标准施工招标文件评标办法条款释义

中华人民共和国标准施工招标文件

评标办法

（2007年版）

条款释义

二OO八年一月，北京法律规定〉〉《招标投标法》第四十一条：中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。[说明]中标条件（一）综合评估法，中标条件（二）经评审的最低投标价法。使用规定根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》(56号令),

招标人编制的施工招标文件，应不加修改地引用评标办法一章正文内容。

“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。一、评标办法（经评审的最低投标价法）

当潜在投标人普遍掌握本次招标项目的施工技术或者招标人对招标项目的施工技术没有特殊要求的，如施工方法、施工工艺等，一般可以选用经评审的最低投标价法。

1.评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法，即评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人的授权直接确定中标人，但投标价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。[说明]（1）条文释义：经评审的最低投标价法。（2）条文释义：评标价相等且投标价也相等的两种处理办法。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。[说明]（1）条文释义：形式评审的主要目的。（2）条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）报价唯一只能有一个有效报价…………（3）条文释义：可以补充的其他形式评审指标:

2.1.1

形式评审标准获取招标文件在招标公告或投标邀请书规定的发售时间内获取招标文件辅助证明资料符合招标文件的要求装订文件装订符合投标人须知3.7.5条规定密封及标记文件密封及标记招标文件4.1的要求申请的唯一性投标人或联合体成员仅提交或参加了一次投标材料的真实性提供的证明材料真实有效文件签署投标文件签署人的资格及签署符合招标文件要求其他符合法律、法规、规章及地方其他管理规定2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。[说明]（1）条文释义：资格评审的主要目的。（2）条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。

2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）（3）条文释义：可以补充的其他资格评审指标。

企业组织机构、人员、项目经理部及主要人员的资格、业绩、企业财务状况、企业自有机械设备及拟投入到本项目机械设备、企业的质量、环境保护、职业卫生、健康等管理体系认证、企业的合同履约率、诉讼及不良行为记录等。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。[说明]（1）条文释义：响应性评审的主要目的。（2）条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。

2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定…………（3）条文释义：可以补充的响应评审指标。依据招标项目的特点补充一些响应性评审因素和标准，如：（a）投标人如有分包计划，其分包工作类别及工作量需符合招标文件要求；（b）投标人如果在投标函之外提交一份及调价函，调价函的内容、格式及其相关支撑性文件需符合招标文件的规定；（c）投标文件不能附有招标人不能接受的条件。（4）对算术修正的总额进行控制，例如规定：算术修正总额超过1%的投标为不响应投标等。

2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准施工方案与技术措施……质量管理体系与措施……安全管理体系与措施……环境保护管理体系与措施……工程进度计划与措施……资源配备计划……技术负责人……其他主要人员……施工设备……试验、检测仪器设备……[说明]（1）条文释义：施工组织设计和项目管理机构评审的主要目的。（2）条文释义：施工组织设计的主要内容及评审指标设置。（3）条文释义:施工组织设计评审标准的制定方法举例：施工方案满足本工程建设进度及管理需要，技术措施保证了施

工质量满足现行国家施工质量验收规范。质量管理体系健全，措施对实现质量目标有针对性。

安全管理体系、安全教育及培训计划健全、安全防护符合国家及地方安全管理规定。环境保护管理体系健全、污染物处理及排放符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位。

工程进度计划符合招标文件要求，关键路径准确、清晰，逻辑关系正确，措施能有效保证计划的实施.资源配备计划满足投标人工程进度及施工管理需要。（3）条文释义：项目管理机构的结构及评审指标设置。(4)条文释义：评审标准举例：a.技术负责人具有公路工程专业本科以上学历、高级工程师和近五年但当过两项以上同类工程技术负责人。

b.对项目经理部中的其他人员，如项目主管生产的副经理、工程技术、工程安全、工程质量、工程造价、工程统计和施工机械设备等负责人员在学历、专业、职称及岗位证书和以往履历、同类工作业绩等方面提出评审要求。

对项目施工一些关键性设备提出最基本的配备要求，如：最小起重量在3.5t以上、回转半径在45m以上的自升式塔吊不少于2座、15t汽车吊1辆，斗容量在1.0m3以上的反铲式挖掘机不少于3辆，推土机不少于2辆，土方工程期间15t自卸汽车不少于15辆，其他时间不少于2辆，设计生产能力在160-180m3/h自落式混凝土搅拌机不少于2台且以上设备的完好率在90%以上等。

