天津忠旺铝业有限公司铁路专用线工程项目环境影响报告书简本

第三章环境影响预测及主要控制措施3.1建设项目污染物排放情况3.1.1噪声污染（1）施工期：主要施工、运输设备噪声源强见表12。表12各种机械设备的噪声值序号机械名称测点与机械距离（m）声级/距离[dB(A)]1推土机5922挖掘机5853装载机3894起重机15735振捣棒2876移动式空压机3927电锯11038混凝土搅拌运输车4919运输卡车289（2）营运期：根据工程分析，本项目运营期主要噪声为铁路货车运行过程中的轮轨噪声及车辆设备噪声。根据《铁路建设项目环境影响评价噪声、振动源强取值和治理原则指导意见》，本项目货车列车噪声源强见下表。表13列车噪声源强项目津蓟线改造段津蓟线改造段线路条件I级铁路，60kg/m无缝钢轨，轨面状况良好，混凝土轨枕，有碴道床，平直，4m高路堤。I级铁路，60kg/m无缝钢轨，轨面状况良好，混凝土轨枕，有碴道床，平直，高架线路车速（km/h）货车80/客车11080参考点距列车运行线路中心25m，轨面以上3.5m处距列车运行线路中心25m，轨面以上3.5m处噪声源强[dB(A)]货车84.9/客车83.084.9注：场站咽喉及站中部到、发列车（15～30km/h）噪声源强为67dB(A)，场站通过列车（60～80km/h）噪声源强为79dB(A)。3.1.2环境振动（1）施工期：表14为主要施工机械的振动值。由表中可以看出，在所列的施工机械中，以打桩机产生的振动强度为最大；施工机械产生的振动，随着距离的增大，振动影响渐小；除强振动机械外，其他机械设备产生的振动一般在25～30m范围内，即可达到“混合区”的环境振动标准。表14施工机械设备的振动值（VLz：dB）施工机械距振源距离（m）5102030柴油打桩机104~10698~9988~9283~88振动打桩锤100938683风镐88~9283~857873~75挖掘机82~9478~8074~7669~71压路机86827771空压机84~868174~7870~76推土机83797469重型运输车80~8274~7669~7164~66（2）营运期本评价按照货车设计时速80km/h，客车设计时速110km/h的情况，预测铁路环境振动VLz。鉴于客、货列车实际车速根据实际运行情况进行调度，调度范围为40~60km/h，与设计时速差别较大。本评价选取实际运行时速60km/h和货车设计时速80km/h，客车设计时速110km/h的两种工况预测铁路环境振动VLz。表15列车路堤振动源强速度(km/h)源强(dB)设计货车8080.0客车11077.0实际货车6067.1*客车6065.8*注：取现状最大监测值。3.1.3环境生态工程沿线路段为冲洪积平原，地形平缓开阔，人类活动较为频繁，铁路沿线均是以农业生产为基础的半人工生态系统。本工程评价范围内是以人类活动为中心，以农业生产为基础的人工生态系统。区域开发历史悠久，开发区域广阔，土地利用率较高，工农业生产、交通等比较发达，无珍稀、濒危动植物种，现存动植物主要是在人类控制下，为满足人类的需要被保留和发展的物种，生物多样性比较单一。由于铁路所经地区绿化比较完善，农作物比较发达，植被覆盖良好，水土流失轻微。区域内平原区农业生产比较发达，土地利用率高。评价范围内生态系统具有相对的稳定性及功能完整性，由于人工的有效管理及能量补给，系统可以得到较稳定的维持和发展，具有一定的抗干扰能力。3.1.4环境空气（1）施工期铁路施工周期较长，施工规模较大，人员、机械相对集中，对大气环境的影响主要表现在以下两个方面：施工营地对大气环境的影响，土石方工程施工过程中产生的各种粉尘对环境的影响。据类比资料实测结果可知，在风速为4.6m/s时，即大风天不利天气条件下，施工扬尘可在150m范围内超过国家二级标准，对区域环境空气质量造成一定影响，从而对所有施工人员及周边居民的身心健康构成一定威胁。因此，必须采取相应的防护措施（如对施工现场采取洒水、运输土石方车辆应遮盖等）。（2）营运期：初期新增列车为内燃牵引牵引，污染情况主要为内燃机车运行过程中会排放出有害物质，主要是烟尘、SO2、NOX和CO。计算结果见表16。表16内燃机车排放污染物 单位：kg/d线路耗油烟尘SO2CONOX近期专用线152223.124.8610.8028.91津蓟线16875256.3953.89119.72320.56合计18397279.5158.75130.52349.47远期专用线152223.124.8610.8028.91津蓟线18125275.3857.88128.59344.30合计19647298.5162.74139.39373.21由表16可知，本项目运营期全年总耗油量为7171t/a，每年排放大气污染物，烟尘102.0t/a，SO221.4t/a，CO47.6t/a，NOX127.5t/a。项目建成后，会对沿线大气环境造成一定影响。