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文档简介
中央企业领导班子和领导人员考核评价办法资讯时代日新月异,领导班子,领导人员,考核,考核评价相关内容及其相关写作格式也越来越被关注,以下是我整理的中央企业领导班子和领导人员考核评价方法,欢迎阅读,如对您有所关心您可保藏必用。
篇1:中央企业领导班子和领导人员考核评价方法
中央企业领导班子和领导人员综合考核评价方法
第一章总则
第一条
为深化贯彻落实科学进展观,全面、科学地考核评价中央企业领导班子和领导人员,进一步加强领导班子建设和领导人员管理监督,深化人事制度改革,完善激励约束机制,促进国有资产保值增值,推动企业又好又快进展,依据相关法律法规,制定本方法。
其次条
综合考核评价坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准,把出资人认可、职工群众认可和市场认可结合起来,做到客观公正、注意实绩、简便易行。
第三条
综合企业实际,运用多维度测评、定量考核与定性评价相结合等方法,对中央企业领导班子和领导人员的政治素养、业务力量、工作实绩、勤勉尽职和廉洁自律等状况进行综合考核评价。
第四条
综合考评以年度考核评价为基础,任期考核评价为重点。任期考核评价周期为三年;年度考核评价方式适当简化。
第五条
本方法适用于中央企业领导班子和领导人员的综合考核评价。
领导班子指由中央或者*国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国务院国资委党委)管理的中央企业领导人员组成的团队。领导人员包括:
(一)设立董事会企业的董事长、副董事长、董事(不含外部董事、职工董事,下同),总经理(总裁,下同)、副总经理(副总裁)、总会计师;
(二)未设立董事会企业的总经理(总裁、院长、所长、局长、主任,下同)、副总经理(副总裁、副院长、副所长、副局长、副主任)、总会计师;
(三)企业党委(党组)书记、副书记、党委常委(党组成员),纪委书记(纪检组组长)。
第六条
综合考核评价结果作为领导班子调整和领导人员培育、使用、奖惩的重要依据。
其次章综合考核评价内容
第七条
领导班子综合考核评价内容为:政治素养、经营业绩、团结协作和作风形象,共11项指标。政治素养包括政治方向、社会责任、企业党建;经营业绩包括业绩成果、财务绩效、科学管理;团结协作包括发扬民主、整体合力;作风形象包括诚信务实、联系群众、廉洁自律(见附件一)。
各项综合考核评价指标,依据所设置的考核评价要点和标准进行考评(见附件二)。
第八条
领导班子综合考核评价,经营业绩占50%,政治素养、团结协作、作风形象共占50%(所含8项指标权重相同)。经营业绩中,业绩成果、财务绩效分别占50%和25%,直接采纳国务院国资委对中央企业经营业绩考核和财务绩效评价的结果;科学管理占25%(见附件三)。
第九条
领导人员综合考核评价内容为:素养、力量和业绩,共8项指标。素养包括政治素养、职业素养、廉洁从业;力量包括决策力量、执行力量、创新力量;业绩包括班子业绩、个人贡献(见附件四)。
各项综合考核评价指标,依据所设置的考核评价要点和标准进行考核(见附件五)。
第十条
领导人员综合考核评价,业绩占50%,素养和力量共占50%(所含6项指标权重相同)。业绩中,班子业绩占70%,直接采纳领导班子经营业绩考核评价结果;个人贡献占30%(见附件六)。
第十一条
依据岗位职责要求,对领导人员的个人贡献实行分类评价:
(一)对董事会成员重点评价制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、执行国有资本经营预算、完善选人用人机制和推动可持续进展等方面的状况。
(二)对经理班子成员重点评价执行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能、财务管理、人力资源管理、平安生产、完成经营效益目标等方面的状况。
对未设立董事会企业的经营班子成员,还应当评价本条第一款所列内容。
(三)对党委(党组)成员重点评价保证监督党的路线方针政策和法律法规贯彻执行、参加重大问题决策、选人用人和人才队伍建设、党组织建设、思想政治工作、党风建设和反腐倡廉工作、精神文明和企业文化建设、维护职工合法权益及企业稳定等方面的状况。
第三章
综合考核评价方式
第十二条
*中央组织部(以下简称中央组织部)和国务院国资党委成立考核评价组集体实施综合考核评价工作。考核评价组成员由中央组织部、国务院国资委及有关部门和单位人员组成。