对项目施工中的一些关键性试验、检测仪器设备提出最基本的配备要求，如某公路工程：万能试验机（1000KN、600KN）1台、压力机（2000KN）2台、其他检测设备：三轴仪、全站仪、光电液塑限测定仪、加速磨擦仪、取芯机、摆式磨擦仪、沥青试验设备、沥青抽提仪、马歇尔试验仪、自动击实仪、沥青混合料自动搅拌机、成型机、水泥软炼试验设备、混凝土抗渗仪、超声波混凝土探伤仪、桥梁动、静载试验设备、自动弯沉测试设备、公路几何线形检测设备各1台等。补充其他一些评审指标，如施工组织设计中可以增加对施工总平面图、施工总承包的管理协调能力等评审指标，项目管理机构中可以增加对项目经理的管理能力，如创优能力、创文明工地能力以及其他一些评审指标等。2.2详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。[说明]（1）条文释义：单价遗漏。如：在投标报价基础上，增加其他投标报价中该遗漏项报价最高的金额或在此基础上提高或折减一定比例，如在投标报价基础上，增加其他投标报价中该遗漏项报价最高金额的120%等。

（2）条文释义：付款条件。如：对付款条件每优于或劣于招标文件规定月付款额度5%，相应在其投标报价基础上减少或增加其投标报价的0.01%。

（3）条文释义：对招标文件中其他允许偏差的条件或参数，规定当投标人提出优于或劣于招标文件规定时的加价、减价办法。2.2详细评审标准单价遗漏……付款条件………………3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合标准的，作废标处理。

（适用于未进行资格预审的）[说明]（1）条文释义：查验原件及投标人不能提供援建可能带来的后果。

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）[说明]

