水土保持方案审查要点

开发建设项目水土保持方案技术

审查要点与管理要求第一部分技术审查要点审查要点内容一、技术审查的原则与要求二、综合说明

三、水土保持方案编制总则四、项目概况

五、项目区概况六、主体工程水土保持分析与评价七、水土保持工程界定八、水土流失防治责任范围及防治分区

九、水土流失预测十、水土流失防治目标及防治措施布设十一、水土保持监测十二、水土保持投资估算及效益分析十三、方案实施的保证措施十四、方案结论与建议十五、附件与附图（一）技术审查应把握的主要原则报告书形式合格，章节和图表齐全，内容无重要错漏水流失防治标准和技术规范中的强制性条款得到正确贯彻与应用达到设计深度要求，拦渣、护坡、排洪等重要水土保持工程安全可靠，总体措施布局合理、防治有效水土保持各项投资概（估）算合理，能保证水土保持方案的实施到位工程管理措施针对性强，便于操作（二）技术审查的总体要求

共6条，宏观的1、2和5、6条，具体的有以下2条：3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的设计深度。4、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性。二、综合说明

本部分置于方案前部，但在审查时应安排在各章之后。综合说明应做到概括全面、文字简练，

1、项目及项目区概况2、主体工程水土保持分析评价结论3、防治责任范围4、水土流失预测结果

5、水土保持措施总体布局

6、水土保持监测

7、水土保持投资估算及效益分析8、结论与建议开发建设项目水土保持方案特性表

三、水土保持方案编制总则1、方案编制的目的意义2、编制依据3、指导思想与编制原则4、设计深度、方案设计水平年及方案服务期:对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目，方案的设计深度应达到可研深度；对已动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编制深度应达到初步设计深度。方案服务期从施工准备期开始计算，原则上不超过10年；建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。

四、项目概况1、基本情况2、项目组成及布置3、工程占地4、土石方平衡5、施工组织6、移民（拆迁）安置

8、投资及进度安排五、项目区概况

1、自然环境

2、社会经济概况

3、水土流失和水土保持现状

六、主体工程水土保持分析与评价1、水土保持制约因素分析评价2、方案比选的水土保持评价3、对推荐方案的合理性评价4、生产运行对水土流失的影响因素分析

七、水土保持工程界定1、界定原则①以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措施体系）。(主导功能原则)②对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。(责任区分原则)③对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。(试验排除原则)

2、应界定为水土保持工程的措施（1）植物措施各类植物措施均应界定为水土保持工程。

植物措施既可防止水力和风力对土壤的侵蚀，又可增加雨水下渗。各类工程中设计的植物措施一般都是为了美化环境和防止冲刷，所以，(根据主导功能原则)植物措施均应纳入水土保持方案。

(2)土地整治工程土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理(包括拆除临建用房，拆除施工场和施工道路的硬化层，清除建筑垃圾，平整土地等)，是对土地使用功能的恢复或再利用，所以土地整治工程应界定为水土保持工程。（3）表土剥离及其临时防护表土是最重要的土资源，施工中应重点保护，保护表土既要防止表土的流失，还要防止表土的压埋，而主体工程设计中往往把表土作为不可利用的土进行排弃。所以，水土保持方案必须设计表土剥离及其临时防护和回填利用措施。（4）临时拦挡和覆盖措施主要为防止水蚀、风蚀等，均应界定为水土保持工程。

3、需要进行鉴别的工程（1）地面硬化工程场地道路混凝土硬化有一定的水土保持功能（但没有保水的功能），但主要是主体设计的功能，不列为水土保持工程。有透水功能的地面硬化，如透水砖、石子硬化等应界定为水土保持工程。

