水利水电施工企业安全生产标准化管理

葛洲坝集团第五工程有限公司安全生产标准化培训二〇一四年三月苏玉明前言安全形势：稳定向好、依然严峻、有待提高、高度重视；安全责任：党政同责、一岗双责、齐抓共管；安全意识：强调一个责任---主体责任；

强化两个意识---风险意识、规则意识；安全理论：能量以外释放理论、海因里希法则；长效机制：管理体系认证、安全生产标准化达标；管理标准：GB/T28001《职业健康安全管理体系要求》AQ/T9006《企业安全生产标准化基本规范》

《安全生产法》第十七条：生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）保证本单位安全生产投入的有效实施；4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6）及时、如实报告生产安全事故。

主体责任：传统安全生产管理体系职业健康安全管理体系？安全生产标准化如何理解和实施安全生产标准化建设？主要内容一、水利行业安全生产标准化建设的背景二、水利水电施工企业安全生产标准化评审标准三、本公司实施要点一、水利安全生产标准化建设工作背景(一)安全生产标准化的由来(二)安全生产标准化建设行政要求(三)其它行业开展安全生产标准化建设情况(四)基本认识（一）安全生产标准化（WSS）的由来什么是标准化？

在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。安全生产标准化：标准化在安全生产方面的应用。（一）安全生产标准化（WSS）的由来1、上世纪八十年代煤矿行业首先开展了安全质量标准化创建活动，随后，有色、建材、电力、黄金等多个行业相继开始安全质量标准化活动。2、2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。（一）安全生产标准化（WSS）的由来3、同年，国家安全监管局制定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字[2004]62号），煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。4、随后，推行中逐步弱化了质量的内容，形成了安全生产标准化的概念。5、2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准。编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。6、2010年5月7日国家安全监管总局发出《关于宣传贯彻<企业安全生产标准化基本规范>的通知》（安监总政法〔2010〕72号）。近年来，安全生产标准化工作在全国范围内全面展开。（一）安全生产标准化（WSS）的由来国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号（新修订的《安全生产法》已纳入安全生产标准化）（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求

《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）要求：1、各有关部委制定实施方案。2、各行业建立评定标准和考评体系。3、国家有关部门负责标准化一级单位的评审；省级有关部门负责标准化二级、三级单位的评审。（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求

《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）

深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义：a)是落实企业安全生产主体责任的必要途径；b)是强化企业安全生产基础工作的长效制度；c)是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；d)是有效防范事故发生的重要手段。（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求2011年7月，《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知》（水安监[2011]346号）

总体要求---主要目的：a)大力推进水利安全生产法规和技术标准的贯彻实施；b)进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理；c)逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作标准化d)促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求目标任务：在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标。水利工程项目法人（2013年底前实现达标）；水利工程施工企业（2013年底前实现达标）；水利工程管理单位（大中型2013年底前、小型2015年底前实现达标）；农村水电企业（要在2015年底前实现达标）。（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求

2013.4.7水利部关于印发《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》的通知（水安监[2013]189号）共五章26条：第一章总则，8条第二章单位自评和申请，3条第三章评审机构评审和水利部审定，4条第四章监督管理，7条第五章附则，4条（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求

第一条为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利安全生产标准化评审工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监〔2011〕346号），制定本办法。第一章总则

第二条本办法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。

水利生产经营单位是指水利工程项目法人、从事水利水电工程施工的企业和水利工程管理单位。其中水利工程项目法人为施工工期2年以上的大中型水利工程项目法人。小型水利工程项目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程项目法人不参加安全生产标准化评审，但应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。

农村水电站安全生产标准化评审办法另行制定。第一章总则

第三条水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件1）；从事水利水电工程施工的企业评审执行《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件2）；水利工程管理单位评审执行《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件3）。以下统称《评审标准》。第一章总则

第四条水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。具体标准为：（一）一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；（二）二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；（三）三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%；（四）不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。第一章总则第五条水利部塘安全生这产标准虾化评审叹委员会低负责部仁属水利左生产经总营单位躬一、二扒、三级拆和非部灾属水利评生产经凡营单位克一级安朽全生产茶标准化脂评审的肤指导、肃管理和宣监督，删其办公挠室设在荣水利部京安全监酿督司。陈评审具也体组织盾工作由逮中国水姓利企业美协会承脉担。第一章总则第六条水利安握全生产吼标准化宵评审程郑序：（一）爷水利生弓产经营莲单位依芝照《评闪审标准底》进行漂自主评塑定；（二毅）水薯利生蠢产经晒营单湖位根蒙据自铺主评顿定结逝果向廉水利芹部提小出评稳审申陵请；（三即）经座审核姓符合箭条件飞的，你由水辟利部杂认可麦的评幅审机严构开古展评妻审；（四）机水利部闹安全生怠产标准油化评审难委员会胞审定，茎由水利尼部公告塌、颁证书授牌。第一章总则第七条评审者机构狭应具放有独念立法惜人资浸格，染熟悉宫水利考业务春，有给固定枪的办守公地袖点和语必备仿的设麦备，绣有开透展标驾准化单评审尖所需侄的人洪力资碌源。第八条水利艰安全征生产队标准两化等既级是扛体现故水利资生产饶经营李单位健安全西生产但管理占水平胁的重既要标石志，稼可作坛为业过绩考际核、诞行业突表彰望、信索用评壁级以起及评述价水争利生予产经级营单另位参袜与水想利市吨场竞订争能娱力的济重要胸参考女依据怪。第一章总则第九即条水利生村产经营晴单位应拘按照《悄评审标嫁准》组谋织开展配安全生独产标准遮化建设校，自主臣开展等喷级评定诸，形成胁自评报挎告（格渴式见附倾件4）。爷自评乘报告如内容父应包瓦括：回单位述概况闭及安滩全管出理状另况、篇基本左条件殿的符症合情谊况、训自主苹评定典工作体开展育情况价、自谜主评租定结辨果、成发现炮的主俘要问岔题、烧整改寄计划迎及措毕施、慨整改男完成泥情况长等。水利含生产畅经营还单位娇在策荡划、恰实施苗安全采生产皇标准瓜化工毯作和捉自主乒开展健安全于生产率标准财化等五级评填定时英，可请以聘橡请专们业技誓术咨友询机寨构提洁供支糠持。第二章

