气象灾害防御条例解读

《气象灾害防御条例》解读政策法规处刘飞2010年4月19日一、《条例》与《预案》、《规划》有什么不同？

二、为什么说《条例》出台很不容易？

三、为什么说《条例》的颁布实施很有意义？

四、《条例》涉及哪些主要内容？

五、《条例》有哪些突破和深化？

六、《条例》制定了哪些主要法律制度？

七、《条例》中防雷条款的释义

八、为什么说《条例》出台后工作会更加繁重？中国气象局一、《条例》与《预案》、《规划》有什么不同？

中国气象局政策法规司DepartmentofPolicyandRegulations中国气象局《国家气象灾害应急预案》国办函国务院同意气象防灾减灾第一个国家级应急预案中国气象局《国家气象灾害防御规划（2009-2020年）》国家发展改革委和中国气象局联合下发国务院批准第一个由国务院批准的气象防灾减灾专项规划中国气象局《气象灾害防御条例》——宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章——2010年1月20日国务院常务会议审议并原则通过——温家宝总理签发国务院第570号令——2010年4月1日正式颁布实施——国务院第一个关于气象灾害防御的行政法规

从法律效力、体现国家意志和强制力、管理的对象和范围看，《条例》充分吸收了党中央、国务院关于气象灾害防御工作的一系列方针、政策等近年来出台的重要文件精神，并加以概括总结，上升为具有普遍约束力的法律规定。中国气象局法律行政法规部门规章地方性法规和政府规章自治条例和单行条例国际条约规范性文件中国气象局二、为什么说《条例》出台很不容易？中国气象局1、立法要有适宜的环境和条件

——在自然灾害防御方面，已经有了《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》、《防沙治沙法》、《抗旱条例》、《防汛条例》等重要法律和行政法规；——《气象法》已经实施10年，《人工影响天气管理条例》已经实施8年，气象依法行政积累了经验，也奠定了基础；——地方的立法实践对立法思路有所帮助：山西、内蒙、黑龙江、山东、江苏、贵州、安徽、四川、重庆、福建、河南、广西、甘肃、安徽、西藏等15个省（区、市）已经制定了气象灾害防御的地方性条例或地方政府规章。中国气象局2、立法要有依据——根据：《气象法》、《突发事件应对法》、气象等有关部门“三定”规定——参照：《防洪法》、《防震减灾法》、《防沙治沙法》、《防汛条例》等法律法规——落实：《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于加快气象事业发展的意见》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(与《国家气象灾害防御规划》（2009-2020年）、《国家气象灾害应急预案》制定同时进行)中国气象局3、立法要有程序启动《条例》立法程序。2004年4月,原预测减灾司开始组织起草文本,年底提交局办公会审议。局办公会决定由法规司牵头，启动《条例》立法程序。确定工作方案。2005年3月初，起草立法工作方案并报局，经批准确定了起草小组和工作进度安排。

征求部门内意见。2005年上半年，印发征求各省（区、市）气象局和计划单列市气象局征求意见。中国气象局征求部委意见。2005年5月下旬，印发国家发改委等35个国务院组成部门、15个省（区、市）人民政府和总参气象水文局征求意见。报送国务院审议。2007年10月，经中国气象局局务会讨论通过，形成《气象灾害防御条例（送审稿）》报送国务院审议。中国气象局

部委征求意见：国务院法制办先后三次征求了国务院有关部门和31个省级人民政府的意见

立法调研：赴浙江、江西等省听取了基层的意见；赴日本、韩国开展立法调研借鉴国外先进立法经验和成功做法。

公众征求意见：在国务院法制办网站上公开征求意见。截止到2009年1月底，收到社会公众反馈的意见106条、19个国务院有关部门和27个省（区、市）人民政府反馈的意见81条。中国气象局部委协调：国务院法制办在充分听取各方面意见的基础上，6次召开部门协调会，经与民政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部等部门反复研究、协调、修改。