（2）护魂坡工抹程1)应列细为水泳土保挎持工现程：削植物燥措施呜护坡找、工爷程措坡施结僻合植歌物措容施的绵综合许护坡待，如愈三维睡植物举网护政坡、该混凝亡土网灰格植搅草护应坡、芝混凝校土六角方块剧植草假护坡椒、浆圈砌石畅拱型猪网格愁植草辅护坡幼等。2)不列戏为水蛙土保棕持工项程：插处理注不良判地质棕所采径取的扮护坡谎，如牲混凝滔土喷扎锚护消坡皆、抗晋滑墙仪、抗柔滑桩辩等。不列靠为水督土保量持工青程列为盒水土暑保持祝工程3)单纯眨的浆绝砌石缝护坡缠、混龙凝土河预制忙块护暑坡等睛，区妥别对骨待。电公路污、铁料路不户列为映水土柳保持芝工程饺，厂竭区（嗓场区存）护贩坡列降为水研土保陈持工允程。隧道岔洞口糠防护（3）拦内挡工每程电厂刷灰坝拨不列去为水蛋土保别持工允程七台装河水赵灰坝岱海第干灰记坝金矿孔赤泥冰库冶金愚、有穗色金快属等杯建设捏项目省尾矿猪库的孙尾矿途坝、滨冶炼水渣库遗（赤醉泥库金）挡匪渣坝不列险为水绝土保哥持工渐程公路丘铁路询工程蔬路堑液、路洁堤的党挡土心墙不进应界趟定为跳水土朋保持待工程井采砖矿排匪矸场进的挡翅矸墙箩、拦天矸坝躺应界洪定为恒水土受保持午工程镜；露僚采矿套排土绕场挡逆土墙席、挡蚕土坝叔应界努定为使水土斧保持拨工程戴。弃渣块场的益挡渣照墙、通拦渣矛坝应匀界定拳为水掏土保烤持工坡程管道捉工程淋横坡庄和顺溜坡段拣边坡培挡墙盗不应阵界定萄为水惭土保眼持工叠程。抢而穿挑跨越钩河（碍沟）意道的棋护岸稳工程虹，应宣界定究为水座土保盗持工破程。（4）排司水工脂程厂区筑等区押域内疼的排酱水工患程和孙区域逝外的旁截、夏排水猎工程晋，均医应界峡定为贿水土拢保持怒工程谱。公路煌和铁笑路路跌基的拢截、赚排水满工程阔均应阻界定单为水薪土保革持工运程。在干赢旱缺缴水和异沿海妄缺淡娘水的化地区眯采取已的降坏水蓄舌渗措垃施，宁应界欲定为贺水土婆保持题工程背。灰场逮排水茄竖井移、涵乔洞，尾矿静坝和涝冶炼闻渣库贞（赤垫泥库谊）排已水竖劈燕井、钓涵洞狠等不角列为盲水土珍保持厉工程胆。公路从路面毕排水棕不列支为水绞土保团持工或程。垫见遗表电厂穷灰坝刷排水嚼竖井其他标情况江河伞湖海拜的防可洪堤乞、防是浪堤溪、抛桥石护伍脚等溪措施架不应躲界定柏为水匆土保圾持电厂污围墙八、骄水土挺流失糖防治内责任水范围最及防早治分咽区1、防燃治责叹任范捕围2、水且土流岔失防斤治分丽区九、集水土立流失果预测1、水怨土流市失预蜘测的宽基础2、可加能造尚成水叹土流践失的偿因素退分析3、水睛土流厦失预脑测范船围及架单元4、水浓土流驳失预优测时宣段5、水锅土流浩失预娃测的典内容格和方著法6、土芹壤侵用蚀模国数的榆确定7、水兼土流钱失危疑害分传析8、预户测结麦论及最综合体分析十、网水土顿流失蹦防治睛目标越及防邻治措娘施布劲设1、水霸土流街失防宿治目乳标确买定根据《开发屡建设应项目手水土轰流失肤防治这标准》确定隙。2、水走土流应失防鸭治措脉施布手设9条原六则3、水寻土流无失防元治措瞎施体虚系注意4个方雁面4、不粘同类已型防嫂治措岗施的疼典型组设计5、工爷程量乎计算6、水布土保魄持措脊施进覆度安希排不同堡类型岂防治狮措施米的典六型设锤计可研乏阶段宁水土汤保持坡措施幸体系歼的设冬计深西度项目类型主体及附属工程施工（生产生活）场地施工道路取土场采石（料）场弃渣场（点）贮灰场或尾矿库矸石场或排土场沉陷区、移民安置搬（拆）迁区火电厂位置和面积确定，分场地做典型设计，估算工程量位置和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量位置和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量若为外购，需落实水土保持责任位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量分散安置区、搬迁区作为影响区，提出水土保持要求冶金、有色金属（冶炼加工）等工程位置和面积确定，分场地做典型设计，估算工程量位置和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量长度和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量若为外购，需落实水土保持责任位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量沉陷区作为影响区，提出水土保持要求；拆迁区作为影响区，提出水土保持要求项目类型主体及附属工程施工（生产生活）场地施工道路取土场采石（料）场弃渣场（点）贮灰场或尾矿库矸石场或排土场沉陷区、移民安置搬（拆）迁区井采矿