单位自评和申请第十条水利生翁产经营握单位根荡据自主倚评定结叼果，按市照下列勾规定提圈出评审姜书面申六请，申僵请材料盯包括申铅请表（处见附件5）和每自评裂报告脏：（一喇）部库属水论利生忆产经泰营单插位经陈上级区主管榆单位劈燕审核蹄同意息后，刊向水柿利部西提出卷评审剂申请特；（二塘）地逝方水垂利生肿产经堡营单水位申匪请水贩利安鞋全生拖产标菌准化隔一级帅的，策经所责在地惭省级升水行多政主记管部油门审昆核同拍意后煮，向星水利膜部提粮出评聋审申纠请；（三）肾上述两首款规定驴以外的终水利生疼产经营句单位申伤请水利迈安全生昏产标准波化一级主的，经颜上级主喂管单位闭审核同壶意后，临向水利傅部提出歉评审申且请。第二章

单位自评和申请第十蚀一条申请五水利上安全酬生产位标准雨化评徒审的呈单位惨应具旺备以牧下条净件：（一）搁设立有城安全生女产行政孤许可的身，应依降法取得狸国家规芦定的相迫应安全竖生产行芝政许可包；（二）待水利工徒程项目概法人所洲管辖的击建设项刚目、水溜利水电邮施工企公业在评俩审期（恶申请等衫级评审骆之日前1年）内爷，未发苗生较大迟及以上礼生产安绣全事故房诚，不存皂在非法净违法生雪产经营斯建设行蜓为，重妹大事故酷隐患已即治理达最到安全丧生产要踩求；（三氏）水伯利工检程管展理单载位在译评审旋期内室，未晴发生药造成救人员婆死亡砖、重倘伤3人以锈上或浸直接捧经济宪损失苹超过10盾0万元独以上以的生拜产安影全事兄故，手不存骨在非技法违暴法生姨产经淡营建脖设行杆为，消重大层事故业隐患拍已治搂理达翼到安惩全生伞产要郊求。第二章

单位自评和申请第十役二条水利盆部对继申请扎材料撒进行厉审核宽，符狸合申误请条箭件的胜，通吐知申懒请单控位开虏展评娇审机涛构评忙审。第三章

评审机构评审和水利部审定申请审批委托评审报截告认可、熟监督第十三机条评审达机构趁按照同以下烈程序仿进行起评审垫：（一）碰评审机增构依据秧相关法呢律法规紫、技术子标准以怎及《评屿审标准垫》，采紫用抽样棋的方式仔，采取征文件审槽查、资寄料核对骄、人员膀询问、眯现场察然看等方亩法，对娱申请单另位进行醉评审；（二）植评审机爆构评审傻工作应畜在30日内完昆成（不乏含申请凳单位整钞改时间趋）；（三）班评审机去构应在毕评审工切作结束房诚后15日内堆完成降评审洽报告月（格杰式见芹附件6）。评羞审报告枝内容应结包括：恨单位概虎况，安框全生产访管理及应绩效，道评审情泰况、得阴分及得隶分明细篮表，存至在的主洗要问题他及整改械建议，军推荐性梢评审意元见，现齿场评审芒人员组凤成及分神工。第三章

评审机构评审和水利部审定第十四屯条水利部规安全生耀产标准妙化评审节委员会独对评审横报告进泰行审定街，达到丸申请等哥级的，蛇公示后组由水利驳部公告顷、颁证劈燕授牌。第十五狗条评审惹未达油到申状请等值级的怨，限外期整馅改后颤重新短申请劫评审膀；对翅部属缠水利签生产拦经营年单位布可征起得其帐同意校，根厅据评伶审结震果确其定其制安全伴生产姿标准掠化等权级。第三章

评审机构评审和水利部审定第十六闯条水利部虹对取得愧水利安池全生产左标准化崭等级证暖书的单完位，实朴施分类仿指导和顾督促检疼查，一加级单位枝抓巩固娇，二级哥单位抓喝提升，吸三级单丘位抓改强进。并碎视情况款组织检俭查、抽球查，对那检查、购抽查中剑发现的谢重大问洁题进行忍通报。第四章

监督管理第十七座条水利祖生产数经营肉单位迟取得粪水利罗安全抹生产辱标准碎化等世级证赌书后标，每糕年应皆对本穷单位秩安全追生产阀标准昌化的章情况挑至少孤进行冤一次城自我具评审蕉，并和形成印报告不，及贷时发码现和挂解决啄生产笑经营抄中的蜘安全棋问题走，持讲续改征进，醉不断剂提高菊安全剧生产焰水平薪。第四章

监督管理第十八睡条安全生钟产标准歇化等级见证书有狮效期为3年。伏有效圆期满饭需要粒延期妄的，厘须于录期满栗前3个月骗，向插水利码部提鼻出延略期申磨请。水利每生产场经营秩单位亮在安庸全生湾产标饶准化询等级驻证书造有效烛期内足，完气成年义度自鸽我评汪审，与保持社绩效态，持巧续改皇进安身全生崭产标斩准化佳工作根，经搜评审努机构丝式复评踏，水浊利部角审定枕，符扬合延茫期条搏件的盏，可拼延期3年。第四章

监督管理第十九书条取得水蹦利安全诸生产标忠准化等椅级证书呼的单位冻，在证狸书有效汇期内发妙生下列盐行为之伶一的，勉由水利乎部撤销头其安全练生产标衫准化等作级，并兰予以公停告：(一)在评审让过程中帜弄虚作砌假、申诉请材料蹲不真实单的；(二)不接受缓检查的剑；(三)迟报、渗漏报、杆谎报、舰瞒报生蛮产安全波事故的积；第四章

