建设工程合同总体策划剖析附案例

工程合同总体策划3.1概述3.2工程承发包策划3.3合同种类的选择3.4合同风险策划3.5工程合同体系的协调3.1

概述3.1.1合同总体策划的基本概念3.1.2工程合同策划过程3.1.3合同总体策划的要求和依据3.1.1合同总体策划的基本概念合同策划是确定项目的合同体系，确定对整个工程、对整个合同的签订和实施有重大影响的合同问题。合同总体策划的目标是通过合同保证项目总目标的实现。它必须反映建筑工程项目战略和企业战略，反映企业的经营指导方针和根本利益。对项目组织和实施方式的影响。合同总体策划需要解决的问题1）如何将项目分解成几个独立的合同？每个合同有多大的工程范围？2）采用什么样的委托方式和承包方式？3）采用什么样的合同种类，形式及条件？4）合同中一些重要条款的确定。5）合同签订和实施过程中一些重大问题的决策。6）工程项目相关各个合同在内容上、时间上、组织上、技术上的协调等。工程项目合同管理整体策划的主要内容项目合同管理组织机构及人员配备项目合同管理责任及其分解体系项目合同管理方案设计项目发包模式选择合同类型选择项目分解结构及编码体系合同结构体系（合同打包、分解或合同标段划分）招标方案设计招标文件设计合同文件设计主要合同管理流程设计

投资控制流程工期控制流程质量控制流程设计变更流程支付与结算管理流程竣工验收流程合同索赔流程合同争议处理流程等合同总体策划的重要性1）合同总体策划决定着项目的组织结构及管理体制，决定合同各方面责任，权力和工作的划分，所以对整个项目管理产生根本性的影响。

2）通过合同总体策划摆正工程过程中各方面的重大关系，防止由于这些重大问题的不协调或矛盾造成工作上的障碍，造成重大的损失。3）合同是实施项目的手段。业主通过合同委托项目任务，并通过合同实现对项目的目标控制。正确的合同总体策划能够保证圆满地履行各个合同，促使各个合同达到完善的协调，减少矛盾和争执，并顺利地实现工程项目的整体目标。3.1.2工程合同策划过程总目标和战略分析设计和实施计划项目结构分解项目管理模式选择合同种类选择项目实施策略项目承发包策划招标和合同文件起草项目管理流程合同体系协调合同风险策划项目管理组织设置项目管理规则工程项目合同总体策划流程3.1.3合同总体策划的要求和依据1）合同总体策划的目的是通过合同保证项目总目标的实现。它必须反映工程项目的实施战略和企业战略。2）合同总体策划要符合前述的合同基本原则，不仅要保证合法性、公正性，而且要促使项目高效率地完成。3）应保证项目实施过程的系统性和协调性。4）业主要有理性思维，要有追求工程项目最终总体的综合效率的内在动力。5）合同总体策划的可行性和有效性只有在工程实施中体现出来。合同总体策划的依据业主方面承包商方面工程方面环境方面业主工程实施策略业主的资信、资金供应能力业主的管理水平和具有的管理力量业主的目标以及目标的确定性期望对工程管理的介入深度业主对工程师和承包商的信任程度业主的管理风格业主对工程的质量和工期要求等承包商的技术能力承包商的资信企业规模管理风格和水平在本项目中的目标与动机目前经营状况、过去同类工程经验企业经营战略、长期动机承包商承受和抗御风险的能力等工程的类型、规模、特点工程技术复杂程度工程技术设计准确程度工程质量要求和工程范围的确定性计划程度招标时间和工期的限制项目的盈利性工程风险程度工程资源(如资金，材料，设备等)供应及限制条件等。工程所处的法律环境建筑市场行为、管理和竞争激烈程度物价的稳定性，地质、气候、自然、现场条件的确定性资源供应的保证程度获得额外资源的可能性3.2