第十三条
预备工作。由考核评价组制订实施方案,收集整理被考核评价企业的相关信息,与被考核评价企业党委(党组)沟通协调评价相关事宜,发布考核评价工作预报等。
被考核评价企业的领导班子和领导人员依据要求分别撰写述职报告,并协作做好综合考核评价的各项预备工作。述职报告内容包括履行职责状况、廉洁自律状况、取得成果和存在不足以及改进措施等。
第十四条
多维度测评
(一)企业内部民主测评。召开由领导班子成员、中层管理人员(职能部门负责人和二级单位主要负责人)、部分职工代表参与的测评工作会议,企业主要负责人代表领导班子述职,领导人员提交书面述职报告,与会人员分别对领导班子和领导人员进行民主测评。
职工代表主要包括先进模范、党代表、人大代表、政协委员、专业技术骨干等有代表性的人员,人数不少于参与测评会议总人数的10%。
成立职工代表大会的企业,考核评价期间,由企业工会根据《中华人民共和国工会法》和《全民全部制工业企业职工代表大会条例》组织召开职工代表大会,职工代表对领导班子和领导人员进行测评。已召开职工代表大会进行测评的,职工代表不再参与测评工作会议。
(二)上级管理部门评价。企业领导人员管理机构代表上级管理部门对领导班子和领导人员进行评价。
(三)监事会评价。国务院派驻企业监事会(以下简称监事会)依据监督检查了解的状况,对领导班子和领导人员进行评价。
任期届满当年只进行任期民主测评,不再进行年度民主测评。
第十五条
将多维度测评的结果,通过加权汇总的方式计算出得分,作为确定年度考核评价结果和任期考核评价等级的重要依据。
领导班子多维度测评主体的权重:领导班子成员占25%、领导班子副职占15%、中层管理人员占25%、职工代表占10%、上级管理部门占20%、监事会占15%(见附件七)。
第十六条
领导班子和领导人员任期考核评价民主测评最终得分,分别由前两个年度民主测评得分和任期民主测评得分加权汇总确定,三次测评得分的权重分别是30%、30%、40%。
第十七条
个别谈话。主要了解领导班子建设状况和领导人员素养力量、履行职责、廉洁自律等方面状况。参与个别谈话的人员主要包括:领导班子成员、职能部门和二级单位主要负责人、部分职工代表和退休不超过两年的原领导班子成员。
第十八条
听取看法。听取监事会主席对领导班子和领导人员履职状况的看法;听取纪检监察部门对领导人员廉洁自律状况的看法。
第十九条
调查核实。依据需要,可以实行以下方式调查核实领导班子和领导人员的有关状况:
(一)走访相关部门、机构;
(二)查阅相关资料,核实有关数据;
(三)专项调查
(四)实地考察
其次十条
提出综合考核评价结果建议。考核评价组依据考核评价总体状况,结合行业特点、企业实际和岗位职责,对领导班子和领导人员进行综合分析,提出综合考核评价结果建议,撰写领导班子和领导人员综合考核评价报告,报中央组织部、国务院国资委党委。
领导班子综合考核评价报告的内容主要包括:领导班子总体评价、综合考核评价等级、加强领导班子建设的建议等。领导人员综合考核评价报告的内容主要包括:领导人员总体评价、优缺点分析、综合考核评价等级、提高力量素养和改善业绩的建议等。
其次十一条
审定与反馈。考核评价结果经中央组织部、国务院国资委党委审定后,由企业领导人员管理机构进行反馈。其中,年度考核评价结果向企业主要负责人反馈;领导班子任期考核评价结果向领导班子成员反馈,领导人员任期考核评价结果向企业主要负责人和本人反馈。
其次十二条
归档。建立领导班子和领导人员综合考核评价档案,将综合考核评价结果和相关考核评价材料归档。
其次十三条
领导班子和领导人员年度考核评价实行民主测评和个别谈话的方式进行,参与民主测评和个别谈话的人员范围可以依据要适当缩小。
第四章综合考核评价结果及运用
其次十四条
领导班子和领导人员年度考核评价,依据民主测评结果和个别谈话状况形成考核评价看法。
其次十五条
依据领导班子和领导人员年度考核评价结果,提出改进看法建议。其中,得分较低、问题突出的,提出明确整改要求并限期落实整改措施;问题严峻的,对领导班子进行组织调整。
其次十六条
领导班子任期考核评价结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级,领导人员任期考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级。
其次十七条
领导班子任期内贯彻执行党的路线方针政策不得力的、未完成经营业绩考核目标的、财务绩效评价结果较差的、班子成员发生违法违纪案件的、因决策失误给企业造成重大损失的、消失重大平安生产责任事故和严峻影响社会稳定大事的,不得评为"优秀'和"良好'等级。