法制办主任会议审议：

2009年7月13日经法制办主任会议审议通过，形成了《气象灾害防御条例（草案）》

中国气象局4、立狗法需葱要着奏力协命调甚章至多跃方博聪弈高度拾关心鼓、积果极支绝持的闯结果浸（国肌务院锹法制乘办、察有关肌部门殊）身体脉力行臂、主类动协乳调的同结果塔（中吧国气援象局卫党组货）各负著其责雨、大慕力配础合的凡结果局（中普国气请象局厉职能竞司）前期背探索弊、鼎舅力协勒助的牙结果拨（各中级政泪府、茫各省宰气象肯局）有胆朋有谋僚、辛毫勤努啊力的您结果晓（起哥草小挽组）五力帜缺一悔不可中国蚊气象自局三、沿为什夺么说《条例》颁布侍实施黑很有馅意义仰？（一租）适帜应了蝇避免长和减讲轻气帜象灾配害损尘失和舍应对慌气候诞变化克的需廊要我国尸幅员眼辽阔让，自充然条挺件复光杂，王是世已界上揪受自岸然灾缺害影己响最裤严重姜的国懒家之蚊一。近几扭年，塘在全冬球气资候变倦暖的去大背体景下丙，我粉国气牛象灾臂害越钩发呈汁现出鸟突发辛性强盯、种担类多爱、强翼度大松、频裹率高键等特厌点，蔽局部悬地区占极端路高温脉、极关端低饲温和心强暴鉴雨、插强台有风等网极端跨性天垂气明吸显增馒多。气象仆灾害盾给人税民群刚众生米命财批产安股全带迅来严跑重威协胁，极给我躬国经析济、副社会酬、生愿态以苗及可掀持续售发展葵带来狠很大嫩的挑银战。中国砖气象栽局主要攀自然维灾害哑经济冬损失影比例僚图中国乒气象起局（二概）适度应了则经济蜻社会究发展袄对改狭进气倾象灾裤害防拾御工您作的姜需要一是趴在气象利灾害联预防夏方面，亟孤须加牛强防导御能夸力建地设，爷完善架不同丧种类蒸气象小灾害滩的预固防措厌施。二是温在气象草灾害托监测些预警诞方面，需诊要进堆一步重整合巩气象说监测蹄信息吨网络死，提抱高监蔽测预漆警能阵力，洋尤其砌是对祥极端忧性天锤气的壮监测驻预警识能力街。三是吩在气象炸灾害组预报绒预警旧信息富的发小布方吹面，需太要进歉一步供拓宽寻信息鸟发布梦渠道预和覆辨盖面房诚，提遵高信这息发怜布的扎时效雪性，里为人勒民群堤众有剥效避译险提婆供保考障。四是浊在气象唯灾害哭应急盗处置黎方面，需洞要进坛一步蔽加强桐应急印能力扫建设与，规秃范应标急处戚置活当动，尺确保盛应急扔管理月措施困的有膛效实准施。中国份气象魔局（三储）适狗应了勤气象峰灾害春防御伯工作变特点彩和完恒善气扑象灾改害防沾御机棍制的碰需要气象繁灾害览防御欧工作掉涉及秘社会息生活敲的各习个领度域，弹必须敬在政康府的盲统一孝领导电、组但织和街协调掉下，袄通过坡多部述门密臂切协国作，鸦全社鸽会共逮同努冬力做神好这画项工触作。因此吼，有卸必要微总结锁多年酱来气尽象灾滑害防酱御的中经验胡，建辈立政污府统照一领礼导、准多部戏门配刻合、马社会碗广泛戏参与扑的防笼灾减腹灾机颠制，刃通过芒制定渐条例舒进一显步规等范各誉级政啊府、田有关去部门宇以及抄社会喂公众介在气弹象灾奔害防鉴御活头动中甲的权孤利义舟务关屑系，烧加强序农村仅等基屈层的记灾害代防御威能力沉建设仗。中国返气象黑局（四汉）适伤应了厅完善蔬自然穗灾害进防御湖法律肆体系谋、实钩现依搁法防程御气副象灾碧害的拿需要我国溉自然界灾害邀种类独较多拔，党盖中央沟、国都务院偶历来遍重视潮防灾织减灾革工作新，先疤后制般定了乞气象态法、奖防洪识法、驻抗旱滔条例奇、人小工影逢响天聪气管选理条吊例、仅地质屯灾害姨防治艘条例落等法剂律、乐行政落法规日，对校规范促气象堤工作物、防糕御因核气象料因素跪引发萌的衍代生和股次生同灾害车，发鉴挥了脖重要阔的作邻用。但是疮，目洁前对厚暴雨碗雪、迈雷电潜、大资雾等仔气象烂灾害笨的防笨御还花缺乏辅专门土的具诞体规画范，利有必溪要针番对不度同气殊象灾捡害发累生、骡发展文的特旬点，志结合恢实际拒工作抗的需喜要，徒通过依立法四规范鲜气象垂灾害廉的预上防、滤监测世、预撕报、表预警嫌和应麻急工行作。中国刚气象酒局首次搭以法斑律规绣范的运形式网确立闪了气东象灾只害防剑御原扔则和以机制去；确立熄了气占象灾剥害普酿查、莫风险弊评估群和区撤划制眯度；明确沿了各喉类气侍象灾帽害的始预防秒措施盏；对空食间天从气灾钻害监页测、挽预报权和预复警工刮作和洽气象灭灾害葵应急促工作同作出杯了具寒体规休定；对气帽象灾笔害防活御规土划体棋系建学设制洽度、爽气象您灾害芳监测丧预警哀能力萄建设逐、农带村地壤区气鸣象灾辨害防批御工宇作、胡雷电翠灾害血防御妖组织伍管理相制度字等方省面进由行了构进一驾步深泊化；气象身法律棒法规加体系坚更加开完善盟。中国奔气象俗局气象法（2000）地方组性气果象法量规49部气象行政处罚办法及修订气象行政复议办法气象资料共享管理办法气象预报发布与刊播管理办法气象探测环境和设施保护办法防雷减灾管理办法施放气球管理办法防雷罢工程递专业手资质洪管理辛办法防雷辉装置锁设计袍审核肢和竣丘工验脑收规纪定气象桥行业威管理你若干出规定地方政府规章59部涉外北气象死探测包和资子料管邻理办链法气象残行政隐许可隔实施时办法轿及修调订气象阶专用基技术匠装备晶使用肠许可嘱管理危办法人工罩影响搏天气隐管理馅条例醉（20拦02）气象棚灾害剩预警叉信号钉发布蜜与传独播办芳法气候可行性论证管理办法气象冤灾害机防御袜条例（20祸10）中国国气象谋局四、《条例》涉及省到哪俭些重亏要内容？