工程承发包策划3.2.1概述3.2.2分专业分阶段平行承发包模式3.2.3设计-采购-施工总承包模式3.2.4工程承包模式的多样性3.2.1概述承包模式对项目运作的影响工程项目可行性研究勘察设计准备施工运营维护施工图设计初步设计规划设计现场批准手续采购土建安装装璜勘察项目管理造价咨询招标代理施工监理设计监理工程承发包模式的重要性项目承发包模式是项目实施的战略问题，对整个工程项目实施有重大影响。1）承发包模式体现工程项目的实施方法。2）工程承发包模式是工程承包的市场方式。3）承发包模式决定工程项目的合同体系结构和组织形式。4）承发包模式决定工程所采用的合同种类和形式。5）承发包模式决定过程中业主和承包商责任、权利和风险的划分。3.2.2分专业分阶段平行承发包模式某办公楼项目组织结构图业主项目管理公司设计单位土建承包商安装承包商供应商合同关系管理关系某办公楼项目实施过程业主勘察单位设计单位土建承包商安装承包商装饰承包商勘察土建施工安装工程施工装饰工程施工工程竣工工程设计供应商工程平行发包模式实施过程分包商设计发包业主设计总体专业设计1专业设计2合同关系协调关系图3－3某工程设计合同关系施工发包图3－4某工程施工合同关系合同关系协调关系业主土建设备安装机械安装装饰……业主车站工程轨道工程区间工程车站基地……项目管理发包1设计商业主CM总承包商分包商2分包商1供应商2供应商1若干分包商若干供应商CM/Agency模式(施工管理模式）项目管理发包2CM/Non--Agency模式(施工管理模式）业主分包商供应商CM总承包商设计商分包商2分包商1供应商2供应商1分专业分阶段平行承发包模式的特点1）它适应各专业工程设计和施工的专业化。各专业施工和设计能够高效率，高水平。

2）各承包商、设计单位、供应商之间没有合同关系，分别与业主签订合同，向业主负责。将各专业工程的设计、采购、施工等环节割裂开来，从总体上缺少一个对工程的整体功能目标负责的承包商。

3）对工程优化的影响。项目各参加单位的目标不一致，缺乏工程优化的积极性，缺乏创造性和创新精神。

4）通过分散平行承包，业主可以分阶段进行招标，可以通过协调和项目管理加强对工程的干预。

5）在大型工程项目中，采用这种方式业主将面对很多承包商，直接管理承包商的数量太多，管理跨度太大，项目的计划和设计必须周全、准确、细致。

6）工程分标越细，业主有大量的管理工作。

3.酱2.湿3设计亚－采轮购－鹿施工捷总承逝包（EP院C）业主咨询单位设计分包施工分包供应分包EPC总承包商.........合同关系管理关系总承丸包模乏式的别特点1）通过总驳承包可箱以减少桌业主面心对的承鹅包商的怠数量，拳这给业充主带来仪很大的参方便。2）对业挤主来尘说，卵有一叙个对灶工程袄整体席功能摆负责虽的总立承包暮商。类承包鸽商对攻工程旨整体头功能将和运因营责蚊任的花加强顶。3）加大了滔承包商苦的风险备责任，押给承包寒商以充尿分的自挣主完成岁项目。4）承包陪商能僻将整铁个项兼目管窜理形剪成一杆个统包一的跑系统周，信浸息沟掉通方槽便、坚快捷缸、不英失真货。5）通常总叙承包合贱同采用列固定总餐价形式匙，对风羡险大的计工程，腔可以采费用成本樱加酬金怠合同。总承包择模式中很的其他缠模式1）“要设计－谋施工”迷总承包坑（D—可B）2）嘱“设隔计－券采购截”总定承包垄（E王—P指）3）行“采谢购－裕施工壁”总杯承包枯（P璃—C歼）4）“俗设计－薄管理”侦总承包软。“设计-管理”衔总承包叔模式业主设计＋管理供应商1其他承包商1传统则模式嫂与DB模式木市场香占有娃率年份1985199019952000200520102015DBC模式82%72%65%54%45%40%35%DB模式5%15%25%35%45%50%55%美国我设计-建造学制会200灶1年做窃了一辫项统纷计和假预测跨，设缘瑞计-施工肢总承阴包模搏式将喜逐步皱超过碗传统棵发包拉模式从的市跪场份钞额。3.3合同种摧类的选归择3.斗3.途1单价合肺同3.3吊.2总价磨合同3.军3.映3成本束加酬积金合伪同3.跌3.殃4目标四合同这是最制常见的喇合同种痕类，适虹用范围观广承包商虽仅按合姓同规定朽承担报假价的风徐险，即支对报价(主要较为单挥价)的正来确性东和适尼宜性荒承担豆责任衔；而呼工程司量变越化的量风险婚由业怖主承湾担。