县政务服务工作规范化建设方案

县政务服务工作规范化建设方案

为认真贯彻落实省政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）、省政府办公厅《关于建立完善机关行政效能建设机制的意见》（川府办发〔2009〕7号）和省市关于加强机关行政效能暨政务服务建设的有关要求，进一步推进我县服务型政府建设，提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为仪陇经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境，现就我县政务服务工作规范化建设提出如下方案：一、推进中心标准化，提升服务效率1．行政审批项目及流程标准化。一是按照省、市统一确定的原则、分类、标准和名称组织开展全县行政审批（许可）项目清理，公布行政审批（许可）通用目录，公布的行政审批（许可）事项全部纳入县政务服务中心集中办理，实现省、市、县政务服务中心行政审批（许可）项目对接。同时在县人民政府门户网站和政务服务中心网站统一公示县级各部门负责实施的行政审批（许可）项目；在政务服务中心窗口公示部门负责实施的行政审批（许可）项目。二是按照省市统一标准确定全县行政审批（许可）项目的标准办理环节、步骤、办理时限及办事指南。2．政务服务类型和形式标准化。一是服务类型标准化。政务服务事项根据省市统一标准分为行政审批服务事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项，建筑和公共资源交易有形市场，县、乡（镇）、村（社区）惠民帮扶、为民办事、法律援助和其他公共服务。二是服务形式标准化。政务服务中心标准化服务体系按照拓展服务内涵分为大厅接待服务、全程代办服务、延时办理服务、预约办理服务、特别通道服务、上门办理服务、信息查询服务、政策法规咨询服务等。县政务服务中心和各乡镇便民服务中心要严格按照省市确定的标准，做好政务服务类型和形式标准化工作。3．政务服务中心办事制度和电子系统标准化。一是政务服务中心办事制度标准化。即实施首问负责制、推行限时办结制、执行责任追究制、完善并联审批制和健全投诉举报制。二是政务服务电子系统标准化。利用省、市、县行政审批和公共服务事项通用的电子运行平台，逐步实现行政审批事项和公共服务事项网上申请、网上受理、网上办理、网上查询；承载限时办结制度运行流程，完善电子监察系统，实现网上直接生成问责；拓展行政审批通用软件兼容性，实现省、市、县行政审批系统规范统一，并与县级各部门电子政务系统对接。4．政务服务中心场地及设施标准化。一是场地外观标准化。县政务服务中心要按照全省统一要求悬挂国旗、国徽并在中心办公楼的正面显著位置固定标识牌。二是设施标准化。在县城主要出入口设置政务服务中心“交通指示牌”和全省政务服务热线电话“96196”宣传告示牌。中心工作人员统一着工作服，挂牌上岗。中心各窗口设置窗口吊牌和首问责任岗，公告窗口部门、主要审批服务项目、收费标准、承诺时限、电话号码和首问责任人等内容。将进入政务大厅的单位、承担的职责、负责审批的项目、审批的法定时限和承诺时限在政务服务中心显著位置公示；将每个审批项目的办理环节及逐环节的办理时限在政务大厅、网站和办事指南上进行公示；将行政审批办理状况适时在电子显示屏上滚动公示。二、推行“两集中、两到位”，创新运行机制5．强力推行“两集中、两到位”。凡具有行政审批职能的部门都应按照县编委制定的行政审批股调整方案，设立行政审批股，将部门的行政审批职能集中到该股室，审批股的同志成建制前移至县政务服务中心，集中办理各类行政审批事项。各进驻部门要严格按照《xx省行政审批授权书》要求，向政务服务中心窗口负责人（首席代表）授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批专用章使用权，确保在政务服务中心现场办结件占办件总数的90%以上；各进驻部门应统一启动行政审批专用章用于审批各类行政审批、许可和公共服务事项，单位行政公章不再作行政审批用，切实提高政务服务效率。各部门要大力支持窗口工作，确保首席代表行使职权。不再行使审批职能的内设机构要切实履行其他职责，配合开展行政审批工作，共同努力提高行政审批效率。各相关部门要高度重视，强化措施，务必在2009年6月30日前全面完成“两集中、两到位”工作任务。