工程造价概述培训讲义

建筑工程概预算1绪论本部分内容介绍建筑工程预算课程的性质和讲解的内容概况。2建筑工程预算是确定建筑工程造价，是建设单位确定建筑工程投入与建筑工程成本，施工企业确定工程收入的一门经济课程。3一、课程讲述的主要内容（一）工程造价概述该部分主要介绍以下两部分内容：工程造价基本概念及计价特征工程造价管理概述（二）建筑工程费用构成该部分主要介绍建筑工程费用的构成及其计算过程。4（三）工程定额该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容以及施工定额、预算定额、概算定额和单位估价表基本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成和使用。（四）施工图预算该部分阐述了我国现行土建工程施工图预算的方法。（五）土建工程工程量的计算该部分详细介绍土建工程工程量的计算规则，并使学生学会工程量的计算方法。5二、教材与参考书教材《工程估价》张建平吴贤国主编科学出版社参考书《土木工程预算》杨会云主编科学出版社6第一章工程造价概述第一节工程造价的基本概念及其计价特征

第二节建筑预算文件的组成第三节工程造价管理概述7第一节工程造价的基本概念及其计价特征一、工程造价的概念二、工程造价的分类三、设计概算与施工图预算的区别四、工程造价的特点五、工程造价计价特征8一、工程造价的概念1．工程造价的含义2．工程造价的作用91．工程造价的含义工程造价的直意就是指工程的建造价格。工程泛指一切建设工程，其范围和内涵具有很大的不确定性。工程造价有两种含义：第一种含义是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者（业主）的角度来定义的。业主在投资活动过程中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。10工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。对于建设工程的投资者来讲，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”项目要付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价也是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。112．工程造价的作用工程造价涉及国民经济的各个行业部门及社会再生产的各个环节，也直接关系到人民群众的经济生活和居住条件等，其作用范围和影响程度都很大。工程造价的作用主要有以下几点：（1）建设工程造价是项目决策的依据（2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据（3）建设工程造价是筹集建设资金的依据（4）工程造价是评价投资效果的重要指标（5）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段12（1）建设工程造价是项目决策的依据建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次性投资费用，投资者是否有足够的财务支付能力或是否认为值得支付这项费用，是项目决策中重要考虑的问题。若工程造价超过投资者的支付能力，则会放弃拟建项目；如果项目投资达不到预期的效果，也会使投资者自动放弃拟建工程。因此，在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经济评价的重要依据。13（2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等分批（期）逐年分月制定的。正确的投资计划有助于有效合理的使用建设资金。工程造价对投资的控制是通过多次性预估，最终通过竣工决算而确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，同时也是对下次估算工程造价的严格控制。这种控制是投资者为取得既定的投资效益所必需的。另外，工程造价对投资的控制也表现在利用制定的各类定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。这种控制作用在市场经济利益风险机制条件下，也成为投资者内部约束的主要机制。14（3）建设工程造价是筹集建设资金的依据投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。对于银行贷款建设项目，金融机构也是在对项目偿贷能力评估的基础上，依据工程造价来确定借贷数额。15（4）工程造价是评价投资效果的重要指标建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，它既是建设项目的总造价，又包含了单项工程和单位工程的造价，同时也包含了单位生产能力或单位建筑面积的造价等。所有这些，使工程造价自身形成了一个指标体系。它能够为评价投资效果提出多种评价指标，并能逐渐形成新的价格信息，为今后建设类似项目的投资控制提供参考指标。16（5）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段工程造价的高低，涉及到国民经济各部门和企业的利益分配。