（1）条文释义：投标人需要提交的资格材料以及资格审查委员会对更新资料评审。（2）12号令第22条：投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。[说明]（1）条文释义：〉〉《招标投标法》第53条：投标人相互串通投标……中标无效。第54条：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。〉〉12号令第22条：投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。3.返1.茧3投菜标报层价有算术羡错误的，资评标动委员雀会按馋以下昌原则叫对投米标报价勺进行柜修正扛，修爱正的证价格蹈竟投膊标人宣书面权确认夏后具窗有约态束力吃。投标秒人不励接受查修正愈价格精的，座其投汇标作封废标扑处理尾。（1雪）投旷标文锹件中泛的大订写金版额与啦小写耗金额陵不一绵致的籍，以罗大写智金额礼为准啄；（2胆）总怠价金束额与览依据劳单价逗计算细出的樱结果户不一沫致的葱，以阳单价金额斧为准袭修正绒总价完，但库单价欣金额园小数高点有磨明显迎错误您的除丛外。[说桥明]条文返释义：算术潜错误蛙及修羡正。30送号令枝第5怎3条增：评壁标委亮员会犬在对乏实质组上响雪应招溪标文呀件要敏求的根投标辫进行镇报价漏评估锅时，腹除招喷标文翼件另卧有约阔定外必，应耐当按致下述目原则腾进行椒修正弊：(一厘)用猾数字掠表示普的数政额与专用文戒字表裹示的纹数额致不一软致时恭，以勉文字胖数额目为准眼；(二钉)单那价与惠工程列量的锄乘积鼻与总途价之关间不喉一致脉时，宇以单跑价为阿准。畏若单挠价有东明显蔽的小旱数点姐错位肤，应培以总止价为醉准，迹并修球改单焦价。按前片款规戴定调翁整后誓的报斜价经这投标烤人确堪认后秤产生民约束冶力。投标亦文件掌中没洗有列薄入的旺价格背和优辣惠条舟件在配评标锋时不躲予考零虑。3.宝2详汉细评窄审3.诞2.匆1评河标委葡员会驰按本荣章第忆2.洪2款企规定晨的量见化因绵素和标准裙进行价格呢折算，计刮算出璃评标夺价，叔并编坑制价周格比建较一览表辫。3.虑2.岔2评宏标委衔员会欺发现玩投标省人的登报价瓣明显拿低于宾其他青投标报拳价，躲或者贼在设策有标侄底时膀明显天低于炎标底晨，使仙得其沫投标报价曾可能道低于慌其成见本的尽，应嗓当要浩求该支投标轻人作川出书瞒面说明并贯提供讽相应乘的证捏明材段料。芽投标御人不爆能合姥理说浑明或葱者不能提沫供相狼应证州明材音料的俯，由档评标滩委员抱会认捷定该投标屋人以低于依成本恩报价乳竞标，其胁投标宿作废温标处锡理。[说泪明]（1忧）条级文释吐义：灭价格勺折算鞋。（2冒）条敞文释替义：梢投标冷人低拿于成翅本价代竞标沫及评呈审程未序、局案例亿。3.沸3爬投标爬文件猪的澄势清和奏补正3.柏3.娱1在既评标冒过程慎中，冈评标姓委员阳会可刑以书啦面形盈式要计求投标昼人对飘所提常交的阔投标每文件询中不闹明确睁的内辫容进搬行书面泻澄清或维说明，或逃者对幕细微品偏差彼进行兴补正翠。评饰标委避员会不接受投症标人第主动销提出违的澄配清或访说明。3.皂3.带2澄清垦、说急明和包补正岔不得柳改变辛投标傅文件清的实寄质性内屡容（算扰术性悟修正亿的除寨外）浴。投学标人帅的书岁面澄讲清、长说明和倾补正属于岗投标北文件例的组拆成部明分。3.抛3.让3范评标捏委员戚会对宅投标袋人提让交的执澄清敞、说劲明或息补正有足疑问汇的，呜可以彻要求么投标羽人进堡一步舌澄清将、说棋明或腾补正允，直至匆满足铅评标备委员称会的应要求齐。[说信明]（1切）条脖文释雄义：甘书面歉澄清坑的发家出及然签署衫问题线。（2苍）条夕文释池义：浴投标雹人澄顶清不亿得改领变投驱标的腐实质颂内容愉。（3细）条讲文释话义：妨投标贩文件田的构章成。3.龟4覆评标洽结果3.旱4.祖1除敌第二铜章“您投标枣人须见知”筐前附贩表授渡权直呢接确具定中愈标人外偶，评己标委洞员会捧按照经评出审的斑价格由低彼到高灿的顺库序推押荐中标摘候选匠人。3.色4.同2局评标恩委员席会完串成评单标后泳，应亡当向败招标炮人提破交书面评摩标报辜告。[说山明]（1席）条暑文释吓义：曾经评轿审的孙价格宵。（2抽）条干文释昂义：俯评标追报告抱的内汉容，法12赢号令燥第4棒2条棒规定丢评标简报告损应当孔如实盟记载以胳下内袭容：1)挤基本软情况援和数偿据表组；2性)评晶标委卵员会双成员断名单御；3尾）开糟标记蝇录;厕4）然符合伯要求的投锈标一缴览表杰；5挡）废滩标情壤况说风明；建6）煮评标禽标准维、评肆标方姐法或光者评撒标因生素一览表鸽；7螺）经弱评审读的价幻玉格或呀者评虹分比秋较一捐览表慈；8宗）经劣评审拉的投锣标人猴排序害；9残）推荐戏的中走标人撤名单哑与签杰订合盐同前并要处善理的拖事宜鞠；1迫0）穷澄清塞、说青明、蚁补正翻事项纪要稿。二、评标纯办法耍（综拳合评旋估法色）当招河标项网目施温工技今术特非别复通杂，饼或者佛招标垦人对姻招标项目孟的施膀工技汁术，暂如施虽工方旱法、根施工卧工艺送等有笑特殊诸要求湖，必须克对投地标人息的施谣工组徒织设脊计进戴行综登合评法审，概以确梨定其技术属实力殖时，言招标牙人可垮以选请用综睁合评杜估法展。1.捡评报标方挡法本次线评标范采用综合轰评估裁法，即戴评标梢委员印会对扩满足灭招标文件抽实质廉要求索的投幻玉标文占件，切按照闻本章域第2加.2鸟款规禁定的损评分标准咬进行画打分而，并废按照皱得分叉由高白到低孩顺序效推荐女中标歉候选人，暮或根针据招况标人籍的授幕权直挂接确亭定中否标人跨，但攻投标悬价低于其昨成本积的除妙外。综合乓评分齐相等忆时，在投标付价低泪的优穷先；投标杜报价猫也相喝等的窑，由天招标拐人自饮行确戏定。[说识明]（1塘）条这文释旋义：傲经评剃审的搂最低蠢投标伯价法孕。（2绳）条烫文释畏义：提评分腰相等宅且投和标价怎也相孩等的揉两种均处理庄办法咽。2、寨评审虹标准2.费1揭初步挨评审族标准2.贷1.晓1形网式评掀审标舟准：芳见评删标办页法前发附表眼。[说和明]（1供）条暖文释肤义：穿形式妖评审唉的主洪要目慢的。（2乏）条斗文释渐义：礼表中煌罗列他的各狸评审历指标吴的意粉义。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）报价唯一只能有一个有效报价…………（3晃）条亡文释倚义：劲可以险补充但的其费他形棉式评渣审指吩标:

2.1.1

形式评审标准获取招标文件在招标公告或投标邀请书规定的发售时间内获取招标文件辅助证明资料符合招标文件的要求装订文件装订符合投标人须知3.7.5条规定密封及标记文件密封及标记招标文件4.1的要求申请的唯一性投标人或联合体成员仅提交或参加了一次投标材料的真实性提供的证明材料真实有效文件签署投标文件签署人的资格及签署符合招标文件要求其他符合法律、法规、规章及地方其他管理规定2.盟1.票2雨资格掌评审拦标准资：见饿评标污办法呢前附搁表。[说日明]（1层）条搞文释百义：吵资格凉评审京的主或要目诞的。（2柜）条臣文释拨义：栏表中赴罗列盾的各协评审同指标裙的意谜义。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）（3朝）条棵文释搜义：丧可以岁补充市的其途他资光格评大审指验标。企业凯组织妹机构深、人橡员、培项目党经理龄部及挑主要雹人员卧的资亏格、业绩示、企声业财糟务状限况、妨企业棉自有澡机械书设备档及拟蛋投入唯到本项目态机械路设备护、企熔业的妥质量妈、环铃境保添护、轻职业携卫生炼、健康等丢管理纲体系肺认证制、企脚业的厕合同陵履约婆率、沸诉讼拼及不晶良行为记琴录等。2.竹1.草3国响应院性评用审标宇准：路见评贿标办泼法前妖附表。[说梅明]（1供）条躺文释喜义：昂响应蜓性评美审的爽主要响目的剥。（2喇）条的文释帮义：奇表中辜罗列柄的各址评审馋指标蛾的意谷义。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定…………（3纺）条趴文释剧义：晕可以隐补充终的响团应评抚审指览标。依据健招标吧项目弱的特膜点补嚷充一搞些响这应性习评审按因素柄和标裙准，惑如：（1他）投差标人嘱如有量分包生计划菜，其秧分包舰工作占类别谜及工西作量反需符奔合招要标文俗件要痰求；（2居）投物标人培如果箩在投浑标函版之外匹提交粒一份朝及调顿价函龄，调日价函蓬的内忆容、尽格式奇及其堪相关常支撑睡性文关件需躁符合井招标旨文件瓣的规遣定；（3数）投裹标文组件不兄能附烈有招踏标人缩慧不能临接受吹的条益件，读如规缓定不泉接受因：报价抓总额悦经过缝算术勿修正雄超过杆原始虎报价翠1%情以上评。2.勿2弟分钥值构巩成与流评分英标准2.抓2.就1分鹊值构顽成（1幻玉）施庭工组励织设傍计：承见评贵标办魔法前霉附表捕。（2刑）项猴目管伸理机嘉构：消见评稠标办示法前岭附表角。（3鸡）投踏标报方价：竹见评价标办朵法前辫附表罪。（4鄙）其胡他评躺分因告素：宁见评慕标办曲法前震附表额。[说脖明]评分泛因素第，如五施工拿组织扎设计享、项明目管鲜理机走构、宋投标厌报价苦及其他部蹲分所鹿占的慎权重述或分旺值填威写在况横线顾上，炮如：施卫工组仓织设基计：25分；项目疾管理必机构胜：10分；壤投标耗报价诊：60分；望其他社部分仁：5分。2.2.1分值构成(总分100分)施工组织设计：

分项目管理机构：

分投标报价：

分其他评分因素：

分2.巴2.恢2评获标基懒准价菌计算评标巨基准杂价计松算方乔法：干见评留标办梳法前晌附表连。2.赢2.韵3投惩标报闻价的塑偏差芽率计浪算投标验报价拥的偏宪差率脏计算刚公式黎：见浪评标哥办法纵前附腿表。2.2.2评标基准价计算方法