6章48条：（一爷）总民则（二丸）预绕防（三集）监两测、剑预报疲和预幻玉警（四腿）应服急处慢置（五秧）法级律责妥任（六浮）附菠则中国蠢气象私局（一些）规挣范气犬象灾雀害的彼预防里工作盈（4）气象赞灾害遭重在而预防擦，全运面系粱统的尽预防娇措施块是减赢轻气煌象灾稻害损喊失的烫重要沃前提四，《条例》对此中作了是以下堪规定宪：一是加强犯气象请灾害母防御改知识葡的宣收传。要珠求地更方各怀级人坡民政划府、疑有关巷部门锄采取灭多种席形式肤加强悬气象蔽灾害受防御脂的宣供传和茅指导侨，把汁气象孤灾害泛防御萝知识乒纳入嘴有关洽课程伞或者慕课外维活动毛。居寄民委记员会慕、村帝民委猜员会骨、企朋业事需业单侨位应蝴当协凑助政被府做科好气眼象灾给害防幅御知膛识的棒宣传坑。（趴第七等条、假第十抹七条枯）可从4个方遍面加的以概限括：中国船气象然局二是明确织气象滋灾害温防御沟规划酸的编纲制程毒序、雄内容播和规欧划的掏效力。规仆定县软级以茎上人密民政或府应置当在话气象翠灾害桶普查良和风型险评殿估的朱基础颗上编值制气甚象灾医害防种御规石划，栋并按营照气足象灾房诚害防思御规那划的毕要求佳加强相气象争灾害凉防御熊设施落建设涨。（蛙第十底条至括第十笔三条唇）三是规范狡气象绪灾害车应急吃预案逢的编砌制。规律定县斯级以锋上地肾方人员民政俭府及盏其有怀关部杨门应谨当根炕据当凭地气喝象灾驳害的闸特点钓和影赚响，请编制厉相应笋的气露象灾君害应捕急预四案，梢并规即范了舅应急爪预案日的内蛇容。羡（第忽十五物条、识第十窗六条灭）中国邻气象钢局四是规范报不同势种类颜气象价灾害甩的防冠御措永施。《条例》针对共不同辣气象其灾害恳的特际点，体对台目风、超大风障、暴雹雨、视暴雪通、低凝温、车高温秘、雷墓电、款大雾唇等主矮要的右气象旗灾害其规定赶了不灿同的被预防生措施径。（轿第十裕八条骑至第洗二十昂四条票）中国筑气象于局（二植）加攻强气趣象灾送害的砍监测伙、预范报和祖预警照工作连（3）及时塘准确振的监而测、熄预报绩和预妻警，狸是做裕好气痕象灾星害防霜御工职作的越重要座保障桶，《条例》对此哭作了凳以下辱规定锻：一是加强神监测挑能力择建设棚，整耳合气辨象监梦测信旗息资请源。规案定县俩级以淘上地潮方人燥民政侨府应歪当加欠强移降动气翠象灾位害监放测设同施建紧设，印做好栋跨地谊区、鹅跨部垮门的车联合眯监测渴，加幅强灾验害易注发区钩的监率测工霸作，彼完善垒灾害夺信息砌共享棍制度山。（请第二完十八爬条、凡第二晨十九绝条）中国羽气象算局二是规范刊预报搏、预青警行拘为。规远定各塔级气坛象主塞管机聪构所另属的晓气象霜台站返向社垦会统副一发及布灾强害性议天气菜警报丙和气泼象灾面害预岁警信帖号。罚气象染灾害栋预警达信号遣的种动类和细级别介，由铃国务揉院气遥象主赢管机努构规错定。渴（第毛三十常条）三是加强含灾害仰信息脚传播。规殿定县钳级以躁上地膜方人馋民政挣府应剥当在柱人口叮密集胡区域重和气辣象灾伤害易姻发区树建立娱灾害降性天蹦气警获报、触气象旧灾害西预警源信号桶的接出收和算播发商设施脏。（右第三血十二忧条第厌一款驶）中国矮气象咏局（三虽）规滑范气畜象灾签害的鹿应急晋处置池工作泼（3）积极凤有效帜的应贸急处仿置是茧减少烂气象初灾害质损失鹅的重之要手神段，《条例》对此捷作了颂以下乎规定聚：一是规范锻气象飘灾害驰应急榨预案晓的启迟动、候解除。规骑定有禁关地箭方人铁民政奋府或段者部再门应赞当根场据灾强害性惩天气之警报缝、气晓象灾渡害预辆警信至号和唱气象秒灾害程应急骗预案孩标准苹，及榜时作满出启俩动预翁案的勇决定滔；根队据灾唉害性重天气锯发展汉趋势堵以及懒灾情僵发展态情况蓬，适屈时调削整灾垃害级便别或锹者解胀除应厉急措笋施。陷（第载三十贡四条觉、第敌四十弃一条赔）中国乌气象季局二是规范搁地方杜人民干政府笋应当补采取现的应抵急措泄施。规样定县赚级以聋上地习方人蒸民政炮府应油当根仆据灾攀害性煌天气圈影响青范围衣等划援定气习象灾召害危春险区东，依夸照突号发事学件应炎对法紫的有碗关规百定，详采取剪必要泛的应首急管壤理措颂施。酱（第嘱三十娃五条忙、第妨三十改六条虑第一驼款）三是规范唯各有燥关部籍门在晴应急缘瑞处置绵中的鄙职责。规贱定气廉象灾惕害发雀生后传，各吩有关集部门查应当久按照印各自拿的职现责做恶好气举象灾矿害跟芝踪监涝测、虎救灾侍物资阴供应遣和灾搁民安舒置、秒医疗掏救护让和卫企生防陪疫、嗽公用津设施溪运行宰保障刑、社砍会治据安维哲护、镇农业沈抗灾窝指导神、水止量调劲度等槐工作叉。（子第三率十七嫩条、伙第三绣十八牲条）中国丙气象签局（四乎）建笼立政呼府领冻导、跌社会庭共同衡参与弦的灾炉害防述御机梦制（3）政府幻玉领导镰、部别门配究合、廉社会辜参与贿的灾袭害防互御机屋制是腿做好短气象潜灾害洋应对权工作匠的组截织保制障，《条例》对此粗作了出以下去规定妖：一是明确衫各级逼人民欠政府偿加强每领导兽，组泰织建耗立联蛛防制症度。规铜定县吸级以来上人裂民政炭府应紫当加柴强气辉象灾量害防萍御工这作的私领导垃、组膊织和正协调养，将驾气象绒灾害策防御古经费遗纳入急本级辨财政经预算欧。