3.1.5固体废物（1）施工期本项目固体废物主要包括四部分：施工过程产生的工程弃土、施工人员产生的生活垃圾、房屋拆迁垃圾及机械维修产生的废机油等。施工过程产生的工程弃土量为1.29万m3，产生的弃土全部用于移挖回填。生活垃圾总产生量40.5t，本工程共拆迁居住房屋1340m2，根据工程分析，拆迁产生建筑垃圾量为1206t。如果本工程施工期间产生废油，需使用专用容器存放，并委托有资质单位处置。（2）运营期运营期固体废物主要是车站人员产生的生活垃圾，按人均0.5kg/d·人计算，各站工作人数总计92人，生活垃圾总产生量约16.1吨/年，全部由武清区市容管理部门进行清运处置。忠旺厂区站内检修作业场、设备保养车间在进行维修作业过程中会产生一定量的废机油等，预计年产生量为60kg/a。本项目拟在忠旺厂区站内设置专用容器存放，并委托有资质单位单独处置。生活垃圾及废机油做到妥善存放并及时清运，预计不会产生二次污染问题。3.1.6水环境影响（1）施工期：包括钻孔、灌浆等施工工艺废水，施工机械废水，车辆、场地冲洗废水及生活污水。本项目施工营地设置在曹子里站内，生活污水依托曹子里站既有污水管网，排入附近市政污水管内，不会对工地附近地表水体造成影响。（2）营运期本项目运营期废水主要为新建柳河站、既有曹子里站和新建忠旺铝业厂区站的生活污水。根据工程分析结果，本项目车站生活污水总产生量约11.16m3/d，3348m3/a。各站区污水产生及排放去向情况详见下表。表17各站场生活污水排放情况统计表场站水源排水量特征污染物排水去向m3/dm3/a柳河站深水井2.52756BOD5COD氨氮运至天津正坤水处理有限公司曹子里站既有市政自来水0.36108依托曹子里车站既有排水管网忠旺铝业厂区站忠旺厂区管线8.282484依托忠旺铝业厂区污水处理站合计——11.1633483.2项目评价范围内环境保护目标本项目包括对既有12.5km京沪线汉沟镇站至津蓟线曹子里站线路的电气化改造和新建10.144km津蓟线曹子里站至忠旺铝业厂区站线路。既有线路附近现有灰锅口村、曹子里前街（含龙福家园）、曹子里后街、蔡杨庄4个村镇，新建线路涉及上殷庄、六里庄村、塘坊村3个村子列为环境保护目标，环境保护目标见表18。表18噪声、振动环境保护目标汇总表环境要素行政区划序号敏感点名称建筑类型起始里程终止里程线路形式敏感方位敏感点距线位（m）第一排距铁路外轨中心线距离(m)(m)规模30m以内规模（户）30~60m以内规模（户）60~200m以内规模（户）所属路段噪声、振动武清区1灰锅口村ⅡJJK10+200JJK11路基路基东26.6m2467口人，752户，3层别墅430224津蓟改造路段噪声、振动2曹子里后街ⅢJJK15JJK15+700路基路基东46.0m382口人，131户，平房住宅0557噪声、振动3曹子里前街（含龙福家园）ⅡJJK15+0JJK15+700路基路基西32.6m461口人，140户，平房住宅0518噪声、振动4蔡杨庄ⅢCK1+0CK1+500路基路基西31m392口人，138户，平房住宅01362噪声、振动5上殷庄ⅢCK2+0CK2+650路基路基北110.6m769口人，230户，平房住宅0061专用线路段噪声、振动6六里庄村ⅢCK5+0CK5+500路基路基南46.4m427口人，130户，平房住宅0160噪声、振动7王老庄ⅢCK5+700Ck6+300路基路基南162.6758口人，223户，平房住宅00123.3环境影响预测及评价3.3.1施工期环境影响预测及评价（1）施工期声环境影响评价施工场界噪声不能满足GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》昼间70dB(A)、夜间55dB(A)要求；施工期间，本项目北侧龙福家园能够满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类区要求。由计算结果可知，即使考虑施工围档遮挡的情况下，场界处施工噪声也存在超标情况。说明施工期噪声对周围声环境有严重污染，如不加以控制，则会对附近居民产生干扰。（2）施工期振动影响评价表19为主要施工机械的振动值。由表中可以看出，在所列的施工机械中，以打桩机产生的振动强度为最大；施工机械产生的振动，随着距离的增大，振动影响渐小；除强振动机械外，其他机械设备产生的振动一般在25～30m范围内，即可达到“混合区”的环境振动标准。表19施工机械设备的振动值（VLz：dB）施工机械距振源距离（m）5102030柴油打桩机104~10698~9988~9283~88振动打桩锤100938683风镐88~9283~857873~75挖掘机82~9478~8074~7669~71压路机86827771空压机84~868174~7870~76推土机83797469重型运输车80~8274~7669~7164~66（3）施工期环境空气影响评价铁路建设工程施工期的主要污染为施工过程的各类扬尘，主要发生在填挖土石方、运输、施工作业活动过程中，会对线路施工两侧的居民及农业生产产生影响。