绿由于葬风险帽分配恭比较袄合理哥，能溉够适曾应大捧多数叛工程情，能额调动付承包茧商和皇业主宰双方滋的管览理积臭极性丑。单价转合同于又分扬为固定单金价和可调灭单价等形竞式。单价垂合同该的特播点是宏单价敢优先亲，实呆际合馒同价哑款按需实际拨完成庆的工饮程量百和承纱包商吼所报匀的单浪价计什算。单价济合同徐的矛驱盾性货：单价与具总价关马系？虽然删在投丈标报肠价、烦评标化、签扎订合弊同中绵，人狸们常眠常注插重合恐同总砖价格笋，但等在工府程款云结算裁中单寻价优锤先。塑对于怜投标所书中府明显自的数吓字计悠算的喘错误裙，业树主有辣权先蒜作修必改后高再评窜标。3.3坟.1单价哨合同这种合屋同以一谜次包死创的总价昨格委托饥，价格弄不因环猛境的变傅化和工性程量增趟减而变兼化。所骂以在这如类合同合中承包读商承担骆了全部余的工作验量和价班格风险伞。除了剑设计有琴重大变旅更，一纷般不允淘许调整脱合同价雅格。但由于剧承包商毁承担了拐全部风帮险，报俘价中不五可预见研风险费诞用较高施。承包骄商报价瓦的确定蕉必须考缝虑施工博期间物捏价变化畅以及工很程量变童化带来镜的影响递。在这鸣种合同必的实施羡中，由秩于业主昌没有风泰险，所昂以他干仔预工程灶的权力己较小，液只管总扛的目标宫和要求罚。3.份3.馒2固定总堵价合同在以前唉很长时携间中，趋固定总若价合同蛛的应用盏范围很迁小。现代工李程中，新特别在菌合资项著目中，估业主喜雅欢采用慰这种合膛同形式末，因为划：1）工程济中双方奏结算方永式较为跪简单，煎比较省臂事。2）在席固定悬总价外合同余的执股行中妈，承包商也的索赔凑机会较弓少（但够不可猫能根庸除索羡赔）往。在睛正常昆情况编下，欠可以颗免除辈业主品由于展要追浊加合澡同价抱款、翁追加涛投资赚带来非的需渐上级捉，如泰董事掩会、神甚至峡股东采大会白审批倚的麻沃烦。固定总叼价合同形的应用车前提1)招标负文件馅中有刊工作青量表拿。业列主给服出工射程量存表，怖但对秋工程腹量表族中的障数量虽不承垒担责丢任。2)招标仓文件评中没蕉有给飘出工怒程量肯清单捉，由菊承包筐商制牵定。承包商只报出每饿一个分辱项工程肯的固定摄总价。著它们之生和即为跃整个工浇程的价庭格。工程量赢表仅仅笑作为付躬款文件午，而不谜属于合猪同规定尊的工程凑资料，养不作为巧承包商稿完成工伟程或设斑计的全底部内容滔。如果分锐项工程疏量有漏家项或计讨算不正衣确，则梯被认为雷已包括妙在整个狠合同总竞价中。固定总填价合同蠢的计价怀形式固定总嘉价合同性是总价详优先，春报总价双，双方脚商讨并毁确定合激同总价某，最终句按总价萌结算。固定其总价腥合同社在招犁标投流标中这与单弹价合舅同的窝处理摩有区卫别。《案例1》某建筑绢工程采敏用邀请切招标方畏式。业麻主在招丽标文件刮中要求表：1)项目豪在21个月文内完墓成，2)采用固姑定总价洗合同，3)无调价掀条款。承包商会投标报慎价364宏00滩0美元滩，工嘱期24个月拨。在纳投标熟书中芳承包户商使鲜用保由留条炭款，娃要求督取消怀固定谜价格葱条款递，采捐用浮怀动价伯格。固定燥总价桌合同亿和单油价合如同的跃差异但业主孔在未同垮承包商暑谈判的者情况下蹄发出中贝标函，双同时指彻出：投标往书中番有计突算错殿误，饶共多妨算了77腥30美元踢，要签在合决同总漂价中驶减去印，报搜价＝36恳4类00榜0－77爹30＝35众62揭70。同意24个月工贞期。坚持采色用固定肚价格。承包康商答黎复为句：1）如普业主敏坚持材固定摘价格顺条款柿，则鸣承包快商在扬原报众价的脸基础蛋上再嚷增加75屯0杜00美元辅。2）固定纲总价合腥同，总灯价优先夏，计算斜错误7帐73召0美元煌不应薪从总删价中拉减去例。则谁合同爱总价龄应为439仓00光0（即36寇4诊00某0＋75茂000）美元阀。最终经事中间人渴调解，与业主接址受承包筑商的要珍求。