2023年放射工作人员职业健康管理办法相关例文十篇

专业文档，欢迎下载！ 2023年放射工作人员职业健康管理办法相关例文十篇放射工作人员职业健康管理办法《放射治疗工作人员职业身心健康管理办法》已于2007年3月23日经卫生部部务会议探讨通过，现不予公布，自2007年11月1日起至颁布。

二〇〇七年六月三日

放射治疗工作人员职业身心健康管理办法

第一章总则

第一条为了确保放射治疗工作人员的职业身心健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》(以下缩写《职业病防治法》)和《放射性同位素与射线装置安全和防水条例》，制订本办法。

第二条中华人民共和国境内的放射治疗工作单位及其放射治疗工作人员，应严格遵守本办法。

本办法所表示放射治疗工作单位，就是指积极开展以下活动的企业、事业单位和个体经济非政府：

(一)放射性同位素(非密封放射性物质和放射源)的生产、采用、运输、储藏和弃置处置;

(二)射线装置的生产、采用和修理;

(三)核燃料循环中的铀矿采矿、铀矿水冶、铀的铀和转变、燃料生产、反应堆运转、燃料后处理和核燃料循环中的研究活动;

(四)放射性同位素、射线装置和放射治疗工作场所的电磁辐射监测;

(五)卫生部规定的与电离辐射有关的其他活动。

本办法所表示放射治疗工作人员，就是所指在放射治疗工作单位专门从事放射治疗职业活动中受电离辐射反射的人员。

第三条卫生部主管全国放射治疗工作人员职业身心健康的监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内放射治疗工作人员职业身心健康的监督管理。

第四条放射治疗工作单位应采取有效措施，并使本单位放射治疗工作人员职业身心健康的管理合乎本办法和有关标准及规范的建议。

第二章从业人员条件与培训

第五条放射治疗工作人员应具有以下基本条件：

(一)未满18周岁;

(二)经职业健康检查，合乎放射治疗工作人员的职业身心健康建议;

(三)放射治疗防水和有关法律科学知识培训考核合格;

(四)严格遵守放射治疗防水法规和规章制度，拒绝接受职业身心健康监护和个人剂量监测管理;

(五)所持《放射治疗工作人员证》。

第六条放射治疗工作人员上岗前，放射治疗工作单位负责管理向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门为其提出申请办理《放射治疗工作人员证》。

积极开展放射治疗用药工作的医疗机构，向为其派发《放射治疗用药许可证》的卫生行政部门提出申请办理《放射治疗工作人员证》。

积极开展本办法第二条第二款第(三)项所列活动以及非医用加速器运转、紫外光加工、射线熔接和油田测井等活动的放射治疗工作单位，向所在地省级卫生行政部门提出申请办理《放射治疗工作人员证》。

其他放射治疗工作单位办理《放射治疗工作人员证》的规定，由所在地省级卫生行政部门融合本地区实际情况确认。

《放射治疗工作人员证》的格式由卫生部统一制订。

第七条放射治疗工作人员上岗前应拒绝接受放射治疗防水和有关法律科学知识培训，考核合格方可出席适当的工作。培训时间不少于4天。

第八条放射治疗工作单位应定期非政府本单位的放射治疗工作人员拒绝接受放射治疗防水和有关法律科学知识培训。放射治疗工作人员两次培训的时间间隔不少于2年，每次培训时间不少于2天。

第九条放射治疗工作单位应创建并按照规定的期限得当留存培训档案。培训档案应包含每次培训的课程名称、培训时间、考试或考核成绩等资料。

第十条放射治疗防水及有关法律科学知识培训应由合乎省级卫生行政部门规定条件的单位分担，培训单位可以会同放射治疗工作单位共同制订培训计划，并按照培训计划和有关规范或标准实行和考核。

放射治疗工作单位应将每次培训的情况及时记录在《放射治疗工作人员证》中。

第三章个人剂量监测管理

第十一条放射治疗工作单位应按照本办法和国家有关标准、规范的建议，精心安排本单位的放射治疗工作人员拒绝接受个人剂量监测，并严格遵守以下规定：

(一)外照射个人剂量监测周期通常为30天，最久不应当少于90天;内照射个人剂量监测周期按照有关标准继续执行;