6．全面实施投资项目并联审批。县发改局、国土资源局、规划和建设局、安监局、交通局、经济和商务局、水务局、规划办和环保局等涉及投资项目并联审批的部门，要按照投资项目并联审批目录，突出可操作性，合理确定承诺时限和再造办事流程，完成各项目的办事指南制作，以达到审批时限大幅度缩短、报审成本降低、监督约束强化、审批效率提高的目的；要确定一名专职信息管理员，负责收集本单位受理、补充资料和审批事项批复信息，及时向网络平台发布，并通过网络平台收集其他部门相关审批事项进展情况。县发改局负责协调并联审批全过程，并将各审批部门确认的审批依据、文件资料清单、审批权限、审批程序、审批时限和服务承诺汇编成并联审批实施手册，明确并联审批总体办事流程并在网络平台上公开，方便群众查询。县政务中心要在政务大厅专门设立并联审批窗口，负责项目申报、资料传送和上报下发。审批过程中同一阶段纳入并联审批的批复文件同时又是其他部门审批前置依据的，由审批部门之间根据并联审批进度，通过网络平台共享获取。需上报省、市审批的投资项目由县政务中心并联审批窗口人员通过专用平台统一负责传送上报。县监察局负责对投资项目并联审批工作的行政效能监督检查。所有涉及投资项目并联审批的事项必须在政务大厅集中受理、办理。三、拓展服务功能，延伸服务网络7．拓展政务中心服务功能。县政务中心要在巩固现有功能的基础上，努力拓展政务服务中心在资源配置及社会服务方面的功能，扩大政务服务中心的服务范围，更好地服务人民群众。房产登记、政府采购、国有产权和国有资源（资产）的“招拍挂”、住房公积金、水电气和有线电视初始上户、销户等与群众生活息息相关或群众关注的热点难点事项必须进驻政务大厅集中办公，与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项，包括土地评估、房屋评估等也应纳入政务服务中心集中办理。8．规范管理招投标工作。按照省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号）“建设工程场所必须与行政主管部门脱钩，纳入同级政务服务中心管理”的要求，县政务中心要具体负责制订开标评标活动的现场管理制度；负责对进入政务服务中心的招标投标活动提供服务并实施现场秩序管理，评标专家抽取终端的操作人员应为政务服务中心正式在编人员；记录、制止和纠正违反现场管理制度的问题或及时移送有关监督部门处理。同时，县政务服务中心不得参与招标投标活动的其他工作，不得代行监督职责和干预招投标活动。9．延伸政务服务网络。各乡镇要根据县委、县政府的统一安排，加快便民服务中心和村（社区）便民服务室建设；要建立落实以“三项制度”为核心的各项内部管理制度，积极拓展服务领域和服务对象，开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡；县政务中心要加强对各乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室建设的业务指导和建设进度监管；在乡镇设立延伸机构的县级部门要积极组织、引导本部门延伸机构进驻乡镇便民服务中心集中办公。四、加强组织领导，强化监督保障10．成立政务服务建设机构。为进一步加强全县政务服务工作建设组织领导，具体研究政务服务工作建设过程中遇到的困难和解决方案，经县委、县政府研究，决定成立县政务服务工作建设领导小组。由县委副书记、县长陈科任组长，县委副书记黎明，县委常委、常务副县长任明，县委常委、县纪委书记胡文骥，县委常委、副县长张凤武任副组长；县政府办主任罗兴武，县纪委副书记、监察局局长肖光贵，县委办副主任、县目标督查办主任陈槟，县政府办副主任、政务中心主任苟小军为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县政务中心，由肖光贵同志任办公室主任，陈槟、苟小军同志任副主任，由苟小军同志具体负责日常工作。11．加大行政审批过程监管。县纪委、监察局要加大对行政审批过程中“吃、拿、卡、要”和“推诿”等违纪违规行为查处力度；县政务服务中心要对在政务大厅办理的各类行政审批（许可）事项进行跟踪服务和过程监管，成立专门督查小组加大对全县行政审批（许可）事项办理全过程的监管力度，严查项目“明进实不进”、“两头受理”和“体外循环”等违规行为，真正做到一个“窗口”对外，实现“公开、公平、公正”的目的，避免政务中心、乡镇便民服务中心成为“收发室”、“二传手”。