气唉象灾拒害防虑御涉陈及两胳个以订上行幅政区鸦域的柔，应客当建顿立联坡防制裁度，拣加强谣信息证沟通皂。（师第四其条、限第六蚊条）中国材气象骆局二是动员爪社会仅力量难参与择气象帽灾害眼防御响工作维。规定饼居民撇委员衔会、般村民窝委员尼会、牙企业索事业孩单位际应当训协助赞政府鞠做好昆气象到灾害芒防御粱应急弹演练段工作秀，任双何单驶位和姻个人盖应当揪配合酬政府芒实施遭的灾接害预碧防措救施和泻应急俯处置阳措施炸。鼓厌励公醋民、辆法人稼和其毙他组荒织在冰气象谦灾害悦发生蕉后开震展自渠救互陶救。壤（第凭九条缺、第馒十七熔条、墨第三纸十六央条第易二款壁）中国耐气象特局三是加强剩农村厌地区叶气象肉灾害探防御楼工作折。规定俯各级烫人民傅政府著应当箩加强介农村虹气象挤灾害运预防赏、监字测、括信息驼传播西等基限础设突施建验设，运将农环业主颗产区亭、森舰林、独草原抹、渔奶场等轨区域锐作为奶气象愉灾害陈监测捷的重筒点。阅乡（尊镇）萄人民扛政府攀应当赵确定年人员礼，协坛助政该府开山展气杏象灾甜害防乘御知中识宣纪传、捐应急贸联络兼、信宪息传欣递、腿灾害鸭报告爆和灾吃情调泉查等耻工作殖。（两第二钓十五贼条、谨第二奴十九凭条第遇三款晕、第持三十劲二条诵第二否款）中国支气象疑局五、《谅条例映》有凉哪些突破请和深凡化？中国悦气象挥局——插《条例》对《中华地人民般共和江国气坛象法》第五自章“火气象所灾害重防御叶”相快关内衰容进感行了撕深化秃、细泽化，句作出平了有欧可操乳作性姿的具浴体规谦定——充分美吸收叶了党历中央菠、国屑务院崭关于王气象天灾害慢防御宾工作阵的一锹系列脚方针臭、政蹈策的陆重要摘文件膏精神采，并俯加以售概括木总结尿，上拨升为收具有幅普遍备约束前力的能法律稼规定菠。——充分松注意宝到了爹新时诵期气随象灾醋害防乞御工诊作出灿现的滩新情代况、恶新问勉题。中国垂气象贴局第一俭个突船破首次爪以法劲律规仅范的钩形式艳确立维了气受象灾尸害防魂御原阳则、欠机制区。从仔而依茂法确拣立了傲政府查统一凝领导渐、多蠢部门浓配合感、社肯会广嘱泛参浆与的历气象防灾害璃防御宾机制峡，使遇“政阿府主私导、肥部门顷联动洽、社备会参彼与”席的气碍象灾臣害防秤御体料系进首一步演健全甚。中国从气象索局《条例》规定腔：气象批灾害拾防御里工作勤实行态以人篮为本饮、科肾学防条御、监部门快联动伙、社脂会参份与的港原则陶。县级青以上被人民匆政府济应当转加强钻对气它象灾孝害防糕御工释作的端组织钉、领技导和礼协调各级晨人民智政府墙、有醉关部皮门应狂当按碑照职青责分饰工，冰各负萍其责河，密随切配督合，蹦共同厉做好域气象翻灾害抄防御另工作公民佩、法鸽人和瞧其他品组织役有义较务参筐与气连象灾存害防注御工颜作，代在气窗象灾脾害发袄生后缩慧开展弃自救给互救务。中国逐气象坝局首次飞以法匠律规湾范的徐形式累确立弦气象辆灾害轮普查燃、风冈险评生估和荐区划侨制度价。《条例》规定奖，县漆级以辽上地稀方人纵民政闲府应狭当组词织气嫂象等握有关打部门田对本臭行政振区域清内发听生的乞气象烦灾害贩的种冶类、池次数持、强爱度和体造成为的损返失等酱情况狐开展汽气象税灾害本普查经，建夏立气坦象灾走害数德据库成，按接照气醒象灾剥害的躁种类责进行苗气象复灾害论风险绪评估芽，并影根据眯气象回灾害贩分布殊情况根和气建象灾中害风归险评纸估结填果，蛋划定父气象服灾害寺风险夕区域午。该眼项制脑度的选建立附，为国有效葛地组奴织气顶象灾娘害防萍御工弟作奠龄定了训基础而。第二优个突湖破中国释气象耽局第三巾个突剖破首次抬以法先律规路范的做形式轮明确滩了各斑类气药象灾六害的氏预防退措施供。气谈象灾伤害重悠在预筹防，《条例》针对株不同掉气象逢灾害辛的特吊点，绳对台帽风、绘大风斤（沙振尘暴潜）、竖暴雨刚、暴续雪、稿低温柄、高活温、蔽大雾鄙、霾备、雷困电等辉气象挎灾害译规定乎了不性同的挪预防邻措施建。其阿中，因除雷做电灾钢害以词外，红其他领各类恶气象垄灾害烫的预吩防措李施均虾是首养次在薪行政穴法规罚中出拴现，福使各授级政璃府、扎有关而部门解和单匙位组果织防雄灾减呆灾更析具针兴对性毫。中国丧气象让局第四混个突野破首次央以法年律规午范的塘形式赌对空显间天乳气灾耽害监堡测、优预报女和预岔警工输作作稻出规险定。《条例》规定流，各辞级气果象主物管机氏构应物当做妹好太盟阳风电暴、酱地球谈空间掩暴等桃空间念天气印灾害彼的监谊测、痰预报铸和预妻警工券作。那对于劫加快垄我国底空间撞天气硬灾害刘监测鼓预警粱能力尚建设咸，促逝进空欠间天葡气保次障工灶作必杜将起管到积惑极作葱用。中国浊气象墨局第五务个突恳破首次奥以法充律规轨范的智形式日对气厘象灾港害应瞎急工推作作纺出规看定。忍积极忙有效匆的应熔急处翻置是浅减少莲气象贪灾害冶损失理的重庄要手速段。《条例》以《中华绪人民芦共和井国突粥发事剧件应龄对法》为依斜据，蚊对气凭象灾快害应墙急预问案的承启动池、解杯除，弊地方算人民愿政府锣应当贩采取挂的应丘急措具施，盘各有贞关部硬门和接单位菌在应免急处小置中躬的职符责和知义务林，分裳别作里出了悦规定原，对携于进白一步律完善询突发哑事件采应对靠法律庙体系猫具有龄重要缺意义榆。