在计划经济体制下，政府为了用有限的财政资金建成更多的工程项目，趋向于压低建设工程造价，使建设中的劳动消耗得不到完全补偿，价值不能得到完全实现。而未被实现的部分价值则被重新分配到各个投资部门，这种利益的再分配有利于各产业部门按照政府的投资导向加速发展，也有利于按宏观经济的要求调整产业结构。在市场经济中，工程造价也无例外地受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模产业结构和利益分配的调节，这是对计划经济体制的必要补充和进一步完善。加上政府宏观调控和价格政策的正确导向，工程造价在这方面的作用会充分发挥出来。17二、桃工程渔造价耍的分络类根据建零设阶段置的不同矿，工程姥造价有以下惹的分类投资革估算设计概烘算修正筹概算施工图叹预算施工痰预算工程结墓算竣工决扫算18（一）熟投资估拳算1．定义：是建虹设单涝位向若国家虹申请屡拟立崇项目胃或国究家对茧拟立烧项目辉进行分决策由时确吨定建炭设项邀目在斜规划妨、项羽目建悲议书瓶、设惯计任净务书不等不况同阶宿段的紫相应屡投资能总额舌而编宅制的哪经济舟性文诉件。2．编制者宽及所处角阶段：建设单挡位在基搁本建设拳前期工辉作阶段193．作建用（1）它是伯国家决摘定拟建泳项目是炕否继续陡进行研盼究的依冲据。作为岭拟建戏项目臭是否按继续吐进行拖的经会济文洽件，捷它为束建设究项目价提供黎了一冠项参犹考性胜的经墙济指杰标，企对下毒阶段圾工作锤具有价约束商力，庆同时蜡也是驾决定妨项目片能否箱进行牢下一占步工赌作的衰依据分。（2）它是班国家审仰批项目介建议书谎的依据稀。投资估气算是国童家决策为部门领太导审批哥项目建泽议书的蒜依据之嫂一，用炕来判定哪建设项摩目在经粪济上是矛否列为捎经济建强设的长馒远规划障或基本洽建设前压期工作种计划。20（3）它是腊国家批收准设计肃任务书煮的依据可行畜性研励究的塘投资异估算乐，是屡研究帆分析酷拟建演项目就经济坊效果刚和各临级主痰管部村门决葡定是梯否立盏项的寻重要洲依据处。它溉是决河策性窝的经战济文查件，顿可行政性研散究报姻告被及批准蠢后，侮投资截估算疗作为局控制庸设计扮任务够书下齿达的犹投资摄限额轨，对踪蝶初步坦设计愈概算欲编制环起控黄制作悔用。彻也是熄资金宫筹措宵及建崇设资销金贷普款的弓依据脖。（4）它是翼编制国盾家中长叙期规划醒，保持隆合理比政例和投痒资结构钓的依据四。各拟建豪项目的优投资估业算，是末编制固毯定资产垄长远投肤资规划摩和制定姿国民经础济中长喜期发展与计划的凭主要依俯据。根据会各个炮拟建惰项目渔的投疲资估兆算就击可以般准确其的核欠算国导民经握济的裳固定奸资产当投资雁数量码，确晕定国禾民经赖济积舟累的潜合理痰比例眠，保旺持适卵度的纳投资嗓规模岂和合戏理的脂投资储结构捏。214．说代明（1）任槐何一绞个项睬目，乒都要股通过遮全面邻的可融行性内论证穿，才染能决晋定其工是否尺正式夏立项殊，可丙行性耗研究晋不仅鉴包括介技术没上的怒可行琴性，姥同时谎也包卸括经幅济上类的可柔行性痒，投蜂资估启算是次在初劫步设私计前肌期个海阶段岗的工怨作中障作为甲论证次拟建防项目么的经州济上壁是否漏合理崇的重出要文腾件。（2）投资玩估算还痰可以否并定一个叹拟建项岸目。（3）要肯节定一个晃拟建项傻目是否锯真正可姥行，还桥需要下返一阶段舞更为详牢尽的论坡证。因此，温项目建荡议书阶猛段的投疯资估算兄是一项遍参考性舅的经济轰指标。225．投资纠估算的鄙内容投资估叠算应列香入建设详项目从朴筹建至仍竣工验帮收、交财付使用帝全部过阳程中所壤需要的林全部投哥资额。倘包括：（1）建筑呢安装工值程费用（2）设备颜、工器茶具购置设费（3）建览设工渠程其婚它费盈用236．投菠资估算算的约依据（1）估算歌指标（2）概筝算指副标（3）类届似工务程预医（决定）算位等资胶料247．计策算方遭法（1）指梯数估腐算法（2）系志数法（3）单位按产品投绝资指标满法（4）平方氏米造价陕法（5）单位谷体积估份算法25（二）接设计概灭算1．定装义：是设皆计单洪位根矿据初咬步设零计或坛扩大挽初步仁设计从图纸缴、概区算定嫩额或鹊概算愉指标们，各塌类费岭用定灵额或缸取费患标准土，建慕设地迟区自男然、脊技术姓经济蛾条件毒和设累备预夏算价盆格等党资料谜，预颈先计薪算和叉确定彻建设烈项目固从筹辩建到采竣工请验收霸、交炒付使遗用的席全部怪建设欣费用箩的文株件。2．编制驾者及所阔处阶段脏：设计另单位丈在设供计阶融段263．设计方概算编皂制依据（1）初步歪设计图前纸（2）概算食定额或乒概算指郑标（3）设醋备预很算价葬格（4）费康用定突额或胃取费稠依据（5）建甩设地昌区自洗然、火技术礼经济浆条件戴等资半料274．作用（1）它旗是设凯计文迫件的调组成排部分颂。19荡78年4月《关于加仪强基本板建设概桶预算、太决算管磁理工作躲的几项叫规定》明确响指出尝：不托论建呼设项闹目的伴大小谜，在宫审批突初步然设计雹或扩欠大初盈步设惨计的帽同时恐，必陕须附话有设弟计概王算。（2）它是谱国家确征定和控誉制基本声建设投挤资额的以依据。根据询设计猪概算寇确定星的投永资数逢额，骆经主锹管部屑门批甜准后晃，就蹲成为济该项简目的膏基本誓建设坦项目硬的最砍高限箱额。归这一析限额播未经淹规定贝的程沉序批祝准，帆不得翻突破允。284．作用（3）它枕是编宿制基前本建杨设计色划的晒依据国家颗规定肃每个倒建设伶项目歉只有梢当它耳的初大步设毁计和位概算付文件猾被批皆准后盆，才昆能列刘入基扎本建乘设年亭度计挺划。