12．强化政务服务队伍建设。按照精干、高效原则，加强窗口工作人员队伍建设；教育引导政务服务工作人员牢固树立服务办事群众、服务部门窗口、服务发展大局的意识，发挥表率和示范作用；对窗口工作人员实行统一抽调、统一培训、统一管理、统一考核，加强制度管理；广泛开展“五心服务”活动和“优秀示范岗”、“红旗窗口”评选活动，规范工作人员言行举止，着力打造政务服务文明示范窗口。窗口工作人员在政务服务中心的工作表现要作为其考核奖惩和晋职、晋级的重要依据。13．建立行政效能考评机制。把政务服务建设工作纳入政府目标管理，将推行“两集中、两到位”落实情况、并联审批实施情况、窗口工作情况和行政效能考评情况实行定期挂牌督查，并与政府对部门年度目标考核挂钩。对政务服务工作年度考核优秀的，县委、县政府将予以表彰；对政务服务考核不合格的，将实现“一票否决”。建立政务服务工作评价机制，规范使用行政审批办件评价器，公布投诉咨询电话，设置办事群众留言薄和意见箱，聘请人大代表、政协委员、企业法人、社区群众担任政务服务义务监督员，广泛接受社会各界和人民群众的监督。建立政务服务工作通报制度和公示制度，监察部门要加强对政务中心窗口的电子监控，每月要对综合评价和效能排位，对项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率、不满意率和投诉率等行政效能指标进行通报。14．加大行政效能督查和问责力度。对政务服务建设工作中，工作不落实、服务不到位、群众有投诉及存在其他违纪违规行为的，一经查实，将按照有关规定，对相关责任人逗硬问责，严肃查处，形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。

第二篇：关于计划生育随访服务规范化建设方案3600字各行政村党支部、村委会、办事处、镇属各单位：近几年来，在县委、县政府的正确领导和上级计生部门的大力支持下，全镇人口和计划生育工作取得了较大的成效，计划生育率维持在90%以上，低生育水平基本保持稳定，计划生育工作水平保持在全县中等水平。但我镇人口计生工作基础薄弱，优质服务水平不高，特别是随访服务缺乏经常性和规范性，避孕节育措施落实不到位等，近年来违法生育反弹强劲。为此，镇党委、政府决定在全镇开展随访服务规范化建设，加强基层基础，提高计划生育孕前管理水平，实现管理“关口”前移，确保低生育水平稳定。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、以人为本的科学发展观和中央《决定》为指导，认真贯彻落实“三为主”工作方针，建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新工作机制，积极创建计生优质服务镇（镇、街道），重点围绕“加强基础、规范随访、优化服务、落实长效、提高水平”，即加强村级基础、实现重心下移，规范计生随访服务、建立经常性工作机制，落实长效避孕措施、实现管理“关口”前移，提高孕前管理服务水平，努力稳定低生育水平，为社会经济发展创造良好的人口环境。二、工作目标通过随访服务规范化建设，到年底要求达到以下目标：（一）全年计划生育率达85%以上；（二）综合节育率达88%以上；长效节育措施落实率达80%以上；（三）已婚育龄妇女避孕知识知晓率达80%以上；（四）随访工作制度化，随访服务率达80%以上，20%以上行政村建立计生服务室；（五）群众满意程度达85%以上；（六）“三服务”到位率达到96%以上；（七）补救措施落实率达到65%以上。到6月底，要求达到以下阶段性目标：（一）开展一次基础工作大排查，情况明、底子清；（二）建立健全计划生育随访服务各项工作制度；（三）建立落实长效节育措施奖励制度；（四）对各类对象开展一次全面的随访服务；（五）今年以来生育对象避孕措施落实率95%以上，其中一男孩二多孩长效措施落实率达65%以上；（六）以人口学校为阵地开展每月一次的法制和避孕节育知识培训教育；（七）开展已婚育龄妇女免费生殖健康检查服务，并建立生殖健康档案，有条件的行政村建立计生服务室；（八）两次“三服务”平均到位率达到96%以上。