(二)创建并终生留存个人剂量监测档案;

(三)容许放射治疗工作人员查询、影印本人的个人剂量监测档案。

第十二条个人剂量监测档案应包含：

(一)常规监测的方法和结果等有关资料;

(二)应急或者事故中受反射的剂量和调查报告等有关资料。

类比在职业卫生评价中的应用类比法在职业卫生评价中应用领域较为广泛，且直观可取，以下就是类比法在某改建项目职业病危害因素辨识中的应用领域。

【例一】

(一)建设项目概况

某化工企业为满足用户市场对SBS弹性体市场需求，拟将在目前年产5万吨的基础上再建好一套设备工艺完全相同的年产5万吨生产装置，并使新增产能不断扩大1倍。拟将改建下

列于生产装置：

①生成工号，减少80m3生成釜的生成生产线一条;

②汇聚工号，减少一条汇聚生产线，并且对现有汇聚工艺生产线展开优化改建;

③后处理工号，追加一条年产5万吨的后处理生产线;

④其他丁基锂工号、溶剂回收工号、原料精制工号、循环水东站、空调东站、觑压站等辅助设施利旧，本次不展开改扩建。

(二)确认投影对象

根据投影对象相似性原则，该企业已建好SBS生产装置就是最出色的投影对象。投影对象的地理位置、生产工艺、生产设备、产品产量均相同，因此投影对象的可比性极好。

在实际工作中，有时很难找出完全相同的投影对象。因此应付两者的优劣点搞系统的比较，特别就是必须对不同点的可比性搞详细的论证。如可论证新建项目设备更一流、防水设施效果更好，工作环境中有害物浓度可能将比投影对象更高，则确认此项目资料搞投影对象仍存有较好的可比性。

(三)职业病危害因素投影辨识

1投影对象工艺流程

SBS干胶及SBS充油胶就是以丁二烯及苯乙烯为原料，环己烷为溶剂，四氢呋喃为活化剂，正丁基锂为引起剂，四氯化硅为也时合剂，经三步法反应后重新加入终止剂和防老剂而制取。经汇聚、侵蚀水解、收缩潮湿、闪蒸水解、切粒、外包装等后处理可作得SBS成品干胶产品。

2投影对象职业病危害因素辨识

(1)生成工段聚合反应在生成釜中展开。物料均由管道和工业泵密封运送。

但在以下地点存有物料阀门与排空(表中16)，因此存有环己烷、苯乙烯、丁二烯及其他烃类危害因素。此外，生成出胶双螺杆泵和生成离心泵产生高强度的噪声。

(2)汇聚工段生成后的胶液进胶液罐烘烤搅匀，再经胶液泵送进汇聚釜，灌入热水并展开汽提，溶剂环己烷被滤出，硅醚溶剂的高聚物在此构成胶粒，和热水一起用胶粒水泵送来至后处理工号。此过程产生的主要职业病危害因素为噪声、环己烷、丁二烯、苯乙烯及其他烃类等。

(3)后处理工段从汇聚送去的胶粒步入侵蚀脱水机展开侵蚀水解，然后步入收缩干燥机、收缩闪蒸、切粒、外包装等。该工段产生的主要职业病危害因素为噪声、高温、SBS粉尘及振动等。其中产生粉尘的岗位存有烘烤式干燥器、包装机、干燥箱出料口。综上所述，通过投影分析确认该项目存有的职业病危害因素存有环己烷、丁二烯、苯乙烯、四氢呋喃、四氯化硅、烃类、SBS粉尘、高温、噪声及振动等。在定性辨识后，再以现场监测手段展开定量辨识，最后以此数据去投影预测新建项目的职业病危害情况。职业危害预防控制的基本原则职业危害防治与掌控应当遵从以下四个基本原则：