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：①路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；②砂石等建筑材料，如运输、装卸，可能造成泄漏，产生扬尘污染；③物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土；④出入工地的施工机械的车轮轮胎和履带将工地上的泥土粘带到沿途路上，经过来往车辆碾压形成灰尘，造成雨天泥泞，晴天风干，飘散飞扬；另外，清理平整场地过程中也会造成尘土飞扬。施工车辆引起的道路扬尘约占扬尘总量的50%以上，特别是灰土运输车辆引起的道路扬尘对线路两侧的影响更为明显，行车道两侧扬尘短期浓度高达8~10mg/m3，扬尘随距离的增加下降较快，一般在扬尘下风向200m处，污染物浓度接近上风向的对照点。施工作业扬尘主要以施工作业面场地的土石方开挖、堆料场和拌合场内散体物料的装卸、灰土拌合最为严重，场地内扬尘影响范围可达到150~200m；如果拌合场、料场设置在距离村庄等敏感区域较近处，将对公众造成不利影响。（4）施工期固体废物影响分析施工过程产生的工程弃土量为1.29万m3，产生的弃土全部用于移挖回填。这部分固体废物应按照天津市工程弃土管理规定进行处置。施工现场存放工程弃土和泥浆的场地应根据有关要求选址并采取防护措施。。生活垃圾主要由施工工人产生，成分主要有废塑料、食物残渣等。本项目采取分段施工的方式，工地施工人员最多不超过1000人，按0.15kg/d·人计算，总计约150kg/d，施工期约270日，生活垃圾总产生量40.5t。施工期间施工人员产生的生活垃圾易腐败变质，产生恶臭，孽生蚊蝇并传播疾病，对施工人员的健康和周围环境造成不利影响，如遇大风、降水，对周围环境影响更为严重。本工程共拆迁居住房屋1340m2，根据工程分析，拆迁产生建筑垃圾量为1206t。建筑垃圾主要成份为碎砖块、水泥块等，应及时处理，否则将对对当地景观、卫生造成不良影响。建设单位应按《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》和《天津市工程渣土排放行政许可实施办法（试行）》，对建筑垃圾进行处置。（5）施工期废水影响分析施工过程中为保持车辆和场地的清洁，需对运输车辆和场地进行冲洗。车辆冲洗废水中含有石油类，场地冲洗废水中含有SS，直接排入地表水将对地表水环境造成较大影响，建设单位应在工地内建设废水隔油沉淀池，对冲洗废水进行隔油沉淀处理。由于本项目位于城市建成区以外，因此需将废水集中收集后运至有市政污水管网的地方，排入污水管网内。车辆、场地冲洗废水严禁排入工地附近的地表水体。生活污水主要是施工工人生活产生的废水。废水中主要污染物为SS、BOD、COD和动植物油、氨氮等。本项目采取分段施工的方式，工地施工人员最多不超过1000人，人均产生污水按40L/d计，则每天最多产生废水40m3，污水产生量较小。经调查，生活污水中主要污染物为CODCr，浓度约250～400mg/m33.3.2运营期环境影响预测及评价（1）声环境影响评价a．津蓟线改造路段实际车速：距外轨中心线30~60m处，昼间、夜间小时等效连续A声级执行GB3096-2008《声环境质量标准》中4b类区标准，区域内未出现超标情况；距离外轨中心线60m以外，执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准，60m处出现夜间超标现象；设置声屏障设施后，预测区域未出现超标现象。设计车速：距外轨中心线30~60m处，昼间、夜间小时等效连续A声级执行GB3096-2008《声环境质量标准》中4b类区标准，区域内未出现超标情况；距离外轨中心线60m以外，执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准，100m~60m出现夜间超标现象；设置声屏障设施后，预测区域未出现超标现象。b．专用线路段实际车速：距离外轨中心线30m以外，执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准，30~50m处出现夜间超标现象；设置声屏障设施后，预测区域未出现超标现象。设计车速：距离外轨中心线30m以外，执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准，90m~30m出现夜间超标现象；设置声屏障设施后，预测区域未出现超标现象。根据计算结果，铁路噪声对线路两侧2类区声环境质量影响较大，因此建设单位需采取有效措施，减轻铁路噪声的影响。目前较为成熟的措施是安装隔声屏障，根据有关资料，4m高的吸声式声屏障可降噪约8～12dB(A)，有效降噪范围是铁路两侧70m范围。