三、实施内容以全面落实宣传为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针为指导，围绕“加强基础、规范随访、优化服务、落实长效、提高水平”的工作要求，重点抓好以下几个方面工作：（一）调查摸底，掌握实情坚持摸实情、讲实话、报实数，开展一次专题的调查摸底工作，全面、准确掌握全镇已婚育龄妇女的孕情、生育和避孕节育措施落实情况，特别对200x年以来出生、落实措施和目前在孕情况进行大排查，以摸清工作底数、掌握工作实情，这既是加强基础的一个重要内容，也为随访服务规范化建设奠定基础。（二）调整充实，提高素质按照人员、任务、报酬“三落实”的要求，切实加强村级服务员队伍建设。对各行政村计生服务员的素质和能力进行评价，对确实不能适应工作要求的，建议行政村进行调整、充实，努力建立起一支年龄轻、有文化、热爱计生事业的计生服务员队伍。建立服务员工作规范，依制办事、依制管事的管理机制。加强对服务员队伍的培训，提高其思想素质和业务能力，提高工作水平。落实服务员的工作报酬，激励她们的工作主动性和积极性。（三）健全制度，规范服务健全以随访服务制度为核心内容的工作制度，规范服务行为，提升工作水平。1、建立健全随访服务制度。建立健全随访服务制度，是加强基层基础、提高孕前管理水平的重要环节。全面落实市、县两级计划生育“三级随访”制度，坚持以人为本，进一步明确随访服务对象，落实随访服务职责，规范随访服务行为，完善随访服务制度，提高随访服务水平。在随访服务过程中，按照以人为本的原则，对初婚、安排、生育和落实避孕措施等各种随访服务对象，按照其个性化的特点，开展认真而周到的随访服务，了解已婚育龄妇女的需求，开展“面对面、零距离、互动式、个性化”的服务，帮助她们解决生育、不育和避孕节育等方面困难和问题，提高育龄妇女的生殖健康水平。按照“需求”与“可能”相结合，尽可能地帮助育龄群众解决生产和生活中的困难，以真诚的服务感召人、以真诚的服务引导人，着力提高群众的满意程度。同时，建立规范的随访服务档案，实行跟踪随访、跟踪服务。2、建立健全落实避孕节育制度。建立健全落实避孕节育制度，是加强孕前管理的重要手段。在随访服务工作中，按照“政府指导、群众知情、引导长效”的工作要求，积极动员和引导广大已婚育龄群众落实避孕节育措施，特别要引导群众落实长效措施，减少意外妊娠，有效控制违法生育，实现管理“关口”前移。对于意外妊娠对象，要做好耐心细致的思想工作，动员其落实补救措施。3、建立健全生殖健康检查制度。建立定期的生殖健康检查制度，是提供优质服务、规范随访服务的重要补充。建立镇、村两级定期孕情查访制度和生殖健康检查制度，并建立生殖健康档案。要及时了解群众需求，努力为育龄群众提供优质的避孕节育全程服务。4、建立健全信息定期反馈、分析制度。建立信息定期反馈、分析制度，是做好随访服务的重要环节。加强计划生育信息化建设，充分发挥计划生育信息平的服务功能。要确保信息采集、信息流通、信息反馈渠道的畅通，全面、及时、准确掌握育龄群众婚育情况、避孕节育情况，镇里定期进行反馈并分析，增强工作的针对性，提高工作的有效性。（四）奖励引导，落实长效建立健全落实长效避孕措施奖励制度，是贯彻落实中央《决定》精神，镇里根据实际，出奖励措施，激励广大群众自觉落实长效避孕节育措施和避孕失败自觉落实补救措施，以有效地减少违法生育，推进人口计生工作深入、健康开展。在随访服务过程中，要广泛向广大育龄群众现行生育政策和计生奖励优惠政策，突出落实长效措施奖励制度宣传，做到家喻户晓，引导群众自觉落实长效避孕措施。（五）加强宣传，推进转变开展集中性和经常性相结合的人口计生宣传教育工作。集中性宣传坚持镇、村两级联动，利用各种重大节日，宣传生育政策、倡导婚育新风，同时，加强环境的宣传力度，营造浓烈的舆论氛围。经常性宣传要充分利用人口学校、会员之家等宣传教育阵地，定期举办计生科普知识讲座，广播、宣传车宣传等，开展形式多样，喜闻乐见宣传教育活动。通过强化宣传教育，着力于推进群众生育观念的进一步转变。四、实施步骤随访服务规范化建设采取经常性和集中性相结合，经常性工作常年抓，集中性工作从4月1日开始至7月30日结束，着力于摸清底数、加强服务员队伍建设和以随访服务制度为核心的各种长效工作制度的建立健全。集中性阶段分为以下四个步骤：（一）调查摸底，拟定方案（4月1日至5月14日）。1、建立计生随访服务规范化建设领导小组。2、起草、讨论、制定《镇计划生育随访服务规范化建设实施方案》及相关的工作制度。