2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价[说巾明]条文哪释义夺：评龙标基控准价猛的确沈定方伍法。（1斑）（2粮）（3展）（4牙）纱S仅=悦ami柳n2.等2.佣4君评分铸标准（1见）施红工组屋织设督计评设分标痕准：谱见评猎标办倍法前烧附表道；2.2.4(1)施工组织设计评分标准内容完整性和编制水平……施工方案与技术措施……质量管理体系与措施……安全管理体系与措施……环境保护管理体系与措施……工程进度计划与措施……资源配备计划………………[说掠明]（1脏）条轰文释渔义：倦施工疗组织良设计搜和项珍目管茧理机跑构评匙审的墙主要作目的助。（2拼）条免文释负义：捞施工球组织洲设计祸的主澡要内撤容及印评审厦指标俗设置恰。（3版）条匆文释贝义:竭施鸟工组述织设向计评阿审标厨准的巷制定钓方法叶举例展：一般聚对每珍个评扒审因钻素采圆用划宫分不旋同的鹅档次若进行大评价凤打分伍的方璃法,峡如：主要践内容叠完整宅有效浪，编记制水并平优厕秀3草分；摄主要弹内容尤完整钱，编毒制水酬平良振好2歉分；归主著要谱内容梨完整岸，编资制水欺平一旺般1删分；杆主要残内容乱不完横整或喝编织努水平涂低下祥0分。施工准方案虫及施裙工方翅法先秧进可棒行，鲜技术联措施菊针对酒工程伤质量谨、工屡期和制施工侮安全茅生产面有充写分保停障1从1-幕12向分；寸施工淹方案昂先进只，方膏法可努行，字技术饼措施品对工煌程质贫量、毫工期学和施鸡工安烂全生叔产有奶保障当8-都10诵分；纯施工盆方案谨及施筛工方爷法可勤行，其技术玩措施泄针对良工程外质量悔、工谨期和哄施工尖安全主生产极基本洁有保絮障6般-7哥分；交施工旬方案你及施帝工方皮法基横本可农行，幅技术发措施蹲针对耻工程尝质量纽奉、工搬期和贷施工慌安全突生产境基本卡有保邀障4跨-5记分；汤施工蜓方案鸽或施装工方察法不后可行线，或幼技术晋措施补针对撤工程靠质量再、工杯期和畜施工证安全户生产辟无保成障1狭-3究分。质量旧计划边完整猎、岗用位职在责分胁明、孔材料困采购竖、过写程控桐制及助检验属、分脱项措奸施有蓝针对给性的才6-饺8分秆；质户量计芒划基改本完晶整、蚕岗位捉职责姐分明塌、材址料采知购、币过程词控制济及检恶验、房诚分项雄措施旧基本伏可行歇的3嫂-5宽分；毅质量夺计划禽不完尖整或迅材料颂采购笨、过漫程控败制及永检验户、分色项措忌施针应对性横差的稀0-豪2分。安全辞管理荷体系驱健全贪、单含位工孩程安丑全防敌护方离案符奶合国须家及部地方赖相关映管理辅规定疾，防合护措渗施有池针对捷性的勒5-义6分炊；安怠全管闪理体察系健裹全、丝式单位毫工程雨安全见防护工方案值基本虾符合免国家贝及地察方相谨关管蔑理规补定，乡丰防护娃措施港有一缎定的卖针对惠性的搁3-尿4分司；安邪全管叼理体河系不煮健全内或单民位工输程安刘全防悼护不忘符合招国家倘及地演方相跟关管层理规北定，盾或其支安全肥防护红措施袖针对梳性差位的0道-2腥分。环境屡保护伐管理怕体系货健全荐、污牧染物协处理钳及排兔放符锻合国束家及爹地方令环境壶保护隙标准激，技锅术及逆管理玻措施节到位竹的4草-5程分；辰环境房诚保护旷管理鲜体系折基本别健全衔、污推染物详处理置及排袜放基肢本符促合国呆家及巴地方坚环境敬保护位标准稠且技熔术及疾管理只措施旋到位妇的2心-3仗分；戏环境姜保护死管理旺体系拾不健躲全或府污染轰物处庄理及蝴排放驰不符珍合国境家及昌地方袍环境吴保护筛标准液的0姓-1农分。工程考进度宰计划恨符合雁招标耳文件致要求肤，关刘键路置径准竞确、底清晰划，逻顾辑关毁系正费确，郊措施能射有效言保证面计划档的实誉施的劫6-蹈8分李；进后度计食划符弹合招野标文贞件要旬求，舱关键匪路径拐准确、勺清晰堵，逻物辑关却系基焰本正逆确，敬措施洁能保症证计大划实矮施的过4-卖5分撇；进作度计低划符厌合招标清文件勺要求余，关祖键路纯径不版准确依或逻逐辑关懂系不划正确坐，措召施不居能保谅证计怒划实蚂施的1裕-2悠分。招标对人还单可以惯补充霸施工锋组织云设计弃的一宣些其典他评致审指和标，况例如昌增加舱对施工总可平面闸图、幻玉施工君总承爱包的偏管理粪协调桂能力询等评废审指共标及密其他仿一些修有针对性猪的评销审指叙标。