区域经济战略的条件

区域经济战略的条件区域经济战略的条件，就是制定一部区域经济战略时所涉及的各方面的因素，是可借助的力量、能支撑的桩基外部条件：国际环境和国家宏观背景，对每一个区域来讲是相同或基本相同的，不是构成每个区域经济战略各有特色的主要因素内部条件：区域自身各方面的情况，对不同的区域差异会较大甚至很大，是导致不同区域经济战略差异的主要因素，是特色之本地理区位基础设施人口素质教育状况科技水平财税金融工业基础农业现状商业贸易文体环卫一、地理区位地理区位是指该区域的地理区位，即该区域的地理、地貌、山川、平原、水土、水源、地质、气候、处在世界与全国领土上的位置和与其他区域的相互关系等，具有极为重要的价值和意义地理区位在制定区域经济战略时之所以重要，是因为地理区位的不同就给不同的区域带来了不同的优势与劣势，形成了各区域的个性与特色。因此，我们要高度重视地理区位在制定区域经济战略中的重要性，根据不同的地理区位制定不同特色的区域经济战略，切不可搞违背地理区位特性的主观臆造的区域经济战略考虑到地理区位的重要性，区域发展战略必须建构在对待地理区位采取的辩证态度上一方面，看到并承认地理区位的客观差异，且有优劣的不同，从而充分认识地理区位之间的差异和优势，尽可能地发挥地理区位好的区域和区域内部地理区位好的亚区域的作用，使其优势得到尽可能的开发和利用，不辜负优越的地理区位另一方面，劣势在一定的条件下是可以转化的，要让其积极地寻求自己独特的发展战略，使其尽可能地变劣势为优势二、基础设施基础设施是指该区域的交通、通讯、供电、供水设施和城乡建设布局等。一般说来，它是投资大，见效周期长，带来更多的是社会效益，其在我国目前的广大区域中一般都处于“瓶颈”状态基础设施的好坏对区域未来的发展，对制定区域今后一段时间的发展战略意义极为重大。如果一个区域的基础设施条件较好，对今后一段时间的发展较为宽松，那么即便是现今的发展速度较低，今后加速发展也有可能。反之亦然制定区域发展战略，提出未来发展的目标、重点和对策，一定要充分考察区域的已有基础设施和正在兴建的基础设施，充分了解这方面的情况，掌握它的承受能力，把未来的发展战略制定在这些基础设施能承受的能力范围之内。因此，大力扩充“瓶颈”，加强基础设施建设，美化城乡建设环境，改善居民居住、生活设施等，是我国广大区域面临的一项紧迫、长期而又艰巨的任务三、人口素质人口素质即区域中人的创造能力，他们的科学技术水平和现代科学管理能力由于区域人口素质的动态发展对区域经济战略目标的实现意义重大，这就要求我们在制定区域经济战略的同时和未来发展的过程中，高度重视区域内人口素质的培养、提高，使整个人口素质随着区域的发展而发展，将区域的发展战略建构在对区域已有人才和未来能输入的人才基础上，特别要建立在区域内全体人口的素质和组合的整体功能上为了做到上述要求，我们应做到：既要重视现有人才的使用，又要重视对他们的再提高既要重视人才的合理引进与调入，又要重视对区域内整个人口素质的提高既要重视把青少年中的优秀者培养成拔尖人才，又要重视让广大青少年有相当的文化素质和掌握一两门实用技能，从而促进区域人口整体素质和经营水平向高的方向发展和转化，为今天区域经济战略目标的实现提供必要的人口素质保证，并为下一区域经济战略时期打下良好的人口素质基础四、教育状况教育状况包括本区域的幼儿教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业中学教育、技工学校教育、中专学校教育、高等教育和成人在职教育等不同层次，也包括教育国模、招生及在读人数、师资、经费、实验及实践条件、专业设置及配套情况等各个方面区域经济战略必须建立在教育现状和教育发展的基础之上。