3、摸清全镇200x年以来婚、孕、育和落实避孕节育措施情况。（二）宣传发动（5月15日至5月25日）。1、召开镇党政会议、机关干部会议、村干部会议，统一对随访服务规范化建设的思想认识。2、召开计生办干部、村服务员会议，明确随访服务规范化建设的重要性和工作内容、工作职责。3、各村（居）结合本地实际，制定相应措施。（三）组织实施（5月26日至6月24日）。1、调查摸底，掌握实情。2、调整、充实村计生服务员队伍，加强培训教育。3、召开已婚育龄群众座谈会，了解已婚育龄群众对生育、不育和节育等方面的需求。3、举办人口计生基础知识讲座，有条件的村建立计生服务室。4、开展避孕节育、生殖保健咨询和检查活动，建立生殖健康档案。5、完善计生村规民约。6、按照市“三级随访制度”要求，针对群众的需求，开展经常性的随访服务活动，突出人性化、个性化服务。7、开展一次以落实长效措施和补救措施为主要内容的集中性工作。8、开展一次计生基础知识竞赛活动。（四）总结完善（6月25日至7月30日）召开有关座谈会征求意见，对集中性阶段工作进行评估，查漏补缺，形成阶段性书面总结材料。五、保障措施为确保计划生育随访服务规范化建设各项工作目标如期实现，要加强领导，加大投入，以保证工作取得实效。1、加强领导。镇里成立以书记为组长，分管书记、分管镇长为副组长，专干和各办公室副主任为成员的随访服务规范化建设领导小组，切实负责这项工作。2、落实责任。健全驻村干部计生工作责任制，明确随访工作人员职责、落实随访责任，确保计生工作深入、有效开展。3、加大投入。在保证现有计划生育工作的经费外，要加强对随访服务规范化的经费投入，特别要确保落实长效措施奖励经费的落实。4、建立健全随访服务规范化建设各项工作制度。镇、行政村建立健全有关工作制度。＋县政务服务工作规范化建设方案（4100字）发表于：2022.9.12来自：字数：4100手机看范文为认真贯彻落实省政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）、省政府办公厅《关于建立完善机关行政效能建设机制的意见》（川府办发〔2009〕7号）和省市关于加强机关行政效能暨政务服务建设的有关要求，进一步推进我县服务型政府建设，提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为仪陇经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境，现就我县政务服务工作规范化建设提出如下方案：一、推进中心标准化，提升服务效率1．行政审批项目及流程标准化。一是按照省、市统一确定的原则、分类、标准和名称组织开展全县行政审批（许可）项目清理，公布行政审批（许可）通用目录，公布的行政审批（许可）事项全部纳入县政务服务中心集中办理，实现省、市、县政务服务中心行政审批（许可）项目对接。同时在县人民政府门户网站和政务服务中心网站统一公示县级各部门负责实施的行政审批（许可）项目；在政务服务中心窗口公示部门负责实施的行政审批（许可）项目。二是按照省市统一标准确定全县行政审批（许可）项目的标准办理环节、步骤、办理时限及办事指南。2．政务服务类型和形式标准化。一是服务类型标准化。政务服务事项根据省市统一标准分为行政审批服务事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项，建筑和公共资源交易有形市场，县、乡（镇）、村（社区）惠民帮扶、为民办事、法律援助和其他公共服务。二是服务形式标准化。政务服务中心标准化服务体系按照拓展服务内涵分为大厅接待服务、全程代办服务、延时办理服务、预约办理服务、特别通道服务、上门办理服务、信息查询服务、政策法规咨询服务等。县政务服务中心和各乡镇便民服务中心要严格按照省市确定的标准，做好政务服务类型和形式标准化工作。3．政务服务中心办事制度和电子系统标准化。一是政务服务中心办事制度标准化。即实施首问负责制、推行限时办结制、执行责任追究制、完善并联审批制和健全投诉举报制。二是政务服务电子系统标准化。利用省、市、县行政审批和公共服务事项通用的电子运行平台，逐步实现行政审批事项和公共服务事项网上申请、网上受理、网上办理、网上查询；承载限时办结制度运行流程，完善电子监察系统，实现网上直接生成问责；拓展行政审批通用软件兼容性，实现省、市、县行政审批系统规范统一，并与县级各部门电子政务系统对接。