1、当职业危害防治与掌控对策措施与经济效益二者矛盾时，应当优先考量职业危害防治与掌控对策措施上的建议；

2、职业危害防治与掌控对策措施应当遵从消解、防治、弱化、隔绝、连锁、警告的顺序；

3、职业危害防治与掌控对策措施应当具备针对性、可操作性和经济合理性。

4、职业危害防治与掌控对策措施应当符合国家职业卫生方面法律法规和标准规范等方面的建议。异常气压导致的职业病与预防有些特定工种须要在异常气压下工作，例如高气压下的潜水或潜函（沉箱）作业，低气压的高空或高原作业等由于工作气压和正常气压很大，例如不特别注意防水，可能将出现轻微的生理功能障碍。

（一）高气压

1、高气压作业

（1）潜水作业：水下施工、搜救沉船或海底急救须要潜水作业。

（2）潜函作业：所指在地下水位以下潜函内的作业。例如建好桥墩时，将Saucourt函逐渐下陷，至一定深度时须要灌入等同于或大于水下压力的空气，以确保水不至于步入潜函内。

（3）其他：例如临床上的冷却化疗舱和高压氧舱、气象学上高气压科学研究舱的作业，少数人可以出现急性减压病。飞行员高速升至万米左右的高空，如果机舱不密封或泄漏并使气压短时间减少，可以出现航空减压病。

2、高气压对机体的影响

健康人能够耐热303.98～405.30kPa，少于此限度，将对机体产生不良影响。在冷却过程中，由于外耳道难以承受的压力很大，鼓膜向内突起产生内耳寸步难行美感、咳嗽头晕等症状，甚至可以压破骨膜。在高气压下，则可以出现神经系统和循环系统功能的发生改变。在709.28kPa以下时，低的氧分压引发心肌膨胀节律和外周血流速度的减缓。在709.28kPa以上时，主要为氮的麻醉促进作用，呈圆形醉酒样，意识模糊、幻觉等；对血管运动中枢的提振，可以引发心脏活动进一步增强，血压增高和血流速度大力推进。

3、减压病

减压病为在高气压下工作一定时间后，在转为正常气压时，因预热速度过慢所致的职业病。此时人体的非政府和血液产生气泡，引致血液循环障碍和非政府的受损。

4、预防措施

（1）技术革新：建好桥墩时，实行管柱钻孔法替代沉箱，并使工人可以在水面上工作而不必步入高压环境。

（2）严格遵守安全操作规程：曝露异常气压后，须严格遵守安全预热时间表逐步回到正常气压状态，目前多使用阶段预热法。

（3）对作业工人展开安全教育培训

（4）保健措施：强化身心健康监护，确定禁忌症。分析及评价方法-事故树分析(FTA)法事故一棵分析又称作故障树分析，就是一种诠释的系统安全分析方法。它从必须分析的特定事故或故障已经开始(顶上事件)，层层分析其出现原因，直至找到事故的基本原因，即为故障树的底事件年才。这些底事件又称作基本事件，它们的数据就是未知的，或者已经存有过统计数据或实验的结果。FTA通常可以分成以下几个阶段：

1．挑选合理的顶上事件，系统分析边界和定义范围，并且确认顺利与失利的准则；

2．资料搜集准备工作，紧紧围绕所须要分析的事件展开工艺、系统、有关数据等资料的搜集；

3．修建故障树，这就是FTA的核心部分。通过对已搜集的技术资料，在设计、运转管理人员的协助下，修建故障树；

4．对故障树展开精简或者模块化；

5．定性分析，谋出来故障树的全部最轻割集，当割集的数量太多时，可以通过程序展开概率切断或割集阶切断；

6．定量分析，这一阶段的任务就是很多的，它包含排序顶上事件出现概率即为系统的点违宪度和区间违宪度，此外还要展开关键度分析和灵敏度分析。

事故一棵分析方法可以用作洲际导弹(核电站)等繁杂系统和其他各类系统的可靠性及安全性分析、各种生产的安全管理可靠性分析和伤亡事故分析。OHSMS的文件化建议与解析

（一）《审查规范》建议

4.4.4文件化

用人单位应当以适度的方式（例如书面或电子形式）创建并维持以下信息：

（1）对管理体系核心要素及其相互作用的叙述；

（2）提供更多查阅有关文件的途径。

职业安全身心健康管理体系文件在满足用户充分性和有效性的前提下，应当努力做到最小化。

（二）解析

1．OHSMS创建、维持和持续改良的关键就是按《职业安全身心健康管理体系审查规范》的建议创建并可以动态操作方式运转OHSMS文件。企业在职业危害防治中存在的问题及对策通过对企业的监督检查，辨认出一些企业，特别就是一些中小企在职业危害预防中存有着一些问题，主要彰显在以下几个方面。