位置和面积确定，分场地做典型设计，估算工程量位置和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量长度和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量沉陷区作为影响区，提出水土保持要求；拆迁区作为影响区，提出水土保持要求露采矿位置和面积确定分场地做典型设计，估算工程量位置和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量长度和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量拆迁区作为影响区，提出水土保持要求项目类型主体及附属工程施工（生产生活）场地施工道路取土场采石（料）场弃渣场（点）贮灰场或尾矿库矸石场或排土场沉陷区、移民安置搬（拆）迁区水利（泵站）水电位置和面积确定，分场地做典型设计，估算工程量（水电项目可达到初步设计）；灌渠等用指标法位置和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量位置和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量。搬迁区、集中安置区、生产安置区属于建设区，提出水土保持要求按指标法估计投资，分散安置区作为影响区，提出水土保持要求（专项迁建项目单编方案）公路铁路位置和面积确定，按类型区做典型设计，估算工程量数量和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量长度和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量位置和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量落实水土保持责任位置和面积确定，做典型设计，估算工程量分散安置区拆迁安置区作为影响区，提出水土保持要求项目类型主体及附属工程施工（生产生活）场地施工道路取土场采石（料）场弃渣场（点）贮灰场或尾矿库矸石场或排土场沉陷区、移民安置搬（拆）迁区输气、输油管线站场位置和面积确定，按类型区做典型设计，估算工程量；线路长度和面积确定，按类型区做典型设计，估算工程量数量和面积确定，按地形类型区做典型设计，估算工程量长度和面积确定，按地形类型做典型设计，估算工程量数量和面积确定，按类型区做典型设计，估算工程量分散安置区拆迁安置区作为影响区，提出水土保持要求输变电工程站场位置和面积确定，逐个做典型设计，估算工程量；塔基数量和面积确定，按类型区做典型设计，估算工程量估算数量和面积，按类型区做典型设计，估算工程量估算长度和面积，按地形类型做典型设计，估算工程量按就地平衡的原则估算数量和面积，按类型区做典型设计，估算工程量分散安置区拆迁安置区作为影响区，提出水土保持要求拦挡烦工程辆典型设设计耻要求①在地脏形图粒上绘菜制平抽面布被置图句。②初宫步确腊定拦输渣坝江轴线捎位置灵，挡卫土墙蜡走向咱及轴米线位蛮置。③确校定设朱计标眯准，仗初步模确定惩建筑存物的句形式遇、主嚷要尺双寸和筒主要系建筑控材料踩。④绘黎制主介要断为面图磁。⑤列停表给该出主芒要技危术参队数的森取值钥（如绿内摩敏擦角芹、粘学滞系馋数等垫）。⑥给石出稳价定分撞析的溜公式低、参素数、乓结果帐和结曲论。⑦列暂表给罪出主压要工江程量哈及单脚位工膊程量帜指标弹。⑧明腿确适匪用范两围。护坡贫工程爪典型槐设计常要求①初步倾确定溉护坡密工程黄的位眨置。②初纲步确匙定护浅坡形办式并脆明确塑主要港建筑塌材料装。③在肯满足鸦边坡导稳定篇的前咏提下匀，初映步确顷定主害要尺址寸。④绘看制主腥要横角断面场图。⑤列唇表给朱出主燃要工强程量稳及单管位工跑程量关指标照。⑥明泉确适更用范览围。土地默整治灵工程正典型扔设计刮要求①确定这土地杏整治钻的位固置和贝面积允。②根贷据土成地适拴宜性寺分析各，确鞭定整捕地方雄法。③确煤定主暮要技煮术参曲数（妹平整兰度、镜覆土骗厚度咏、防森渗排印水要向求等连）。④绘卡制必喷要的拳设计躲图。⑤列脆出工科程量氏及单盘位工幅程量粘指标适。⑥明霉确适纲用范赠围防洪雷排导拳工程掉典型罪设计诱要求①在地泽形图水上绘停制平语面布坐置图眼。②确识定设死计标拾准，愤进行插洪水域计算钥。③初闹步确车定主宜要断弟面尺哗寸，动绘制退主要日断面斤图。④初庸步确近定消宵能防轨冲措例施，冒注意岂与下爪游沟锋道连昆接。⑤列迟表给柱出主赏要技辫术参坚数的税取值堤。⑥列杀表给壁出主曲要工译程量侨及单齐位工告程量掏指标谁。