4．政务服务中心场地及设施标准化。一是场地外观标准化。县政务服务中心要按照全省统一要求悬挂国旗、国徽并在中心办公楼的正面显著位置固定标识牌。二是设施标准化。在县城主要出入口设置政务服务中心“交通指示牌”和全省政务服务热线电话“96196”宣传告示牌。中心工作人员统一着工作服，挂牌上岗。中心各窗口设置窗口吊牌和首问责任岗，公告窗口部门、主要审批服务项目、收费标准、承诺时限、电话号码和首问责任人等内容。将进入政务大厅的单位、承担的职责、负责审批的项目、审批的法定时限和承诺时限在政务服务中心显著位置公示；将每个审批项目的办理环节及逐环节的办理时限在政务大厅、网站和办事指南上进行公示；将行政审批办理状况适时在电子显示屏上滚动公示。二、推行“两集中、两到位”，创新运行机制5．强力推行“两集中、两到位”。凡具有行政审批职能的部门都应按照县编委制定的行政审批股调整方案，设立行政审批股，将部门的行政审批职能集中到该股室，审批股的同志成建制前移至县政务服务中心，集中办理各类行政审批事项。各进驻部门要严格按照《xx省行政审批授权书》要求，向政务服务中心窗口负责人（首席代表）授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批专用章使用权，确保在政务服务中心现场办结件占办件总数的90%以上；各进驻部门应统一启动行政审批专用章用于审批各类行政审批、许可和公共服务事项，单位行政公章不再作行政审批用，切实提高政务服务效率。各部门要大力支持窗口工作，确保首席代表行使职权。不再行使审批职能的内设机构要切实履行其他职责，配合开展行政审批工作，共同努力提高行政审批效率。各相关部门要高度重视，强化措施，务必在2009年6月30日前全面完成“两集中、两到位”工作任务。6．全面实施投资项目并联审批。县发改局、国土资源局、规划和建设局、安监局、交通局、经济和商务局、水务局、规划办和环保局等涉及投资项目并联审批的部门，要按照投资项目并联审批目录，突出可操作性，合理确定承诺时限和再造办事流程，完成各项目的办事指南制作，以达到审批时限大幅度缩短、报审成本降低、监督约束强化、审批效率提高的目的；要确定一名专职信息管理员，负责收集本单位受理、补充资料和审批事项批复信息，及时向网络平台发布，并通过网络平台收集其他部门相关审批事项进展情况。县发改局负责协调并联审批全过程，并将各审批部门确认的审批依据、文件资料清单、审批权限、审批程序、审批时限和服务承诺汇编成并联审批实施手册，明确并联审批总体办事流程并在网络平台上公开，方便群众查询。县政务中心要在政务大厅专门设立并联审批窗口，负责项目申报、资料传送和上报下发。审批过程中同一阶段纳入并联审批的批复文件同时又是其他部门审批前置依据的，由审批部门之间根据并联审批进度，通过网络平台共享获取。需上报省、市审批的投资项目由县政务中心并联审批窗口人员通过专用平台统一负责传送上报。县监察局负责对投资项目并联审批工作的行政效能监督检查。所有涉及投资项目并联审批的事项必须在政务大厅集中受理、办理。三、拓展服务功能，延伸服务网络7．拓展政务中心服务功能。县政务中心要在巩固现有功能的基础上，努力拓展政务服务中心在资源配置及社会服务方面的功能，扩大政务服务中心的服务范围，更好地服务人民群众。房产登记、政府采购、国有产权和国有资源（资产）的“招拍挂”、住房公积金、水电气和有线电视初始上户、销户等与群众生活息息相关或群众关注的热点难点事项必须进驻政务大厅集中办公，与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项，包括土地评估、房屋评估等也应纳入政务服务中心集中办理。8．规范管理招投标工作。按照省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号）“建设工程场所必须与行政主管部门脱钩，纳入同级政务服务中心管理”的要求，县政务中心要具体负责制订开标评标活动的现场管理制度；负责对进入政务服务中心的招标投标活动提供服务并实施现场秩序管理，评标专家抽取终端的操作人员应为政务服务中心正式在编人员；记录、制止和纠正违反现场管理制度的问题或及时移送有关监督部门处理。同时，县政务服务中心不得参与招标投标活动的其他工作，不得代行监督职责和干预招投标活动。9．延伸政务服务网络。