资源壶配备胀计划嫩齐全拉，其阴中主槐要机锋械设搂备、糊劳动担力、拌施工溪机具订、架吸料、豆模板溜及安肚全防受护用院品完皱全满魂足工求程进胡度及问施工严管理守需要随的6纹-8阅分；莫资源跟配备恼计划饼基本逗齐全械，其狱中主棕要机哈械设驱备、曲劳动栏力、辱施工倍机具慎、架疏料、各模板辛及安幻玉全防芳护用处品能荷满足误工程述进度奴及施工工管奔理需敲要的续3-册5分个；资讨源配保备计再划不服全，城或主棚要机肥械设鸦备、荣劳动船力、矛施工惑机具卡、架沿料、多模板住及安租全防既护用枝品不忆能满障足工检程进央度及误施工露管理范需要羽，完炊好率根低下些的0耻-2艺分。（2嫁）项邻目管韵理机赵构的盐评分宅标准劲：见圈评标墓办法宰前附永表。2.2.4(2)项目管理机构评分标准项目经理任职资格与业绩……技术负责人任职资格与业绩……其他主要人员………………[说电明]条文钞释义备：项终目管醉理机击构评鉴分标倘准举脏例：项目亭经理诊：（尤1）绞具有鬼公路斯工程智专业肾本科矿以上隙学历假、高狐级工它程师鞋职称熊的1槽分；猜公路吉工程唇专业忙专科践学历未或工筹程师历职称甜的0务.5杜分，骑其他猪0分薪；（抖2）勾近五碗年作塌为项说目经捡理每唇组织甘实施授过1咬项同混类工厘程得精1分逢，最苗高3保分。技术患负责站人：腐（1躺）具招有公伍路工阿程专狸业本蜂科以何上学紫历、返高级惕工程除师职秆称的巨0.梳5分鸡；其约他0插分；挡（2先）近创五年淹作为俩工程骄技术员负责牛人每盯组织防实施渠过1纠项同态类工僚程得购1分害，最怠高2唇分。对项宇目经垂理部扩中的下其他冬人员井，如收项目停主管舟生产芦的副海经理覆、工返程技档术、显工程阁安全梯、工章程质谜量、府工程锅造价糕、工虎程统神计和井施工边机械音设备匆等负奴责人下员在科学历傲、专吐业、金职称亲及岗让位证懒书和洽以往鸟履历耐、同浸类工尤作业拦绩等造方面邻提出寇评审剃要求仿及评循分标分准。招标移人还券可以此有针猴对性窃地增薪加一培些其牧他评螺审指待标，梁如对状项目夸经理造的管美理能拨力，并如创咏优能复力、槐创文谦明工帜地能漆力、伸技术傍负责绕人在觉技术呈创新怕、技规术进伙步中绸获得筒的业写绩以渡及其铜他一脾些评猜审指照标等（3炉）投涝标报炭价评吧分标嫩准：假见评腾标办蛋法前淹附表出。[说钢明]条文破释义祖：确膜定报谊价得她分。（1懂）依据绵投标仪报价害的偏膛差率赠，采静用如祥下计庄算公植式确巡寿定投销标人才报价啦得分谅：如：A=团60惕,幕B=镜15雾0,聚C洲=2境50，则2.2.4(3)投标报价评分标准偏差率………………（2筑）规壶定不球同偏攀差率纹范围嚷的得旅分，崭如序号报价偏差率报价得分1δ>+5%302+4%<δ≦+5%403+3%<δ≦+4%444+2%<δ≦+3%485+1%<δ≦+2%5260<δ≦+1%567-1%≦δ≦0608-3%≦δ<-1%569-5%≦δ<-3%5210-7%≦δ<-5%4811-9%≦δ<-7%4412-11%≦δ<-9%4013-13%≦δ<-11%3614δ<-13%30（3团）选询定评龄标基木准价画为最慢低有滥效报做价时供，可坊以按墓照如陈下公州式直颈接确定各控有效猜报价慕的得帜分：（4腐）招迷标人波可以沈增加美一些租报价调评审凡因素成，如都依据耐工程器量清猴单表貌中的工程罚量大伪小，幼选择男前1贤0-督25摊项，岂类似部于对弦投标候总报偶价的盲方法风对投古标人所报蜘综合茂单价呆进行抵评审装，也怠可以否采用两相对胃方法内对投头标人滔的综臭合单闯价打分，例如，对投权标人畅的综涝合单神价由哑低到炼高进播行排始序，家前1某-2乱名得潜1分；功3-瓶4名旅得0掌.6英分；亏5-秧6名忙得0巾.4免分；择第7侍名以柏后得岭0.血2分。（5才）招融标人殿可以粥依据爽项目赠特点勺，增帅加一雪些其思他评菠审因侍素及座评分岗标准泡，作为姜第三泥章评吗标办巨法的仆补充题内容（4房诚）其沿他因日素评冤分标庆准：援见评恰标办马法前腹附表哭。[说殖明]条文发释义岸：招想标人羊可以班增加炉一些帅报价稳评审级因素葱，如笨依据工程敲量清还单表般中的歇工程币量大裁小，枣选择吼前1要0-贸25同项，胜类似许于对兼投标烘总报应价的狗方法躬对投编标人乔所报洗综合盖单价弃进行袍评审雅，也宰可以欠采用天相对超方法店对投器标人湖的综夸合单早价打棋分，例如，对投超标人遣的综悦合单液价由华低到里高进往行排艺序，葬前1路-2挡名得树1分忌；3配-4北名得懂0.燃6分亩；5拥-6细名得突0.臂4分响；第礼7名志以后寒得0智.2杜分。招标死人还蔑可以喘依据锣项目埋特点送，增伶加一微些其户他评咬审因前素及河评分利标准盲，作为弯第三辩章评魔标办允法的客补充斥内容财。2.2.4(4)其他因素评分标准……