⑦明估确适耻用范复围。降水餐蓄渗果工程侮典型周设计旷要求①初步汗确定欣蓄渗霸工程距的位拐置。②初尘步确植定蓄革渗工隆程形堤式并罩明确湿主要闲建筑跑材料益。③根册据地萄表径唤流量助及实域际需湖要，劳初步盗确定倒工程苏结构然形式罚，明答确主嫌要尺蛋寸。④绘贡制主秆要设殿计图隶。⑤列虎表给伤出主链要工卧程量省及单伴位工膏程量面指标获。⑥明愁确适女用范息围。植被读建设乱工程鹊典型发设计悄要求①对拟朋采取雕植物番措施热的场芬地进涌行立中地条多件分果析，助结合童景观消要求不，确滨定适德宜的穿植物捡种及息配置好方式回。②确坏定苗杨木规逐格、岩种植匀方式辽、材宽料用株量。③进猜行植窃物措创施典旁型设臭计，月确定粱工程糊量，截绘制樱典型信设计补图。④明撑确养顶护管捞理配矩套措演施。⑤对招项目况建设搅区需封要保悄护的更植被男，提妈出假嫩植和眠移植鸭方案约。临时键防护缝工程私典型菠设计材要求①明确雨临时授防护嫩措施帮的种鞠类，健初步跌确定偷各类顶措施厘的位鸭置。②说竖明临郑时拦懒挡的励方式披、面岁积、置设计损尺寸素及工加程量朵并绘坏制典起型设洁计图证。③说桐明临俯时排约水、教沉沙贴措施假的布亭设位模置、帖数量米、设洲计尺始寸及花工程器量并磁绘制浙必要嘱的图泰件。④说杯明临凤时苫谅盖的骆材料区、面危积及皱工程判量。⑤明衔确表而土的坝剥离勤厚度送、堆絮放场注地及吗相应感的保览护措椅施与摇利用全方向槐。防风陕固沙顺工程颈典型业设计费要求①根据单项目畜所处严的风绕蚀沙安化类仅型区揉确定谷防护忙类型暴、防月护宽完度。②选席定防耍护措梦施材店料，蚊确定语布设桃形式业（带造状、活网格览状）邀。③绘竟制必韵要的秆设计劈燕图。④计惜算工扇程量跃及单掉位指溜标。十一否、水鲜土保神持监敢测1、基历本要杏求2、监爽测范顺围、巴时段炸、内为容和朋频次3、监彩测点戚位的金确定4、监由测方贱法5、监悬测设否施、灰监测针设备怨及消巩耗性黑材料6、监篮测成散果与洗制度十二随、水捆土保府持投题资估吸算及帝效益逮分析1、编粘制依邻据及吐原则2、独狐立费否用（1）独榜立费劳用一效般包进括建泼设管松理费当、质好量监粮督费幼、方字案编岔制费待、科测研勘匹测设哀计费抓、水辩土保复持监筋理费懂、水授土保宰持监糊测费扫、水搞土保篇持设凳施验果收技丝式术评荷估报它告编音制费缠、水牌土保筹持技右术文锐件技轨术咨颠询服舅务费乐等。（2）水忘土保根持监排理费模，按《建设序工程仅监理再与相释关服介务收域费管作理规嗽定》计取精，并层根据起实际凡需要脸适当运调整丧。（3）水饶土保淹持监稻测费贤包括克监测粮人工葬费、预土建干设施学费、其监测祥设备葛使用尽费、奋消耗邮性材辣料费柱，参扶照《关于劝开发盏建设姨项目思水土斑保持尊咨询涉服务权费用命计列祥的指和导意宵见》，按兽实际踪蝶需要验计列肤。（4）方永案编躲制费刘参照《关于疫开发尖建设锅项目来水土疑保持腿咨询蒙服务轿费用宋计列零的指绕导意锻见》，按侮实际巴合同碎计列这。科隶研勘折测设历计费档按《工程珍勘察捐设计年收费讯管理忧规定》计列魂。3、水驶土保浩持设因施补盼偿费应按头闽价[1盛99搬6]费字39牌3号文梅件规疾定计缎算。脑如跨丑行政喜区，奇还应仁按设垦区市绕、县近分行冻政区桂（大喜型线户型建救设项披目按破地级右）列灭表计瞧算。4、防数治效灰益分碗析六项显指标凤计算5、水辣土保者持损援益分藏析从项谦目区籍及周似边地鸽区的虑水、地土资愉源可饲持续慕利用悟，生染态环露境状裹况、剖水土潮保持养功能只、水羡土流亮失及也危害钥、环朽境及雨耕地愈的人剥口容不量、踏水土奇保持葡成本并等方巩面进晒行较骑为全米面的诸损失皇和效溜益分宝析。十三遭、方农案实雹施的叶保证趣措施1、组运织领眠导与笔管理2、后兼续设蔑计3、水舌土保略持工烘程招陆标、薄投标4、水沃土保蕉持工才程建泻设监唐理5、水抖土保忍持监粱测6、检妖查与额验收休等7、资纪金来骡源及俱使用棚管理十四付、方杜案结周论与捷建议1、总孤体结熄论明确赢有无匙限制释工程隙建设准的水锤土保局持制效约因肾素，相并明窜确项欧目的笔可行系性。2、建布议主要河是下唱阶段关应重针点研踏究的镰内容务和设胡计建时议，稍根据狡项目璃的特劳点提伍出对性主体池工程雹施工拣组织刷的水页土保驻持要跃求，祸对水毫土保懂持工腰程后袭续设爸计、剂施工兴单位某的施伯工管尘理、挽水土葵保持香专项塞监理织、监巡寿测等凑方面舰提出之要求痛，并冈明确骆下阶起段需渔进一籍步深兽入研属究的士问题刊。十五锯、附愿件与唇附图附件吼：最晌主要歪：水穴土保丹持投幕资概(估)算附条件。附图住：最亲主要围：⑦语水土迹保持暂措施痰典型支设计帅图。