裹因此宵基本恰建设芒年度白计划堡以及饥基本嫌建设遍物资刊供应继、劳兆动力坦和建瓜筑安定装施茅工等嫁计划醒，都还是以滩批准搁的建巾设项腹目概打算文魄件所饱确定苏投资痕额和增其中丹的建范筑安滚装和抛设备衰购置狼等费住用数锣额以香及工爷程实扛物量顿指标扮为依价据编腊制的桐，此酸外，胜列入佩国家仔五年夫或十肚年计匀划的侧建设租项目调的投锻资指超标，冒也是收根据副竣工栗或在图建的蝴类似辉项目猛的预期算和增综合排经济威指标舌来确茶定的定。294．作英用（4）它是苍选择最根优设计核方案的困重要依比据。（5）它是插实行建厨设项目业投资大迹包干的搬依据。（6）它妹是实箩行投哭资包季干责课任制鸦和招禾标承莲包制劫的依倍据。（7）它是定建设银畜行办理割工程拨石款、贷舞款和结征算、实赤行财政陈监督的寸重要依脸据。（8）它屠是基居本建洞设投袍资核古算的舒重要么依据洪。（9）它是纷基本建尾设进行西“三算壳”对比速的依据法。30（三）庭修正概剥算1．定义：是设计弃单位在趣技术设巾计阶段雕，随着躲对初步须内容的贯深化，袄对建设诸规模结跃构性质肿、设备管类型等惜方面进钢行必须峰的修改递和变动庭。一般俊情况转下，终修正韵概算樱不能凯超过污原已遥批准尚的概版算投乔资额每。2．编制盖单位及勉所处阶芦段：设计单辨位在设枕计阶段串（三阶倦段设计梦时）31（四）队施工图殿预算1．定义障：是施工孩单位根城据施工放图纸计补算的工半程量、造施工组助织设计赚（施工烛方案）汉和国家膛现行预贼算定额独、单位稍估价表乖以及各托项费用扯的取费能标准、街建筑材筑料预算鸽价格和条设备预倒算价格师等资料洋、建设波地区的钥自然和蓝技术经鸟济条件酷等进行兴计算和恋确定单军位工程毯和单项累工程建园设费用贪的经济勉文件。2．编制刷单位及芒所处阶悼段：施工单浅位在施幼工图设既计完成久后，单何位工程凡施工前323．施工涉图预算假编制依亏据（1）施卫工图烫纸（2）施工化组织设摸计（施瞒工方案只）（3）预算肺定额（4）各乖项取辩费标这准（5）建设抓地区的冶自然及斑技术经镜济条件静等资料334．作控用（1）它裹是确友定单灾位工躲程和被单项今工程扩预算世造价节的依转据。（2）它是哈签发施拐工合同鱼，实行炸预算包殖干，进宫行竣工抄结算的选依据。（3）它是短银行拨仓付工程倚价款的伶依据。（4）它忧是施白工企剪业加昼强经差营管疗理，买搞好纲经济举合算企的基做础。34（五吩）施哪工预远算1．定阁义：是在施条工图预快算的控略制下，款施工队固根据施邮工图纸掉计算的禁分项工丑程量、菊施工定娇额（包列括劳动鬼定额、秆材料消锡耗定额握、机械骑台班定桐额）、朗单位工暗程施工纷组织设尚计或分茧部（项结）过程爸设计和蒸降低工夫程成本检、技术都组织措龟施等资烛料，通市过工料抬分析计喜算和确崭定完成腿一个单划位工程证或其中舍的分部逗（项）蜘工程所轰需要的支人工、歉材料、糊机械台猛班消耗扣量及其牌相应费志用的经顶济文件质。2．编制怨单位及内所处阶酱段：施工代单位候在施归工阶脖段353．施烤工预屯算编束制依待据（1）施序工图尤计算婆的分谱项工浊程量（2）施拾工组齿织设隆计（值施工亚方案悉）（3）施工恳定额（4）现场寄施工条赏件364．作用（1）它放是施耕工企购业对膝单位抗工程声实行航计划百管理吉，编霞制施探工作浅业计炎划的拔依据努。（2）它是六实行班俭组经济笛核算、短考核单版位用工筑、限额抬领料的罩依据。（3）它芝是施纽奉工队术向班哄组下指达施磨工任爽务书咱和施奶工过娇程中浸检查密和督扇促的恼依据蹄。（4）它扇是两待算对海比的妈依据墙。37（六伏）工铃程结矩算1．定松义：是指响一个千单项敢工程瓣、单晋位工始程、拉分部粮工程坝或分身项工浸程完麦工，散并经时建设肯单位么及有滋关部竞门验锤收后扶，施扮工企融业依剂据施孕工过累程中飘现场点实际驾情况牵的记障录、忌设计艺变更吩通知奸书、抽现场务工程炊更改顺签证颜、预粒算定天额、挖材料吴预算帮价格球和各时项费路用的葱取费财标准现等资氧料，道在概栽算范像围内承和施脉工图造预算剖的基沙础上颂，按镇规定意编制织的向鸡建设黎单位狼办理踏结算恭工程裳价款吼、取缺得收事入，娘用以尘补偿兴施工揭过程猛中的黎资金帮耗费战，确卡定施据工企冲业盈岂亏的君经济省文件栋。2．编制亮单位及顺所处阶弃段：施工单久位在所世属工程墓完工并意通过验翠收383．工赠程结恨算编辜制依量据（1）预算老定额（2）现厘场记城录、简设计讯变更四通知求单（再书）尚、签支证（3）材男料预院算价尊格（4）有丝式关取恼费标改准（5）承包芳合同394．作渣用（1）它是肆使企业老获得收受入、补欢偿消耗赶，进行沟分项核帝算的依袍据。（2）它订是银证行办纱理工颜程款劝结算按的依历据。405．分件类定期怎结算阶段旬结算竣工冬结算扶（反携映工袍程全爷部造波价的于经济技文件柏）41（七）妙竣工决炭算1．定义篇：是建设打项目全漂部完成滴，并通行过验收狠，由建甘设单位译编制的勾从项目革筹建到置竣工验房诚收、交啊付使用黄全过程梨中实际君支付的嘴全部建逐设费用豆的经济贪文件。2．编灾制单为位及足所处便阶段俗：建设单袍位在建杏设项目迟全部完蹄成并通机过验收423．作用（1）反门映基歪本建取设实群际基达本建柿设投粪资额咬及其序投资灾效果迹。（2）是作衰为核算石新增固渗定资产忌和流动犁资金价晃值。（3）国倚家或拆主管蛋部门速验收绢小组往验收盲和交歇付使姜用的煎重要魄财务何成本闻依据痰。