监督管理(四)水利代工程偿项目厕法人绍所管屋辖建魄设项揭目、秤水利便水电丝式施工糟企业资发生欢较大骡及以援上生康产安纯全事樱故后史，水蚊利工蓝程管享理单观位发卸生造锣成人盾员死晶亡、础重伤3人以上和或经济罪损失超赤过10菠0万元以扯上的生妥产安全柿事故后废，在半勾年内申冈请复评主不合格蛋的；(五)水利工订程项目凯法人所政管辖建瓶设项目帆、水利历水电施赚工企业森复评合愈格后再醒次发生布较大及变以上生询产安全者事故的劳；水利傻工程管煎理单位披复评合婆格后再锤次发生籍造成人状员死亡要、重伤3人以滩上或宣经济斗损失所超过10寄0万元以厕上的生夸产安全贡事故的挤。第四章

监督管理第二十泻条斤被撤销呢水利安手全生产菠标准化伙等级的浊单位，惯自撤销物之日起护，须按外降低至鸡少一个封等级重帮新申请提评审；招且自撤铃销之日拉起满1年后董，方沉可申喘请被也降低幻玉前的应等级卵评审斥。第二制十一连条水利驻安全志生产约标准初化三此级单盼位构授成撤秋销等翁级条套件的弦，责摩令限念期整服改。惠整改场期满祖，经蒸评审拣符合毯三级氏单位听要求哄的，高予以汗公告洁。整碑改期身限不薪得超指过1年。第四章

监督管理第二第十二奇条评审机尤构应客娃观、公骂正、独承立地开洋展评审匀工作，弄对评审狱结果负恩责。在猛评审过斯程中出拣现下列帝行为之井一的，弱取消其蜡水利安绩全生产直标准化绍评审机侄构资格亦：（一）廊出具虚女假或严急重失实次的评审把报告的铜；（二）们泄露被鸡评审单轮位的经指济技术勒和商业芳秘密的县；（三昨）发妇生其兵他违米法、烧违规问行为色，情糠节严胀重的历。第四章

监督管理第二十矩三条睡本办围法规定绍之外的爪水利多殊种经营厦单位安列全生产扰标准化兆建设执奔行相关湿行业标颗准评审息。第二随十四意条各省碧、自葱治区夜、直违辖市织水行您政主贝管部怒门可纱参照迷本办帐法，铜结合瞎本地苗区水炎利实慰际制条定相乘关规拔定，疑开展妹本地贫区二等级和烛三级抢水利获安全念生产他标准说化评里审工他作。第二十谢五条本办法毯由水利沟部负责浴解释。第二拖十六仁条践本盏办法斗自印原发之阀日起屑施行嗓。第五章

附

则1、水利鼻工程军项目秤法人可安全丸生产偶标准鸭化评绞审标蕉准（虽试行波）2、水利帝水电施我工企业芽安全生址产标准屿化评审裹标准（觉试行）3、水利齿工程管谜理单位炎安全生号产标准巷化评审怪标准（猎试行）4、水利务安全生喝产标准搜化自评英报告（怖格式）5、水谨利安握全生街产标盼准化侧评审耍申请营表6、水定利安拉全生概产标焦准化莫评审逮报告限（格脊式）附件：国家安在监总局物、住建哲部、交松通部、项国家电掏监会等扰部门相泊继开展骂安全生掩产标准捞化建设（三裤）其席它行本业开品展安针全生鞠产标巨准化属建设杏情况表1部分政行业虫标准船化建霸设情壤况（三）各其它行宗业开展告安全生荷产标准属化建设净情况表1部分行劲业标准羽化建设瓶情况（技续）（三）亦其它行仪业开展伸安全生渔产标准支化建设金情况图1图安全生母产标准招化一级莫企业（三弃）其惩它行蜓业开剖展安设全生币产标午准化呀建设宪情况（四告）基画本认赚识安全们生产胳标准家化煎wo非rk考s宪af顾et思y悦st寨an顶da觉rd舅iz势at架io临n通过建桨立安全饲生产责种任制，因制定安裳全管理旱制度和观操作规尽程，排顶查治理遮隐患和盆监控重艰大危险哑源，建剥立预防心机制，走规范生孩产行为详，使各旦生产环纵节符合筐有关安乡丰全生产爪法律法绢规和标跃准规范桥的要求枯，人、劈燕机、物讽、环处蓝于良好岸的生产左状态，伤并持续肌改进，拉不断加扰强企业军安全生递产规范葛化建设声。安全生累产标准蒸化是在货传统安拒全文化挠的基础项上，采缘瑞用PD览CA循塘环的管忽理方法雪，整合页了现行逆有效的缓安全生排产管理仁的法律恰、行政悠法规、葛部门规远章、安究全标准境要求，肠形成的迎具有中百国特色桥的一种前安全生厨产管理睡模式。（四）绪基本认走识安全典生产扛标准历化对监驴管部状门来友讲指雹的是成履行真责任牵的规迅范化劝；对企呈业来侄讲指鸡的是谣：1、安再全管理逆标准化2、货安全奔技术援标准刃化3、贼安全碎作业世标准象化（四扇）基物本认美识推行狭机制惨：政府喷主导能、行耕政推痛行。配套措保施（国宇务院安刊委会〔20张11〕见4号）：通过贤安全辰生产请标准辛化建猎设，惊实现“四个竹一批”：依法关摧闭取缔更一批；依法暂史扣其生绿产许可腰证、安抽全生产僵许可证晃，责令拐停产整补顿一批疼；促进坏达标革升级滥，改击造提弦升一凯批；加大刚支持旦力度厚，巩娃固发狂展一持批。（四冤）基纽奉本认浅识安全项生产狱标准年化作锹用：落实搅安全塘生产咱主体款责任巴的途径，履行咬监管责炎任的抓手。提高璃安全为生产烛基础芝管理壤水平私，建其立长森效机丽制，打基冠础，伯管长滑远。强化制搞度意识--稳-建栽立标塘准、贵执行太标准二、搜水利皇水电赞施工培企业洁安全移生产戏标准县化评骡审标导准（一太）概尘述（二）劲标准释璃义（一）梳概述1、编写初原则2、适布用范欠围3、编写忠依据4、基本萌原理5、量化母考核既要设考虑捐安全朴标准劝化的遍通用鞠性、摊又要糊体现乳行业驴特点欺；尽量辈与企爆业标块准化乡丰、职港业健脂康安泪全管恒理体聪系相旺互兼烤容、团保持罢一致刺；尽量川减少圾文件柔和记巷录要窝求；通俗易韵懂、行跳业性强花、容易菠理解、爽能够量帽化考核锣；使企业辅能够进临一步提民高制度念水平、破管理水鞭平，促隐进规范声化、标芳准化、棋制度化艰。1、编写原则本标缘瑞准适心用于役水利妄水电义施工吨企业来开展馆安全度生产钢标准畏化等花级评渔定的垂自评夺、外藏部评炒审等贴相关激工作臂。适用于送水利部凤部属水的利生产更经营单挂位，以救及申请摔一级的刘非部属茅水利生速产经营谅单位安址全生产努标准化浙评审。2、适用范围《企业安仓全生产论标准化传基本规来范》（AQ/晨T9腿006著—20句10）相关法铸律法规节、规范检性文件狂；水利喷水电饮施工凯企业耀安全找生产性职责短和多需年实却践经窄验。3、编写依据以隐患把排查治评理为主兆线；将安全杀生产的坛各方面咬要素标固准化；实现聋岗位安达标例、专谁业达潮标、咱单位比达标谋；实现女量化遥考核箩评价虾安全蝴生产背管理井水平民；共13个一级止项目、45个二级沫项目和127个三戚级项狡目。4、基本原理是指生还产经营梨单位违蓬反安全脆生产法汤律、法橡规、规衰章、标牛准、规愉程和安除全生产接管理制柏度的规原定，或僻者因其揉他因素慰在生产碌经营活陵动中存袄在可能信导致事六故发生毒的物的危把险状态、人的台不安翁全行槽为和管理总上的脱缺陷。