在采取安装吸声式声屏障措施后，线路两侧不再出现噪声超标情况。（2）环境振动影响评价实际运行统计结果见下表20表20实际运行时速工况统计结果表测点位置预测点数预测值（dB）超标量（dB）超标量点数昼夜昼夜昼夜30m以内167.567.530m~60m1464.0~67.164.0~67.1预测统计结果见下表21。表21设计运行时速工况专用线预测统计结果表测点位置预测点数预测值（dB）超标量（dB）昼夜昼夜30m以内174.774.7--30m处779.5六里庄村46.6m处175.760m处773.573.5-1.5综上所述，车速对Z振级影响较大，实际车速范围为40~60km/h，可满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“混合区”标准限值，即昼间75dB，夜间72dB。设计运行时速下，环保目标六里庄村第一排房屋昼间、夜间略有超标，超标量分别为0.7dB和3.7dB。（3）环境空气影响评价根据工程分析，本项目场站不设置食堂，无食堂废气产生；忠旺厂区内站依托忠旺铝业厂内既有燃气锅炉房采暖供热，其它站内采用冷暖空调（电辅助）采暖，不设置锅炉，无锅炉废气产生。初期新增列车为内燃牵引牵引，污染情况主要为内燃机车运行过程中会排放出有害物质，主要是烟尘、SO2、NOX和CO。计算结果见表22。表22内燃机车排放污染物 单位：kg/d线路耗油烟尘SO2CONOX近期专用线152223.124.8610.8028.91津蓟线16875256.3953.89119.72320.56合计18397279.5158.75130.52349.47远期专用线152223.124.8610.8028.91津蓟线18125275.3857.88128.59344.30合计19647298.5162.74139.39373.21由表22可知，本项目运营期全年总耗油量为7171t/a，每年排放大气污染物，烟尘102.0t/a，SO221.4t/a，CO47.6t/a，NOX127.5t/a。项目建成后，会对沿线大气环境造成一定影响。（4）固体废物处置可行性分析运营期固体废物主要是车站人员产生的生活垃圾，按人均0.5kg/d·人计算，各站工作人数总计92人，生活垃圾总产生量约16.1吨/年，全部由武清区市容管理部门进行清运处置。忠旺厂区站内检修作业场、设备保养车间在进行维修作业过程中会产生一定量的废机油等，预计年产生量为60kg/a。本项目拟在忠旺厂区站内设置专用容器存放，并委托有资质单位单独处置。生活垃圾及废机油做到妥善存放并及时清运，预计不会产生二次污染问题。（5）废水去向影响评价=1\*GB3①新建柳河站的生活污水产生量约2.52m3/d，经槽车收集、定期运送至天津正坤水处理有限公司处理。天津正坤水处理有限公司采用传统活性污泥处理法，处理规模为20000m3/d，本项目新增生活污水产生量2.52m3/d，占其总处理规模的0.013%，该污水处理站能够满足本工程污水处理要求。=2\*GB3②曹子里站的生活污水新增产生量约0.36m3/d，生活污水经曹子里站既有化粪池处理达到天津市地方标准《污水综合排放标准》(DB12/356-2008)三级标准后，排入附近市政污水管内，最终进入天津华渝污水处理有限公司进一步处理。天津华渝污水处理有限公司采用传统活性污泥处理法，处理规模为1000m3/d，本项目新增生活污水产生量0.36m3/d，占其总处理规模的0.036%，该污水处理站能够满足本工程污水处理要求。=3\*GB3③新建忠旺铝业厂区站的生活污水产生量约8.28m3/d，生活污水经化粪池处理汇合后排入忠旺铝业厂污水管道系统，最终进入忠旺铝业厂污水处理站进行处理，满足DB12/356-2008《污水综合排放标准》（二级）要求后经地区污水管道排入北京排污河。3.4污染防治措施3.4.1施工期施工噪声合理安排施工场地；合理安排施工作业时间；合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间；合理选择施工机械设备；做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工；加强环境管理；接受环保部门环境监督，施工单位需贯彻各项施工管理制度。（2）环境振动在保证施工进度的前提下，合理安排施工作业时间，倡导科学管理；由于技术条件、施工现场客观环境限制，即使采用了相应的控制措施和对策，施工振动仍有可能对周围环境产生一定的影响，为此向沿线受影响的居民和单位做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力；做好施工人员的环境保护意识的教育；大力倡导文明施工的自觉性，尽量降低人为因素造成施工振动的加重。