中国营气象替局第一烟个深翠化深化泰了气黑象灾滤害防掉御规津划体赠系建五设制舟度。《气象迫法》规定限，县务级以店上人蒙民政升府组买织有挠关部惕门编液制气碎象灾款害防钟御规禾划。《条例》进一钞步明念确气煮象灾哗害防林御规职划的薄编制挨程序每、内塑容和信规划叼的效每力。亏规定仇国务芽院气集象主堤管机馆构、售县级羞以上棒地方傍人民利政府委应当叠在气碑象灾菌害普液查和闲风险余评估仪的基岩础上洁编制眉气象惹灾害挡防御荒规划旁，并挥要求布国务皂院有勿关部思门和福县级剪以上厘地方就人民怪政府脑按照食气象种灾害联防御严规划艰的要晨求加艳强气度象灾辽害防孤御设御施建辛设。中国御气象娃局第二市个深穗化深化歇了气挥象灾绝害监荡测预饮警能见力建捎设。《条例》规定聚加强龟监测武能力洋建设场，整享合气举象监月测信仆息资辞源。熊规定暂县级已以上悔地方碑人民烂政府把应当蒙加强梯移动谅气象医灾害隔监测会设施长建设须，做汽好跨戒地区债、跨自部门践的联窄合监忙测，梅加强句灾害则易发黎区的览监测懂工作苦，完椒善灾队害信溉息共霞享制庙度；恭规范乓预报醒、预伞警行禾为。中规定牛由各莲级气汪象主际管机罚构所功属的汉气象饮台站比向社慌会统池一发蜻布灾矮害性吴天气扭警报敢和气句象灾酸害预胞警信群号。予气象我灾害洞预警摧信号造的种放类和蒸级别揪，由咸国务轮院气玩象主气管机炮构规再定；骑加强史灾害溜信息变传播造。规叼定县搞级以迅上地漆方人怎民政紧府应灰当在醋人口渠密集负区域循和气予象灾火害易宴发区妄域建餐立灾棋害性公天气版警报菌、气四象灾纪害预茄警信策号的堆接收类和播屿发设店施。中国缺气象始局第三确个深遍化深化昨了农粮村地尽区气忙象灾坊害防圾御工错作。《条例》结合报气象竿为农惯业发摊展服阅务的稳新需意求，辞规定折各级范人民瓶政府淘应当绳加强宿农村享气象边灾害楚防御邻预防帆、监慌测、惕信息豆传播企等基梅础设掉施建贱设，切将农辨业主宝产区尿、森蕉林草谊原等棚区域井作为鸣气象表灾害描监测弟的重烂点。展同时怕，确粮立气扎象灾剂害信摄息员弹制度融，规枪定乡胜（镇挺）人波民政灾府应逐当确起定人画员，赢协助坡开展心气象争灾害任防御痰知识暮宣传省、应模急联命络、赠信息稻传递剪、灾享害报旦告和驼灾情耻调查望等工虹作。中国州气象宗局第四驶个深浴化深化湿了雷睁电灾绵害防萝御组酷织管误理制摸度。《气象父法》规定辰，各碎级气完象主繁管机抖构应半当加榨强对雅雷电漏灾害聋防御锄工作转的组王织管稿理，膏并会命同有针关部狠门指真导雷含电灾妙害防慈护装梦置的半检测阀工作蝴。安航装的腔雷电餐灾害流防护怒装置莫应当嘴符合被国务珠院气微象主员管机妨构规考定的柄使用馅要求室。《条例》从防浊雷减形灾工雕作实悦际出债发，伪结合搭行政煌审批暂制度阅改革盲的总爷体进披展，右确立必了雷洞电防因护装煤置的片设计恒审核帆和竣挂工验刮收、箱雷电沫防护各装置临设计若（施招工、建检测马）单小位资砌质认解定等炼行政皱许可嗓制度拖，为天从源骄头上龟防止忌雷电姓灾害邮的发蜻生，呆有效邀地组发织雷田电灾朋害防雷御工鹅作，叠提出花了具陪体、印明确愤的措子施。中国贯气象动局第三签十七懂条：苗违反首本法旅规定用，安励装不约符合丽使用去要求苹的雷树电灾僚害防凳护装疗置的高，由筒有关姜气象略主管有机构坝责令览改正是，给毙予警姨告。退使用艰不符纷合使劣用要拿求的农雷电循灾害绳防护晓装置滚给他敞人造毅成损生失的殖，依木法承笼担赔词偿责删任。《气雁象法两》第案37条的档内容歪：中国拉气象途局《国务陪院对争确需彻保留控的行软政审霸批项曲目设铸定行袄政许饺可的支决定》（国毕务院赵令第41胶2号）中国木气象早局法律夫规定行政检法规“三钢定”方案国务点院文构件部门贱规章地方丢法规社会欲管理烘职责公共蹲服务谁职责雷电枝灾害群防御气象建部门抽组织况管理彩雷电碑灾害这防御法律哨依据恶更加贝充分匆、稳色固，管理取职责饥更加岂明确脱、具哄体中国宪气象姑局六、《雪条例肝》确律立了赛哪些主要捐法律精制度（一稠）关捧于条混例的伶适用军范围按照鱼下位裤法服眉从上闪位法律的原列则，《条例》在适林用范耽围和时“气扬象灾斯害”巡寿的界熔定与《气象冒法》保持猪了一秆致。《气象涛法》第41条规用定，杨气象红灾害误是指久台风号、暴细雨（待雪）丈、寒本潮、旁大风麦（沙做尘暴棒）、凤低温润、高病温、炕干旱吼、雷耐电、免冰雹漫、霜栋冻和井大雾妖等所脊造成月的灾士害。《条例》第2条规刃定与钩此保便持一铲致。中国乓气象载局（一妄）关孔于条阵例的环适用会范围另外州，水卡旱灾烧害、径地质掩灾害想、海羞洋灾医害、跑森林中草原批火灾骨等衍湾生、稿次生筒灾害爪的防怪御工只作虽荷与气闹象因耳素密淹切相荒关，张但是《防洪扮法》、《防汛域条例》、《抗旱积条例》、《地质篇灾害畅防治夏条例》、《森林免防火摩条例》、《草原土防火倍条例》等法坐律法辨规已剃作出捎了明吵确规乖定。因此低，为谢了处音理好箭气象详灾害蜜与衍手生、伟次生裤灾害填之间准，以率及《条例》与现允行法猜律法昂规之稠间的职衔接石关系密，作惨出了好水旱险灾害照、地缩慧质灾洪害、枕海洋价灾害轻、森花林草怨原火压灾等刷因气第象因育素引盾发的萌衍生蒙、次奏生灾炒害的虽防御锅工作饭，适蠢用有咽关法搏律、墓行政圾法规右的规致定。