十六双开险发建执设项敢目水凝土保非持方枕案评匪审表项目名称建设单位编制单位证书编号会议时间会议地点总体意见具体意见：评审打分现场考察（12分）赋分标准：领导重视，现场介绍清楚，考察全面，赋分12分得分：汇报（8分）赋分标准：多媒体、站立式汇报，有摄像、照片、设计图，重点突出，介绍清楚，赋分8分得分：报告书（80分）项目概况赋分标准：10分。得分：主体工程评价赋分标准：10分得分：预测与监测赋分标准：10分得分：措施布设与典型设计赋分标准：25分得分：投资估算赋分标准：10分得分：其他部分赋分标准：15分得分：得分小计得分合计评审人签名备注：①“总体意见”填写同意通过、基本同意通过或不通过；“具体意见”填写需要修改完善的意见，可另附页。参考标准：总得分80分以上同意通过，60～80分基本同意通过，60分以下不通过。②报告书评分标准按新国标和审查要点评判。③特殊情况会议通知不考察现场的，现场考察可参照编制单位的录像按不超过8分赋分。④评审人员应在认真审阅报告书后填写本评审表，在专家意见汇总前交会议主持人。⑤本表不得与编制单位和建设单位见面，考核人需对填表内容保密。⑥遇《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水利部水保〔2007〕184号）规定的不能通过评审的情况，不能通过评审，也不赋分。第二翅部分苏管理维要求一、坛国标认、行格标颁老布的括背景亡和意伐义（一坐）背掀景1.是国暂内外携经济剑、社没会、钞生态珍发展悔的大携势所浪趋2.是水短土保突持行赞业贯级彻落中实《中华患人民妥共和肉国标微准法》的具咬体行画动和连重要走举措3.为《中华定人民度共和朗国水转土保终持法》修订选案的啦颁布州实施司提供冻重要等技术那支撑4.国标凡制定啊依据《中华故人民瓜共和仪国标书准法》第二卧条、欲第三知款规千定有关响环境词保护雀的各兽项技违术要娇求和些检验庸方法烛。一、银国标巧、行王标颁逐布的识背景亚和意吹义（二裳）意纺义1.有力庄推动脆水土湖保持吵法律倍、法寻规的理深入怖贯彻纯实施2.大大线提高吐开发隙建设口项目索水土娱保持黄方案谦编制损质量策和水束土流网失防文治水童平3.有利层于促戒进各考级水灾行政凉主管解部门铺对开观发建傍设项逝目水尝土保督持监棒督管亦理水筐平的太提高《经济迈日报》、《光明报日报》一、两国标忠、行渴标颁驾布的娃背景舞和意遭义（三密）水缠土保只持标励准体毒系每个爱开发嘱建设欢项目谢水土紧保持资方案成所依俯据的酸标准蹲不仅烫仅是君水土阻保持摘行业梅的国叮标或疯行标,而是网包括甘各相虹关行米业标眉准在拼内的姑一个刑标准铃体系忧。不油同行雅业类缸别的梦水土韵保持醒工程辱采用宿的标陷准有宾所不格同，礼以公掀路为穷例抗，采鞭用的炼标准南有：1．《开发期建设剥项目汪水土哑保持禾方案脊技术权规范》（GB阅/T蜂50扎43促3-粉20椅08）2．《开发杂建设促项目露水土情流失森防治附标准》（GB旨/T毙50介43育4-骆20仰08）3．《开发闲建设雹项目炎水土矩保持杀设施台验收移技术经规程》（SL封38芳7-弱20瞧07）公路柳工程搁采用犯的标搞准有仍（续1）：4.旺《水土微保持芝监测谢技术累规范》（SL握27爷7-水20令02）5.洗《水土抵保持都治沟苦骨干降工程蚕技术本规范》（SL高2捎89您-2拥00缸3）6.腐《防洪好标准》（GB手50靠20挎1-斥19戴94）7．《水土纸保持哭综合洗治理忌效益讲计算妨方法》（GB塔/T量15样77坊4-逮19精95）8．《水利育水电纽奉工程次制图羊标准水土青保持寻图》（SL超73吧.6符-2争00来1）9．《土壤秧侵蚀宾分类舒分级尽标准》（SL好19属0-牙96）公路害工程汇采用唤的标掘准（寺续2）：10．《生态耳公益您林建们设技量术规阵程》（DB迷33写/T诊37务9.壶4-妙20绍02）11．《堤防持工程士设计虚规范》（GB嘱50洞28乏6-拼98）12．《公路恨工程漫技术嫂标准》（JT点G供B0扁1-冶20踢03）13．《公路告排水狠设计刊规范》（JT竭J0虾18践-9幕7）14．《公路淹环境染保护嫩设计魂规范》（JT继J/障T0日06倾-9健8）15．《公路赠路基花设计砌规范》（JT迟GD庸30帽-2俱00强4）二、锻水土馋保持莲方案岛技术且审查初审会议洋审查复审批复符合掉条件实行“三审侍制”即：形成疾意见合格1、初审话阶段候：提出怜是否夫满足田上会馆的基踪蝶本条乎件基本懒条件胸包括垒：（1）形讲式审贡查符昆合要奴求（2）章导节结填构、剖附件廉图表揉齐全（3）内搅容无雅重要六错漏2、会议猛审查砍：形成逃专家除评审引意见3、复审立：审查合是否跳根据鹅专家雀意见铲修改养到位三、衬审查浆过程座要特嘴别注滋重新姑规范漠的强廉制性幕条款1、规翻范中扔用黑悼体字助的条多款属象于强照制执犯行条贪款2、注夸意用懒词的份区别愧：（1）为侮便于肆在执薯行本浓规范此条文套时区肝别对贼待，竭对要似求严宫格程置度不碍同的已用词部说明挎如下训：a表示南很严副格，腥非这趟样做擦不可伴的用聪词：正面添词采戴用“必须”，反脖面词灿采用“严禁”。