（3）大气污染根据《天津市大气污染防治条例》和《天津市蓝天工程实施方案》，建设单位应采取下述措施：施工方案中必须有防止泄露遗撒污染环境的措施，建议施工场除临近铁路一侧之外，设置不低于3m高的围挡；施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取砼地坪；工地出入口要设置清洗车轮措施，设有专人清洗车轮及清扫出入口卫生，确保出入工地的车轮不带泥土等。（4）固体废物拆迁产生的建筑垃圾应按《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》和《天津市工程渣土排放行政许可实施办法（试行）》进行处置。建设单位应根据规定在当地管理部门申请渣土处置手续。渣土临时处置场四周应设置遮挡围栏，并落实防尘、防污染措施。不得随意倾倒渣土，不准擅设渣土处置场。施工承包商在进行工程承包时，应将施工期的环境污染控制列入承包内容，并在工程开工前和施工工程中制定相应的环保防治措施和工程计划。应办理施工行政许可手续，经审核批准后方可施工，并由施工单位公告当地居民，建设单位应与受影响的居民协商，互相谅解，达成一致后，方可施工，避免发生纠纷。施工承包商必须认真遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《天津市建设项目环境保护管理办法》、《天津市建设工程文明施工管理规定》、《天津市环境噪声防治管理办法》和《天津市建设施工二十一条禁令》，依法履行防治污染、保护环境的各项义务。（5）废水污染防治1）施工过程中的工程废水中含有一定量的泥沙与油类，该类废水经隔油和沉淀等处理后用于施工厂区洒水等循环使用，不外排，严禁直接排入地表水体；2）施工期施工人员产生的生活废水依托曹子里站既有污水管网，排入附近市政污水管内，不会对工地附近地表水体造成影响。3）建设单位要加强管理，采用先进的施工工艺，科学管理，做到文明施工，加强对设备的维修保养，避免发生设备漏油的情况。3.4.2运营期（1）噪声防治措施现有津蓟铁路沿线环境保护目标处无声屏障，本项目将对津蓟线改造路段敏感点优先采用安装隔声屏障的措施，对于现状无敏感点、未来可能会建设环境敏感点且噪声预测结果超标的路段预留安装声屏障的条件和环保投资。（2）环境振动措施为尽量降低铁路建设对环境振动影响，建议沿线政府规划、建设、环保部门在规划管理铁路两侧土地时充分考虑铁路沿线振级水平较高的实际，划定一定范围的缓冲区，临近线路外轨两侧30m以内禁止新建居民住宅、学校、医院等振动敏感建筑物。（3）大气污染防治对策 本项目专用线和津蓟线改造段均预留电化条件。待津蓟全线电化时，专用线及改造段再同步电化。对铁路沿线加强绿化设施管理，多种植有利于净化内燃机车尾气的植物物种，吸收净化内燃机车尾气的污染物。（4）固体废物污染防治对策对可再利用的废料，如木材、竹料、工程土、旧沥青等，应进行回收，以节省资源；对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到有关部门指定的建筑固废倾倒场；对有扬尘可能的废物采用围隔堆放的方法处置，堆场使用苫布覆盖；施工营地产生的生活垃圾应设专人收集后，送至市容部门集中处理。为便于暂存和防止固体废物的二次污染，运营期内将生活垃圾和废机油等危险废物进行分类室内暂存方式，划定固定区域，废物贮存器有明显标志。一般固体废物暂存按照GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》的相关规定进行管理与设计；危险废物暂存应符合GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》要求。（5）废水污染防治措施忠旺铝业厂区生活污水处理站设置四座处理能力为15m3/h的生物接触氧化处理装置，日处理量为1440m3/d，目前处理厂区生活污染量为864m3/d，尚有576m3/d的余量。本工程建成后，将有10.8m3/d的生活污水进入该处理站，占其处理能力的3%，该污水处理站能够满足本工程污水处理要求。3.5项目环境保护措施的技术性经济分析根据拟建铁路的环境保护设计和本评价报告书提出的各种环境保护措施，本项目环保投资总额为11029.34万元，约占工程投资总额（92443.66万元）的11.93%。就本项铁路工程而言，铁路建成将投巨资进行植树（野玫瑰、刺槐、松树、桧柏、杨树、柳树、榆树、地锦等）、植草、施工场还田、恢复植被、水土保持等生态恢复和补偿措施，以及环保拆迁民房和对振动、噪声等防治和治理。3.6环境管理和监测计划3.6.1环境管理按照国家有关规定和实际工程的需要，本项目应设置专门的环境管理机构，负责工程施工期和营运期的环保监理与环境管理、环境监测工作，对照国家环保法规和标准，及时监督和掌握污染情况。这些要求应列入施工承包合同和运行管理合同之中。图1本项目环境管理机构示意图（1）管理机构本项目的建设单位应在工程建设、运营过程贯彻执行天津市交通行业环境管理办法和细则；组织落实天津市有关高等级道路的环境保护规划；负责道路全线环保统计工作并上报有关主管部门；负责工程的环境管理工作；督促检查本项目环保设施的使用和维修等；负责将营运期各项环保措施及管理要求移交给工程接收单位。