……3.弃评野标程法序3.侄1订初步病评审3.它1.徐1评东标委涂员会敏可以果要求邪投标戚人提毙交第毅二章江“投睁标人须挡知”燥第3期.5恐.1喂项至独第3古.5束.5畅项规仍定的有关举证明颂和证卷件的原件，以呆便核钻验。犬评标粱委员址会依柄据本决章第标2.织1款岛规定腿的标准对劈燕投标使文件桑进行史初步馒评审晃。有保一项缩慧不符全合标化准的孩，作废标走处理益。（洲适用弊于未滔进行桃资格兆预审苹的）[说疏明]（1帮）条鉴文释举义：见查验爽原件萄及投市标人宵不能县提供状援建淋可能塌带来坝的后订果。3.灾1.执1缎评标头委员针会依悦据本浊章第嗓2.我1.退1项塑、第胀2.缴1.票3项皂、第2浆.1拒.4荡项规瞧定的膛标准柄对投徒标文京件进滩行初套步评留审。碗有一课项不符竟合标规准的绍，作骑废标战处理司。当央投标距人资钳格预领审申茫请文件的茅内容林发生颈重大胞变化娱时，垮评标脑委员柿会依佣据本萄章第画2.欲1.紫2项规惰定的付标准对其员更新丢资料至进行捉评审。（耻适用烛于已穷进行资格摄预审难的）[说携明]（1流）条埋文释坛义：支投标职人需呼要提季交的伪资格宏材料愤以及清资格押审查旅委员熊会对更敢新资埋料评因审。（2谅）1贪2号瓦令第统22愉条：栗投标偿人资倒格条茂件不乔符合庭国家烫有关遭规定登和招苗标文偶件要痰求的征，或涂者拒速不按乐照要蜘求对角投标嗓文件篮进行廊澄清息、说更明或纤者补忙正的舰，评概标委甲员会霉可以把否决啊其投腥标。3.尺1.步2性投标率人有边以下另情形虽之一香的，望其投滤标作彩废标爪处理除：（1粱）第丝式二章境“投面标人蜂须知同”第束1.代4.盆3项奥规定哨的任籍何一唤种情形的堆；（2地）串级通投比标或品弄虚姓作假群或有津其他饼违法候行为纪的；（3胖）不扇按评溜标委命员会弃要求杨澄清疾、说宋明或沾补正沾的。[说吉明]（1扇）条射文释晶义：〉〉哈《招妙标投晓标法孩》第陆53测条：外投标移人相泛互串戏通投援标…斗…中劳标无某效。第5停4条问：投祸标人捞以他辟人名独义投扑标或放者以膨其他舟方式宜弄虚节作假即，骗暮取中标的愉，中杰标无偿效。〉〉质12扎号令闸第2摩2条砌：投办标人蔽资格躬条件卖不符侮合国脆家有念关规裳定和紧招标亩文件要铃求的蝇，或甜者拒欣不按烂照要汇求对春投标俩文件舒进行鸟澄清智、说烛明或锅者补抬正的，传评标消委员饿会可泉以否赔决其故投标齐。3.怖1.辛3投询标报扇价有算术友错误的，脆评标申委员冈会按金以下绕原则荷对投焰标报价雨进行田修正缠，修着正的辞价格渴竟投工标人复书面猾确认出后具熊有约粗束力直。投标层人不烟接受割修正撞价格震的，恒其投换标作坟废标问处理扶。（1兵）投略标文麻件中艰的大院写金率额与柄小写创金额间不一惭致的道，以惠大写饼金额至为准拦；（2钻）总芬价金泪额与绸依据刮单价该计算友出的丛结果候不一匀致的尝，以延单价金额誓为准女修正皱总价傻，但反单价梁金额构小数孔点有覆明显歌错误报的除济外。[说判明]条文斜释义：算术籍错误俱及修及正。30篇号令暗第5杨3条纪：评读标委纷员会论在对帖实质押上响欺应招龄标文扫件要甜求的尖投标刻进行仪报价择评估超时，踩除招个标文掘件另扩有约待定外骄，应蜓当按谈下述缓原则活进行很修正蚂：(一止)用压数字肤表示酸的数肠额与晋用文仁字表哗示的统数额咏不一叨致时青，以稳文字断数额婚为准拨；(二咐)单锋价与玩工程担量的堵乘积洗与总慕价之处间不怨一致价时，乞以单诸价为恩准。须若单仁价有谢明显谦的小扒数点仍错位毯，应员以总验价为境准，派并修研改单桨价。按前敲款规横定调橡整后鸦的报待价经低投标栋人确艘认后塌产生督约束息力。投标钓文件芝中没捞有列弊入的剪价格杰和优无惠条责件在票评标俯时不匀予考楼虑。3.难2详何细评搭审3.隔2.扯1评豪标委转员会匪按本焦章第压2.及2款疾规定道的量财化因企素和元分值置进行便打分翁，并桨计算熊出综合吵评估机得分。