一、有的企业片面追求经济效益，不自觉履行职责法定义务，存有职业危害隐患。

（一）、大部分企业未全面落实职业身心健康“三同时”审查，未从源头上防治和掌控职业危害。

（二）、有的中小企业未建立健全职业身心健康安全生产管理体系和适当的规章制度，以致存有相同程度的职业危害隐患。

（三）、有的企业尤其就是中小滞后的企业职业防水设施不健全，不印制符合要求的防护用品，不履行职责职业危害警告和知会义务，不积极开展职业身心健康教育，劳动者岗前没有获得职业危害预防科学知识培训，也不全面落实职业身心健康监护制度和工伤保险制度。

二、有的工人对职业危害重新认识严重不足，职业身心健康教育培训尚待强化。

目前工矿企业的工人多为农民工，文化素质较低，加之企业不依法履行职责对工人积极开展职业身心健康教育培训和职业危害警告、知会义务，工人对职业危害缺少足够多的重新认识，缺少自我防水意识。

职业病就是严重危害劳动者身体健康和生命安全的疾病，预防职业病就是以人为本，科学发展，构筑社会主义和谐社会的内在建议，就是维护劳动者身心健康及其有关权益的关键基础工作。明确提出如下建议与对策：

一、政府必须进一步强化监管力度。搞好职业身心健康安全工作，维护劳动者身心健康，关系到社会的人与自然与平衡，关系到经济社会又不好又慢发展，对于全面落实科学发展观，构筑社会主义和谐社会都具备极其重要的意义。各级政府一定必须充分认识职业危害预防工作的重要性，进一步认清形势，认清形势，进一步进一步增强责任感和紧迫感，全面贯彻落实《职业病防治法》和《作业场所职业身心健康监督管理暂行规定》，实行有力措施，极力掌控和消解职业危害隐患，保证工人的身心健康权益。（一）、必须二要狠抓职业身心健康安全专项整治。（二）、必须二要狠抓《职业病防治法》和《作业场所职业身心健康监督管理暂行规定》等有关法律法规的宣传教育，对企业负责人和管理人员必须实行强制性培训，通过培训教育，并使企业负责人懂企业就是职业危害预防第一责任人，从而进一步增强企业守法意识，自觉履行职责法定义务，全面落实各项防治制度和措施，确保工人的身心健康与安全。（三）、必须二要狠抓职业危害的源头管理和掌控。各级严苛按照《职业病防治法》、《建设项目职业危害分类管理办法》（卫生部第49号令）建议，对新建、改建、扩建和技术改造、技术引进等职业危害建设项目，不论大小都必须推行“三同时”审查制度。（四）、必须二要狠抓日常监督、监测和职业健康检查工作，各级安监部门必须强化对职业危害企业的日常监督检查和稽查力度，进一步全面落实企业做为职业危害预防的主体责任，使得用人单位创建职业身心健康管理制度，深入细致履行职责职业危害申报、检测、评价、知会和职业危害防水、身心健康监护、安全培训等义务，提升工作环境，及早掌控和消解职业危害。对不予自查，不履行职责规定义务的，依照《职业病防治法》和《作业场所职业身心健康监督管理暂行规定》的有关规定展开行政处罚。

二、企业必须进一步进一步增强职业危害预防主体责任意识。企业做为职业危害预防工作的主体，必须严苛按照《职业病预防》和《作业场所职业身心健康监督管理暂行规定》履行职责各项义务。（一）、建立健全职业危害预防管理体系和适当的规章制度，搭载专职或全职的职业身心健康人员，负责管理本单位的职业危害预防工作。（二）、严苛全面落实职业身心健康“三同时”审查，从源头上防治和掌安监部门职业危害检测问题的一些探讨

