【农村可持续发展研究（论文）】

农村可持续发展研究TOC\o"1-3"\h\u7186一引言 229942二当地主要生态环境问题 2497（一）当地农村环境污染现状调查 318679（1）农业生产对农村环境的污染 319251（2）生活废弃物对农村环境造成的污染 36921（3）畜禽养殖业对农村环境的污染 321143（4）工业企业向农村转移对农村环境造成的污染 330382（二）生态环境问题的特点 310834三农村可持续发展环境保护对策 428445（一）当前农村环境污染未能得到改善的原因分析 4845（二）农村生态环境保护对策 523030（1）建立完善的农村污染监测体系 511134（2）建立环保机制 518639（3）加强环保科技的推广和应用，大力发展农村生态经济 517359四总结 5

一引言现代社会首先要解决的问题是生态环境问题。20世纪80年代，我国将生态环境保护作为一项基本国策，采取了一系列措施保护和改善农村生态环境，但农村生态环境问题依然严重，是关系经济发展和人类健康的重要问题。严重影响社会凝聚力。面对当前严峻的环境形势，必须更新思想文化体系，树立科学发展观，坚持可持续发展战略，建立有效的环境资源配置政策。二当地主要生态环境问题（一）当地农村环境污染现状调查（1）农业生产对农村环境的污染我市人口多地少，土地资源开发已达到极限，化肥农药的使用已成为提高土地产量水平的重要途径。随着农作物害虫对农药的抗药性增加，农民对农药的使用也在增加。喷洒的农药大部分残留在土壤、水体、农作物和大气中，造成环境污染，危害动物和人类。化肥和农药的使用，已经大规模污染了农田和地下水。（2）生活废弃物对农村环境造成的污染随着我市人民生活水平的日益提高，城镇和乡村的生活垃圾也越来越多。但是，由于我市农村基础设施建设和环境治理滞后等原因，城市垃圾处理设施建设和能力不能满足实际需求。（3）畜禽养殖业对农村环境的污染农村畜禽养殖业发展迅速，规模不断扩大，全市仅存生猪接近30万头。畜禽养殖业由零星农业向合作集聚转变，畜禽粪便显着增加，大量未经有效处理的畜禽粪便成为农村重要的污染源。（4）工业企业向农村转移对农村环境造成的污染乡镇产业布局混乱，技术相对落后，资源能源消耗高，污染防治设施薄弱，污染风险十分突出。随着我市污染治理水平高、工业企业转移、城市污染治理监管机制有效运行，城市工业“三废”污染正向城乡结合部和农村转移。尤其是“十五家中小企业”继续按利益取缔，复苏态势严重。乡镇企业大多产业化，科技含量低，布局不合理，没有凝聚力，经营粗放。由于居住环境、基础条件和管理水平相对较差，污染后处理技术和资金缺乏，处理难度大，造成农村生态环境工业化污染问题。与此同时，大量高污染城市工业企业迁往郊区或农村，或将城市垃圾直接运往农村，加剧了农村工业污染。（二）生态环境问题的特点（1）具有时间和历史的连续性。许多问题都有历史原因。例如，黄河流域：滥伐林木荒林失控开垦，造成了水土流失、黄河泥沙沉积等现象。（2）在成因中，人为因素占主导地位。例如，水资源短缺是由于利用效率低、产业结构不合理、水资源开发管理不到位。（3）就其对社会的影响而言是政治性的。生态安全有两个基本含义：一是防止生态环境恶化威胁经济基础，二是防止因环境破坏和自然资源匮乏而大规模生产环境难民，从而造成国家不稳定。三农村可持续发展环境保护对策当前农村环境污染未能得到改善的原因分析（1）农村环境污染防治力度不够。我国正在进行的社会主义新农村建设，对于如何制定和完善防治农村环境污染的法律法规，尚无具体规划。为加快农村经济发展，解决农民温饱问题，广大农村基层领导和组织往往忽视环境生态保护。农村环境治理范围广，涉及部门多，需要政府各部门的配合与配合，按照现行的监管体制，相关职能部门往往无法履行监督执法，农村环境保护措施实施难度大。我国当前农村环境管理体制的特点是农村环境保护法律不健全，农村环境管理体系不健全，环境监测和统计服务体系缺失。（2）农业科技进步仍难以满足农村环境污染治理的实际需要。如果两个产业结构相同的地区所使用的农业科技不同，所产生的污染也不同。一般来说，技术含量低的地区消耗更多的自然资源，产生更多的污染。我国农村现代化进程的两个明显特征是：一是工业型现代农业和工业型现代农业快速发展，居民空间分布迅速。农村产业结构由自然和谐型转变为自然灾害型，农村原有的环境自净能力强的自然循环被破坏，可吸收的过剩生活污染物。自然具有环境自净功能。农村环境污染与城市污染有很大不同，现有的环境管理体制和农业技术推广体制难以应对新的污染问题，要做到有效率是不高的。（3）农村环境污染防治没有像城市一样的优惠政策，难以建立市场化的农村环境污染防治机制。我国制定了多项针对规模以上城市和工业企业污染治理的优惠政策。但是，对于农村地区各种环境污染的治理，还没有类似的政策。农村污染防治资金缺乏，收费制度难以建立，农村污染防治基础设施建设和运营缺乏扶持政策，市场机制难以建立。（二）农村生态环境保护对策（1）建立完善的农村污染监测体系不断加强农村生态环境监管，建立健全农村污染监测体系。及时建立健全“农村环境监测体系”，随时了解和掌握农村环境保护的关键问题，继续加强农村环境保护的全面监测和整改。一种严格的环境方法，以防止污染从城市转移到农村地区。随着新农村建设，需要制定完善农村环境规划，按照环境功能区划和工业企业相对集中的原则，合理规划村庄布局，实施污染集中治理和治理，加强农村环境监管创造条件。（2）建立环保机制落实农村环境保护领导责任制，建立农村环境保护长效机制。把生态环境保护提上各级政府特别是地政府的议事日程，坚持保护和管理，加强法制监督管理，重视自然环境的保护和恢复。将农村生态环境保护工作作为各级政府领导干部绩效考核的主要内容，制定考核办法，优化考核体系和考核指标，建立激励和威慑机制，确保农村环境保护工作做好。管理明确任务，努力实现农村生态环境保护规范化、制度化。（3）加强环保科技的推广和应用，大力发展农村生态经济指导和鼓励农民使用有机肥和生物农药。推广生态养殖模式，促进健康养殖业发展。政府通过沼气、沼气发电等废弃物开发利用项目和环保基础设施优良的大型水产养殖企业，综合治理环境污染能力强。政府提供政策支持。我国的经济薄弱、环境污染综合治理能力薄弱，所以需要严格控制中型水产养殖企业，政府鼓励中型、生态、零排放养殖企业。加大财政投入，支持污染物和废弃物无害化处置。严格执行建设项目环评制度，积极发展低投入、低消耗、低污染、高利润、高效益的企业和产业，促进农村可持续发展。