隐患隐患物的危险状态人的不安全行为管理上的缺陷事故能量意外释放物的危险状态：设备设施、物资材料；人的不安全行为：各类活动，特别是生产作业活动管理上的缺陷：职责、责任、制度、资源、培训、检查、应急救援、事故处理、改进···

把这些构成隐患的因素（13个方面）的管理标准化（制定、发布、实施标准）---安全生产标准化---以隐患排查治理为主线。隐患的来源：5、吩量化负考核评审责标准监按1报00袭0分纵设置陷得分竖点，雷并实原行扣指分制领。在玩三级协项目奇内有踪蝶多个特扣分垮点的而，可该累计岛扣分赶，直签到该旦三级冤项目遇标准存分值查扣完摘为止避，不王出现镰负分邮。标准就按百断分制露设置苏最终肯标准卸化得舍分，被其换广算公蓝式如肯下：评定捡得分凝＝[饼各项猫实际母得分坚之和奸/（爷10功00闻-各狮合理纪缺项梳分值洋之和笋）]亭×1敞00唉，最帐后得商分采舅用四劝舍五饿入，厌取整标数。二、评审标准释义目虎录第一章斩安全弃生产目厌标（30分）第二瓦章组织机艇构和职铁责(5叉0分)第三章占安全盈生产投末入(5荒0分)第四章贩法律烛法规与触安全管厅理制度(7机0分)第五处章授教育洒培训（70分）第六钥章糖生产括设备睬设施（120分）第七章环作业支安全（28送0分）第八章见隐患悄排查和碗治理（80分）第九章读重大碍危险源思监控（80分）第十挖章椒职业桃健康（60分）第十一盐章应组急救援（50分）第十陡二章火事盏故报允告、魔调查乓和处叶理（30分）第十唉三章味绩罗效评漏定和碍持续氏改进（30分）第一章息安全话生产目的标（30分）1.1目标纱制定凭（6分）1.摘2目标落典实（8分）1.3目标监乐控与考哑核(1饺6分)1.1自目标芦制定1.1腰.1健安全生之产目标开管理制烟度应明禽确目标帜的制定帮、分解谨、实施刺、考核搭等内容蜘。1.1根.2值制定包选括人员卡伤亡、捎机械设胞备安全碑、交通旱安全、睁火灾事体故及职舅业病等捷控制目辩标，安悠全生产姓隐患治极理目标芽，以及旬安全生寸产管理往目标等拣安全生烂产总目室标和年晋度目标码。1.建立制唤度：目四标管理洽制度，冰形成文伏件、正叮式发布院；2.制度滑内容称：目凳标的直制定街、分谱解、拜实施扔、考标核等骆；3.目标内御容：总娘目标、夹年度目懒标，形仙成文件咸；人员伤相亡；机械季设备贞；交通安仿全；火灾绿事故水；职业谅病；隐患利治理今；管理耳目标拨。理解与实施要点1.2绳目标屿落实1.2词.1帝按所属扬基层单战位和部梁门在安押全生产抄中的职晒能，分衣解年度其安全生喝产目标伍。1.2奖.2惠逐级签耳订安全铜生产目捡标责任麦书，制私定并落迟实安全弓目标保桐证措施奥。1.目标彼分解绳：部席门、矮单位肺、科居室、屋班组餐、项策目；2.目标搂责任四书：工逐级踢签订捡；3.保证众措施赤：实薯现目涛标的漫组织腾、技碰术等傅措施厌。理解与实施要点1.3刑目标播监控与稀考核1.3质.1开对安全链生产目碰标的执雁行情况狂进行监龙督、检老查，及桑时纠偏等、调整柳安全生义产目标赠实施计史划。1.犁3.像2昼年终父对安然全生夺产目疗标的荣完成葛效果愁进行眼考核费奖惩竹。1.目标躬监控秋：监铜督、妥检查丙、纠丈偏、塑调整粥。2.考核诉奖惩挑：每码一年鄙或半贷年进牧行一请次，季保留承记录饼。理解与实施要点第二章组织堤机构抓和职陪责（50分）2.教1组织机明构（20分）2.2安全职墨责（30分）2.1弹安全怒机构和盒人员配驴置2.1苹.1蚀成立以身主要负堆责人为旱领导，牵有关领茅导班子存成员及读部门负煌责人参挨加的安降全生产揭委员会悄或安全研生产领吃导小组尿。2.头1.描2宴按规咸定设仆置安寨全生泉产管面理机卡构。2.领1.眯3掀按规局定配伶备安谱全生雀产管离理人鬼员，肥并形束成纵蝇向到杨底、勇横向蚊到边标的安乘全管合理网缩慧络。1.领导机康构：成则立安委坛会/小组棋；主要负之责人、驱领导班样子成员不、部门奥负责人具、安全套生产管反理人员钥、工会辛代表以朋及从业门人员代验表参加钞；党政同酒责、一叨岗双责旗、齐抓帐共管；2.工作机额构：依碧法设置膜安全生六产管理沃机构；3.工作人特员：按盟规定配找备装置迁安全生得产管理男人员；4.形成呢文件杨：机沫构、狠人员误，明叙确职府责；晨成立括、调泼整发懂文。理解与实施要点2.砌2安全更职责2.越2.骄1安全锈生产左责任喊制度乡丰应明植确各汇级单遥位、盆部门起及人械员的复安全甲生产轰职责惩、权影限和治考核检奖惩坏等内众容。2.率2.戒2安全生宇产委员竖会或安德全生产脂领导小垃组每季染度召开博一次会取议，总厚结分析锯本单位致的安全吉生产情盖况，评赏估本单眠位存在叹的风险迫，研究国解决安袍全生产拦工作中扯的重大霞问题，垫决策企策业安全凑生产的什重大事屿项，并居形成会虫议纪要奴。1.建立制完度：安田全生产孩责任制垫，形成伞文件、驶正式发化布；2.制度内轿容：明柿确各级起单位、捆部门及筹人员的偶安全生坑产职责寒、权限烟和考核荷奖惩等糕内容；3.安委统会/小组：父每季度粮召开一闪次会议翼，并形以成纪要鸽；总结变分析钢本单忙位的骑安全该生产忙情况础；评估本叫单位存唐在的风烫险；研究解离决安全恢生产工愉作中的舱重大问坦题；决策企半业安全执生产的骑重大事当项。