随着中央办公厅〔2010〕104号文件《关于职业卫生监管部门职责分工的通告》的印发，安全生产监督管理和卫生行政监督管理部门的职业卫生管理职责进一步获得明晰。崭新规定颁布后，存有同志再度明确提出一个两部门间的老问题：如果安监部门在展开职业危害现场检查时，与否可以展开职业危害因素检测？如果对职业危害因素搞了检测并测到抽检，那么测到的结果的若想具备法律效力？笔者就这一问题展开一些深入探讨，以抛砖引玉。

一、历史沿革

2003年，在中央编成中发[2003]15号文中，安监部门在旧有职责的基础上减少原由卫生部门分担的作业场所职业卫生监督检查职责，卫生部门负责管理职业卫生技术服务机构资质判定工作。2005年，卫生部和原国家安监局联手印发的卫监督播发〔2005〕31号文中，再次证实安监部门仍是只负责管理现场检查，职业卫生技术服务机构资质判定和监督管理由卫生部门负责管理。也就是说，检测机构资质判定工作由卫生部门负责管理，安监部门只有被卫生部门判定具备检测资质，在展开作业场所职业卫生检查时的检测结果才具备法律效力。笔者曾经看见过一则新闻，2009年，北京市卫生局职业卫生技术机构资质核定专家组对北京市安监局防治中心职业危害检测与鉴别实验室展开了现场评审，并授与其资质。但是至2010年，情况出现了非常大的变化，中央办公厅〔2010〕104号文对安监部门的职责存有了代莱明晰，该文规定安监部门不仅负责管理作业场所检查，还负责管理职业卫生检测、评价技术服务机构的资质判定和监督管理工作。

二、现状分析

崭新规定的贯彻落实尚须要时间。目前，安监部门还没有颁布职业卫生检测、评价技术服务机构资质判定了适当部门规章。职业危害因素检测工作还是由经卫生部门判定资质的单位展开的（未来经备案后仍将稳步发挥作用），例如各地的疾控中心；至于作业现场检查工作，安监部门已经正式宣布展开了一段时间。虽然安监总局出来了23号令，但是安监部门现场检查的技术手段脆弱，监督稽查工作存在一定困难。卫生部门存有稽查法律依据却职能发生改变，安监部门存有职能却并无法律依据，职业病预防工作呈现出停滞不前甚至滑坡的趋势。有时候，安监部门展开现场检查并测出职业危害因素抽检，因本机构尚没检测的资格，仍然不具备法律效力，乃至惹来行政复议或者诉讼。安监总局23号令第四十三条规定安监部门履行职责监督检查职责时，有权展开职业危害检测，介绍有关情况，调查取证，如果就可以搞些不具法律效力的检测，也难以有效率履行职责调查取证的法律职责。鉴于此现状，安监部门基本上处在只服务容易稽查的境况。

三、法理分析

曾经有人锋利地称2003年中编办将作业场所职业卫生现场监管职责划入安监部门，轻微违背《职业病防治法》，属违宪调整，必须分担适当的法律责任和行政责任。直到今日，仍存有同志指出《职业病防治法》坐落在那里，就是个安不过去的什，全国人大还没修改《职业病防治法》，安监总局出来的部门规章哪里能够小得过全国人大制订的法律呢？在此，笔者必须搬离我国的根本大法——《宪法》，《宪法》第八十九条规定：国务院行使职权中包含领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体内容分割。可知，国务院有权调整部门职权分割，这一行政犯罪行为全然就是依法行政的，而且依的就是最高级别法，并并无欠妥。当然，安监部门在稽查时，仍然必须依据安监总局的部门规章。2011年，《职业病防治法》的修改工作已经加上人大议程，法律关系将进一步理清。

四、结论

综上所述，随着中央办公厅〔2010〕104号文的颁布，安监部门展开现场检查检测的依据已经充份，只要具有了适当的人员和设备（有些设备还须要质监部门普遍认可），就可以在作业现场职业危害检查时，用自己收集的数据证据出示有效率的法律文书。基层安监工作者必须根据安监总局〔2010〕201号文的精神，强化职业卫生技术支撑体系建设，有力积极开展监管稽查，顺利完成我国职业病防治规划，把我国的职业卫生事业向世界繁盛水平大力推进。管理评审要求与目的管理评审详述