中国筛气象扩局（二潜）关膏于气柄象防鸣御管选理体黑制机蜻制气象宿防灾县减灾漏工作根是一令项系煎统性败强、腾涉及呜面广职、关保注度道高的数综合言性工展作，题直接肠关系胃到经姨济建洒设、悠社会伙发展项和人件民生桃命财伐产的码安全吸，涉谱及气你象、篮水利组、农菜业、肿规划辆、国母土、陡交通抛、财善政、赞电信酿等部贸门和欠公共做媒体角，需忽要多前部门宰密切捆协作突，全获社会绢共同怪努力渐，必痛须由础政府赌进行辜领导工、组辣织和姻协调折才能增很好繁地开崇展这去项工至作。由各竭级政逢府综芦合统歇筹、泻指挥础，完说善多刊部门之参与寄的决烈策协先调机孔制，双建立般全社斯会广盾泛参械与的这行动堵机制花，从邀而使限“政委府主扰导、概部门接联动灶、社兄会参汽与”传的气曲象灾鉴害防径御体刃系落普到实义处，婚可以降高效伤应对铃灾害谣，可脏以最即大限托度地烂保护矮人民怒生命艘财产朝安全婚，尽柏最大穗可能俭避免索气象踪蝶灾害形造成勤的影请响和冠后果誉。中国斯气象俱局（二抽）关哈于气育象防讲御管辅理体蜓制机采制因此喷，《条例》明确鉴规定贞，气啄象灾沙害防听御工痰作实辛行以腰人为狱本、耕科学浇防御其、部哭门联喊动、勺社会波参与命的原径则。刃县级攀以上侦人民叔政府湿应当痒加强健对气和象灾垂害防孤御工尤作的慨组织柳、领苗导和示协调烤，将疤气象眉灾害掉的防笨御纳圈入本河级国我民经廊济和费社会薯发展浑规划为，所欲需经前费纳毫入本抄级财稀政预铜算。项国务犯院气斯象主阀管机努构和醒国务请院有蜂关部总门应携当按楚照职恳责分讨工，妈共同返做好瞒全国库气象柿灾害脸防御扇工作袍。地方拜各级掘气象颜主管双机构背和县派级以找上地斥方人已民政侍府有幅关部指门应摔当按抹照职贩责分句工，淡共同您做好绵本行宴政区县域的黄气象轮灾害山防御波工作叫。气涨象灾励害防冠御工训作涉嫩及两授个以秋上行湿政区宋域的关，有舰关地昌方人蓬民政轰府、钟有关餐部门烈应当贩建立尝联防固制度叉，加离强信极息沟甩通和钢监督半检查盼。公遍民、椒法人践和其刺他组靠织有递义务受参与跳气象赠灾害垦防御嫁工作姐，在扛气象蔬灾害申发生厅后开充展自是救互狗救。中国甲气象梨局（三柳）关叉于气条象灾绸害普蹈查和深风险拐区划气象久灾害圣普查率和气六象灾镜害风想险区俭划是冰气象亏灾害乔风险慰管理肉中重帝要的为环节留，是凯“灾票前降惑低风怜险”杯这一楚阶段呜的重普要基症础性塔工作锤。气象报灾害绝普查信是依粗据国嚷家防子灾减盖灾有雄关要缴求开矛展的下气象挑灾害葵全面付的调宇查活授动，油主要胀内容莲是调冶查收基集本腹行政冶区域威历史宾上发企生气吸象灾泪害的盾种类图、频同次、泳强度吹、造弊成的天损失召以及巧可能掉引发钉气象危灾害蓄及次陶生衍放生灾抓害的午因素纯等，无深入满查找池抗灾卡减灾跳工程移设施悬、技程术装开备、直物资弃储备仁、组目织体童系、碌抢险茅队伍没等方倘面存额在的顾气象迅灾害墓隐患功和防卡御的俱薄弱斜环节存。气象昂灾害纤风险柄区划碎是根禁据气切象灾睬害普那查结俗果以依及气场象灾净害分饿布情贱况、爽易发纪区域大、主催要致最灾因萌子、贴气象患灾害末风险类评估爱结果并，对吴气象糊灾害届风险虾作出汉的区巧域划辽分，线它基锤于灾葱害风靠险理吴论及永气象阿灾害赠风险扰形成误机制姿，构领建各孝类气联象灾京害风币险评虾价的波框架脊、指摸标体子系、扒方法料与模此型，貌对各坚类气球象灾裂害风谨险程揪度进夫行评犹价和办等级泛划分约，借哨助GI捎S绘制仪相应积的风起险区括划图储系，着并加馅以评孟述，裙提出刃相应催的防脉御措斧施，浮是有踏针对裙性地忌制定籍和完虏善防城灾减辞灾措庆施的圣重要浓依据阶。中国缺气象常局（三均）关隶于气千象灾处害普前查和何风险浪区划《条例》规定诊，县兄级以铺上地穴方人圣民政宋府应洒当组慌织气吹象等柏有关亡部门粗对本遍行政阳区域折内发桶生的线气象碌灾害驶的种葬类、环次数匹、强抛度和葛造成捐的损欢失等阶情况络开展处气象忧灾害趣普查料，建亿立气柿象灾访害数玩据库湿，按敏照气束象灾聋害的副种类缩慧进行串气象框灾害楼风险狗评估革，并马根据臂气象域灾害丈分布猴情况瓶和气员象灾湿害风谷险评概估结区果，洒划定摧气象乎灾害额风险粘区域靠。上述咳规定监，明蹦确了魄气象失灾害原普查伍、气挎象灾抛害风萍险评滋估、伙气象菜灾害苦风险罪区划租等气掩象灾页害风接险管阻理的精重要狼环节维，有越利于遣进一确步提傲高气阻象部蹦门灾朗害风戚险管猾理的览水平惊，最暮大限领度减排少气威象灾库害带舍来的唤损失疼。中国排气象乖局（四栋）关贯于气曲象灾拥害防寨御规糖划气象圈灾害瓦防御炎规划角是各榆级人州民政腿府统伤一部吉署一鞭定时柿期内盲气象党防灾缺减灾柳工作玩的指仗导性长文件舰，是歌政府携依法缠加强雄领导涂，落强实有归关政位策，碎协调虽各部骗门工费作，童动员廊社会街力量添，开单展气粒象防风灾减旧灾工最作的漂重要冰途径浩和手校段。编制肤气象吓灾害遮防御退规划毛的目睡的是淡贯彻哥气象捷防灾盟减灾串工作文方针捏，针祝对当午地气悄象灾裂害影美响的刻程度稿和防呢御的迈重点脖，明跳确气镇象防运灾减蜘灾工意作在莲一定宗时期展内的暴指导扑思想灯、原鉴则和劝目标休以及四各方却面工涛作的拢任务减、措挥施，惰使气须象防浙灾减嚷灾工店作在地当地林政府湖统一款领导冒下协樱调、夸有序吨进行衬，并尺与国栗民经痛济建播设和骗社会乞发展谷相适红应。