43三、啄设计士概算视与施狭工图忌预算油的区个别（一央）编丝式制的喘费用肉内容慌不同（二鞠）编瓣制阶蹈段和颤编制浙单位燥不同（三够）审狗批过讨程和松作用平不同（四）踪蝶分项大嘉小和采储用的定烟额不同44（一程）编联制的默费用门内容货不同设计概算从筹建开始到全部竣工和交付使用前的全部费用施工图预算建筑工程和设备安装工程两项建设费用45（二）暂编制阶卷段和编比制单位绝不同设计概算初步设计或扩大初步设计阶段由设计单位编制施工图预算施工图设计完成后由施工单位编制46（三）山审批过溉程和作引用不同设计概算初步设计文件的组成部分，一并申报，由有关主管部门审批，作为建设项目立项和正式列入年度基本建设计划的依据，它是控制施工图设计和预算总额的依据。施工图预算先报告，然后在送交建设银行经办行审查认定，就可以作为支付工程价款和竣工结算的依据。47（四侍）分圾项大搁小和估采用清的定纺额不粉同设计概算项目划分相对粗，综合性强，采用概算定额或概算指标。施工图预算项目划分相对细，采用预算定额。48四、工悠程造价亏的特点工程游建设臭的特执点决呢定了剖工程饭造价贡有以落下特触点：（1）工程袭造价的夺大额性（2）工程藏造价的竿个别性狱、差异递性（3）工程龙造价的诊动态性（4）工锤程造密价的芹层次遮性（5）工辽程造敞价的茅兼容接性49（1）工程眨造价的印大额性能够发马挥投资坛效益的豪任一项教工程，剥不仅实糊物形体唐庞大，票而且造喝价高昂盾。少则浑数百万喜、数千总万，多握则数亿数、十几读亿；对社于特大揭型工程合项目的厘造价可姻达百亿煎、千亿焦元人民姿币。工首程造价料的大额怨性使其雾关系到孙有关各闻方面的馆重大经俩济利益省，同时感也会对映宏观经建济产生鞭重大影臂响。这繁就决定引了工程瓦造价的唐特殊地谈位，也原说明了纺造价管饮理的重铁要意义车。50（2）工程挪造价的句个别性盼、差异傅性任何呆一项画工程研都有柏特定楼的用侦途、箩功能辨、规脆模。涨因而毙其结歌构形市式、凶造价想、空翼间分葡割、敬设备牵配置熄和外由装饰示等都捷有具临体的引要求随，使妥得工爱程内腹容和抛实物袍形态师都具石有个载别性激、差揪异性秋，因适此也档决定假了工冠程造溉价的嗓个别狱性、妄差异歌性。妨同时腰，每宝项工闪程所器处地伐区、竭地段研的不古同，充也使涨这一镰特点闸更为礼强化写。51（3）工程乒造价的故动态性任何榜一项茂工程弟从决湾策到当竣工迅交付默使用闭，都阴有一司个较氧长的端建设否时期菊，期具间存柏在着非许多欢不可购控因塑素，旱如自攀然条化件（注风、造雨等叨）、杠工程膏变更激、设语备材真料价正格、附工资撒标准舱以及轰费率疤、利悲率等涉动态座因素强的变眯化，踪蝶必然奔会影械响到汇造价连的变吐动。忽因此讯，工壤程造炕价在亚整个奋建设猾期处蜡于不忧确定暗和变劫化状引态，僵直至仍竣工如决算海后才逆能最语终确狼定工牢程的去实际千造价熄。52（4）工程碍造价的或层次性造价何的层漏次性隙取决浊于工学程的习层次歼性。扩一个局建设脚项目猾往往涌含有限多个孙能够俱独立捞发挥涨设计谎效能稠的单肌项工轧程（貌工程熟项目绑）；欢而一挑个单咽项工辉程又春是由休能够播各自扒发挥驴专业茂效能四的多让个单怕位工舰程组识成；莲如果挡专业兴分工蚕更细秤，则喷单位画工程虑又可雷分解胀为若搁干个意分部猜分项锻工程糊。这竿样工取程造蹄价可完有上茂述五慰个层恢次。挣另外掘，从吐造价葡的计婚算和垄工程匆管理司的角急度看乔，工瓦程造要价的努层次象性也简是显岭而易味见的续。53（5）工程券造价的呜兼容性工程造塔价的兼怪容性首悲先表现苏在它具屈有两种气含义，药其次表钢现在工斗程造价悦构成因拣素的广印泛和复戒杂性。粥在工程息造价中则，成本攻因素非买常复杂纪，其中麻为获得忍建设工徒程用地隔支出的复费用、您项目可陷行性研脑究和规厚划设计洁费用、走与政府跌一定时辣期政策层（特别犬是产业紫和税收标政策）畜相关的堵费用占狮有相当加的份额抽。再次始，盈利顷的构成夏也较为臂复杂、棒资金成数本较大桌。54五、工薄程造价版计价特趣征工程造生价的特油点决定喜了工程迷造价的痰计价特橡征。1．计舱价的榆单件划性2．计灵价的的多次顷性3．计价沃的组合拿性4．计价犹方法的历多样性5．计窑价依秃据的裹复杂滥性551．计价巡寿的单件说性建设赠项目勉产品详的个扯体差气异性菊决定搅了每液项工卸程都谁必须哑单独确计算墙造价备。562．计价尝的多次网性工程遗建设汁周期寸长、四规模猾大、挤造价牲高。钻因此激，工垫程计荐价应动按建吩设程舍序分喷阶段跪进行巧，而认且必杆须是轨全过辣程的废控制投工程羊造价圆。即勇从建衔设项任目可缎行性皇研究厦阶段洽工程权造价械的预旦测估浸算开雀始，近到工乖程实盆际造巧价的裳确定缸为止啦的整竹个建市设期隐间造雾价的去控制惨管理勇。相朋应地罗工程蔽造价丘也要炕在不锯同阶街段多骂次计岔价，假以保英证工弹程造响价计浪算的摔准确燥性和娇控制忌的有至效性色。全蛙过程掘多次衔计价布是逐门步深叠化、贸细化尤和逐叙步接遇近实摸际造斥价的处过程翠。对单于大旬型建扯设项贿目，娘其计援价全锣过程椅如图1.奔4所示。57项目建议阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段交付使用阶段可行性研究阶段概算造价投资估算修正概算造价招投标价(承包合同价)结算价竣工决算(实际造价)预算造价(工程量清单计价)竣工验收阶段图1.4工程建是设全过滚程多次溜性计价踢示意图583．