理解与实施要点2.蚕2安全蹈职责2.2训.3各级碧、各胁岗位义人员岁认真病履行凯安全现生产梯职责遣，严绍格落醉实安告全生赔产规累章制勺度。2.2绪.4对安户全生半产责外任制奥的落连实情倚况进棉行检翠查。1.落实匠制度柳：履咬行责忙任制境，落恢实规券章制笋度；2.检查罩：责勒任制染落实树情况随。

理解与实施要点第三章暴安全蛇生产投贝入（50分）3.1安全坝生产辜费用还管理挺（25分）3.付2安全费问用使用甚（25分）3.驻1安全穿生产鱼费用诸管理3.浸1.宾1安全生凶产的费崖用保障给制度应翻明确提食取、使胖用、管随理的程望序、职棕责及权捷限。3.1勇.2按照《企业亦安全索生产绳费用拦提取座和使返用管满理办剥法》（财企[20贡12]缴16号）的让规定足仗额提取长安全生超产费用窃；在编陕制投标望文件时浙将安全初生产费并用列入此工程造门价。3.1驴.3根据饱安全江生产冈需要授编制排安全亏生产紫费用降计划市，并末严格游审批匹程序坐，建宝立安地全生洲产费沙用使摆用台警账。垦安全拣生产筐费用歉主要字用于咏：（1）完错善、于改造杀和维味护安坟全防顷护设衰施、繁设备泛支出磁，包顽括施疼工现短场临弊时用胡电系甩统、毯洞口载、临弃边、义机械洗设备警、高萌处作赏业防轧护、虹交叉疫作业蹲防护君、防旗火、谋防爆悦、防挪尘、套防毒鸡、防灶雷、纺防台州风、洽防地谷质灾甚害、夏地下稼工程蝇有害屠气体逼监测钥、通颈风、更临时驼安全粱防护翠等设摸施设乒备支超出；（2）配随备、币维护建、保乞养应池急救萝援器偿材、秧设备梅和应贡急演谎练支滨出；（3）开造展重绝大危茶险源夸和事如故隐底患评狸估、绳监控呆和整智改支买出；（4）安训全生络产检渔查、砌评价书（不于包括傲新建纵、改膊建、铜扩建忍项目讲安全悲评价忠）、妈咨询帜和标抄准化驻建设苗支出并；（5）配备搂和更新缝现场作青业人员暮安全防冷护用品躲支出；（6）安全申生产宣嫌传、教逃育、培酬训支出嘱；（7）安全员生产适畏用的新维技术、歌新标准伙、新工犹艺、新亏装备的遮推广应舞用支出盾；（8）安全唐设施及树特种设购备检测砌检验支妈出；（9）其他钱与安全斧生产直价接相关麻的支出肺。1.建立步制度屋：安康全生做产的今费用辉保障柄制度必，文起件、吵发布滤；2.制度樱内容胀：明纤确提瓣取、融使用剖、管钟理的梁程序蝴、职吸责及趋权限3.提取局：按走规定垫足额筋提取醒，投沟标文丘件中晋列入挎造价棒，制说定使丽用计留划、体按程特序审茧批、桂建立犁台账拥；4.用途：9个方仔面。

理解与实施要点3.2安全握费用闷使用3.2逝.1落实各安全塘生产去费用董使用岔计划监，并并保证荣专款颜专用抖。3.政2.雀2每年怕对安秆全生巧产费脖用的蓄落实哗情况增进行夏检查长、总革结和垃考核勉。1.使用：销落实计邮划、专格户核算到、专款历专用、辞满足要维求；2.检查蔑：每搬年检贴查、抱总结捕、考满核、戚披露锯。

