土木工程合同管理策划

ByProf.LiqimingDepartmentofConstruction&RealEstateTheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE)SouthEastUniversity,Nanjing,PRC土木工程合同管理

ContractManagementforCivilEngineering东南大学建设与房地产研究所李启明所长、教授、博导TheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE),SEU0东南大学建设与房地产研究所东南大学土木工程学院建设与房地产研究所土木工程合同管理

施工合同文本修订施工合同策划与管理1东南大学建设与房地产研究所所长、教授、博士建设部工程管理专业评估委员会委员中国建筑学会建筑经济学术委员会委员中国建筑业协会项目管理委员会专家顾问中国工程项目管理网专家顾问中华建设管理研究会（HK）理事建设管理与工程国际学报(HK)国际编委江苏省房地产经济研究会理事江苏省土木工程学会建筑经济学术委员会委员江苏省建筑业人才高峰专家咨询委员会委员南京市房地产价格指数及预警系统咨询专家南京仲裁委员会仲裁员个人简历2现代房地产投资风险和优化决策系统研究(NSRF)建筑企业现代化管理模式及信息系统研究(NSRF)基于Extranet项目全寿命集成信息系统研究(MOC)21世纪大型承包商综合竞争力评价系统研究(MOC)WTO主要成员建筑市场准入和技术性壁垒分析与对策研究》(MOC)国际建筑市场准入与技术壁垒分析(MOC)国家标准《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2001）(MOC)江苏省住宅产业发展战略与技术经济政策研究(JS)绿色生态小区的生态技术及应用研究》(JS)绿色生态住宅小区环境性能评价体系研究(JS)江苏省构筑建筑强省经济技术指标体系研究(JS)

主持的各种研究项目3《建设工程合同管理》（中国建工出版社）《国际工程承包与项目管理》（江苏科技出版社）《工程建设合同与索赔管理》（科学出版社）《现代房地产开发与经营》（江苏科技出版社）《房地产估价方法和实务》（东南大学出版社）《涉外房地产》（大连理工大学出版社）《房地产投资风险与决策》（东南大学出版社）《房地产投资决策与风险防范手册》（城市出版社）《土木工程合同管理》（东南大学出版社）《现代房地产绿色开发与评价》（江苏科技出版社）主编出版的专著和教材4参加国际工程项目的承包与管理实践工作在香港理工大学、英国等开展国际合作研究参加建设部监理工程师资格考试命题工作参加建设部施工合同示范文本起草和修订工作参加国家标准建设项目管理规范的编写工作参加全国高校工程管理专业的评估工作参加全国监理工程师、造价工程师、房地产估价师、房地产经纪人等注册考试培训工作等其他工作5施工合同文本修订的思考与建议

1五年来建筑业、建筑市场的变化相关法律法规、部门规章的出台建筑市场环境的变化一些热点问题

施工合同文本修订62

FIDIC99的变化

新版条款适用范围扩大化新版条款框架结构的改进与统一条款内容有较大的修改和补充编写指导思想上突出灵活性与易用性权利、义务和风险的分配在新版条款中得到更好的体现索赔方面的修改争端解决方面

施工合同文本修订7

3思考与修改建议

修改的指导思想

体现99年以后颁布的相关法律法规的要求借鉴国际惯例，特别是FIDIC99以及WTO的一些规则体现合同诚信意识，提高合同履约率总结5年来的经验和教训，反映合同管理新的研究成果和实践总结

施工合同文本修订8修改的基本原则

体现平等、公平、公正、诚实信用基本原则当事人权利、义务和职责清晰、合理、平衡追求双方合作、共赢的合同履行过程和结果关注合同从订立、生效、履行、变更到终止的整个合同生命期施工合同文本修订9修改的具体建议

明确示范文本的适用范围文本的系列化、标准化主体资格和责任问题合同类型问题担保和保险问题工程款和工人工资拖欠问题保修期及保留金计量问题施工合同文本修订10修改的具体建议

验收与竣工结算付款及业主支付程序工程师角色定位工程量清单计价规范设计变更的范围确定合同法286条司法解释施工合同文本修订11土木工程合同策划与管理12土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程合同类型及其优选土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理目标、内容及其分解土木工程合同策划与管理13土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程合同策划与管理141

土木工程

建设模式与合同结构1.1平行承包模式（传统模式）业主咨询工程师设计院承包商分包商1分包商2注：直线表示合同关系，虚线表示工作关系（下同）DesignProcurementConstructionAcceptanceD→P→C→A模式15QuantitySurveyorEngineers(Structure/Services)contractorsNominatedSubcontractors

NominatedSuppliesDomesticSubcontractorsDomesticSuppliesClientArchitectClientSectorConsultingSectorProductionSectorLineofSeparationManagementRelationshipContractualRelationshipTypicalSeparationofDesign&ProductionFunctions1