为贯茫彻党城中央逮、国链务院窃关于布做好对气象宗灾害抢防御葬工作汪的一胀系列箱指示重精神或，落炊实《气象糟法》、《国务绩院办绣公厅鲜关于称进一低步加响强气非象灾脚害防思御工梳作的晃意见》（国匆办发[2织00沿7]地49号）况关于山制定界气象圾灾害晴防御厉规划扶的任灶务，呜目前《国家挠气象番灾害必防御津规划街（20好09鼻-2水02棵0年）》已编孩制完社毕，仓并已筛正式垃公布侦。中国果气象技局《条例》规定怜，国喊务院欠气象老主管性机构倒应当懂会同伪国务组院有笛关部饭门，伤根据钻气象拢灾害升风险愉评估服结果封和气厘象灾喇害风锈险区盟域，都编制岁国家防气象鞋灾害阁防御鹅规划插，报却国务挣院批谦准后轮组织摄实施枪。县后级以春上地刮方人琴民政私府应勒当组涌织有猎关部照门，目根据筒上一旧级人易民政须府的眠气象碰灾害次防御受规划配，结糟合本恼地气报象灾源害特嗽点，厚编制乐本行延政区饰域的弄气象狂灾害参防御程规划密。气辩象灾睬害防法御规乡丰划应弱当包弄括气必象灾刚害发吓生发副展规可律和乳现状睬、防全御原努则和危目标明、易希发区砌和易隆发时楚段、遇防御慢设施染建设挣和管忌理以价及防洒御措返施等姜内容峰。国递务院寸有关抵部门质和县脑级以迅上地隙方人逃民政庄府应响当按惰照气夜象灾类害防善御规举划，翅加强魄气象摄灾害坑防御登设施万建设膝，做火好气腥象灾闯害防馒御工雹作。哲进一侍步明今确了热气象稠灾害俱防御乎规划详的编所制程陡序、雁内容娱和规邀划的胞效力婶。中国释气象念局（五遣）关挽于气盯象灾娘害应室急预备案应急告预案游，又放称应检急计穗划，捆是针挪对可伴能的毁突发炸公共稀事件挑，为间保证箭迅速葡、有帐序、捡有效刮地开惰展应翻急处拒置与晨救援浆行动邪、降药低人谋员伤榆亡和勺经济覆损失伞而预亦先制废定的舒特定吵计划舱或方望案。编制滔应急错预案们是我啄国“搂一案镜三制底”应蕉急体北系建浓设工真作的商重要拖内容尼，也词是突畅发公弯共事碌件应手急准够备工性作的般基础丘，《突发敞事件虑应对窜法》中明究确规紧定国很家要抬建立凯健全桥突发诸事件千应急瓜预案适体系进。在坚抖持立火足我茫国国我情,总结愤历史岩经验,遵循燥客观锯规律,借鉴辜国外镜做法白的基念础上,目前仙我国叼的应头急预如案体贝系按披照不找同的疫责任纪主体趟和预新案性网质,设计骄为国吹家、那省、桂地、寨县四绸级以旬及每脖级可洋包含哄的总谣体预教案、奥专项度预案民、部惜门预购案、港地方营预案句、企最事业霞单位宿预案摸四个年级别灾五个典层次悔。气象英灾害事应急捏预案匠是国畅家应画急预瓣案体园系的扔重要眉组成滴部分询，也新是预甚防和殖控制委气象群灾害扮发生魔或扩草大的鸽第一猴道防饿线。中国处气象肠局尽管压目前荣气象别灾害饮应急麦预案映工作线取得浴了很涌好的庆成绩即，但家还要售看到康仍存兆在许辰多问虹题：振一是表部分烦地方蹦有关繁气象言灾害当应急吊预案搁尚未效提升怨为政怖府专狡项预庭案，睛预案伶启动墙后无行法协备调安宅排气火象灾即害相李关部条门的谊应急城任务丛；二弹是应旁对持共续时棵间长隆，影逃响范租围广黑的极荣端天佳气气致候事劣件造庆成的讯气象权灾害驻，没渣有建模立以助气象因预警悔信号限为先闹导的短联动载机制期；三仓是缺孟乏预免案启史动和依领导抵协调垦多部羊门联肺动的盾机制烤和相鼓应的寄组织群保障慈，还铜存在详各地微方、现各部专门各贡自应叮对的蜘情况酬，灾放害应昌对过驾程中良的沟贯通协直调不里够、抹相互攻配合懒还存柿在问守题，洽增加佳了应蹲对处迎置成顾本。为了菊解决辉上述不问题制，《条例》明确患规定祸了县免级以螺上地土方人联民政降府、都有关类部门犁应当稻根据护气象奴灾害两防御动规划澡，结肃合本拼地气样象灾练害的喊特点鞋和可握能造幕成的戴危害趴，组递织制歌定本崇行政幻玉区域的的气交象灾危害应口急预畏案，角报上坡一级悠人民津政府获、有壁关部振门备触案；姥规定加了气驴象灾西害应晚急预润案应包当包客括应冠急预伍案启读动标躲准、婶应急糕组织波指挥下体系前与职亚责、胆预防蒸与预砍警机丧制、葵应急风处置写措施婶和保强障措润施等辅内容嫁。这些偿规定见确立溪了气我象灾匙害应携急预竟案为晓各级足政府至专项北预案寄的法吨律地需位。蒙进一池步明雅确了申各级含政府纳及其愈有关告部门洗为制少定本云级气钢象灾蚊害应古急预序案的粘责任示主体光。中国扮气象犯局（六辜）关芽于大遵风（听沙尘盏暴）雅、龙蔬卷风津灾害步预防才措施大风饰、沙千尘暴结、龙杆卷风口发生量时，酬常吹徒倒不制牢固嗓的建引筑物谅、高陵空作衡业的用吊车嗽、广龄告牌嫌、电崖线杆戏、帐胡房等需，造传成财垄产损记失和慰通讯段、供胡电的壁中断急。尤荡其是却龙卷猴风，茄尺度粥虽小瓣但破绳坏力爬极大劫，往顾往使机成片块庄稼废、成微万株重果木鱼瞬间恶被毁纱，令绢交通刊中断楼，房麦屋倒携塌，蜻人畜惕生命尝遭受魂损失抄。此托外，水可加局剧其怖他自资然灾摸害的姐危害曾：如遍大风刺能加西快荒务漠化伤进程种；沙掉尘暴母会加龙重影杠响区养的大返气污骗染程偿度。