理解与实施要点第四章蓬法律伏法规与哄安全管灶理制度(80分)4.雷1法律法谁规、标崖准规范(12分)4.2安全规猴章制度(19分)4.死3安全或操作齿规程(18分)4.4评估(4分)4.朋5修订(4分)4.6文件翠和档开案管橡理（13分）4.1法律棋法规帖、标竹准规近范4.1寨.1建立识荒别、获降取适用矮的安全学生产法现律法规疼、规程槐规范的终办法，幼包括识哑别、获渔取、评喷审、更患新等环泥节内容佳，明确繁职责和把范围，饺确定获闭取的渠萄道、方萄式等要塞求。4.1刚.2职能盗部门元和基插层单润位应沿定期喷识别塞、获路取适误用的童安全覆生产贴法律鸟法规烛与其可他要道求，水主管砖部门害每年罪发布围一次董适用肠的安撞全生翻产法舍律法恼规与粘其他垒要求拢清单述。4.循1.司3及时赏向员葬工传宽达适台用的铸安全毙生产北法律规法规碎与其溉他要粥求，希配备眉适用拉的安置全生纽奉产法镜律法妻规、吼规程春规范叫。1.建立制鉴度：法乌规、规宜程规范纠管理办僵法，文毅件、发甚布；2.制度猜内容塑：包撑括识喉别、脚获取挥、评钻审、故更新厦等环纱节内馒容，县明确夸职责诱和范膏围，士确定铸获取使的渠梦道、盯方式间等要羽求；3.识别获两取：定陈期、发题布清单舱；4.传达心配备添：组厅织学电习、期配备浙发放膝。

理解与实施要点4.2安全规董章制度4.嘱2.登1建立凯健全疗安全稻生产童规章拍制度躲，并垄及时年将识训别、堡获取屈的安诊全生赌产法赖律法便规与牺其他毙要求株转化老为本壁单位倦规章胃制度振，贯害彻到振日常反安全隐生产援管理倒工作组中。4.颤2.丈2安全斯生产乏规章像制度揉应发蛛放到嫩相关街工作断岗位限，并肆组织黑员工嫂学习雄。1.建章立搬制：按变需要和已要求制肝定，转炭化适用序法规；2.正式茎发布雷：发落放到川使用流者，丢组织靠学习薯。

理解与实施要点安全败生产贯目标撑管理拣制度安全生供产责任催制安全生婚产费用代保障制配度安全生为产法律悠法规、简标准规言范管理唯办法文件管兴理制度记录管挺理制度安全阶教育附培训肥制度设备言管理造制度施工铺现场鞭临时降用电深方案间及安胳全技氏术措艺施脚手架穷搭设（接拆除）岔、使用仰管理制欺度施工辅现场置交通闯安全搜管理争制度施工现冷场消防章管理制扰度施工现让场安全关警示标司志、标摔牌使用用管理制帽度工程分怎包、劳搞务分包转、设备冬物资采病购、设盆备租赁既管理制吧度安全阳检查洲及隐凤患排皇查制晕度危险源尽管理制揉度职业百健康插管理挡制度生产苏安全续事故宽应急老预案生产安兆全事故疫报告、胳调查和父处理制之度安全叹标准剪化绩樱效评吊定制奴度《评审标准》规定应编写的规章制度安全生薪产规章漏制度应邻目的明朝确、范咱围准确腊、责任币清楚、锋流程清轨晰，能棉够有效池规范各痕项安全帮生产管赤理活动侦。安全烧生产勾规章草制度尸的编狠写要冶点：1）与兆国家陷的安肿全法窄律、娱法规士和技敲术标同准保席持协砖调一灰致，莫有利冤于国响家安抬全生圣产法台律法医规的溉贯彻旁落实饮。2）广泛格吸收国当内外安边全生产誉管理的闷经验，冬并密切悬结合自恰身的实之际情况踢，力求趟使之具饲有先进刮性、科互学性和优可行性害。3）覆参盖安则全生泪产的期各个幅方面坑，形捏成体呀系，禾不出厦现死靠角和鉴漏洞记。4）遵势循“5W雕2H”的编很写原则架。(W毛hy、Wha口t、Wh都er唯e、Whe敌n、Wh神o、Ho许w、How蹈mu壤ch)。

理解与实施要点安全肥生产齐规章躁制度培的制斗定一园般包看括起袜草、末会签季、审敢核、钱签发眼和发建布五慰个流禾程。各项目鞋部应建立健诊全项目安全煤生产遵规章宝制度油，并剩发放竭落实连于相咱关岗码位。

理解与实施要点4.3安全操才作规程4.刑3.足1根据独岗位活、工垮种特及点，胃引用浓或编个制齐乞全、源完善厉、适限用的彼岗位误安全隔操作脚规程炒。4.3腊.2岗位安指全操作知规程应丑发放到因相关班姥组、岗润位，并荣对员工亏进行培蓬训和考行核。1.引用或棒编制：谁齐全、肿完善、逢适用，园文件、传发布；2.发放担：使带用者希，培德训考朗核。

理解与实施要点4.4评估4.旁4.图1每年婶至少锦对安旦全生粪产法洲律法燃规、坏规程诊规范杨、规味章制君度、嫂操作姻规程纯的执代行情暖况进梳行一沫次检最查评可估。1.检查评规估：每援年至少纲一次，克文件执谣行的合炮规性；2.方式：榜不限，谋可单独妹，可结甜合，可轻自评、倾可委托携；3.记录：新评估结浸果应形增成文件投。3、理解与实施要点4.5修订4.评5.鞭1根据评酷估情况翠、安全忍检查反亏馈的问误题、生载产安全臭事故分杆析、绩宗效评定柳结果等伪，及时岭对安全蔑生产规等章制度埋和操作巷规程进盏行修订吵，确保屡其有效忧和适用默。1.修订：1）安全纵生产法思律法规斥、标准爪规范、谊规章制脱度执行姓情况检为查评估活后；2）安体全检孙查发或现问素题的洽原因宅是制翁度不贞完善捧时；3）借鉴勺相关事切故教训您认为需耍要修订紧时；4）在安值全生产纺绩效评喝定后，直判断需染要修订衫时；5）国家别及所在苏地的法桐律法规令、标准露规范有燥新要求耳时；6）国际乐、国内妄有先进围的安全承管理理烫论和方湾法、经舟确认须棉修订时猜。2.审批发句放：按葵规定审鬼批、及袍时发放仇，并收秃回废止楚版本。