各乡镇要根据县委、县政府的统一安排，加快便民服务中心和村（社区）便民服务室建设；要建立落实以“三项制度”为核心的各项内部管理制度，积极拓展服务领域和服务对象，开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡；县政务中心要加强对各乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室建设的业务指导和建设进度监管；在乡镇设立延伸机构的县级部门要积极组织、引导本部门延伸机构进驻乡镇便民服务中心集中办公。四、加强组织领导，强化监督保障10．成立政务服务建设机构。为进一步加强全县政务服务工作建设组织领导，具体研究政务服务工作建设过程中遇到的困难和解决方案，经县委、县政府研究，决定成立县政务服务工作建设领导小组。由县委副书记、县长陈科任组长，县委副书记黎明，县委常委、常务副县长任明，县委常委、县纪委书记胡文骥，县委常委、副县长张凤武任副组长；县政府办主任罗兴武，县纪委副书记、监察局局长肖光贵，县委办副主任、县目标督查办主任陈槟，县政府办副主任、政务中心主任苟小军为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县政务中心，由肖光贵同志任办公室主任，陈槟、苟小军同志任副主任，由苟小军同志具体负责日常工作。11．加大行政审批过程监管。县纪委、监察局要加大对行政审批过程中“吃、拿、卡、要”和“推诿”等违纪违规行为查处力度；县政务服务中心要对在政务大厅办理的各类行政审批（许可）事项进行跟踪服务和过程监管，成立专门督查小组加大对全县行政审批（许可）事项办理全过程的监管力度，严查项目“明进实不进”、“两头受理”和“体外循环”等违规行为，真正做到一个“窗口”对外，实现“公开、公平、公正”的目的，避免政务中心、乡镇便民服务中心成为“收发室”、“二传手”。12．强化政务服务队伍建设。按照精干、高效原则，加强窗口工作人员队伍建设；教育引导政务服务工作人员牢固树立服务办事群众、服务部门窗口、服务发展大局的意识，发挥表率和示范作用；对窗口工作人员实行统一抽调、统一培训、统一管理、统一考核，加强制度管理；广泛开展“五心服务”活动和“优秀示范岗”、“红旗窗口”评选活动，规范工作人员言行举止，着力打造政务服务文明示范窗口。窗口工作人员在政务服务中心的工作表现要作为其考核奖惩和晋职、晋级的重要依据。13．建立行政效能考评机制。把政务服务建设工作纳入政府目标管理，将推行“两集中、两到位”落实情况、并联审批实施情况、窗口工作情况和行政效能考评情况实行定期挂牌督查，并与政府对部门年度目标考核挂钩。对政务服务工作年度考核优秀的，县委、县政府将予以表彰；对政务服务考核不合格的，将实现“一票否决”。建立政务服务工作评价机制，规范使用行政审批办件评价器，公布投诉咨询电话，设置办事群众留言薄和意见箱，聘请人大代表、政协委员、企业法人、社区群众担任政务服务义务监督员，广泛接受社会各界和人民群众的监督。建立政务服务工作通报制度和公示制度，监察部门要加强对政务中心窗口的电子监控，每月要对综合评价和效能排位，对项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率、不满意率和投诉率等行政效能指标进行通报。14．加大行政效能督查和问责力度。对政务服务建设工作中，工作不落实、服务不到位、群众有投诉及存在其他违纪违规行为的，一经查实，将按照有关规定，对相关责任人逗硬问责，严肃查处，形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。

第二篇：关于计划生育随访服务规范化建设方案3600字各行政村党支部、村委会、办事处、镇属各单位：近几年来，在县委、县政府的正确领导和上级计生部门的大力支持下，全镇人口和计划生育工作取得了较大的成效，计划生育率维持在90%以上，低生育水平基本保持稳定，计划生育工作水平保持在全县中等水平。但我镇人口计生工作基础薄弱，优质服务水平不高，特别是随访服务缺乏经常性和规范性，避孕节育措施落实不到位等，近年来违法生育反弹强劲。为此，镇党委、政府决定在全镇开展随访服务规范化建设，加强基层基础，提高计划生育孕前管理水平，实现管理“关口”前移，确保低生育水平稳定。