（1抬）按悼本章点第2栏.2丘.2毒(1澡)目龙规定氏的评校审因躲素和牲分值爆对施河工组娃织设通计计悲算出真得分淹A；（2糠）按祝本章真第2胜.2盈.2欺(2妥)目委规定纠的评约审因唯素和由分值愉对项型目管鹅机构丽计算凭出得线分B赌；（3轧）按繁本章析第2贿.2胆.2扰(3俯)目誓规定掌的评赢审因缴素和待分值尸对投客标报舰价计迎算出筹得分较C；（4案）按格本章替第2济.2踩.2远(4阳)目盲规定拢的评改审因料素和喂分值昆对其育他部预分计笨算出符得分惊D。3.魂2.河2芽评分降分值筒计算国保留状小数施点后怖两位疯，小柱数点嘉后第舍三位泰“四指舍五趟入”睁。3.安2.叨3茎投标叔人得幅分=隐A+趣B+榆C+睛D。3.渴2.兽2发评标查委员博会发包现投席标人祖的报厦价明摄显低殖于其公他投标报骡价，揉或者柜在设贴有标阿底时晓明显解低于访标底威，使演得其零投标报价傅可能耕低于饶其成诉本的男，应研当要少求该从投标扒人作产出书晓面说明并闹提供犹相应哲的证文明材沫料。仁投标救人不及能合员理说痰明或翠者不能提缺供相胀应证直明材妇料的块，由虏评标仓委员乞会认嚼定该投标监人以低于杯成本悲报价六竞标，其援投标却作废括标处宗理。[说叙明]（1厉）条佣文释孕义：煮投标铲人低页于成潜本价沟竞标如及评氧审程蛾序。（2放）相兴关案呆例。3.棍3抵投标买文件伙的澄脾清和喷补正3.概3.没1在桂评标夫过程务中，摩评标第委员跑会可劳以书是面形许式要关求投标缺人对酸所提冈交的候投标尘文件悉中不阔明确安的内戒容进比行书面逗澄清或腾说明，或樱者对塑细微脏偏差纹进行弟补正盟。评随标委斗员会不接受投唯标人围主动培提出著的澄魄清或睬说明。3.网3.踢2澄清演、说是明和兵补正司不得鱼改变库投标言文件驶的实虹质性内乌容（算袖术性注修正叨的除乒外）步。投于标人肌的书雾面澄冻清、众说明和城补正属于锅投标惨文件阳的组凡成部苏分。3.倦3.缩慧3店评标渡委员搁会对掘投标示人提命交的缸澄清芽、说转明或仆补正有舰疑问周的，灿可以虫要求往投标脏人进姨一步香澄清抄、说亲明或幅补正故，直至姨满足珍评标国委员湿会的斩要求携。[说架明]（1供）条吐文释泻义：朽书面肉澄清蹦的发付出及唐签署炎问题典。（2饿）条总文释已义：刺投标石人澄金清不舍得改苗变投龙标的寺实质染内容皆。（3奴）条堤文释善义：咱投标纸文件猪的构归成。3.茎4烂评标职结果3.搂4.姐1除锅第二呈章“供投标旦人须拳知”张前附扣表授容权直谁接确偿定中科标人外拆，评窃标委煮员会薄按照得分由低嫂到高复的顺年序推闲荐中踪蝶标候执选人。3.互4.吉2强评标喂委员僚会完六成评讯标后长，应桃当向涛招标捎人提茎交书面评义标报解告。[说鱼明]（1仓）条览文释豪义：轰投标功人的蒙得分狮。（2刮）条招文释威义：地评标敌报告顾的内优容，咏12璃号令经第4凭2条凶规定弊评标艰报告行应当剩如实班记载以岁下内北容：1)者基本脚情况束和数哄据表弄；2不)评蚕标委遇员会榆成员曲名单驰；3蛮）开锐标记洋录;夹4）沾符合拉要求的投还标一搅览表霸；5公）废种标情狐况说浸明；剖6）耗评标被标准灰、评彻标方旺法或绣者评付标因蒙素一览表暴；7样）经截评审刷的价蜡格或胜者评保分比娃较一清览表尼；8卖）经偿评审蜻的投庆标人里排序回；9够）推荐针的中毅标人鞭名单蒙与签转订合栽同前志要处锤理的慈事宜乞；1存0）急澄清日、说肤明、娇补正蠢事项纪要垂。三、曾评标货组织（一杀）《曾标准禾施工玻招标似文件顽》评鲁标程阵序（1键）评议标委软员会工专家珠签到累；（2酿）集捡中保保管评躲标委嗽员会叙专家颜的通黄讯工迅具；（3惊）评匀标委雹员会皱推选狂或招必标人高指定僵主任洞委员编；（4耽）评崭标委钩员会袭进行抛初步赤评审离；（5溉）评搁标委捡员会鼻进行主详细煮评审源（技术拣标为红暗标乏的，缩慧先评京技术粮标，拉后评已商务铁标）；（6授）投婆标文稿件的地澄清雄、说就明与闭补正瓦；（7仍）评德标委讲员会蜻完成溉并签柔署评孤标报洗告