理解与实施要点4.墓6文件码和档存案管闸理4.6卡.1建立文领件管理辛制度，颤明确文疏件的编笔制、审站批、标动识、收费发、评师审、修掩订、使竭用、保盼管等要体求，并膜严格管伏理。4.嘴6.单2建立榴记录吵管理巴制度墙，明蛮确记和录的君管理悠职责济及记羽录的辣填写不、收瞒集、瓶标识屿、贮顾存、避保护腾、检投索、夜保留养和处升置要丸求，共并严绸格执洗行。4.转6.终3按照讨档案阳管理桑规定板对主阔要安渡全生药产文念件、难记录壁进行饺管理允。1.建立制甩度：文锤件、记承录管理魂制度，每文件、向发布；2.制度踪蝶内容小：规定畏文件毕的编滋制、旋审批缴、标充识、市收发甲、评笔审、假修订针、使尸用、是保管券等要搜求；明确师记录绵的管祥理职用责及汤记录雅的填提写、宣收集爱、标蚁识、休贮存岔、保购护、旋检索毛、保编留和妈处置长要求菜，并柏严格葛执行瓜。3.文件、握记录管瓦理：按浸档案管件理规定渡。

理解与实施要点安全生眼产记录搅主要包踪蝶括：主要安顽全生产誓文件，虾安全费今用提取泊使用记所录，劳烧动防护康用品采呢购发放汇记录，墨技术文邮件及其傅编制、协审批、缸发放记辛录，事拖故、事邻件记录在及调查横报告，肤危险源跟辨识、匹评价、悼控制记忘录，检姐查、整舅改记录输，职业酿卫生检物查与监买护记录拥，检验乒、检测惰、校验锋记录，粉设备安蠢全管理号记录，鸟安全设帝施管理认记录，仁应急演虑练记录钥，对分码包方和疤供应方价监管记搬录，安录全生产满会议记票录，安遍全活动唯记录，辫安全培谣训记录掘，人员矮资格证脚书，以绵及安全辩奖惩记秒录记录管叫理制度顺中应对安铜全生详产档槽案的拢收集浅、整捕理、增保管艰、鉴这定、凶统计绣和利盆用作阶出明枝确规俗定。安全生嫁产档案艺主要包猾括：安舅全生产伪协议，供安全管暑理人员谁档案，击安全设燥备设施柴检验、孕验收、懒检测记切录，特种设茅备安全虽技术档逐案、安全事财故记录的及调查叙报告，爱重大危船险源监暴控记录督，安全泪隐患治庆理记录流，安全求生产会第议纪要献等。

理解与实施要点第五章茂教育枣培训（70分）5.1教育绵培训编管理(1夜0分)5.筝2安全管豆理人员僚教育培僻训(10分)5.3岗位操伤作人员午教育培瞧训(30分)5.4其他骂人员脆教育盛培训(12分)5.陈5安全解文化柴建设(8分)5.誓1教育算培训四管理5.1严.1安全教担育培训帽制度应来明确安驳全教育垄培训的馋对象与家内容、妇组织与摘管理、酷检查等台要求。5.1志.2定期识释别安全医教育培伏训需求遍，制定六教育培裙训计划宏，保障肤教育培芹训场地叠、教材叶、教师看等资源潜，按计莲划进行陵安全教渗育培训圾，建立距教育培搅训记录冲、档案周。1.建立名制度森：安品全教籍育培类训制废度，五形成患文件放、正忆式发情布；2.制度次内容结：明悔确安侨全教狡育培斯训的柏对象朱与内虑容、迟组织贼与管末理、静检查秀等要幻玉求；3.培训黄策划弃：确巷定需室求，豆制定蔑计划跑，提撤供资膊源；4.实施父培训薯：按恼计划搜实施折，建侄立培感训记砖录及错档案浅；5.效果评恳价：发寄现问题腰及时采既取措施脂整改。理解与实施要点5.释2安全幅管理兰人员侨教育顶培训5.2佩.1主要车负责院人、犯项目山负责诉人、再专职票安全蛾生产殃管理会人员掏应具服备与歉本单银位所毕从事育的生换产经拾营活须动相怎适应偿的安侄全生框产知师识、酷管理终能力平和资理格，夹每年耗按规草定进席行再赛培训笑。主究要负登责人传、项核目负士责人趋、专宝职安猎全生菊产管雪理人析员初哀次安鞭全培密训时丽间不畏少于32学时，篮每年再仙培训时岂间不少推于12学时扎。1.三类人涌员培训确：施工风单位的筑主要负铲责人、默项目负御责人、缠专职安胖全生产回管理人扶员应当粮经水行蝇政主管扁部门安洽全生产守考核合厚格后方循可任职滚。2.培训吓时间维：初昨次>32学时宝，每摧年再尽培训>1誓2学时稠。

理解与实施要点5.矩3岗位公操作衫人员雀教育完培训5.3课.1新员工互上岗前翠应接受协三级安抓全教育超培训，宇三级安跳全教育袖培训时辛间不少允于24学时后；在姐新工属艺、与新技何术、绳新材贫料、益新装爸备、截新流陶程投桃入使脊用前捉，对香有关虽管理虾、操爽作人凉员进脚行有任针对么性的吃安全嫁技术房诚和操朽作技砌能培朱训；红作业之人员虏转岗胖、离咬岗一永年以新上重豪新上肉岗前城，均杰需进佛行项强目部氏（队秋、车绘间）糟、班梳组安妥全教嫌育培贱训，派经考亩核合成格后脚上岗相工作丸。1.岗位福操作孕人员江：a)新员议工三墨级安异全教缴育>24学时歉；b)在新工然艺、新趣技术、遭新材料观、新装坊备、新农流程投赤入使用验前，安满全技术腐、技能涂培训；c)转岗旨及离缘瑞岗：刻一年渔以上印，重甜新教雨育培旬训。2.上岗犁：安盗全培绑训考兼核合好格。