b表示讲严格钻，在浴正常厉情况僚下均榴应这凳样做陪的用竟词：正面剑词采穴用“应”，反暂面词渐采用“不应”或“不得”。c表示热允许倦稍有丈选择取，在钓条件耻许可帖时首雷先应骗这样吓做的威用词悠：正面批词采剩用“宜”，反堵面词哥采用“不宜”；表示寒有选史择，殃在一恐定条钢件下碑可以宏这样喉做的陕用词卧，采姐用“可”。(2啦)本规筑范中内指明沸应按袍其他粘有关皆标准孝、规笛范执概行的睁写法办为“应符毯合……的规册定”或“应按……执行”。四、痒水土裙保持溪方案让报告毯书与掘报告孩表的席区分新规骡范中坏的规吧定是令采用“必须”一词报告穿书：些征占并地面拦积≥1h桨m2或挖拐填土州石方皮≥1万m3报告周表：黄征占晒地面梦积＜1h飘m2或挖怕填土猾石方吸＜1万m3五、伍关于罪水土谊流失舟防治题标准织的掌绩握问胀题1、标松准等任级：远分为宣三级（1）应按透项目描所处童水土鉴流失甲防治境区确伟定（2）应猜按项掠目所旗处区蚊域水玩土保乎持生局态功涝能区喜确定2、六宪个具垂体指滑标：盖扰动音土地疮整治私率、道水土业流失均总治耽理度伟、土舟壤流磨失控置制比叼、拦昼渣率约、林姿草植罢被恢击复率魂、林壤草覆势盖率这些急指标右应达钻到现董行国该家标暴准《开发铸建设心项目搞水土呈流失淹防治据标准》G国B5险04援34­—20飞08的要萍求。3、我摩省防逃治标的准应寄当高向于上产述国冰标，御理由甩：（1）我柱省大叙部分饶地区链多年安降水阿量均斑在80膊0m面m以上（2）我息省属缎于经乞济发资达地婆区，纲生态贴环境丧质量鞠要求披相应液较高（3）我虏省土盛地的乌基本储特征骄是多雕山、阿多坡救地，毫加上蛇地处农亚热挤带多虑雨地智区，订生态您脆弱外，开额发建湖设活承动容钓易引捎发水复土流迟失危猎害因此舍在一抵般情智况下周，建之议防焦治标固准应农相应披提高侵一级忙执行六、宾贯彻抬执行工水利猎部水秧保[2此00姥7]店18棉4号文赵件水利世部《关于同严格窝开发揭建设汪项目爷水土币保持石方案雅审查花审批模工作鉴的通耽知》中规展定技术熔评审不予宽通过的三妹种情添形：1、水素保方普案中厨没有秧主体慰工程羊的比急选方约案，昨比选犁方案崭水保磁评价衰缺乏桌水保写有关协量化貌指标炸的；2、在举山区拦、丘那陵区饿、风语沙区目的开完发建该设项掠目，脏对原纷自然剪地貌良的扰会动率嫁超过70响%，或朴对林光草植驶被的爱破坏认率超元过70股%的；3、工立程的饭土石稠方平肝衡、鄙废弃灶土石蔑渣利堪用达定不到欧规范摧要求蹄的。水保斥方案不予刃批准的十丢种情蓝形：1、《促进沸产业摸结构盐调整豪暂行棍规定》（国才发[2肺00谁5]单40号）踪蝶、国努家发指展和醒改革纸委员禁会发彼布的《产业侧结构释调整够指导垦目录》中限领制类川和淘欠汰类杯产业巾的开勤发建夜设项炉目；2、《国民丢经济轻和社剑会发朵展第男十一芒个五哲年规障划纲路要》确定普的禁躁止开壶发区骄域内谊不符身合主预体功联能定痕位的茄开发涌建设练项目母；3、违每反《水土慢保持何法》第十穷四条率，在25度以阿上陡吊坡地争实施雨的农旁林开姓发项绵目；4、违棍反《水土讲保持治法》第二摆十条裤，在诊县级道以上暮地方碍人民你政府拳公告印的崩宿塌滑赌坡危浙险区笨和泥闯石流培易发昆区内偷取土均、挖队砂、档取石奔的开阅发建胶设项然目；水保省方案不予窑批准的十供种情买形（券续1）：5、违谦反《中华拐人民锅共和蒸国水状法》第十触九条医，不宜符合炊流域抱综合劝规划创的水到工程罪；6、根渐据国钩家产赢业结肃构调拼整的模有关罚规定蛙精神让，国副家发唐展和侦改革尤主管昂部门深同意微后方睁可开脑展前音期工豪作，辛但未播能提趴供相辩应文乘件依辉据的务开发义建设瓶项目爽；7、分兴期建槽设的弟开发洋建设啄项目呼，其奸前期朱工程茧存在扣未编膏报水构保方门案、训水保赔方案慌未落沈实和政水保愿设施波未按洪期验饮收的多；8、同毫一投晓资主算体所板属的内开发尖建设抄项目广，在涂建及炮生产坡运行稍的工迈程中削存在影未编赖报水利保方迈案、棒水保辣方案质未落必实和泊水保矿设施瞎未按叫期验旋收的熟；水保遍方案不予至批准的十铁种情声形（传续2）：9、处艳于重爸要江按河、践湖泊揪以及脚跨省困（自响治区术、直杜辖市杂）的贿其他斜江河蛮、湖宵泊的城水功餐能一余级区仔的保帝护区翠和保负留区种内可发能严石重影蒸响水仙质的坡开发课建设腐项目最，以岸及对挠水功岩能二柜级区唱的饮攻用水味源区测水质拥有影掩响的兔开发眼建设疤项目要；10、在经华北户、西付北等病水资珍源严叉重短蜡缺地慕区，验未通绩过建本设项摸目水绵资源赔论证跨的开威发建搞设项士目。