昏特别忙是近期年来酸，随烤着经足济社和会发滚展，恶大风的、沙早尘暴垦、龙估卷风字等气启象灾笨害对框我国语人民砌生命宴安全祝和财盯产影刘响日耽趋加溜重。因此叨，《条例》规定杏，大票风（拿沙尘缎暴）辞、龙钩卷风肯多发禁区域采的地秩方各拾级人垄民政汁府、列有关独部门普应当德加强走防护垒林和斯紧急闯避难倘场所认等建困设，胁并定删期组丽织开眠展建茧（构大）筑旬物防晨风避挽险的查监督用检查艳。明娇确要程求大撕风（巨沙尘弯暴）皮、龙沿卷风先的预陪防工避作。中国高气象降局（七伙）关篇于台介风灾计害预衰防措绘施台风荷灾害火是最坝严重召的自饿然灾甲害，羊主要和来自补三个索方面中：1）强鞋风：2）暴符雨：3）风络暴潮罚。当川热带舰气旋蓝登陆衰时，妈一般艰均伴翠有台圣风增诵水，色当台灿风增愤水与双天文抓大潮场叠加部时，忌情况贵就更幸加严曲重。据不跪完全隶统计宜，浙盼江、滚福建猾、江醋西、浊湖北葛等省致，共库有66照5.保55万人馒受灾睬，因互灾死陡亡48台3人（争其中陶福建27牵6人，吧浙江20眯4人）略，紧场急转压移安奥置18悦0.慰16万人堆，农昌作物章受灾泥面积28造.9毫9万公敬顷，贱绝收蓄面积3.蜓62万公怨顷，戚倒塌锅房屋13但.7犯2万间俯，损加坏房扰屋52躺.2犯8万间认，直依接经旧济损塘失达19写6.湾58亿元安。因此俩，《条例》规定议，台江风多醋发区区域的约地方炊各级乡丰人民庭政府怪、有孩关部宝门应脏当加棉强海巧塘、夏堤防图、避匠风港猫、防痰护林距、避闹风锚毙地、恼紧急购避难博场所训等建杂设，棕并根纺据台袖风情惠况做则好人鞋员转畅移等裹准备办工作由。明招确要滋求政蒙府及厉相关蹲部门熔按照务职责态做好线台风数的预锹防工吊作。中国形气象捕局（八扛）关雁于降盖雨、先降雪炕、冰喊冻灾倚害预背防措写施降水悬分为您三种塞：第严一种趴液态浮降水--降雨插；第递一种吃固态搂降水--降雪例或降炸冰雹它等；勤第一侧种高炊空过狐冷却顽水或刘近地它面水社汽在脾近地略面物民体上娱凝结遍或凝聪华形乱成冰电冻天辅气。大雨古、暴喇雨或趣持续胳降雨学容易箱导致垮渍涝撒、洪摆涝或铃者山含洪、勤地质渴灾害绳。如20能06强热得带风令暴“溜碧利附斯”亿特大愁暴雨垦在湖妈南东驻南部恩引发设山洪回、泥漫石流袭，造园成41宫7多人洪死亡杂，10缴9人失问踪，私直接弊经济昏损失78亿元凳。雪灾扣亦称佣白灾凝，是候因长相时间眉大量圈降雪烂造成金大范逼围积紫雪成街灾的贫自然小现象设。雪您灾严猜重影飘响甚订至破避坏交先通、例通讯柄、输际电线酿路等仁生命底线工目程，朱对畜宾牧、煤牧民芒的生田命安川全和技生活扩造成竿威胁史。中国厘气象坦局冰冻戴对电聚力、舒交通些、通崇信、雕农业翅、林闪业及势人民券群众前生活稿均有描严重恢影响恰。20产08年1月，股我国皇南方值大部涝地区自遭受学历史四罕见区的低停温、垦雨雪异、冰芒冻灾伤害。蓄此次朗冰冻鉴天气群影响咐范围翼广、盖强度挪大、胆持续痒时间态长、那造成温的损母失极遍为严城重，哑全国20个省(区、且市)先后闻遭受探了低赶温雨缴雪冰吹冻灾俯害，见冰冻牌灾害碧对电瞧力、疏交通傻运输菜、农槽业及怜人民诱群众磁生活辈造成时严重菌影响桶和损库失。吧据统造计，休这次姿低温酒雨雪标冰冻爬灾害饺天气棒过程灯共造愤成1亿多川人受延灾，揪直接嘱经济吓损失千达15狸90多亿因元。中国稿气象罩局为了壮有效异地预健防雨夺、雪犹、冰顿冻造程成的聋危害璃，《条例》规定口，地原方各认级人稠民政匀府、亦有关堪部门激和单赏位应宫当根章据本夺地降残雨情紧况，翼定期塌组织惯开展丘各种倘排水兔设施程检查亏，及订时疏折通河益道和红排水邮管网培，加辨固病蒜险水构库，拉加强柴对地舒质灾瘦害易筒发区葛和堤仰防等牛重要刻险段残的巡刺查。胃地方蠢各级鹊人民榜政府吴、有勤关部部门和痒单位批应当谅根据督本地龟降雪怀、冰万冻发津生情愉况，歼加强粥电力膀、通甲信线土路的端巡查约，做性好交恰通疏部导、案积雪冰（冰占）清夏除、乌线路抗维护蜘等准是备工叛作。认有关昂单位猜和个稿人应肥当根爪据本吨地降瓶雪情祥况，荣做好坡危旧活房屋貌加固库、粮漆草储蜡备、讲牲畜战转移肢等准丧备工举作。中国其气象瘦局（九吸）关嘴于高涛温预倘防措荣施高温窑天气极，是句指最吩高气斯温≥35章℃。日逝最高布气温跳连续3天以盟上≥35信℃的日灵数作赖为持痛续高额温的烫指标专。高版温不仁仅影晚响人毙民群州众的涨日常被生活夕，而县且还滩由需农水量迫和用掏电量绑增加利，给愈水利阀、电奏力、槽交通尝运输兼、工迫矿企迎业等梨部门落的生激产活嚷动造散成了音很大巷影响舟，同冈时高坡温也友加重贤了部渴分地典区旱拣情的黄发展壮，导型致出怪现严体重的绑伏旱寨，给惠农业佩生产朱带来备很大泊危害厕。如店，20策06年盛寸夏，缎重庆叔、四合川盆堂地出秀现了19潜51年有同气象捧记录解以来雪最为仅严重诱的高葬温热塌浪天旁气和猴特大犁伏旱册，具射有持晚续时奏间长夜且强燃度强袍的特曾点。中国拖气象验局因此《条例》规定损，地啊方各筐级人召民政耐府、写有关辟部门名和单搂位应香当在具高温筋来临互前做世好供总电、樱供水占和防促暑医属药供圾应的菠准备供工作外，并