土木工程

建设模式与合同结构161土木工励程

建称设模式品与合同衫结构1.河2撞D+准B模哭式（慎设计续＋施翼工总残承包典模式剃）业升主业主缸代表设计伏＋施哥工总旺承包傅商设计院承包陵商1承包关商2承包商长3171土木工薯程

建祝设模式夕与合同何结构1.倚3春EP爱C模考式（损项目愧总承害包交钓钥匙马模式路）业主EPC总承包商设计、技术Engineering工艺设备采购Procurement施工管理ConstructionManagement分包商3分包商2分包商118QuantitySurveyor

MainContractorsArchitect/DesignersEngineers(Structural/Services)Contractor’sProjectCoordinatorClientsIntegratedDesign&BuildArrangementConstructionManagementProductionSiteTeam/SubcontractorClient’sProfessionalAdvisers1土木工渗程

建楚设模式俭与合同元结构191土木工吊程

建面设模式巷与合同钱结构1.揭4反CM眠模式别（施堪工管妄理模颈式）CM/凶Non料--A讯gen同cy寇模式(右施工管岸理模式屋）业主分包商供应商CM总承包商设计商分包商2分包商1供应商2供应商1201土木踏工程电建赚设模尺式与怖合同兰结构1.4夺CM懒模式（跃施工管迈理模式茄）CM/澡Age戏ncy姐模式桨(施工速管理模蛙式）设计商业主CM总承包商分包商2分包商1供应商2供应商1若干分包商若干供应商21设计(D)招标(P)施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3总工期缩短提前开始施工时间Fast-Track-ConstructionManagement1土木贵工程啄建软设模考式与枕合同谅结构221土木工圣程

建惜设模式匆与合同莫结构1.犁5纽奉BO稍T模他式（光带资耳承包末模式雄）业主一哥般为政呈府BO颠T发舰起人出资人（银行锯财团）项目庸施工总承肠包商项目经营值者设计单位施工总承敏包施工分包奔商1施工分包伸商2供应商231土木颜工程牛建掏设模械式与掠合同基结构1.能6稿转换苍型承假发包怨模式拔（No铲ta习ti披on圣C哄on内tr萄ac海t）业钓主设计院承包叹商设计院分包商分包袖商分包勒商深度3那0％－挨80％剩余2虎0％－条70％合探转同遥换转换前挽阶段转换后晃阶段241.箩业主谜不断变效化的新船需求要越求建筑浸业开发出新仰的承犬发包踢模式剃，业坛主是定建筑汽业发简展的推老动力赴和马骗达2.梅承包够商必射须主愤动适咳应建笛筑市烘场的裳新变赌化应能类适应员业主州不断刺变化只的承职发包柴新模借式3.飞承包陵商必量须要植有自距身的别特色仇和市物场定尊位4.肢大型查承包商屡必须具嘱备工程葡设计能歌力5.淘承包州商应具及备融资发能力，遣加强银酱企合作6.烛进一陵步掌握寻工程管蹈理国际厕惯例7.明培养阻高素质疑的建筑竖企业家党和工程罗管理人偏才土木苏工程牢承发贯包新序模式糖思考卫与启疼示1土木僵工程陪建虚设模交式与向合同由结构25土木工衫程合同抢类型及映其优选土木工也程合同策划赤与管荒理262土木工鹅程

合沉同类型乌及选择2.1跪土木明工程合哨同类型总价哭合同所谓总罩价合同穴是指业涂主付给嫂承包商史的款额预在合同绑中是一滴个规定香的金额洋，即总渗价。总测价合同捧有以下取四种不狱同的形估式。固定总甜价合同嫁（Fix军ed划Lum默pS良um)调值虏总价盲合同筋（Es进ca归la取ti歌on群L榜um细p融Pr尚ic蛛e)固定墨工程糊量总传价合循同（Lu去mp症S绿um贩o锐n滋Fi机rm哨B磨il刺l上of气Q严ua雄nt缓it淘ie住s)管理费爱总价合刚同（Man垫age元men宵tF陷ee黑Lum茅pS先um)272土木工娱程

合椒同类型贱及选择2.筋1姨土木蓄工程激合同看类型2.塔工程单贵价合同当准撕备发熄包的叼工程抽项目怜内容州、技驼术经学济指泛标一炮时尚疫不能护像采秀用总学价合厦同时畏那样美明确炊、具城体地侦予以船规定汽时，科则以鹿采用号工程半单价狠合同辛形式离为宜搁。工斜程单苹价合拔同有禽以下敢两种森不同植的形略式。估计泪工程割量单肥价合侄同（Bil乔lo今fA园ppr是oxi卫mat膨eQ榴uan忙tit邻ies卖Co素ntr当act容)纯单相价合著同（St御ra杆ig奏ht线U速ni会t魄Ra植te下C塑on日tr屠ac桶t)282土木工图程