理解与实施要点5.3害.2特种作腹业人员箱接受规国定的安写全作业险培训，喉并取得避特种作头业操作该资格证哭书后上港岗作业标；特种着作业人外员离岗6个月恢以上得重新救上岗塑，应职经实窜际操挽作考冤核合溉格后都上岗颤工作拔。5.泉3.跑3每年淘对在证岗的活作业循人员刺进行葵不少薪于12学时籍的经殃常性脉安全制生产摄教育臣和培遣训。1.特种作御业：持称证上岗青、持续醒培训，纠证书复淋审每3年1次；2.离岗踏：6个月以皆上，实绢际操作谅考核合耳格；3.档案：咱建立特车种作业革人员档饶案；4.在岗例培训姻：每严年>12学时。

理解与实施要点涉及揪水利症水电亩工程声施工继的特领种作亦业主窄要包么括：1）电榴工作战业：股电气知安装床、维烤修、单维护毕等。2）金罚属焊亮接切并割作拣业：刮电焊早、气幼割、蓄气焊枯。3）起暴重机瞒械作怕业：被门式跑、塔耍式、介桥式裕、缆跟索起袄重机跟，其卧它移璃动起怖重机义作业揪与安消装、筹拆除云、维窄修；熔施工高升降聋机、资电梯国作业撇、安概装、庭拆除喜与维缓修；返起重旗指挥恶、司眼索等敢。4）厂内辰机动车贺辆驾驶赵：场内道运输汽认车、轨毒道机车裕、铲车邪、叉车钩、推土阶机、装恳载机、下挖掘机靠、压路剖机、电崖瓶车、扎翻斗车示等作业乔。5）登高削架设及底高空悬赴挂作业隐：各种线排架、趴平台、兼栈桥的副架设拆贡除；外驴墙、坝由面清理君、装修化；悬挂唱设备安蓬装维修数。6）制掩冷作流业：添制冷米设备劈燕操作舅、安眨装、及拆除朴与维林修。7）锅柜炉作盖业：给司炉思、维度修、嘉水质结化验浓。8）压嫁力容护器操足作：道空压帅设备卧，氧葵气、怠乙炔扶站设鸭备操选作、址维修亩等。9）爆破横作业：运爆破器期材运输鸽、储存轿、加工智、使用智、销毁禽等。10）金萍属探孩伤检浓测作沫业：苍射线液、超请声波扛探伤到。11）水咸上作泼业：录轮机草驾驶邮、水杏手。12）其它岸国家或拖省级政辰府有关虾部门明胀确的特射种作业抚。5.4其他人穿员教育菊培训5.废4.藏1督促器分包刻单位脂对员瞒工按债照规盆定进危行安域全生佛产教艇育培葡训，春经考草核合独格后院进入四施工雀现场铜；需锦持证革上岗宋的岗牵位，傍不安声排无悬证人物员上碌岗作伴业。5.4击.2对外耍来参疮观、邮学习须等人单员进提行有恳关安答全规建定、变可能膜接触往到的忍危险句及应省急知叔识等穿内容远的安卖全教羽育和佣告知蠢，并彩由专良人带区领做违好相戏关监钩护工紫作。1.分包人主员：督浇促分包鸦方进行装进场安创全教育响培训，武须持证兼上岗的悦岗位工某作要由解有证人从员担任贫；2.外来效人员阔：对洽外来扣人员忧如实邀习人尖员、敌参观傲访问阁者、该监督康检查锐者、储供货拖方、江分包忧方等蔽进行衬安全碍教育播和告耕知，莲提供胆相应欣劳保斤用品塞，并扔由专透人陪海同、膨监护睛。

理解与实施要点5.缴5安全文亏化建设5.贤5.彼1制定吼企业摇安全烧文化售建设选规划张和计县划，匙重视斜企业述安全挖文化折建设财，营盛造安呀全文钢化氛万围，球形成雕企业砖安全帖价值蒸观，蜡促进晒安全哪生产南工作厦。采取多写种形式来的安全样文化活闯动，形案成全体缝员工所市认同、孩共同遵浪守、带搏有本单印位特点倦的安全罪价值观败，形成于安全自醒我约束群机制。1.建立制裹度：安旧全文化英建设规堆划和计炊划，文率件、发英布；2.安全出文化要活动使：按耻规划循和计征划，冷多种锋形式敬，如穴安全遵生产段月（节周）艇活动即、安音全文啄艺晚恰会、伴安全朝电视浸节目罪、安披全表融彰会剃、安砌全技方能演借练活光动、储安全堪宣传双活动窃、安慎全文栏化知稳识竞吊赛、永安全占建议臣征集氧活动搞等；3.主要躬领导絮参加漂。

理解与实施要点第六章泻生产忍设备设隶施（12挨0分）6.1设备太基础顽管理酒（30分）6.2设备稠运行慢管理碰（75分）6.3设备报期废管理亿（15分）6.糟1设备基妨础管理6.溉1.使1设备管仓理制度肢应包括储设备租亏赁、安时装（拆贺除）、斤验收、率检测、己使用、挨检查、匆保养维这修、改聚造、报摩废等职凶责和流割程。6.辨1.蓄2设置设氏备管理樱机构或厉配备设在备管理环专（兼懂）职人建员，形尼成设备柜安全管时理网络啄。1.建立制傍度：设光备管理巷制度，浊形成文俘件、正广式发布2.制度内符容：明留确设备后租赁、佛安装（缎拆除）干、验收脑、检测皮、使用肢、检查禁、保养虚维修、膏改造、航报废等悬职责和慎流程。3.确定机古构：明上确设备西设施管乐理的责朱任部门霞和专（价兼）职圈管理人碎员，形犯成设备外安全管毒理网络躲。

理解与实施要点6.1俭.3特种设锻备安装掉（拆除巩）单位鹊具备相珠应资质咏；安装亩（拆除壤）施工庆人员具碧备相应累的能力尽和资格恩；安装伤（拆除骗）特种船设备应授编制技堂术方案宗，安排饰专人进鸟行现场增监督，例安装完敢成后组锣织验收助，并报躬请有关佣单位检并验合格品后投入络使用。6.存1.焦4建立防设备误台账积并及疾时更槽