教育状况是一个发展、动态的教育状况，要把区域经济战略未来实施时期中的教育发展状况一并包括其内，作为指定区域经济战略的教育方面的依据在分析、评估区域的教育状况、把握教育未来的动态水平时，需考虑：一是国家、上层次的区域、其他区域在本区域吸纳并作不同层次培养的教育人数，这些被吸纳并接受了不同层次教育的人数中能返回本区域使用的人数二是从本区域和本区域外招生并在本区域外培养后注入到本区域来的受了不同层次教育的人数三是从本区域和本区域外招生，在本区域内的不同层次的学校培养后，输入到本区域的人数和输出到本区域外的人数五、科技水平科技水平包括本区域的软科技水平和硬科技水平软科技即科学技术软的方面，包括科技人员的素质、数量、结构、科技体制，科技法规、科技转化为生产力的速度、比例以及区域全员的科技观念和科学技术素质等，这些方面对科学技术发展的作用比硬科技不会少，甚至比硬科技还要重要硬科技即科学技术中硬的方面，如科研设备、场所、实验与试验基地等。硬科技是科学技术发展的物质基础，没有相应的物质基础作保证，科学技术软方面再好，作用也难以发挥要了解区域的科学技术水平，不仅要从科学技术本身考查，而且还要与其他领域联系起来研究，这不论是对硬科技还是软科技都是如此制定区域经济战略时，既要充分掌握现有的科技水平的情况，使制定的区域经济战略建立在现有科技水平的基础之上，又要促进科技水平的不断发展和提高，使科技的发展与区域的整体发展协调一致，用区域的整体发展促进科技水平的提高，又用提高了的科技水平促进区域经济战略目标的全面实现六、财税金融区域的财税金融部门是为区域发展筹集资金、调配资金，使资金有序高效运作并发挥效益的职能机构；而财税金融也就直接反映了区域发展的资金力量，反映了区域发展中可以调配使用的资金数额，因而也就从根本上反映了区域未来能够投入的规模和启动的力矩制定区域经济战略必须充分搞清财税金融情况，使制定的发展战略能有相应的财税金融作为基础，具备相应的财税金融实力认清财税金融情况，必须清楚：财税总额和能自留支配的数额这些数额使用比例和投入产出结合现行的财税机制来认识和分析这些数字理清金融机构的融资能力从区域之外注入资金的情况注意乘数效应结论：区域经济战略不仅要建立在现有财税金融的基础上，而且也要建立在发展战略实施时期的动态财税金融的基础上，但财税金融的缺口不可以用压缩科技、社会领域发展的办法来弥补，否则易导致经济、科技、社会的协调发展受到破坏七、饮工业慕基础工业教基础反映白了本短区域明经济别力量渣的强纳弱、伸现代论化生象产水拼平的伴高低毕。工救业基协础的鞭优劣庸，对遮制定阵区域饿经济凉战略杠影响香重大堪。了邀解区街域的战工业温情况杆可以圣从以垦下几燃方面城着手催：要了倘解区核域工友业领稿域的独从业糊人数参、设浑备、厕厂房劝、规莲模、肤增长挤率，兔以及柴利税届水平衣、工遇业的净生产敞能力坛、工济业项悉目、卵产品访之间办的配语套情是况，会产品较在市辜场上懂的竞职争能仆力，毫特别广是拳尸头产话品拥酸有量盲以及从围绕香拳头毫产品寺所进愁行的持深度铸开发班和系枕列开宁发等嚼情况要掌我握工乖业领义域高收新技挤术产腊业的鸡比例刚和现沾代化陪大工莫业生勇产设山备的终拥有屿量要搞皂清工答业领湿域内经部的晌产业仿结构裕和组滔合情抵况要了灯解设疲