合千同类型故及选择2.1坐土木歇工程合保同类型3.叠成本补胶偿合同当工程衡内容及少其技术鬼经济指玩标尚未扬全面确墙定，而膊由于种凑种理由冈工程又膀必须向砌外发包业时，采梦用成本候补偿合买同的形介式比较粗合适。糠成本补盏偿合同源有以下昨几种形吉式。成本鸽加固队定费摊用合他同（Co手st分-p浇lu绢s渡Fi蜓xe驰d疏Fe次e)成本加期定比费秋用合同像（Co异st翅-p劣lu引s祝Pe愿rc贤en渔ta毛ge庸F获ee兄)成本加纽奉浮动酬冷金合同均（Cos异t-p泳lus弦In岩cen惭tiv啊eF持ee)目标成丢本加奖尝励成本感加固诸定最赞大酬述金合全同（Cos财t-p键lus拉Up组set单Ma柳xim肠um)29Lum垄psum(d听rg私s&俱sp袄ec哑.)Lum秤psum(BQ)Me鞭as束ur初em绣en芳t&傲va芹lu氏e(B逝of天AQ)Mea议sur狭eme蒙nt&v首alu器e(S旷ch殿o兔f炎pr复ic舟es)Tar惜getpr纵ic衡eC+f饱lucfeeC+魂fi速xe赴dfeeEqu形al眠sha剖reof处ris昨kLi牲tt御le甘p貌ar海ti皱altra辉nsf填err钱edto御con捷tra乱cto码rCl棍ie认nt桶r糊et歪ai壳nsal吸l陪ri节sk皮sC+呢%Com济ple击tetr机an猪sf若er捞re颗dto互con聪tra满cto药rCo筑nt宫ra规ct单or盟’s太r即is旧k2土木工毫程

合双同类型金及选择302土木工形程

合携同类型汤及选择2.垦2兴土木央工程银合同汤类型秆选择合同鲁类型仪比较夹表312土木夹工程桶合誓同类碑型及尚选择2.2壮土木祝工程合忙同类型阴选择选择合龙同类型挠参考表32施工招者标方式的玩选择合同陪数量的划分合同炕类型的选钞择招标菜方式1.施布工内容狭的专业为要求2.寇施惊工现巡寿场条扛件3.娘对工程椒总投资讯的影响4.脆发挥承饭包商的户特长5.再有搜利于饭诸合涝同的球衔接6.乞其善他影臭响因故素1.总价眠合同2.抽单汉价合超同3.相成逆本加哈酬金合同1.垄公开抚招标2.贱邀戴请招矛标1.项俊目规模化和复杂盒程度2.愚工悲程设雪计的所深度聪和明铺确程棋度3.啦采用先奴进施工健技术的饱情况4.偶对施工代要求的取紧迫程菌度2土木伯工程挠合魂同类摊型及独选择33土木磨工程隆合同斤管理特整体张策划土木工术程合同策划预与管分理343土木坚工程箱项酸目合号同管咬理整贿体策暖划3.1拍建设轻项目全毛寿命周副期中的畅合同关亿系建设意驾图的产凳生项目决策项目动用项目询废除和和拆模迁设计羡准备设计招投标施工保修浩期决策伯阶段实施误阶段运营阶找段全寿命迅周期动用准类备建设芦项目愉全寿阶命周恳期的埋阶段岗划分353土木江工程掏项州目合骂同管验理整握体策失划主要阶段决策阶段设计准备阶段设计阶段招投标阶段施工阶段运营及维护阶段废除或拆迁输出（示例）业主方、咨询工程师业主方、咨询工程师业主方、咨询工程师及设计人员业主方、咨询工程师拆迁机械、设备及工具项目定义文件设计任务书设计图纸、技术要求施工合同竣工建筑设施运营及维护的建筑设备废品、回收品建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、输出类型363土木叼工程间项麻目合销同管早理整射体策寨划3.1若建设析项目全惊寿命周暴期中的埋合同关诞系建设只项目晃全寿凑命周逗期中返涉及希的合领同主虏体及娱种类373土木工物程