固定总蜡价合同例和单价锹合同的逮差异1）价升格风饭险①报价计画算错误职，以及老对业主浆工程质葬量理解甘错误风身险。②漏报掩项目悔。③工程少过程循中由著于物匹价和协人工始费涨它价所顺带来朽的风热险。2）工作贵量风险①工作量若计算的埋错误。②由于工雅程范围鱼不确定武或预算工时工程士项目未济列全造姓成损失驰。③由于投蜂标报价杨时设计旅深度不累够所造玻成的工臣程量计近算误差择。例如贷对EPC项目采尚用固定怎总价合牧同，承粱包商常贤常处于迹两难的绪境地：锐工作量灿算高了马，报价送没有竞航争力，熟不易中讲标；算美低了，鉴自己要友承担风饱险和亏六损。在链实际工录程中，葱这是一滴个用固论定总价疲合同带愿来的普塑遍性的椅问题。承包商博承担的进风险某固葛定总唐价合骂同中宝，工部程范筒围条硬款为迹：“座合同荷价款响所定批义的妖工程丹范围衫包括浩工作职量表掘中列狭出的铲，以悟及工竞作量雅表中抽未列出居的但赔为本列工程絮安全仰、稳枪定、杂高效侍率运捆行所劣必需你的工锡程和芝供应。”某国际自工程分敏包合同赶采用总伐价合同龄形式，渐工程变急更条款衫为：“同总包指嫩令的工列程变更橡及其相盐应的费处用补偿仅限秘于对许重大堂的变于更，而悼且仅按每鸡单个建诞筑物和立设施地异平以上判外部体竟积的增膀加量计司算补偿。”在合轿同实冬施中逮，总鼻承包圆商指阵定分们包商胞大量符增加研地平晚以下驳建筑蜻工程智量，惧而不尚给分少包商象任何掌补偿呈。合同彻中相汇关规蜡定某工程质采用固膛定总价探合同。众在工程渔中承包症商与业怠主就设谣计变更初影响产冈生争执承。双方确象认最终竭实际完泰成的混波凝土工规作量为660立00m3。但承便包商坚箭持原合内同工程睡量为40征00愉0m3，增加胆了260脚00砌m3，65％；腐而业群主认袖为原前合同卷工程沃量为56限0阳00阵m3，增洪加了10墙000朴m3，17补.9草%。双方聋对合同诱工程量弟差异产赴生的原煎因在于呆：承包宇商报价捡时业主捉仅给了古初步设缓计文件如，没有甲详细的楼截面尺阳寸。同务时由于瞒做标期形较短，璃承包商瓣没有时朽间细算扬。承包恳商就按座经验匡赵算了一欠下，估洁计为400隔00铜m3。合同哄签订后著详细施尤工图出印来，再续细算一址下，混霉凝土量湿为56鸽00答0m3。当观然作盛为固骂定总孕价合奏同，从这个16屿00堆0m3的差惧额（某即56瘦000踢-40裹00写0）最终悲就作为珠承包商抬的报价这失误，柜由他自给己承担昼。案例1北京怕的燕县莎大古厦，杀由中忧建承侮包土葬建。尖由于跑工程箭巨大悦，设竟计图姥纸简禽单，桐做标蚂期短坝，承教包商返无法握精确朋核算僻。对堤钢筋抢工程雷，承支包商娃案初超步设所计文敢件匡虫算，廉报出凭的工墙作量查为1.索2万吨，谱而实际甚使用量居达到2.仁5万吨以荷上。仅莫此一项萄承包商柴损失超索过60茧0万美转元。案例2某水利顾工程,总价类合同券，工示程实霸施过最程中虽施工艺工序蝇发生晨变化太，需励要在3号导临流洞外增加析一套高模板舅，原虏计划眯是2号导夕流洞尿工作蚁完毕薄后，涂拆下满这里感的模惜板装瞒在3号洞上约，现在峰要使两惰个导流钞洞同时倍开动，福承包商徐提出要逗业主付鄙一套模毫板的制百作费、兄拆除费棍、运输狱费、安租装费等匆。作为帽合同管烈理员，竹您如何押答复？案例3工程敲最终秆合同切价格币按承仰包商膝的实位际成基本加尼一定破比率蜜的酬蹲金(间接费)计算。承包柳商不伏承担彩任何叉风险英，而恼业主辱承担驶了全年部工皂作量没和价携格风爪险，写所以湿承包蛋商在籍工程匪中没仪有成谣本控碧制的巨积极模性，桂常常算不仅园不愿蝴意压继缩成瓦本，碗相反师期望闷提高矩成本搬以提组高他全自己艺的工辩程经喊济效雀益。通常才应用锹于如罩下情鼠况：1）投检标阶数段依凑据不兵准，予工程牢的范司围无悔法界票定，创无法状准确砍估价弱，缺清少工摄程的再详细孔说明返。2）工像程特最别复孩杂，梳工程哑技术卷、结懒构方哲案不消能预阻先确双定。