（2）监督机构天津市环保局以及武清区环保局：监督建设单位实施环境管理计划，执行有关环境管理的法规、标准；协调各部门之间做好环境保护工作；负责行政管辖范围内项目环境保护设施的施工、竣工、运行情况的检查、监督管理。（3）执行机构工程施工实行工程监理，监理工程师将受环境知识培训，增强环保意识，按工程质量和环保要求对项目进行全面质量管理。在本项目施工阶段，应配备专职或兼职环保监管人员，这些人员应是经过培训、并具有一定能力和资质的工程技术人员，赋予其相关的职责和权利，使其充分发挥一线环保监管职责。环保监管人员应根据“环境影响报告书”中提出的施工期环境问题和措施、建议制定具体的管理办法，以便实施和管理。监理人员应对施工期环保措施及环保工程严格监督。环境监测单位：施工期及营运期的环境监测工作可委托天津市或区县环境监测站承担。本评价建议的铁路环境管理与监督计划见下表。表23环境管理与监督计划管理阶段环保措施执行机构管理机构监督机构建设前期1、环境影响评价2、合理选线，减少用地，减少取土、保护植被等。3、路基防护工程设计，防止水土流失。4、合理调配土方、利用工程弃方，施工组织方案设计合理，施工运输方便，减少对当地交通的影响。5、做好路基、桥梁两侧周围的绿化设计及施工期间占用土地恢复方案。6、相关车站污水处理工程设计，保证污水达标排放，去向合理。7、设计中采取各种工程措施，降低铁路交通噪声、振动。设计单位建设单位武清区环保局施工期1、控制施工时间，严禁施工噪声、振动扰民。2、施工营地生活污水设化粪池，生活垃圾集中堆放清运。施工废弃物有组织堆放，及时清运，遇恶劣天气应采取苫盖等措施。3、运输车辆加盖蓬布，施工场地定期洒水、施工渣土及时清运。4、路基边坡防护与加固工程实施。5、施工临时用地施工结束及时清理、复植。施工承包单位建设单位监理单位武清区环保局运营期1、环保设施的维护。2、日常环保管理工作。3、环境监测计划实施。受运营单位委托的环境监测单位建设单位武清区环保局3.6.2环境监测（1）施工期环境监测计划工程施工阶段环境监测应由工程建设单位和施工单位负责组织实施，地方环保行政主管部门负责监督。控制项目主要涉及土石方工程造成的水土流失、扬尘，以及施工废水、噪声等污染影响。在施工期间，各施工单位的环保专职人员（或兼职人员）应督促施工部门落实本报告中关于施工期的各项环保措施，并负责本单位的环保设施的施工管理和竣工验收。运营期环境监测计划运营期环境监测应由地方环保主管部门监督管理。控制项目为环保设施的完好率、运行情况、执行国家及地方环保法规情况进行监督检查。监测机构是通过计量认证的监测单位，其人员、仪器、监测车辆配备均能满足本线管段内常规监测的要求。本工程施工期及运营期详细监测计划详见下表。表24施工期和运营期环境监测方案阶段监测要素监测点位监测参数监测方法监测频率标准施工期环境噪声施工场界处等效A声级GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》1次/施工高峰期昼、夜间均测GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》灰锅口村、曹子里前街、曹子里后街、蔡杨庄、上殷庄、六里庄村、王老庄GB3096-2008《声环境质量标准》GB3096-2008《声环境质量标准》（2类）空气质量沿线主要施工工点、混凝土成品预制场、灰锅口村、曹子里前街、曹子里后街、蔡杨庄、上殷庄、六里庄村、王老庄施工扬尘、运输车辆、施工机械排放废气现场检查1次/施工高峰期每次3天，每天不少于12h/水环境施工营地pH、SS、COD、BOD5、石油类按照《环境监测技术规范·废水》进行监测1次/施工高峰期DB12/356-2008《污水综合排放标准》（三级）运营期环境噪声外轨中心线30m处等效A声级TB/T3050-2002《铁路沿线环境噪声测量技术规定》GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》4次/年昼夜监测-距离津蓟线改造路段外轨中心线30~60m范围的居住区，包括灰锅口村、曹子里前街、曹子里后街、蔡杨庄GB3096-2008《声环境质量标准》GB3096-2008《声环境质量标准》（4b类）距离津蓟线改造路段外轨中心线60~120m范围的居住区，包括灰锅口村、曹子里前街、曹子里后街、蔡杨庄GB3096-2008《声环境质量标准》（2类）距离专用线路段外轨中心线30~120m范围的居住区，包括上殷庄、六里庄村、王老庄振动环境津蓟线改造路段外轨中心线30m内灰锅口村居住区VLzmaxGB10071-88《城市区域环境振动测量方法》中的“铁路振动”测量方法4次/年GB10070-88《城市区域环境振动标准》铁路干线两侧津蓟线改造路段外轨中心线30m-60m范围内居住区，包括灰锅口村、曹子里前街、曹子里后街、蔡杨庄津蓟线改造路段外轨中心线60m以外范围内居住区，包括灰锅口村、曹子里前街、曹子里后街、蔡杨庄GB10070-88《城市区域环境振动标准》混合区距离专用线路段外轨中心线30m及以外范围内居住区，包括上殷庄、六里庄村、王老庄水环境曹子里站、柳河站pH、SS、COD、BOD5、氨氮按照《环境监测技术规范·废水》进行监测4次/年DB12/356-2008《污水综合排放标准》（三级）注：表中所列出的监测站点、监测时间和监测频次，可根据当地具体情况进行调整。根据监测结果，应适时采取相应环保措施。