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、以人为本的科学发展观和中央《决定》为指导，认真贯彻落实“三为主”工作方针，建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新工作机制，积极创建计生优质服务镇（镇、街道），重点围绕“加强基础、规范随访、优化服务、落实长效、提高水平”，即加强村级基础、实现重心下移，规范计生随访服务、建立经常性工作机制，落实长效避孕措施、实现管理“关口”前移，提高孕前管理服务水平，努力稳定低生育水平，为社会经济发展创造良好的人口环境。二、工作目标通过随访服务规范化建设，到年底要求达到以下目标：（一）全年计划生育率达85%以上；（二）综合节育率达88%以上；长效节育措施落实率达80%以上；（三）已婚育龄妇女避孕知识知晓率达80%以上；（四）随访工作制度化，随访服务率达80%以上，20%以上行政村建立计生服务室；（五）群众满意程度达85%以上；（六）“三服务”到位率达到96%以上；（七）补救措施落实率达到65%以上。到6月底，要求达到以下阶段性目标：（一）开展一次基础工作大排查，情况明、底子清；（二）建立健全计划生育随访服务各项工作制度；（三）建立落实长效节育措施奖励制度；（四）对各类对象开展一次全面的随访服务；（五）今年以来生育对象避孕措施落实率95%以上，其中一男孩二多孩长效措施落实率达65%以上；（六）以人口学校为阵地开展每月一次的法制和避孕节育知识培训教育；（七）开展已婚育龄妇女免费生殖健康检查服务，并建立生殖健康档案，有条件的行政村建立计生服务室；（八）两次“三服务”平均到位率达到96%以上。三、实施内容以全面落实宣传为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针为指导，围绕“加强基础、规范随访、优化服务、落实长效、提高水平”的工作要求，重点抓好以下几个方面工作：（一）调查摸底，掌握实情坚持摸实情、讲实话、报实数，开展一次专题的调查摸底工作，全面、准确掌握全镇已婚育龄妇女的孕情、生育和避孕节育措施落实情况，特别对200x年以来出生、落实措施和目前在孕情况进行大排查，以摸清工作底数、掌握工作实情，这既是加强基础的一个重要内容，也为随访服务规范化建设奠定基础。（二）调整充实，提高素质按照人员、任务、报酬“三落实”的要求，切实加强村级服务员队伍建设。对各行政村计生服务员的素质和能力进行评价，对确实不能适应工作要求的，建议行政村进行调整、充实，努力建立起一支年龄轻、有文化、热爱计生事业的计生服务员队伍。建立服务员工作规范，依制办事、依制管事的管理机制。加强对服务员队伍的培训，提高其思想素质和业务能力，提高工作水平。落实服务员的工作报酬，激励她们的工作主动性和积极性。（三）健全制度，规范服务健全以随访服务制度为核心内容的工作制度，规范服务行为，提升工作水平。1、建立健全随访服务制度。建立健全随访服务制度，是加强基层基础、提高孕前管理水平的重要环节。全面落实市、县两级计划生育“三级随访”制度，坚持以人为本，进一步明确随访服务对象，落实随访服务职责，规范随访服务行为，完善随访服务制度，提高随访服务水平。在随访服务过程中，按照以人为本的原则，对初婚、安排、生育和落实避孕措施等各种随访服务对象，按照其个性化的特点，开展认真而周到的随访服务，了解已婚育龄妇女的需求，开展“面对面、零距离、互动式、个性化”的服务，帮助她们解决生育、不育和避孕节育等方面困难和问题，提高育龄妇女的生殖健康水平。按照“需求”与“可能”相结合，尽可能地帮助育龄群众解决生产和生活中的困难，以真诚的服务感召人、以真诚的服务引导人，着力提高群众的满意程度。同时，建立规范的随访服务档案，实行跟踪随访、跟踪服务。2、建立健全落实避孕节育制度。建立健全落实避孕节育制度，是加强孕前管理的重要手段。在随访服务工作中，按照“政府指导、群众知情、引导长效”的工作要求，积极动员和引导广大已婚育龄群众落实避孕节育措施，特别要引导群众落实长效措施，减少意外妊娠，有效控制违法生育，实现管理“关口”前移。对于意外妊娠对象，要做好耐心细致的思想工作，动员其落实补救措施。3、建立健全生殖健康检查制度。建立定期的生殖健康检查制度，是提供优质服务、规范随访服务的重要补充。建立镇、村两级定期孕情查访制度和生殖健康检查制度，并建立生殖健康档案。要及时了