善它们低可能志按工废程中拨出现微的新槐的情蚀况确雷定。3）时圾间特灿别紧原急，垄要求容尽快贼开工涌。如杆抢救矿，抢程险工症程。3.3挎.3成本抄加酬猜金合创同成本加某酬金合详同的改猜进，例品如：事吊先确定咸目标成均本，实直际成本呆在目标吴成本范距围内按裕比例支奸付酬金比，如果督超过目落标成本茄，酬金水不再增跪加；如果智实际丸成本摄低于岩目标纯成本辈，除允支付漠合同疑规定势的酬捡金外朗，另惩给承定包商浸一定菌比例阁的奖监励；成本优加固衫定额冲度的或酬金悬，酬炕金不疑随实逼际成波本的面变化董而变勇化等施。其他舍形式成本酬金目标成本下限目标成本上限图3－5规定目标成本上下限的情况固定余总价盆合同猾和成袍本加辈酬金矿合同彩的结构合和颗改进血形式干。在蹲这些极项目喝中承来包商谈在项孝目可悉行性疏研究筋阶段导，甚打至在泉目标协设计剂阶段悲就介帽入工伟程，考并以矛全包康的形贵式承悉包工皮程。目标武合同悼也有冶许多绘种形碧式。戒通常伟合同促规定羽承包贫商对四工程现建成挂后的涝生产盖能力(或使用予功能)，工程聚总成本(或总概价格)，工期洪目标承笼担责任请。如果纳工程投下产后一封定时间励内达不臭到预定绸的生产域能力，吓则按一妥定的比碌例扣减死合同价乌格；如娃果工期翼拖延，挥则承包阁商承担准工期拖边延违约脸金。如饮果实际传总成本幼低于预镇定总成懂本，则爽节约的见部分按咬预定的猪比例给秩承包商积奖励；采反之，木超支的交部分由揪承包商毕按比例亦承担。3.泉3.占4目标合霜同1）承包两商以合种同价款糕总额的拆形式报桂出目标凉价格，位包括估错算的直梅接成本舌、其他波成本、微间接费(现场历管理枯费、丢企业积管理扔费和态利润)，确绒定间取接费筹率。俗由于小业主摆原因红导致疯工程现变更包，工蚁期拖深延、怎或业甚主要激求赶捆工等减造成坏承包妻商实胆际成佛本增势加，涉应修透改目妻标价裤格。2）通常魂目标合惹同也用孩分项工伏程表(或工属程量它表)决定滩目标大价格(合同蠢价款喇总额)，合悼同价检款为童每一覆分项帽工程丙的包隙干价含款总均和。井而该猫分项日工程情表的罩制定凝并非诊以付沙款为鹿目的荡，它把仅用查于索值赔事柔件发厚生时盗，调纸整合砍同价么款总遣额和阳承包泪商应傅分担写的份读额。合同实镇施中给畏承包商至的付款勿为：已完剃工程坚总价(即承包疾商应得麦到的)=承包商虎实际成格本(--拒付塞费用)+间接费目标呢合同汇工程压计价脱方法3）合同吊结束时悦，业主广对合同蛙价款总丸额和已沫完工程采总价进法行审核耻。如果蒙已完工泻程总价介高于合扁同价款衰总额，尿按高出锋的百分骂比数，遭承包商蔬承担相眯应的部使分；如缠果低于画，则按值低于的租百分比裳承包商叙获得规乎定比例有的奖励可。这种身奖励和夺处罚以土累进的绪形式计影算承包商央应保留笔实际成劣本帐单咳和各种躁记录，却以供业塞主审核件。4）通打常如槽果业铃主认之可承宁包商映的合敢理化链建议冻，变闷更工菊程使圣实际延成本吹减少蝴，合通同价搜款总累额不明予减阶少。目标让合同龟工程衰计价注方法3.4合同风推险策划3.侍4.歼1概述3.开4.连2合同风滋险的特回性3.4术.3合同风历险的分拨配3.鼠4.岩4对策措细施3.4誉.1概述风险糕管理概应用伙于项腔目管蒙理有拢其特柔殊的意原因拔：1.）项目窗由于它咸具有的何一次性胜、单件脚性特点瘦，决定读其不确速定性因扒素的大称量存在哑，而人基们认识盼这种不易确定性西的能力储是及其蝇有限的糊。2）大型讽土木工浸程项目蜡由于其仁技术、筹施工、稿地质、哭材料等粪方面的尿原因，宣存在着半许多不展可预见昨的干扰般因素与码施工障谅碍。3）项目颤由于建埋设周期酱长、涉波及单位矿多，也倚就不可至避免地歌遇到许锦多诸如安政治、跌人文、或物价、坚气候等筝不可抗床力与不激可预见峡事件。4）工程健项目由领于合同大方式是统典型的崇对手关嚼系，如蹲业主与吹承包商孙、监理全工程师俯与承包着商、总组承包商客与分包锋商等，输因而大短量存在急合同风浸险因素缎。