第四章公众参与4.1公众参与公示按照环发[2006]28号《关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知》的要求，评价单位于网页/html/xxgs/index.shtml（或者登录天津市环保局网站，点击链接——“天津市环境影响评价中心”）进行公示。根据环发[2006]28号《关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知》，向公众公告如下内容：·建设项目情况概述；·建设项目对环境可能造成影响的概述；·预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点；·环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；·公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；·征求公众意见的范围和主要事项；·征求公众意见的具体形式；·公众提意见的起始时间；·本项目环境影响报告书简本。公众提出意见的时间为2013.4.8（第一次）和2013.4.26（第二次）。在环境影响报告书简本完成之后，报送环境保护行政主管部门审批前，于2013年5月13日在《城市快报》上发布了本项目环境影响评价信息公告。4.2公众参与调查方式评价单位在接到评价委托后的7日内，立即开展现场工作，向沿线居民（（）介绍工程情况，在进行首次现场踏勘的同时以张贴环评公告的形式进行第一次现场信息公布，将工程概况、建设单位的名称和联系方式、评价单位的相关信息、评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式等张贴公示。4.2.1征询管理部门意见参与2013年5月6日由武清区政府组织的天津忠旺铝业有限公司铁路专用线工程专项设计咨询会，听取沿线所经地区规划、土地管理、环保、水利、林业等主管部门对本工程的意见及要求。4.2.2公众意见的征求表25本项目公众参与调查表姓名性别□男□女年龄□18~35□35~50□50以上文化程度□小学□中学□大学及以上职业□干部□职员□农民□教师□其他工作单位：家庭住址：联系电话公示网址/工程概况天津忠旺铝业有限公司铁路专用线工程建设地点位于天津市武清区汽车产业园以北，起自天津市武清区津蓟铁路曹子里站，终点引入天津忠旺铝业有限公司厂区。建设内容包括改造既有津蓟线为电气化线路，新建津蓟线曹子里站至忠旺铝业厂区站线路，线路长22.6正线公里。新建柳河车站一座，改建曹子里车站一座，新建忠旺铝材厂站一座。项目施工期对周围环境的主要影响为施工扬尘、施工机械噪声、施工人员生活污水和机械冲洗废水、工程废料等；项目建成后运行期主要影响为生态环境影响、噪声影响、振动环境影响、水环境影响以及机车运行时产生的废气等影响。为使公众充分了解该项目开发建设情况并提出宝贵的意见和建议，特开展此次公众意见问卷调查。请您结合自身情况填写此表，谢谢合作！1、您对该铁路项目的了解程度：□了解□听说过□不知道2、您对目前既有津蓟线铁路的噪声、振动的接受程度：□能接受□一般□不能接受3、本工程对本地交通的影响：□有利□不利□无影响4、您所居住的地区环境现状：□良好□一般□较差5、您所居住的地区的主要环境问题：□噪声□振动□大气扬尘□水污染6、铁路对本地环境的影响程度：□很大□轻微□不知道7、您认为铁路造成的主要环境问题：□水污染□振动污染□噪声□生态破坏□大气污染8、采用哪一种措施减轻铁路噪声影响：□绿化□声屏障□拆迁□双层窗户□其他9、采用哪一种措施减轻铁路振动影响：□拆迁□线路采取措施□其他10、项目施工对您生活有哪些影响？□休息□工作□出行□无11、您认为施工期产生的主要环境问题有哪些？□噪声□扬尘□异味□建筑垃圾□其他12、建成后给您带来哪些不利影响：□休息□工作□无影响□出行□其他13、建成后给您带来哪些有利影响：□出行□生活□无影响□其它14、本项目运营期主要环境问题：□噪声□废水□废气□固废□无15您对本项目的整体态度为：□支持□基本支持□无所谓□反对反对理由：您对本工程提出的意见和建议，包括建设环境保护应该注意哪些方面的问题，采取哪些措施：填表说明：现就天津忠旺铝业有限公司铁路专用线工程建设征求您的意见，请在同意的选项上画√，认为不好填的可以不填。