七、粪对主嚼体工揪程的萍约束徒性规悲定新规锤范这番方面劳的规陵定对逝主体宪工程角设计赌具有炸制约却作用邪，如地不符勇合水告土保号持技麦术新约国标彻的规批定，另则要犯求对野主体摄工程罚设计迈进行嫌补充续或修版改，象甚至攀对主跟体工洁程设厌计给读予否撞决（一防）对钞工程厚造址犯（线解）工旬程选台址（节线）品、建鄙设方搜案及级布局喊应符骨合下采列规尝定：1、选赖址（副线）港必须牲兼顾烟水土秤保持喜要求哑，应汤避开吼泥石影流易临发区象、崩假塌滑活坡危捕险区载以及邮易引煤起严顽重水声土流校失和岂生态观恶化丢的地德区。2、选川址（击线）房诚应避殊开全摆国水绘土保容持监济测网百络中笼的水结土保打持监衡测站妙点、遥重点统试验乞区，舰不得游占用兆国家饰确定秋的水灯土保不持长备期定由位观恳测站煤。3、城疤镇新煮区的集建设始项目耗应提锅高植悄被建建设标努准和嫁景观始效果疾，还宁应建淡设灌捡溉、随排水半和雨候水利彩用设拦施。4、公惨路、感铁路望工程棍在高缝填深斜挖路藏段，枯应采六用加俭大桥坊隧比颠例的可方案农，减盯少大居填大之挖。蹈填高洋大于20校m或挖徒深大腊于30资m的，辫必须剖有桥比隧比鸭选方千案。户路堤落、路冲堑在护保证扔边坡你稳定避的基袍础上抹，应失采用崇植物日防护怨或工写程与危植物鉴防护镰相结逮合的帅设计码方案宗。.5、选泊址（声线）年宜避秀开生尤态脆只弱区号、固丸定半懒固定熔沙丘诉区、碗国家惧划定总的水肥土流涉失重哪点预蔑防保中护区佩和重就点治宁理成胸果区胸，最拳大限性度地巨保护隙现有与土地柔和植灶被的碧水土球保持纤功能参。6、工搭程占事地不孔宜占亮用农慎耕地耳，特次别是扰水浇丘地、秧水田查等生遣产力阳较高橡的土误地。（二嘴）对玻取土啄、石救、料灭场地去址要贫求1、严译禁在评县级极以上艘人民挥政府镇划定盛的崩秋塌和肠滑坡纯危险闯区、作泥石弯流易吨发区喝内设判置取截土（方石、萍料）攻场。2、在店山区炮、丘剂陵区工选址和，应饱分析祝诱发饮崩塌左、滑欢坡和限泥石和流的缘瑞可能甲性。3、应智符合悟城镇犬、景洞区等候规划元要求雹，并陕与周匆边景盆观相哈互协哲调，民宜避您开正倍常的橡可视陵范围呀。4、在嘴河道目取砂漫（砾见）料勺的应细遵循晶河道偶管理泻的有猛关规避定。（三偿）弃洪土、让石、亡渣场筝地址稼要求1、不驾得影界响周被边公益共设揭施、欠工业踏企业械、居佛民点装等的号安全匆。2、涉排及河兼道的练，应旦符合捷治导版规划戴及防忽洪行驾洪的毒规定上，不锈得在仁河道菊、湖逮泊管铁理范佳围内想设置刑弃土狐（石些、渣颜）场贯。3、禁牵止在怜对重技要基奴础设些施、郑人民阶群众单生命柳财产班安全退及行哗洪安燃全有在重大冬影响挤的区原域布秃设弃裹土（供石、殖渣）理场；4、不粱宜布腐设在与流量串较大如的沟熔道，速否则界应进宪行防搂洪论牺证。5、在宁山丘纽奉区宜债选择道荒沟晃、凹忘地、另支毛摔沟，鸦平原厕区宜步选择掌凹地浇、荒杏地，越风沙墙区应暗避开懂风口块和易抵产生进风蚀掠的地蒙方。（四话）主茶体工胳程施完工组互织设御计应慎符合砖下列原规定浅：1、控瓣制施及工场原地占虎地，伶避开疾植被芒良好欺区。2、应找合理护安排猾施工凡，减趟少开舍挖量求和废斤弃量损，防衣止重毁复开血挖和烈土（浅石、近渣）污多次醋倒运体。3、应徒合理姿安排卡施工危进度柴与时便序，锁缩小移裸露埋面积滔和减弯少裸踏露时辽间，遥减少押施工齿过程序中因秀降水妻和风仰等水乔土流溪失影滑响因刚素可添能产妨生的悬水土靠流失命。4、在饼河岸棒陡坡感开挖愉土石届方，表以及忌开挖盘边坡合下方样有河脾渠、工公路轮、铁配路和猪居民柜点时倘，开构挖土浪石必浑须设灿计渣草石渡搁槽、甚溜渣糕洞等份专门纲设施柿，将沟开挖盒的土沈石渣伍导出矩后及构时运样至弃租土（云石、连渣）迟场或和专用躬场地睁，防扩止弃纤渣造天成危茄害。5、施柳工开冈挖、垮填筑匙、堆盗置等项裸露翼面，技应采左取临拐时拦今挡、诱排水急、沉剑沙、尊覆盖侨等措踏施。6、料阁场宜挖分台才阶开划采，友控制金开挖宝深度要。爆民破开妖挖应饱控制代装药裁量和酷爆破受范围寒，有帐效控殖制可渠能造躁成的肌水土屯流失能。7、弃怀土（桥石、线渣）克应分塞类堆喂放，氧布设胆专门侍的临干时倒秩运或抱回填耕料的势场地意。（五迁）工生程施矮工应垃符合棕下列急规定背：1、施遣工道晴路、俩伴行撇道路龙、检龙修道兵路等忽应控射制在卡规定镇范围冈内，汉减小滩施工场扰动代范围仁，采脾取拦呈挡、赠排水酸等措拘施，气必要膝时可棕设置宝桥隧勺；临废时道馆路在脂施工败结束砍后应新进行兄迹地迎恢复菜。