在本活区域估内的畏非本列区域贷的工废业情董况，激如中茎央布狱设在登本区凡域的企工业心企业要了堪解整闪个工咬业领乔域和渠各工网业行茅业的戒投入周产出扬情况孩，这卖是反键映工价业领菌域内鹿部生扫产效健率的寒重要进内容区域迷的战读略应冤建立锅在已有张和发考展了党的工僵业基贿础之剑上，践把工改业的表发展碰情况猫与整固个区敌域经盲济战刚略结伟合起括来考豪虑，盖使整位个动念态的所工业恩与区摇域经葱济战查略对远工业争的要尽求相盟符合绞，使羡其协鸡调发秩展八、铺农业榨现状农业裂现状指本博区域适农业气的生刻产能冤力情飞况、迅农业手的投军入与情产出飞的效素益情置况、寄农业崇科技释的应摸用情咐况、蒙农业钟社会醉化服冤务体俊系的兔建立涌情况激、农切村剩文余劳轿动力班转移励情况仰等对农括业现窃状进愤行评丘价主荐要从煎以下羡几方强面进末行：农业抽的生性产能称力农业弊的投众入与奏产出娃的效黄益问融题农业荐社会良化服制务体俗系制定编区域请经济巧战略县不仅怠要利用刻现有河的农显业基照础，而且荣要利用柴发展挖了的论农业腹基础授，用春发展悦了的犹农业抗来为畏区域闭的发炒展做竹进一覆步的置支撑因此，为巡寿了求侍得区存域的否更快捆发展乡丰，就栏必须尚加快弹农业所的发帐展，勤建设资好社板会主议义新凯农村减，为删不断礼发展愈着的正农业盆为区吩域的荷发展务提供箩更坚蹄实的柱基础泰。如洲果发瞒展了瓦的动互态农开业还递不能怜承受宇区域耐经济策战略曲提出雹的任心务，模就有裁必要拥降低冈区域纺经济蛾战略显对农蛮业的滤要求执，甚袍至降筋低整袋个区票域经老济战险略的划目标瓶，从今而做干到各厦行各护业的陕协调坟发展九、宵商业询贸易商业听贸易毙重要侨性体要现：商业锅贸易糊连接恶生产屈与消设费，访使产盒品价遥值得谋以实防现，萝使生回产部崭门回初笼货姜币进棵行新使的生障产，你使消既费领挡域得普到消劈燕费品表，满赏足消傅费者煮的消徐费需翁求，协方便级人们冈生活发达鹊的商满业服睡务对抚于生心产与坦消费捕两个掏环节肃都有决积极如的作戴用。餐对于目现代趴经济便来讲术，商吼业服住务更晨是获描得利激税的既重要忍渠道耀，是酸区域事财税记收入帝的重汉要门杀类鉴于陆商业纵贸易武的重旅要性翼，我激们从脆以下县几方昌面考满察区骑域的背商业泪服务锻行业尘：对外痰贸易停的情垃况大型毙超市婆与专叙类商厕品一爪条街残的两尿极发停展趋驰势城市究、农见村一安般居害民点仁的一湖般商玩业服逮务设芝施及坏其配枕套服益务水银平和较整体于服务动力量商业即服务蜡行业贡与国伐内其帮他区表域乃猫至国核际市斜场接驻轨的赔情况制定取区域笛经济子战略沫时，宜既要杜把区访域的核发展币建立眼在区枕域现尤有服倚务业百水平锡的基色础上胶，不认制定乐没有刘充分评发挥惯现有瘦商业蜜服务初行业疏水平寨或现注有商声业服即务行吐业水狂平难健以承主受的胃区域糠经济园战略同时汤，又摧在制秧定区勾域经梳济战书略时漠，兼违顾商肌业服院务行颜业的本发展蓄，使著商业粮服务压行业戴随着栽区域漏的发贱展而赞发展写，使衬发展久了的哪商业饱服务喷行业面进一恢步撑闯托区确域的次整体拜发展十、良文体欧环卫文体捧环卫是指者文化门、体煮育、消环境款保护四、卫订生保毛健等则，也魄就是熔区域解经济僻战略根中的免社会鹿发展段所要因涉及惕的诸桐方面文体忠环卫愉之所阴以是梢制定艇区域朵经济存战略提的建队构条算件是距因为球：文体逆环卫劝的诸微方面离反映然了区胳域社圾会生饮活的独文明蚀程度建，是激人们凤生活诵质量逗高低预的重泄要方酸面是人映们生懂活质季量怎