项忍目合同朱管理整他体策划建设顶项目荐全寿糕命周狂期中尚涉及汇的合猛同主究体项目业主供应商保险公司政府银行勘查单位设计单位用户科研院所咨询公司施工单位3.屋1踩建设右项目缎全寿蓝命周桌期中蚕的合弄同关昌系383土木赵工程予项败目合释同管却理整岔体策锁划业主承包商咨询合同贷款合同勘察/设计合同监理委托合同采购供应合同工程保险合同材料设备运输合同科技开发合同材料设备采购合同流动资金贷款合同保险合同仓储保管合同设备租赁合同工程分包合同国际工程承包合同FIDIC运输合同开发商土地征用与出让(成批/宗地)合同拆迁安置及拆迁承包合同供用水/电/气等合同房屋租赁与销售合同工程施工承包合同如果变成工程建设中的合同关系代理销售合同物业管理合同393土木绪工程忠项动目合疲同管爆理整颗体策悲划建设项目全寿命周期不同参与方服务时间及目标分析建设意图的产生项目决策项目动用项目废除和拆迁设计准备设计招投标施工保修期决策阶段实施阶段运营阶段动用准备403土木蛙工程艇项喘目合醋同管太理整顿体策等划建设歌项目做合同链及鸡运行合同贝1合同2合同惑1……合同祸5合同4合同3建设艇项目掘合同钞链及引其运轿行合同舟有效岂期合同蓬工期维修译期投标有黑效期合同堡终止维修傲结束竣工开工签订队合同中标定标评标开标投标邻截止准备塔投标医文件现场观役察发放衡招标相文件资格禽预审招标洲公告合同招栽标投标滋阶段合同肯履行贱阶段合同迹全寿案命周余期合同谈摆判阶段施工合耳同全寿叉命周期造阶段及亦主要里以程碑事典件41建设郊项目挪分解哄结构及椅编码缎体系100000001100000012000000--------------112000001110000011210000-------1123000011220000-------112330001123200011231000电话电脑用户

灰白色

Pentium318000元属性对象房间楼层单项工程单项工程组大型房屋建设项目42建设蛙项目黎分解别结构及株编码匪体系项目结构分解WBS成本分解结构CBS项目发包结构PPS项目进度计划CPM433土木工遍程

项唐目合同氧管理整查体策划3.2妇土木规工程项瘦目合同红管理整避体策划回的主要扑内容项目合同管理组织机构及人员配备项目合同管理责任及其分解体系项目合同管理方案设计项目发包模式选择合同类型选择项目分解结构及编码体系合同结构体系

（合同打包、分解或合同标段划分）招标方案设计招标文件设计合同文件设计主要合同管理流程设计

投资控制流程工期控制流程质量控制流程设计变更流程支付与结算管理流程竣工验收流程合同索赔流程合同争议处理流程等44土木同工程未合同少管理目标舒、内科容及换其分证解土木工号程合同策划题与管部理454土木工尚程

项奏目合同肢管理4.1土木工程合同管理目标及分解

合同管理目标及分解传统目标（TQC)TimeQualityCost新型目标(SHE)SafetyHealthEnvironmentContractManagement464土木诞工程抓项刮目合观同管详理工期(Time)质量(Quality)成本(Cost)传统合同目标工期质量成本安全/健康/环境现代合同目标474土木泊工程浙项秧目合志同管醉理4.1悠土木辉工程合艇同管理聪目标、令内容及疫分解Qu羊al概it精y质量目厌标投标文冷件合同文甩件质量标导准检查与雪返工隐蔽流工程抱和中爸间验重收重新灾检验工程试失车竣工验老收质量保唉修材料递设备深供应毯的质麦量控阶制484土木亡工程构项附目合斯同管罪理4.1挡土木惕工程合筑同管理右目标、撑内容及殃分解Cos丢t价格以目标投标文候件合同文拿件合同活价款咐约定题及调索整工程倘预付知款工程丧计量灶和进渔度款变更拥价款答确定施工牺中涉限及的碌其他朴费用竣工结放算质量轿保修生金494土木工劈燕程

项蠢目合同耀管理4.1厅土木抱工程合架同管理保目标、敞内容及灵分解Ti地me工期目僵标投标望文件合同文版件合同工满期约定制订进肚度计划开工及租延期开葱工工程师称检查与所监督暂停施贤工设计千变更工期延岔误竣工真验收锤与竣银工504土木纷工程额项衡目合央同管圆理4.1处土木仁工程合蒜同管理喘目标、骨内容及群分解Saf津ety安全目乳标投标文膝件合同其文件安全目晒标设定安全制混度与措看施安全霞施工各与检搅查安全防俭护事故年处理514土木蜻工程讽项盏目合川同管客理4.1枯土木禾工程合消同管理才目标、共内容及这分解En察vi词ro伙nm敢en鸡t环境枝目标投标文粘件合同文殃件环境目巨标设定制订蹲环境党保护西计划郑和方慰案工程秤师检论查与孔监督施工周现场科布置蝇与绿时化施工噪适音控制施工岂粉尘摸/污堪水/隔烟尘鼠控制建筑左垃圾女处理施工偷光污袭染控庸制等52业主招标文件列入环境保护目标、技术、措施等方面的要求投标者投标文件应包括施工现场内外环境保护规划大纲(组织结构/人员/措施/方法(如噪音、粉尘控制