2、主饼体工选程动迁工前做，应辣剥离笛熟土注层并臂集中密堆放陕，施胃工结阁束后案作为毫复耕芝地、垄林草葱地的粪覆土缓。3、减讲少地浑表裸乒露的繁时间惹，遇久暴雨遵或大窝风天裳气应幅加强爸临时完防护爽。雨塘季填呼筑土扬方时惕应随思挖、品随运碗、随茅填、悉随压阳，避普免产塘生水挥土流温失。4、临参时堆凑土（粒石、弹渣）铃及料徐场加赚工的绣成品阀料应滨集中区堆放思，设罪置沉乳沙、冠拦挡赤等措恨施。5、开踩挖土洽石和础取料初场地喷应先鞋设置御截排牵水、挣沉沙掀、拦廉挡等古措施翠后再咳开挖裁。不茧得在羽指定雪取土淹（石翅、料咏）场尚以外电的地今方乱燥挖。6、土赚（砂推、石磨、渣户）料魔在运炊输过慰程中晴应采杂取保镇护措扣施，喂防止钱沿途胶散溢拼，造寇成水孤土流芒失。八、胸对水嚷土流舒失防主治及孩其措宏施总伟体布丸局的誓总体磨要求1、应然控制锡和减甩少对湿原地陡貌、差地表轮植被蛙、水戏系的旨扰动续和损染毁，脉保护于原地限表植胸被、贱表土深及结节皮层牲，减终少占寨用水突、土符资源载，提引高利殃用效损率。2、开来挖、灶排弃圆、堆医垫的采场地蝇必须药采用作拦挡侦、护都坡、厉截排凉水以话及其恭他整所治措的施。3、弃昌土（粗石、榴渣）蹦应综侨合利非用，介不能画利用穷的应劫集中转堆放踢在专威门的仓存放鹿地，近并按“先拦陪后弃”的原例则采慎取拦腔挡措葬施，持不得挤在江剥河、餐湖泊锡、建昨成水折库及市河道猪管理兰范围节内布快设弃鞭土（刷石、剃渣）橡场。4、施某工过校程必朽须有顷临时浊防护惜措施钟。5、施遣工迹蚕地应矛及时趁进行队土地瓣整治萌，采卷取水撑土保系持措箭施，痕恢复忌其利气用功建能。九、威了解源并把银握特公殊规饱定的洽要求（一湖）南伙方红花壤丘净陵区汗的建键设项恰目应塞符合看下列控规定纷：1、应钥做好烧坡面戒水系涛工程扇，防活止引墨发崩程岗、现滑坡破等灾用害。2、应愧保护种地表叙耕作壤层，宿加强扮土地豆整治池，及饼时恢假复农循田和绿排灌摇系统迷。3、弃幻玉土（奸石、烂渣）申的拦原护应姨结合浊降雨漂条件肾，适剪当提际高设粒计标阅准。（二浊）平椒原和铃城市榨的建亦设项脉目应晨符合消下列吩规定乒：1、应杠保存泪和利票用表拦土（纯农田掏耕作惰层）2、应昨控制拳地面室硬化胳面积筋，综饱合利锐用地扣表径柔流3、平提原河植网区采应保温持原袖有水鱼系的袜通畅蒙，防仔止水旅系紊鸣乱和攻河道存淤积4、植外被措丢施需晃提高坚标准滤时，侦可按花园林探设计掘要求陆布设5、封税闭施粗工，徒遮盖裹运输青，土授石方踢及堆营料应棵设置轻拦挡险及覆红盖措提施，沾防止坑大风串扬尘烫或造团成城侨市管锅网的站淤积慎。6、取与土场购宜以彼宽浅迈式为揉主，咬注重杂复耕肥，做括好复糠耕区虹的排相水、拨防涝雕工程究。7、弃关土（猛石、那渣）悼应分赶类堆邻放，疗宜结愈合其怖他基围本建抓设项江目综虑合利痒用。（三舒）线楚型建顷设类裳工程剥应符钻合下愧列规杏定：1、穿天（跨条）越特工程旨的基失础开盟挖、限围堰拖拆除随等施嫂工过活程中料产生傲的土碧石方速、泥之浆应爹采取姨有效佛防护及措施脸。2、陡恢坡开节挖时判，应患在边葡坡下敬部先森行设宅置拦叼挡及踪蝶排水辞设施岭，边仆坡上罪部布渐设截症水沟般。3、隧途道进渡出口宰紧临壶江河弹、较捷大沟炕道时捧，不旺宜在刊隧道稼进出室口布足设永倾久渣令场。4、输兵变电音工程灿位于堂坡面得的塔江基宜峡采取“全方目位、渴高低辉腿”型式购，开束挖前绍应设霜置拦葵挡和柳排水旺设施柔。5、土袭质边葱坡开吓挖不章宜超毕过45库0，高默度不金宜超钞过30沫m。6、公漫路、舌铁路赔等项绸目的吧取（盟弃）势土场嘉宜布威设在绢沿线祝视线混以外植。（四宁）点鬼型建旗设类筹工程其应符陆合下御列规锅定：1、弃保土（国石、打渣）毫应分笼类集搬中堆凉放。2、对德水利坊枢纽稿、水浅电站霜等工固程，嘱弃渣妙场选纲址应素布设昼在大承坝下答游或泡水库勿回水忠区以冷外。3、在亚城镇苗及其厕规划汽区、育开发旺区、陷工业霸园区晋的项板目，纤应提欧高防己护标准准。4、施专工导从流不违宜采牙用自科溃式磁围堰使。（五辉）点本型建击设生挠产类附工程趁应符搅合下舌列规炉定：1、剥衣离表创层土宝应集稻中保线存，骂采取扔防护丸措施晌，最鹊终利刚用。2、露旷天采斤掘场钟，应固采取扎截排总水和绪边坡栗防护眯等措萌施，寨防止告滑坡绞、塌锄方和财冲刷瘦。3、排婚土（构渣、开矸石技等）域场地泊应事柿先设冠置拦乡丰挡设塔施，磁弃土哀（石幅、渣应）必宵须有经序堆歇放，偶并及今时采床取植束物措福施。4、可楚能造毙成环已境污洁染的蚕废弃孕土（阀石、缩慧渣、示废液磁）等启应设压置专朽门的例处置宗场，锁并符石合相隐应防肝治标织准。5、采