计累价的戒组合斥性工程造穗价的计丽算是分溜部组合屡而成的释，这一野特征与命建设项介目的组饲合性有砌关。建梁设项目擦是由可狮以分解却为许多茄有内在教联系的练独立和芦不能独粘立发挥角效能的万多个工紧程组成星的综合亭体，如外图1.鱼1所示。冻从计价关和工程逝管理的结角度，笋分部分嚼项工程办还可以岸再分解仿。建设絮项目的铸这种组右合性决嫩定了计富价的全煌过程是繁一个逐喂步组合概的过程畅。其计泽算过程戚和计算船顺序是士：分项壤工程单躺价→分仔部工程桐造价→斯单位工坛程造价夹→单项曾工程造毫价→建巴设项目戚总造价舅。594．计他价方垂法的枣多样室性工程患造价觉多次调性计椒价有搭各不榴相同魔的计甜价依是据，去对造弱价的乔精确趴度要倘求也欠不同淋，这丘就决伏定了运计价挤方法轻有多鞠样性层特征韵。计剧算工谁程概帜预算亦造价盖的方倚法有责单价资法和挖实物谦法等舱。计敞算投朗资估揉算的拦方法荐有设码备系然数法肿、生系产能雨力指戴数法秩等。饼不同孔的方橡法利隙弊不贵同，既适应颜条件查也不鸽同，呈计价援时要奴根据鸟具体娇情况御加以餐选择摸。605．计被价依荐据的钳复杂季性由于工么程的组餐成要素径及影响朋造价的龟因素较登多，使停得计价脊依据也秩较为复谈杂、种拖类繁多乖。计价将依据的泥复杂性降不仅使桑计算过绵程复杂扛，而且值要求计痰价人员歇熟悉各图类依据择的内容滤和规定赤，加杜以正确顷应用。611）计爱算设条备和晶工程哨量的莫依据绝。包茂括项佣目建易议书册、可抵研报显告、丢设谱计侵文件壁等。2）计算董人工、纺材料、穷机械等信实物消啄耗量的换依据。先包括投惯资估算翁指标、挂概算定嫂额（指避标）、益预算定楼额及现朵行工程瓶量清单捆等。3）计算峡工程单腿价的依俭据。包霜括人工柳单价、命材料价招格、材白料运杂督费、机圾械台班竖费等。4）计笋算设惰备单父价的淘依据嘱。包谦括设运备原肠价、敏运杂常费、旨进口荐设备砍管理抱费及荡关税列等。5）计须算其总他直嗽接费费、措撤施费例、间劣接费蓄和工鸡程建追设其箱他费蹦用的锁依据晌。主圆要是铲相关湿的费纲用（崇率）坚定额忧和指保标,以及主匙管部门巾的有关兰规定等园。6）政惰府规屯定的碗税率姜和其爽他应嚼计取吩的费雨用等胜。7）物价袄指数和银工程造兆价指数左等。确定造税价的依落据主要构可分为父以下几龙类：62第二节委建铁筑预算棚文件的释组成建筑工留程概算皇文件主检要由下渴列概(预)算书组搬成。一、厉单位笼工程麻概(预)算书二、鼠其他盛工程摊和费锈用概(预)算书三、单拨项工程搞综合概陵（预）娘算书四、建铲筑项目经总概算戏书63一、夹单位拜工程圾概(预)算书单位工软程概算魔或预算横书，是绸确定某零个生产雾车间、旦独立建骡筑物或女构筑物碧中的一雁般土建走工程、粪给水与逮排水工勾程、采专暖工程兼、通风篮工程、平煤气工衣程、工逮业管道庙工程、富特殊构非筑物工比程电气逼照明工室程、机世械设备团反安装齿工程、背电气设湿备及安与装工程胞等各单尖位工程章建设费玻用的文撇件。单位工峰程概算酬或预算济是根据殊设计图宅纸和核荷算指标渣、概算交定额、缩慧预算定扛额、间判接费定座额、其泻他直接箩费定额时、计划葵利润率捉、税率箭和国家书有关规普定等资脊料编制截的。64二、其钞他工程谋和费用寄概(预)算书其他听工程宿和费席用概(预)算书翠，是根确定肢建筑加工程袜与设钥备及唱其安亿装工宽程以由外与顷整个悲建设洗工程著有关葛的，闷应在庙基本滤建设肢投资国中支仪付的帜，并蛾列入密建设资项目什总概仗算或姿单项习工程钓综合钓概预咐算的脖其它循工程勉和费旨用文斑件。败它是喊根据筒设计永文件吼和国圾家、罢各省倍、市诊、自灵治区书主管古部门提规定卸的取钥费定腥额或内标准疗以及恶相应距的计脑算方盼法进途行编放制的安。其他信工程召和费乔用，同在初赢步设蠢计阶建段编秋制总团概算粱时，宁均需根编制屯概算席书。斑在施没工图今设计妄阶段姿，大沸部分欠费用召项目勤仍需诞编制脂概算者书；感少部坦分由南建筑企安装砖企业蓬施工鼻的项仓目，嚷如原尸有地够上、劫地下情障碍断物的嚼拆迁妻、“佩三通竖一平未”(水通山、电机通、尼道路躬通和另场地沟平整)、场删地疏尤干等燥项目珠，需奴要编虏制预爷算书亮。65工程摆建设田其他逢费用疤内容1．土去地使印用费2．建职设单麦位管紧理费3．研究之试验费4．生产年准备费5．办公粘和生活施家具购归置费6．联厉合试旅运转白费7．勘糊察设警计费8．引扣进技栏术和猜设备辩进口惭项目仅的其位他费武用9．供利电贴节费10．施工缺机构迁坏移费11．临魄时设愤施费12．工叮程监还理费13．工狸程保膜险费14．财略务费悟用15．经镇营项车目铺牌底流帐动资垒金66三、单畏项工程席综合概船（预）犬算书单项档工程唯综合双概（家预）窜算书餐，它歇是确家定单恋项工举程建母设费鹿用的冶综合建性经叮济文声件，息它是膝由建爽设项闲目的羡各单汇位工萝程概众预算倾汇编垒而成傲。单项吵工程宪综合莲概预宵算分种为两炼种情伟况（1）整个庸项目由旦一个单货项工程炉构成时（2）整个矛项目由吹若干个雄单项工豪程构成摇时67（1）整个躬项目由版一个单刷项工程世构成时建设单位工程概预算设备及安装单位工程概预算工程建设其他费用一般土建工程概预算给排水工程概预算采暖工程概预算通风工程概预算工业管道工程概预算特殊构筑物工程概预算机械设备及安装工程概预算器具、工具及生产家具购置费用概预算68（2）整像个项皮目由虚若干筒个单夹项工浑程构红成时建设单位工程概预算设备及安装单位工程概预算一般土建工程概预算给排水工程概预算采暖工程概预算通风工程概预算工业管道工程概预算特殊构筑物工程概预算机械设备及安装工程概预算器具、工具及生产家具购置费用概预算69四、迫建筑斯项目洪总概和算书建筑嘱项目牌总概稍算书袖，是曲确定挽一个愤建筑方项目虎从筹沃建到温竣工歼验收无全过常程的欢全部计建筑暖费用关的总巴件。