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校园欺凌问题研究小组成员:黄丽晨李慧慧目前一页\总数十六页\编于十点目录研究背景及意义1国内外相关政策法规2现有政策法规的不足3如何完善相关政策法规4目前二页\总数十六页\编于十点1研究背景及意义目前三页\总数十六页\编于十点一、研究背景及意义是指发生在学校校园内、学生上学或放学途中、学校的教育活动中,由老师、同学或校外人员,蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械等,针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施的达到某种程度的侵害行为。校园欺凌89%49%遭受过其他同学不同程度的欺凌行为对其他同学有过不同程度的欺凌行为数据来源:浙江大学2015年《青少年攻击性行为的社会心理研究》目前四页\总数十六页\编于十点2国内外相关政策法规目前五页\总数十六页\编于十点二、国内外相关政策法规(一)、国内相关政策法规《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》第二十四条:学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的,应当及时救护,妥善处理,并及时向有关主管部门报告。2006年6月发布的《中小学幼儿园安全管理办法》第五十六条也实际将重大校园欺凌事件纳入“突发安全事故”的一种类型。《学生伤害事故处理办法》2.8规定因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》第一条规定为维护学校和幼儿园及周边良好的治安秩序,保障师生人身、财产安全,根据公安机关的职责,对发生在校园及周边,侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件,实行专案专人责任制。目前六页\总数十六页\编于十点二、国内外相关政策法规(二)、相关案例同性恋女生遭同学下春药,警方通报按校规处理据媒体报道,3月5日,当事女生在百度贴吧发布名为《深夜槽一下,无关剑三,单纯难过》的文章,当天上午也在微博讲述自己的遭遇。目前,尽管原文已从当事女生的微博主页上消失,网友截图和相关跟帖回复仍能将事件始末呈现出来。当事女生描述,3月3日晚约8点半,她在上晚自习时喝下了桌上自己买的一瓶饮料,没想到其中已被投药。“值得庆幸的是那天我来月经或者因为药是假的,人没事”,她写道,自己随后被告知两种说法,一是泻药二是春药,直到次日上午才确切得知前晚喝下的是春药。此时当事男生唐某某却威胁,“除了XXX之外没人敢给你作证”、“你有本事和老师说,有本事报警,让我蹲大牢让我吃枪子啊”,在“集齐人证和投药者自己口供后”,当事女生于中午向班主任反映此事,唐某某随后被请家长以及停课,3月4日晚,她也将此事告知了父母。当事女生5日称“事情已经得到妥善处理”并删除原发微博,3月6日中午表示自己已接受道歉。对于三名涉事男生的处理情况等,校方和当地教育局始终未发声,一名消息人士透露,当地政府对此事讳莫如深,甚至有教育局领导嘱咐尽量不要接听陌生和外地号码来电。截止6日下午6点,媒体报道称肇事学生未被警方处理,黄山市公安局通过微博表示:涉事同学已向当事人道歉并取得谅解,学校将根据校规对涉事学生做进一步严肃处理。目前七页\总数十六页\编于十点二、国内外相关政策法规(一)、国外相关政策法规—美国12345降低欺凌行为认定标准。动手打人、吐口水、故意推搡、拍裸照言语辱骂、口头威胁等行为认定为欺凌行为。学校对校园欺凌行为采取零容忍政策。一旦发现这类行为必须举报,进行调查轻者口头警告,重者开除学籍。加强父母管教子女的责任。通过家长会,训导课程等方法。加强对欺凌行为的刑事惩罚。未满18者,以辅导警告等方式处置。后果严重且施暴者有前科,按成人标准定罪量刑。严惩欺凌同伙。即便只是帮凶,也与直接欺凌他人者同罪。目前八页\总数十六页\编于十点二、国内外相关政策法规案例分析——美国留学生绑架案2
美媒报道,经过庭审,洛杉矶地区中国留学生绑架案案情逐步浮出水面:受害者刘某在波莫纳高等法院控诉了中国留学生翟某、张某和杨某等被告人对她的暴行,包括扒光衣服、用烟头烫伤乳头、强迫其吃沙子、剃掉头发逼她吃掉等持续时间整整五个小时的虐待。该案件涉案者众多,且都是中国留学生,目前被抓捕归案的六名被告人中,除翟某、张某和杨某外,另外三人为未成年人。目前,还有四位涉案中国留学生在逃。目前九页\总数十六页\编于十点二、国内外相关政策法规案例分析
波莫纳高等法院法官托马斯·佛尔斯宣判主犯翟云瑶犯有绑架罪获刑8年、严重人身伤害罪3年、攻击罪1年、攻击造成严重人身伤害罪1年,刑期累计共13年。扣除324天关押期再打八五折,翟云瑶要在狱中服刑10年才可出狱。杨玉菡被判绑架罪获刑8年、攻击罪1年、使用暴力工具攻击罪1年,累计共10年。扣除狱中324天再打八五折,杨玉菡还要在狱中服刑7年零7个月。章鑫磊被判绑架罪获刑5年、攻击罪1年,累计共6年。扣除324天的关押期再打八五折,章鑫磊剩下的刑期为4年多一点。法官要求3名被告做DNA采样,以防他们今后再次犯罪,3人还被要求缴纳300多元的罚款和法庭费用。目前十页\总数十六页\编于十点二、国内外相关政策法规(二)、国外相关政策法规—英国、澳大利亚澳大利亚英国1、在国家政策上,制定了专门针对校园欺凌的政策法规从社会层面上,创造出有助于有效治理校园欺凌的社会环境2、在教育者层面,强调教育工作者在关注青少年学生成长上的法律责任3、在家庭层面上,学校不仅关注学生的校内行为,也关注他们校外的表现,对学生校外行为进行管理。1、通过《全国安全学校框架》来协助学校积极打击校园内学生间欺辱行为,使得学校变得更加安全,使遭受欺辱的学生能得到及时的帮助2、培养学生具有爱心、同情心、宽容和理解的品质。目前十一页\总数十六页\编于十点3现有政策法规的不足目前十二页\总数十六页\编于十点三、现有政策法规的不足认识性不足,未引起广泛重视惩治力度过轻,犯罪成本低相关政策法规不完善具体操作困难1234目前十三页\总数十六页\编于十点4如何完善相关政策法规目前十四页\总数十六页\编于十点四、如何完善相关政策法规020301应遵循事前预防和事后惩戒相结合的原则,针对校园欺凌事件专门设立“校园欺凌法”,为校园撑起保护伞。未满18者,法院可以辅导警告等方式处置。后果严重且施暴者有前科者按成人标准定罪量刑。降低刑事责任年龄,让
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