工作组在收集整理后将向有关部门反映。4.3公众参与调查分析4.3.1媒体公告结果本项目公众参与调查公告信息公示期间，未接到有关对本项目环境问题咨询的电话和信函、电子邮件等。截止到2013年5月20日，公示网页点击率共75次。4.3.2征询管理部门意见在本次公众参与调查中，评价单位参会及走访了沿线所经地区的规划、环保、土地管理、水利管理等有关部门，向有关行政领导、管理人员介绍了本工程的总体设想，以及本项目的工程概况及环保进展情况，听取了有关人士对本项目环境保护的意见建议。他们一致认为本工程的实施对缓解天津市、特别是武清区的交通状况和经济的发展都有较为积极的作用，也提出了工程建设应充分考虑的环境保护措施和建议。沿线各级政府部门、管理部门对本工程建设均持积极支持的态度，并希望评价单位严把质量关，在环评报告书中对工程设计采取的环保措施进行分析和论证，并提出经济、合理、可行而有效的污染治理措施。4.3.3抽样调查问卷调查对象包括项目所在地的政府工作人员、企事业单位、当地居民（等调查涉及不同年龄阶段、不同文化层次，具有较好的随机性和广泛的代表性。序号主要调查范围人数比例%1灰锅口村5930.1其中距离铁路外轨中心线30m以内4-距离铁路外轨中心线30m~60m30-距离铁路外轨中心线60m以外25-2曹子里前街（龙福小区）115.6其中距离铁路外轨中心线30m~60m5-距离铁路外轨中心线60m以外6-3曹子里前街126.14曹子里后街157.7其中距离铁路外轨中心线30m~60m5-距离铁路外轨中心线60m以外10-5蔡杨庄2010.2其中距离铁路外轨中心线30m~60m13-距离铁路外轨中心线60m以外7-6上殷庄157.77六里庄村157.7其中距离铁路外轨中心线30m~60m1-距离铁路外轨中心线60m以外14-8王老庄42.09塘坊村157.710武清汽车零部件产业园及园内企业105.111曹子里乡政府2010.2合计1961004.3.4公众参与调查对象公众参与调查对象人员构成表见下表。表27调查对象背景情况统计序号主要调查内容选项人数比例（%）1性别男11463.3女6636.72年龄18~35岁362035-50岁6435.650岁及以上8044.43文化程度小学7541.7中学6737.2大学及以上3821.14职业干部2715职员3921.7农民11061.1教师00其他42.2本次问卷被调查的对象中，男性占总调查人数的60.7%，女性占总调查人数的39.3%；年龄段18～35岁占20.9%，35～50岁占35.2%，50岁以上占43.9%；文化程度以小学居多，占40.8%；在这次调查对象中，职员、农民分别占总调查人数的21.9%、62.2%，这些人基本上为铁路线附近居民及工作人员，具有一定代表性，他们较全面的表明公众对本工程环境问题与环境影响评价工作的关注和积极参与。4.3.5公众参与调查表统计调查表的统计结果如下。表28公众参与意见汇总表序号主要调查内容选项人数比例（%）1您对该铁路项目的了解程度了解6533.2听说过9246.9不知道3819.42您对目前既有津蓟线铁路的噪声、振动的接受程度能接受9950.5一般8543.4不能接受115.63本工程对本地交通的影响有利6131.1不利9045.9无影响4422.44您所居住的地区环境现状良好8945.4一般9749.5较差94.65您所居住的地区的主要环境问题噪声11558.7振动5126.0大气扬尘3316.8水污染105.16铁路对本地环境的影响程度很大5327.0轻微10855.1不知道3417.37您认为铁路造成的主要环境问题水污染4623.5振动污染11458.2噪声8141.3生态破坏136.6大气污染94.68采用哪一种措施减轻铁路噪声影响绿化11156.6声屏障9950.5拆迁3216.3双层窗户2211.2其他52.69采用哪一种措施减轻铁路振动影响拆迁7940.3线路采取措施11960.7其他94.610项目施工对您生活有哪些影响休息11257.1工作7739.3出行3618.4无94.611您认为施工期产生的主要环境问题有哪些噪声13367.9扬尘8945.4异味94.6建筑垃圾4321.9其他52.612建成后给您带来哪些不利影响休息8744.4工作5327.0无影响4422.4出行2814.3其他73.613建成后给您带来哪些有利影响出行7236.7生活6332.1无影响4724.0其它147.114本项目运营期主要环境问题噪声14674.5废水3417.3废气2211.2固废189.2无63.115您对本项目的整体态度为支持6834.7基本支持10151.5无所谓2613.3反对10.5根据调查统计结果可以得出以下结论：（1）对工程的了解程度在被调查的公众中，有46.9%的被调查人听说过本项目，对项目有初步的了解，33.2%的人表示比较了解