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文档简介
目标要求1、学生通过各种探究活动,了解公民参与民主决策的方式,知道公民参与民主决策的方式不断发展创新的趋势。2、学生通过比较分析具体典型事例,理解公民直接通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等参与决策(难点)。3、结合具体材料,分析说明公民参与民主决策的重大意义(重点),不断提高自身参与民主决策的能力。两种不同的决策方式观点一:决策是少数精英的事。公民参与决策会干扰决策的形成。观点二:公民参与决策,既反映民意,又集中民智,有助于决策机关实行民主决策。1、你如何评价上述决策观点?2、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗?参与民主决策的多种方式1、公民间接参与民主决策的方式通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、制定决策,是使各项决策反映最广大人民根本利益的重要保证。2、公民直接参与民主决策的方式:(1)社情民意反映制度信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。(2)专家咨询制度(3)重大事项社会公示制度公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础。(4)社会听证制度合作探究学生组织听证会:自贡市公交调价方案的听证会公民(直接)参与民主决策的四种方式方式内容途径依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、媒体、微信、QQ民意是正确决策的重要信息资源有利于拓宽民意反映渠道,使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证组织专家学者参加论证会、座谈会专家学者具有专业知识,掌握相关信息有助于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权有利于提高决策透明度和公民参与度社会听证制度对于公共重大事项,公民发表意见、提出建议听证会是帮助决策机关发现问题、修正问题的有效途径可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善方法技巧:对四种民主决策方式区分的技巧社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意;重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿,然后有针对性地征求意见;专家咨询制度征求的是专家的意见;社会听证制度征求的是各方面代表的意见。[例1]2017年3月,W省在制定《国有土地房屋征收与补偿条例实施细则》过程中,将征求意见稿通过政务微博等渠道向社会公开征求意见,共采纳公众意见12条。这表明()①公民利用网络平台行使权利②公民通过社会公示制度参与民主决策③公民直接行使管理国家的权利④公民通过社会听证制度参与民主决策A.①② B.①④ C.②③ D.③④A同力决策过程,共享决策成果
民主决策的重要性例题2某中学门口流动摊贩的存在带来一系列问题。首先,小吃摊条件简陋,卫生状况差,给学生带来健康隐患;其次,垃圾遍地,环境污染严重;再次,容易造成交通拥堵,给学生带来重大交通安全隐患。为解决上述问题,制定合理有效的解决办法,某县城管执法局召集学校负责人,学生代表,流动摊贩代表,卫生、环保、交警等单位负责人召开了一次学校周边环境综合整治座谈会,就以上情况听取各方意见。经过激烈的讨论,最终达成了各方都能接受的综合治理方案。学校周边的环境卫生从根本上得到改善。[问题探究](1)你觉得这份方案对各方会有什么样的要求?(2)该县城管执法局的决策方式,反映了民主决策有什么重要意义?提示:(1)如流动摊贩经营要定点、定时、定标(符合卫生标准),卫生部门负责监管;学生要注意环境维护,不准乱扔垃圾;学校政教处要及时监管卫生状况;卫生、环保、交警巡查监督等。(2)①(对国家)有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有助于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。②(对公民)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
当堂练习1.判一判:(1)公民直接参与决策是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。()(2)拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。()(3)专家学者参与的决策一定是科学的。()(4)公民直接参与民主决策,就是公民可以直接行使管理国家的权力。()(5)公民参与民主决策,就可以保证决策的科学性。()2、想一想:有人认为:推进民主决策仅仅实现了决策的民主性。这一观点对吗?3、有人认为,政府决策是政府的事情,与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误,就在于他不懂得()A.决策是由公民制定的,因此,决策是否科学合理,至关重要B.决策不是由公民制定的,因此,决策是否科学合理,与公民无关C.政府决策会涉及社会各阶层的利益,关系到千家万户的生活D.政府决策是为当政者的政绩服务的C4、某市开展“我为‘食品安全’献一计”活动,广大市民纷纷建言献策。不到半年时间,市政府就收到3000多条建议。该市市民参与政府决策的方式是()A.社情民意反映制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.社会听证制度A5、某市民经常浏览本市各政府部门的门户网站,密切关注各部门有关决策的公示,并根据自己的思考提出意见和建议。这位市民参与民主决策的方式是()A.间接参与民主决策B.重大事项社会公示制度C.社会听证制度D.专家咨询制度B6、2018年1月26日,由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室组织起草的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》在工信部网站上公布,公开征求公众意见。该做法有利于()①公民更好地履行相应的义务②公民通过重大事项社会公示制度参与决策③广泛聚集民智民意扩大公民民主决策权④提高民主决策的透明度和公众参与度A.①② B.②④C.①③ D.③④B7、2018年3月8日,海口市公布了《海口市城市园林绿化条例实施细则》,规定“一处一次砍伐树木50株以上、移植古树名木1株以上、移植树木100株以上,应当召开听证会。”召开听证会()A.属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策B.在一定程度上扩大了公民的政治权利C.有利于公民充分行使决策权和监督权,体现了人民当家作主D.保障了公民的知情权,有助于决策反映民意D8、材料分析题2017年12月初,山东省政府法制办公开山东省人民政府2018年立法工作计划项目草案征求意见稿,征求社会各方面意见。其中包括修改《山东省村务公开条例》等八件地方性法规,山东省无线电管理条例(修改),山东省齐长城保护条例,山东省保护和促进台湾同胞投资条例,山东省历史文化名城名镇名村保护条例,山东省水污染防治条例(修改),山东省种子条例,山东省环境保护条例(修改),山东省石油天然气管道保护条例,山东省中医药条例,山东省农村公路条例(修改),山东省学生体质健康促进条例,黄河三角洲农业高新技术产业示范区条例,山东省精神卫生条例,山东省慈善条例,山东省城市公共交通条例,山东省专利条例,山东省实施《中华
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