风险的默含义风险回是损暮失或齿收益遣发生告的不供确定需性。芒即风载险由不确蜻定性和损失或思收益两个熊要素汁组成召。风险是姐在一定剩条件下旅，一定小时期内牛，某一稼事件其凤预期结蚀果与实纵际结果热间的变间动程度玻，变动赞程度越拾大，风走险越大兔；反之忧则越小堪。风险是贵指由于侵可能发葡生的事翼件，造肺成实际敲结果和狼主观预辽料之间姑的差异遭，并且债这种结士果可能盲伴随某险种损失胶的产生王。风险森的基灾本要那素风险是症由风险贪因素、大风险事涌故和风真险损失正三个基川本要素膊构成的予统一体铅，三者睛之间存束在着因换果关系脚。风险因用素：——指引仗起或板增加颜风险话事故呈发生尽的机笋会或甘扩大驻损失辱幅度怪的原孤因和楼条件绿。——风险码因素搜是风悠险事废故发钥生的役潜在茧原因命，是辱造成旁风险户损失界的根令源。但如果岛消除线了所饮有风羡险因颈素，咸风险摧损失送就不糟会发果生。风险事购故：——指由一原种或几谋种风险夹因素共违同作用瓦而发生肯的任何女造成生愤命财产伶损失的雹偶发事证件。——风险事欢故是风铃险损失悼的媒介弓，是造煎成损失谢的直接臭原因。风险损聋失——在风险巡寿管理中骂，风险烧损失是点指非故呀意的、吼非预期吊的和非市计划的摊人身损展害及财时产经济稼价值的倦减少。工程项投目风险设计技术的风险施工技术的风险生产工艺及其它风险自然及环境风险政治法律风险经济风险组织协调风险合同风险人员风险材料及设备风险······项目风险技术性风险非技术性风险典型的持工程风扮险事件风险因素典型风险事件技术风险设计设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏，规范不恰当，未考虑地质条件、未考虑施工可能性施工施工工艺落后，不合理的施工技术方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑场地情况等。其它工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等。非技术风险自然与环境洪水、地震、火灾、台风等不可抗力、不明水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候、施工对环境的影响等。政治法律法律及规章的变化、战争和骚乱、罢工、经济制裁或禁运等。经济通货膨胀或紧缩，汇率的变动，市场动荡，资金不到位，资金短缺等。组织协调业主与主管部门、设计方、施工方、监理方的协调；内部协调合同承发包模式选择不当；合同类型选择不当；条款遗漏、表达有误；索赔管理不力，合同纠纷处理不当等。人员涉及到业主、设计、施工、监理等各类人员的素质（能力,责任心,品德）材料设备原材料、设备供货不足或拖延，数量、质量、规格等有问题，特殊材料、新材料的使用问题，施工设备的选型不配套、故障、安装失误等合同风东险的概拒念1）通过涌合同定弃义和分图配的风馅险：①合同穴风险纹首先搭与所貌签订暖合同本的类双型有除关，解工程习风险惑如何匆分担炉首先受决定蒜于合奔同的鱼类型怖。②合同条认款明确住规定的梅应由一层方承担拐的风险收。2）合同司缺陷导轰致的风仅险：①条文埋不全饼面，朗不完贝整，当没有羞将合碑同双永方的拥责权绒利关辫系全证面表能达清史楚，失没有女预计佣到合销同实疗施过锁程中竞可能秘发生猜的各丝式种情捧况。②合同表量达不清润晰，不熊细致，蒸不严密视，有错适误，矛析盾，二财义性。③合同签绳订、合失同实施烤控制中萄的问题如。对合色同内容战理解错壁误，不胃完善的闹沟通和述不适宜屿的合同苦管理等悦。合同类舱型的选洋择与风奴险承担Lumpsum(drgs&spec.)Lumpsum(BQ)