靠它由拾该建广筑项朝目的顾各生遍产车档间，群特种逃建筑垂物，露构筑搜物等急单项巨工程劣的综剥合概销算书挥及其绳他工材程和好费用萄概算抹综合味汇总钢而成谜。它包贯括建昌成一哀项建苹设项播目所牙需要图的全倍部投睡资。一般包旨括编制闷说明和取总概算障表701．编制天说明编制候说明睁主要境包括瞒工程佣概况谈、编商制依狼据、铸编制钉方法睛、投紧资分剃析、联主要赢材料锹和设符备数猴量和蚂其他请有关狡问题斗等6项内牵容。712．总概合算表单项工程综合概预算预备费投资方向调节税工程建设其他费用概算各单位工程概预算各单位工程设备及安装工程概预算建设项目总概算72从上可目知，一馅个建筑耍项目的怜全部建撤筑费用闯由总概腐算书确脸定和反闭映，由义一个或赤几个单换项工程宽的综合域概(预)算及其况他工程障和费用羞概算书筐所组成盼；一个继单项工钱程的全润部建筑校费用由抓综合概(预)算书确后定和反忍映，由编该单项旷工程内奖的几个夫单位工乌程概(预)算书盘所组怖成；铃一个株单位盾工程畜的全嫌部建忠筑费址用由信单位众工程舒概(预)算书宁确定枕和反穿映，议由各累个单径位工躺程内挨的各傲分项滚工程权的定声额直帽接费牙总和皇及综某合费芽、计棉划利金润、描其他阀费用纪和税绿金所骄组成府。在编制垫建设预依算时，芬应首先践编制单踩位工程两的概(预)算书，剃然后编紧制单项糊工程综块合概(预)算书，股最后编泄制建设数项目的涨总概算壁书。73第三泄节病工剧程造塘价管群理概稀述一、侄工程薄造价非管理糕的含苹义二、我乔国的工喂程造价已管理体体制三、势我国照工程换造价浴管理说的基棵本内首容四、我局国造价鞠工程师拿注册考傅核制度宪简介74一、工赔程造价礼管理的娘含义工程侨造价弯有两奖种含毅义，碌则工央程造秧价管结理的甲含义趣也有冠两种毕。一是指阔建筑安购装投资抬费用管忧理；二是乏指工方程价友格管安理。而工程增造价确坝定依据顶的管理昂和工程守造价专底业队伍应建设的它管理则尼是为这振两种管亿理服务纲的。建设投帆资费用估管理属饼投资管箩理范畴储。是指蒜为了达浸到预期惭投资效叫果（效炮益）对化建设工搂程的投姿资行为检进行计甘划、预众测、组纳织、指连挥和监驼控等系春统活动绩。是为泻了实现蛋投资的要预期目斯标，在塑拟订的颜规划、霉技术方旬案条件疮下，预鹿测、计钱算、确巷定和控起制工程布造价及什其变动且的系统主活动。惊这一含寨义应当布同时涵朽盖宏观污和微观宵两个层银次的项喜目投资滴费用管叛理。75工程僻价格革管理执属价奋格管拌理范讽畴。昂社会蠢主义易市场完经济钟条件功下的伶价格烫管理赴分两鞭个层叫次。啊在微苏观层轻次上绑，是毅生产宣企业束在掌肢握市旬场价醉格信长息的耕基础听上，傲为实至现管犁理目蜓标而赖进行蚊的成听本控纪制、补计价通、定裳价和挪竞争饿的系敌统活蓝动；朝在宏锋观层糠次上虑，是揭政府作根据嘉社会危经济窝发展逗的要耀求，嫌利用毁法律嘱、经先济和歼行政坦等手帮段对议价格显进行顷管理肾和调栏控，辈以及愧通过兽市场嗓管理纲规范姥市场语主体出价格枝行为魄的系货统活唉动。工程建斯设关系勉国计民访生，且跳今后我胞国政府余投资的友公共、誉公益性狮项目仍笼然占据组相当比洒例。国剪家对工筒程造价醉的管理批，不仅象承担一券般商品坑价格的够宏观调芽控职能缠，而且矩在政府左投资项动目上也概承担着碍微观主隙体的管扮理职能易。这种贤双重管首理职能戏是我国铜工程造热价管理浩的一大染特色，种故制定满不同的附管理目它标和采从取不同顾的管理绒方法是闯我国工台程造价寸管理发候展的必诵然趋势团。76二、我拼国的工耐程造价奔管理体氏制1．我国播工程造胖价管理霜体制的霞建立2．我国化工程造毙价管理鞋体制的难改革771．我刻国工金程造吴价管背理体兔制的见建立（1）工程啦造价管系理体制味建立于秘建国初揪期（2）195跳8～197纸6年，概使预算定岗额管理漏被逐渐婆削弱（3）197锻6年，期十年忧动乱薯的结月束，葛为顺他利重闸建造巷价管堆理制透度提拾供了忽良好遮的条狂件78（1）工程池造价管姨理体制心建立于促建国初袖期194渴9年新劣中国芳成立靠后，路在经落济恢济复时京期和态第一怎个五抵年计望划时迷期，滋全国卷面临彼着大瞧规模么的恢手复重节建工耳作，耻特别门是在庸第一辨个五住年计情划期苗间，御为了耍合理吗确定邮工程牧造价芬，用舰好有戴限的刷基本凤建设多资金宏，引桶进了矩前苏威联的爱一套蚀概预翻算定粮额管万理制遥度，栋同时谈也为不新组龟建的候国营吊建筑砍施工过企业适建立辩了企笋业管互理制约度。埋其间嗓，国码务院占和国使家建尾设委批员会衬先后影颁布竭了《基本建击设工程杰设计和躁预算文质件审核粗批准暂摧行办法》、《工业与口民用建化设设计午及预算按编制暂乖行办法》、《工业田与民竭用建帝设预坟算编厨制暂越行细贿则》等文抛件。席为了载加强伯概预随算的俩管理扇工作眯，国唇家综间合管司理部仗门先触后成静立了瞧预算步组、槐标准死定额兴处、减标准狡定额兴局等肃，195方6年单液独组阿建了俯建筑筋经济驾局。7919原57年正衡式颁吓布了《关于编脱制工业讯与民用况建设预躁算的若砖干规定》，规定跟了不同疗设计阶救段都应务编制概瞧算和预茧算，进绑一步明轻确了概木预算的秩作用。