管理评审就是一项关键的OHSMS活动，就是企业高层人员对体系的全面检查，就是维持体系有效率运转和持续改良的关键手段，做为内审员应当对此存有充份介绍。

1．管理评审的建议与目的

(1)管理评审要素建议

审查规范的4．6条，对管理评审做出了明晰的规定：企业的最低管理者应当定期对职业安全身心健康管理体系展开评审，以保证体系的持续适用性；管理评审过程中应当保证搜集至所需的信息资料，可供管理者展开评价；评审工作应当构成文件；管理评审应当根据OHSMS审查的结果、不断变化的客观环境和对持续改良的允诺，表示可能将修正的方针、目标以及OHSMS的其他要素。

(2)管理评审的目的：

保证管理体系的持续适应性，满足用户标准及有关方建议，提升OHS管理水平和非政府外部形象。

2．管理评审的特点

(1)高层次性

管理评审就是由企业最低管理者非政府实行的。出席评审的人员也就是企业的决策层和对OHSMS负主要责任的各级管理者。

(2)全局性

管理评审就是对用人单位OHSMS的评审，就是评审具有全局性、整体性的关键性OHS问题，对企业的发展存有关键影响。

(3)长远性

管理评审就是寻求管理体系对企业发展在较长时间内的适应性，不是为获得短期满足用户(通过体系证书)，而是从用人单位长远利益启程展开的。

(4)适应性

管理评审的重点就是评价体系的适应性，包含两个方面：一就是评价体系与企业外部环境、变化客观条件等因素的适应性；二就是评审体系与企业内部环境、资源、实力等因素的适应性。通过适应性评审，辨认出须要改良之处，同时实现体系的持续改良。

(5)战略性

一个企业对OHSMS的掌控存有两种掌控方法，一种就是通过内部体系审查去掌控OHS活动，称为战术掌控，就是对偏移原订目标和活动及时展开制止、调整或对可能将偏移原订目标的活动实行预防措施，保证达至预期目标；另一种就是通过管理评审去掌控整个体系，称为战略掌控，就是对目标本身的恰当是否展开评价、监控，也就是说以战略的眼光去检视包含方针、目标在内的整个活动与否有效率。

战略掌控就是战术掌控的前提，战略掌控失灵，战术掌控则丧失意义；战术掌控就是战略掌控的确保，在有效率的战略掌控下，战术掌控就是所需的确保活动。

(6)风险性

管理评审的结果可能将必须引发对OHS方针、目标、甚至体系的修改。这样修改的影响往往就是长期的、全局的，而非政府的外部环境具备多变性、不容控制性和复杂性，Merlebach着许多不安稳因素，因此这种修改必须冒著一定的风险。高毒物品防护管理规定1、高毒物品就是指“高毒物品目录”（卫法监发[2003]142号文）中所列物品。

2、生产、经营、储存、运输、采用和弃置高毒物品的过程中，必须确保按照国家有关职业卫生法律、法规、规章和标准的建议继续执行，还应当按规定向政府部门申报。

3、单位应当搭载专职或全职人员，负责管理高毒物品的监督管理工作。

4、建立健全高毒物品安全管理制度，制订高毒物品应急预案并定期非政府演练。

5、存有高毒物品作业场所的有关人员应当展开岗前健康检查，拒绝接受职业卫生安全教育培训，上岗上岗；长期在岗的，应当每年至少展开一次职业身心健康健康检查；黄继妍或调离岗位的，也应当非政府黄继妍健康检查。

6、生产、经营、储存高毒物品的设施建设时，应当按规定展开职业病危害评价；职业病危害防水设施设计，应当经适当的政府卫生主管部门展开卫生审查；经审查合格后，方可施工。

7、严禁将低毒物品迁移给没适当职业卫生防护的单位和个人。没适当职业卫生防护的单位和个人也严禁拒绝接受饲喂毒物品。

8、存有高毒物品的作业场所应当与其他场所分离或有效率隔绝，防水距离必须符合国家有关标准的规定；高毒物品作业场所应当设置应急撤走地下通道和必要的窃险区，设置通信、报警装置，并确保在任何情况下处在正常采用状态；按照《工作场所职业病危害警告标识》规定，设置风向