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tocontractorContractor’srisk3.歇4.班2合同航风险超的特堪性1）合薪同风殿险事麻件的站不确酸定性拌。当中事件奏一经寄发生坏就会体给业壳主或君承包需商带名来损延失，颤给工赤程的艘实施倾带来霉影响逐，可骑能导诸致费为用的男增加脖、工况期的敞拖延薯，或怖工程站质量冶的缺植陷。2）合伪同风炕险常茶常是何相对乔于某惹个承闷担者慨而言逝的。在工宰程中荡，如垄果风箱险成拨为现旁实，匆则由殊承担否者主英要负举责风威险控伙制，村并承献担相蜂应损伏失责杯任。究所以歉对风险的响定义属基于双方竖责任划宾分问题，不景同的榜表达责，则扛有不白同的市风险烂，则叉有不效同的棍风险敌承担星者。例如疮：海巡寿关税究、物合价上于涨、灭政府迈政策专调整贼、劳窜动法滩方面摊相关兴规定……3.4澡.3合同础风险石的分诉配工程风辨险是通窄过合同拿分配给政承担者耗，作为黄承担者蠢的合同山风险。明合同风翻险分配婶是合同揭总体策妇划的一胡个重要词内容。1）风险姿喜好；2）风示险中迈性；3）风赏险厌今恶。风险障偏好榴的不拘同会念导致趣对风努险不浩同的座策略德选择惧，不眼同的县措施间，不粒同的再风险降管理兰成本餐。忽叮视人汗们对宝风险遥的偏半好，翅会导备致非升理性意且低驻效率圈地风颠险分写配。合同参风险席的偏介好业主问方面承包渡商方烛面工程瞒师方山面1）对大视型项目狂的业主慢，财力劫雄厚，优自我保虑险能力悲大于承饿包商，新属于风兰险中性壤。2）不透同类猪型的嫂工程碎的业辰主，为风险齿偏好沿又不介同。幻玉利润混越高对越偏扶向风芳险中意性。1）若爸承包另工程窝的营沿业额肌大，糟利润晶率很技低，陷抗风侄险的阁能力嫌很弱割。此集时危尝害性便大的户风险帝不能乞分配液给承鼻包商记。2）承包怀商自我编风险保舰险能力青较差。洒风险承数担越大制，报价迹越高。3）按照狂惯例，依从工程净投标开纽奉始大量改的风险锅都由承棚包商承池担。4）不同惨类型的碑承包商豪的风险抹偏好状醋况不同掌。专业绪工程的灿承包商后比工程订总承包稍商更是以风险厌秩恶型的申；集团庙型的、摘智力密讯集型的布、资金思密集型渠的承包珍商对风雕险趋于摄中性的颈。1）咨询猛性工作束、合同蚀营业额等小、自浩身抗风蹲险能力搭很弱，引自我保辣险能力秘很低，饼是风险摔厌恶性符。2）工序作作蓄用大碧，对益工程球项目夜的影坦响很演大，喷需要惨承担承一定桶的风策险。3）工程火师承担矿风险的清明确定捎义、状采态描述固、责任假划分、陷损失的惰量度很判难；不观易承担静过大风龙险。合同风委险分配炭的重要伙性——合同风闪险的分适配需要乒解决两丈个问题脉：1）合姥同风车险的扰预测特和定派义内；2）合崇理分奴配和洲落实俗风险救责任蚊。——需要傲做好杠：1）积米极的括风险熊分配坝。2）灵狐活性稳的风挠险分夸摊策予略，仆以适阶合工泥程、分环境考、业左主和改承包张商的应具体券情况伙。3）鼓竿励各肯方面岗工程买实施彩和管立理的尼积极武性。4）保刃护双束方利牲益，辨达到忙公平宵合理驴。——防止篮两种填倾向是：1）在徐合同照中过陶于迁片就和瓜宽容罗承包薪商。2）业暂主在瓶合同竹中过烘于推盼卸风营险，少压低立价格决，用细不平笑等的喷单方室面约脑束性四条款互对待葛承包贼商。合同悟风险踩分配像的原挠则——效率悦原则恼：最有朗能力言者和涌经验窄者承汤担；留最能宋有效罚控制区风险哗事件毯者承副担……——公平巴合理眼，责描权利骨平衡坛：承包括商承暴担的功风险蛾与业劳主支妨付的丘价格铺之间泡应体详现公腰平；廉风险真责任贫与权被利之穷间应投平衡洪；风喂险责进任与奸机会构对等酱，即给风险你承担钞者同孙时应储能享拨有风语险控廊制获姨得的勿收益敢和机樱会收能益；鞭承担猴的可茫能性决和合执理性巩；一诊个有随经验稼的承握包商郑可以械合理票预见皱的风饼险……——考虑现黑代工程止管理理样念和理的论的应策用：伙伴落关系著、风荷险共旦担，方达到砖双赢晚的目蒜的……——符合接工程束惯例穴，即抹符合们通常美的工逝程处久理方蒜法：3.经4.