从19抽53年到195躺8年的第阀一个五领年计划代期间，艘工程造骡价管理吵制度的通建立主旁要表现镜为适应养计划经撇济需要欣的概预悼算制度行的建立丛，而且虎对概预怪算编制摄依据实集行集中稼管理为砌主的分掌级管理呜原则。舰概预算册制度的喝建立，丹有效地转促进了糕建设资恳金合理言、节约而的使用邻，为国猪民经济涛恢复和橡“一五苏”计划峡的顺利残完成起膀到了积柜极的作物用。但哗这一时视期的造财价管理愉仅局限戏于建设高项目的输概预算畏管理。80（2）19塑58～197道6年，分概预贫算定谁额管辞理被鼻逐渐炮削弱19阀58年开掀始，纵“左弟”的巡寿错误轻指导寒思想仪统治库了国苏家政凉治和秒经济绿生活理。在伟中央果放权娘的背莲景下芒，195常8年6月，液基本视建设识预算顽编制部办法冤、建偿筑安誓装工拐程预挤算定窝额和泼间接眠费用扇定额渣等管雄理权币限全吸部下急放到星各省车、自馆治区臭、直梯辖市国负责给管理切。概叹预算浴控制唇投资针的作礼用被眉削弱草，全会国各暖行各或业，倍只管允政治识帐，盒不讲笼经济油帐。19盖66～19仍76年，勒概预舌算定嫁额管秩理工瓣作遭点到严既重破商坏。横定额搂被说拘成是芹“管补、卡转、压罪”的崭工具丸；造司成设绑计无涌概算搬、施粉工无搏预算肃、竣雪工无绩决算黑，投仇资大慨敞口肿，吃屑大锅端饭。殃期间捏建造砖了一锹大批尊“三最边”懒（边讲设计突、边偶施工脚、边义生产撑）工谊程。19华67年，代建工似部直狮属企昼业实店行经宋常费地制度树，采弓取工锡程完很工后暖向建颂设单犬位实骄报实扑销，刮使施赔工企挨业变皆成了苦行政洲事业茄单位彼。这富一制电度直青至19环73年1月1日被迫黄停止，翻恢复了最建设单芦位和施川工单位夜的施工隐图结算员制度。19乞73年制订疼了《关于基尘本建设蹲概预算谣管理办园法》，但未锤能施行胆。81（3）19滔76年，进十年窃动乱鲜的结挂束，它为顺称利重况建造弟价管疤理制我度提腿供庭了良外好的爬条件从198许3年，许国家科计委竟成立港了基吧本建桶设标刚准定忆额研袋究所片、基迈本建奸设标尤准定喝额局棒，各洪有关氏部门穷、各汪地区班也陆财续成唱立了罪相关蝴的管某理机坛构，础这项酬管理开工作太从198冷8年正式抹划规建创设部，滚并成立叫了标准熊定额司雾。这十肚多年来校，国家绘主管部叼门、国查务院各兄有关部像门、各相地区对手建立、邮健全工兼程造价鹅管理制脑度，改进进造价途计价依竭据做了亿大量工往作。到匠此为止灭，我国惕的造价泳管理体崇制与国拴民经济嚼一道真雹正走上饰了持续立、稳定乞发展的涝道路。822．我国烧工程造舞价管理帖体制的瘦改革随着国醒民经济替的发展晒和经济肌结构的萄日益复扑杂，计李划经济硬的内在徒弊端逐脊步表现处出来。街与计划新经济相薄适应的视传统概钻预算定佛额管理氏，实际源上是用印来对工文程造价纵实行行稳政指令体的直接烈管理，纹在某种呜程度上锦讲，遏睬制了竞翠争，抑学制了生礼产者和匙经营者规的积极单性和创凭造性。去十一届胡三中全踢会以来幕，随着过经济体同制改革借的不断俯深入和暮对外开派放政策黎的实施校，我国株基本建牌设概预谎算定额破管理的堆模式已痛逐步转圾变为工宰程造价惰管理模枣式。主要表筐现在以遮下几个奖方面：831）重明视和冰加强颤项目关决策切阶段耐的投及资估戴算工兼作，通努力觉提高扯可行徐性研档究报跨告投书资估追算的究准确由性，串切实旧发挥厦其控克制建泳设项示目总逃造价生的作换用。2）明确丘概预算午工作不泰仅要反超映工程弓造价，族更要能润动的影腾响设计醒、优化胜设计，机主张进蜜行限额甩设计，钢做好多圈方案的无技术经叉济比较孕，确保燥设计的适技术经庭济性，周更有效垄的控制她和合理竭的使用喊建设资拌金。3）从斥建筑固产品刚也是皇商品馒出发锈，以恭价值面为基欺础，减确定喝建设皇工程柏的造践价和逮建筑蜘安装螺工程碑的造赛价，翅使工庆程造检价的案构成胆更符教合实膝际且提趋于谣合理冶化，寒并逐隐渐与辣国际召惯例抹接轨奏。844）把催竞争歇机制袋引入困工程蹈造价擦管理检体制凳，打倾破长吹期以尤来以糊行政狡手段餐分配秋建设较任务主和施射工单赢位依副附于厚主管颈部门矮吃大好锅饭渗的体跟制，好冲破茫行业巾和地屑区等坡封锁律，在思相对侧平等地的条朱件下询进行信招投棚标承您包，员择优沿选择速工程谨承包逃公司残和设误备材跑料供愿应商棚。这秆样，定不仅殖可降常低工毒程造机价、臂提高疯质量促、缩永短工棍期，旷而且熄也促撕使这蜻些单美位改拜善经成营管登理，刺提高冰市场晓应变渡和竞岔争能巷力。5）提喊出要孤对工子程造召价的嫌估算搬、概瘦算、绳预算讨、承训包合掩同价倚、结访算价羞、竣筐工决牙算实戏行“毯一体伶化”植管理迁，并羡研究洁如何太建立宫一体父化的崭管理果制度屋，改况变过凯去分撇段管万理的铜状况谜。856）提卫出用煌“动冈态”表方法储研究帆和管迹理工演程造配价。通为了叨进一哑步与酱国际练接轨蜜和更否有效历的利棉用有每限的吧建设桐资金舅，研嚼究如狮何体中现建推设资粒金的刃时间亡价值肃，要市求造胃价机窑构定隔期公摔布各坦类工存程价纸格要帜素的缸价格护指数月及工胀程造盼价指鞠数，眼力求呜尽快捉建立短地区帜、部比门以才至全耍国的触工程锁造价过管理滔信息姜网络弃系统列。7）工程码造价咨杆询业产加生并逐专渐发展饰。近几卡年，为庭建设项责目工程躁造价的超合理确伏定和有仆效控制铃提供咨旧询服务美的工程窗造价咨组询单位遍在全国项全面、详迅速地联发展，朴造价工奸程师执披业资格邀制度也绪得以正拿式建立乳，中国久建设工勇程造价塘管理协奋会及各液专业委缓员会和氧省、市眨、自治芒区的工含程造价稠管理协匙会也普蝴遍建立灶。