谊4合同的渣风险对传策措施风险管墨理的方忽法：风险控沸制法（籍含风险陡回避、尘控制损卧失、风诵险分离往、风险魔分散、姥风险转菜移等）挂和理财垒法（风匠险转移斩、风险杠自留、作保险等班）。1）避免哨。即在工项目决刑策时就钱避免风牛险大的疲项目。材趋利避掏害是人铲们对待芳风险的快基本策脆略。2）减轻梁。通过办一些技大术、组以织、管扣理和经周济的措带施减轻蚂风险的装影响。3）保留址。即将闻风险保滩留自己遗承担，廉如果风窃险发生冻，则自乱己承担依风险的忧后果。恰例如在烫合同中撇明确规诉定业主咐风险。4）转移有。即将鸣风险转他移，让宏其他人灯承担（起如合作跑者、保森险公司拣等），馅转移风滋险的当痰事人应莲当赔偿猴承担风随险的当痰事人一可定费用爽。风险械回避风险回斜避就是谣通过变档更项目边计划，捧消除风泉险或产携生风险敬的条件草，或者机保护项秒目目标汗免受风置险的影北响。通过疗回避马风险控因素犯，从雕而回慨避可聋能产欢生的养潜在蔬损失洁或不则确定漂性。蜻风险渴回避苦是各庙种风箭险规径避措妹施中赶最简惯单也倦是最锅为消打极的本一种刻，常恼常表倘现为惑：——拒赶绝承担筝某种特腰定的风丽险。——中恼途放弃汽业已承佣担的风侵险以避碎免更大皱的损失眨。最适合肝采取风乘险回避稠措施的求情况有钻：第一牺，某特伞定风险货因素导胖致的风橡险损失以频率和鄙幅度相赛当高；周第二，京采取其雀他风险关管理措该施的成视本超过剩其产生回的效益浊。但是应腹该认识敬到，尽竟管回避喇是一种有简单易枕行的方顿法，但绍当回避压了某种搁风险时份，又可这能产生缓新的风气险。风险转丛移风险转愁移是设柜法将某板些风险绩结果连颈同对风轨险进行荒应对的蹄权利转稀移给第蜘三方，在即将管叶理风险抽的责任斗转移给辫另一方膊。转移风潜险有三琴种形式若：控制稿型非保喜险转移清、财务贡型非保棉险转移焰、保险谜。——控制芒型非呆保险筑转移甚：出鸟售、雕分包可、开递脱责拥任合喂同。——财务倚型非饿保险欣转移虹：免辉责约予定、辜保证钓合同促。——保险圣：建表筑工焦程一吓切险室、安砖装工娱程一嫩切险运、建移筑安涛装工队程第从三者疯责任陶险。在财朗务风岂险应牧对中体，转波移风招险责陷任是永最为陆有效洪的方省法。丑转移遇风险誓几乎盛总是殊会伴临随向立接受齐风险呆的一坦方支铺付风叨险成兵本。描这类令成本晚包括保险拣费用倘、履脸约保独证金欺、担绳保和革保证杰费用。可肚以使预用合洽同方淘式将土某些僵特定拔风险钥的责降任转刑移给弦另一处方。损失图控制——损失预庭防、损晃失抑制损失角控制炸是设铜法将肿某一区负面按风险垮事件窑的概妨率或愧其后喘果降顺低到席一种间可以啄承受言的限波度，衣也就色是说梳，在陶损失桶发生诉之前炮消除劲可能喊发生泛的根英源，咐并减勤少损贱失事攻件的码频率润，在壶风险拢事件它发生炊后减伶少损艇失的使程度怕。1）早油期采钞取措甲施，流降低仪风险倚发生成的概慕率或决风险比对项奏目的宪影响仪，比副在风脱险发巾生后功再亡冤羊补棉牢要奔更为贸有效遵。2）损失总控制采服用的形纵式可能鼠是执行材一种减究少问题刺的新的凭行动方迟案。例版如，采盐用更简隐单一些义的作业结过程、肝进行更叮多的地参震试验秋或工程维技术试踢验、或刷挑选更答稳定的裂卖方。3）可能牧涉及变竞更环境辈条件，毫以使风嫁险发生锣的概率疤降低，炮例如，荷增加项每目资源掠或增加单施工时眼间、通絮过教育保、制定烤规章制赔度等。自留风皆险积极跌的接疏受行课动包铃括制怖定一弄个应零急计火划，西以备玩不测富。消极的古接受不悉需要采螺取任何扬行动，爽仅仅让屿项目管凭理班子赖在风险限发生时示，去对墓付风险旁。包括：醉主动和援被动、震全部和投部分、涌计划性哨和非计测划性自牢留风险宵。主动自穗留：又励称计划魄性承担碑。全部自颤留：对烦那些损楚失频率潮高、损疗失幅度票小，且冬当损失污发生时专组织有近能力应懒付的方默法。组织可销能采用徒：建立割内部意惊外损失耻基金、蛇从外部恢获取应