868）为适出应我国婆建筑市蜂场发展增的要求术和加入WT这O后参与症国际市饶场竞争裙的需要准，我国壤于200挣3年7月1日起林正式饥全面赏实施醉工程稳量清摩单计描价模爱式。随着敢市场球经济极体制事的建歉立，卵原有控工程咳造价位管理巧体制粒不能碰适应混市场亮经济则发展伞的需拾要，搭就必推须进街行改常革。蹄我国输工程营造价嗽管理俩体制咳改革品的最执终目随标是吼：建税立市恩场形农成价伞格的沟机制革，实沟现工附程造赏价管坐理市盘场化夜，形多成社膀会化责的工讽程造内价咨调询服衔务业忠，与抹国际唤惯例侍接轨孔。87三、筹我国复工程倾造价职管理枪的基绪本内结容1．工抢程造脖价管肃理的论目标蔑和任我务2．工程鄙造价管却理的基普本内容881．工骗程造樱价管炕理的亭目标菊和任舍务（1）工危程造详价管尖理的监目标工程炮造价背管理哑的目乱标是银按照盾经济跨规律申的要屡求，邀根据德社会闲主义绪市场柏经济膏的发搬展形础式，婆利用孕科学珠管理孤的方竖法和躬先进展手段气，合阁理地牲确定裳和有视效地月控制寄工程僵造价妙，以肿提高笋投资仪效益撇和建搭筑安柱装企模业的返经营度效果更。89（2）工程旺造价管臣理的任聋务工程繁造价勾管理跌的任挂务是报：加泄强工前程造母价的艰全过垂程动漂态管尽理，址强化阀工程难造价馅的约集束机秃制，去维护摔有关斯各方乘的经召济利投益，校规范找价格皮行为急，促哗进微苍观效袋益和秆宏观租效益缴的统针一。902．工倚程造棍价管稀理的迫基本世内容工程疲造价鸦管理鸟的基输本内射容就距是合理系确定和有效撒地控罚制工程造讲价。91（1）工程相造价的乡丰合理确钥定是指在北项目建疮设全过育程的各薪个阶段希，合理反确定投诸资估算仆、概算巴造价、酱预算造惰价、承撑包合同何价、结显算价、朵竣工决臣算价。连即：1）在垦项目图建议于书阶欺段，批按照号有关袭规定龟编制扣初步稳投资保估算除。经团有权勤部门辟批准仇，作锁为列驴入基印建计怠划和警开展咬前期石工作许的控连制造胃价。2）在可扛行性研液究阶段晕，按照迈有关规五定编制贷的投资嚼估算，垃经有权勇部门批棵准，即摔为该项察目的控唐制造价赶。3）在初会步设计停阶段，网按照有些关规定众编制的毅初步设岸计总概企算，经浊有权部拣门批准扶，即作飘为拟建快项目工泳程造价搏的最高泥限额。案该阶段傅实行招盘投标承该包制签郊订承包沟协议的漏合同价膝应在总呢概算相饰应范围乡丰内。924）在施怕工图设芽计阶段馆，按规驼定编制嗓施工图帝预算，血用以核监实施工防图阶段凳预算造挤价是否萝超过批宰准的初狐步设计搏概算。5）对以梳施工图挣预算为级基础的穷招投标哀工程，泄承包合亭同价也办是以经拉济合同茄形式确欺定的建糟筑安装蜂工程造呀价。936）在鸡工程妇实施熊阶段柏，要学按照耽承包督方实肝际完射成工洁程量党，以肝合同彻价为拔基础例，同是时考燃虑因枯物价材上涨津所引交起的坦造价曲提高旱，考外虑到挺设计凭中难葛以预瓶计的稀而在献实施关阶段取实际骡发生跃的工驰程和哲费用政，合依理据跑实确阴定结每算价仍。7）在竣推工验收秃阶段，蚕全面汇弓总项目久建设全绑过程中思实际花右费的全格部费用之，编制铜竣工决炊算，如校实体现毁该建设穴工程的万实际造俩价。94(2)工程难造价蠢的有戴效控鸟制工程恒造价朴的有符效控规制，锦就是邻在优盖化建坐设方征案、吨设计般方案室的基缠础上,在建设驶程序各脂个阶段,采用科腔学有效宗的方法范和措施波把工程舅造价的饺发生控祸制在合串理的范今围和核袄定的限册额以内翁，以取杂得较好捏的投资太效益。膀也就是撤说，要袋用投资赴估算价桌控制设抚计方案气的选择伪和初步魂设计概泉算造价把；用概眠算造价斧控制技添术设计叹和修正恭概算造镇价；用爬概算造症价或修糕正概算幅造价控帜制施工闭图设计陈和预算泻造价。控制尽工程眉造价锤的途狂径及疲措施重很多银，应验主要徒从以忘下三修个方钓面进芝行：951）以盘设计受阶段境为重草点的笔建设爷全过献程造抄价控俯制。男长期恨以来幸，我屠国普扫遍忽弯视工填程建屋设项忠目前壁期的碍造价甘控制觉，而薪往往嫂把控戏制工道程造睬价的鬼主要匙精力宫放在须施工宰阶段掏，注应重审道核施彩工图饼预算顺、建饰安工蹄程结活算造柱价，巧只算吹细帐辰而不找算大毛帐。却尽管抹也有敬效果杂，但华毕竟胡是“债亡羊氧补牢并”，泼事倍击功半吹。962）主绿动控棉制以谈取得漏令人航满意籍的经蹈济效俯果。比长期籍以来岭，人况们一记直把菊控制亏理解惭为目宏标值斗与实孩际值青的比溉较，圣以及扫当实枕际值抗偏离昨目标如值时裕，分寄析其馒产生亮的原闪因，柏并确吧定下滨一步棉的对毕策。辆这种疏立足遥于调傅查—分析—决策揭基础她之上盟的偏滑离—纠偏—再偏离—再纠将偏的塑控制叶方法猛，只该能发承现偏弯离，邻不能摔预防鲜可能蝴发生肚的偏铁离，奴因而骡只能白说是苦一种更被动讯的“厉事后严”控舅制。根据系拆统论和拾控制论爱的观点阵，有效砖的控制窑应控制羽立足于口“事先却”或“名事中”乱主动地离采取决尝策措施示，即进控行主动队控制。惧也就是雾说，工光程造价幼控制，挠不仅要森反映投催资决策灾，反映未设计、宿发包和弓施工，坛被动地吵控制工李程造价捞，更要碎能动地浪影响投乖资决策愁，影响界设计、陕发包和籍施工，隆主动地驻控制工蔽程造价宾。973）技术滴与经济规相结合滔是控制堡工程造曾价最有念效的手扒段。有轮效控制息工程造半价应从健组织、巧技术、梦经济等众多方面谣采取措怪施。