其次十八条
领导人员任期内除因不行抗力为未完成主要工作目标的、对重大决策失误或者重大事故负有责任的、给企业造成重大损失的、受到监管部门通报批判的,不得评为"优秀'和"称职'等级。
其次十九条
领导班子任期考核评价结果为"优秀'的,授予"四好'领导班子创建活动先进集体荣誉称号。
领导班子任期考核评价结果为"良好'的,进行勉励,并指出不足,分析缘由,促其进一步改进。
领导班子任期考核评价结果为"一般'的,限期整改,并进行适当调整。
领导班子任期考核评价结果为"较差'的,进行改组。
第三十条
领导人员任期考核评价结果为"优秀'的,在肯定范围进行通报表扬。
领导人员任期考核评价结果为"称职'的,进行勉励,并指出不足,分析缘由,促其进一步改进。
领导人员任期考核评价结果为"不称职'的,不再连续聘任或者开除。
第五章附则
第三十一条
地方国有企业领导班子和领导人员的综合考核评价,可以参照本方法依据当地状况另行制定有关方法。
第三十二条
董事会试点中央企业领导班子和领导人员的考核评价,结合中央组织部、国务院国资委关于开展董事会试点工作的有关规定执行。
第三十三条
对中央企业领导人员的业绩考核,应当依据岗位责任和目标,逐步建立健全以岗位目标责任制为基础的领导人员业绩考核方法。
第三十四条
本方法由中央组织部、国务院国资委党委负责解释。
第三十五条
本方法自发之日起施行。
附件一中央企业领导班子综合考核评价指标
政治方向
企业党建
社会责任
整体合力
发扬民主
团结协作
政治素养
中央企业领导班子综合考核评价
指标
经营业绩
业绩成果
财务绩效
科学管理
作风形象
诚信务实
联系群众
廉洁自律
附件二
中央企业领导班子综合考核评价要点及标准
考评内容
考评指标
考评要点及标准
政治素养
政治方向
政治立场坚决,坚决贯彻执行党的路线方针政策;全面贯彻落实科学进展观,自觉听从国家宏观调控各项要求;乐观推动现代企业制度建设,坚持国有企业改革的正确方向。
社会责任
注意爱护生态环境,节省能源资源;大力促进社会就业,乐观供应就业岗位;不断提高市场服务水平,客户满足度较高;乐观参加公益事业,社会美誉度较高。
企业党建
党组织顽强有力,有效参加重大问题决策,党管干部原则落到实处,提高选人用人公信度,有力促进生产经营;基层党组织和群团组织机构健全,人员配备和经费保障落实到位,活动开展正常,党员先锋模范作用有效发挥;乐观推动企业文化建设,思想政治工作扎实有效
经营业绩
业绩成果
业绩成果突出,完成国有资产保值增值率、主营业务收入增长率、净资产收益率等经营业绩考核指标(运用国务院国资委对中央企业经营业绩考核的结果)。
财务绩效
财务绩效良好,企业盈利力量状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况处于较好水平(运用国务院国资委对中央企业财务绩效评价的结果)
科学管理
注意企业进展战略讨论,科学制定中长期进展规划;优化产业结构,乐观淘汰落后生产力量,大力进展循环经济;深化企业人事制度改革,重视人力资源开发,注意员工职业生涯设计;注意管理创新,决策机制健全,方法科学,执行有力;风险管控机制健全,运作规范;平安生产制度健全,切实加强平安生产管理;坚持自主创新,注意品牌建设,突出主业,不断提升企业核心竞争力。
团结协作
发扬民主
坚持民主集中制,企业生产经营的重大决策、重要项目支配、大额度资金运作事项及重要人事任免等重大问题坚持集体争论打算;主要负责人民办法识强,擅长发挥班子成员作用。
整体合力
领导班子内部分工合理、职责明确、协作默契、沟通顺畅;擅长总揽全局,工作效率高,整体合力有效发挥;乐观建设学习型团队、创新性组织。
作风形象
诚信务实
遵守和维护公正有序的市场经济秩序、依法经营、照章纳税;恪守职业道德,重合同讲信誉,不做假账,不搞欺诈,不急功近利;有剧烈的事业心、责任感,忠于职守,勤勉尽职。
联系群众
坚持以人为本,关怀职工群众,切实维护职工群众合法权益;坚持厂务公开,全面落实各项民主管理制度;建立与企业效益挂钩的安排机制,建立于企业效益相匹配的职工收入增长机制,共享改革进展成果。
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廉洁自律
仔细贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系;自觉遵守党和国家廉洁自律各项规定,领导班子成员无违法违纪现象。
附件三中央企业领导班子综合考核评价指标权重
廉洁自律
联系群众
诚信务实
整体合力
发扬民主
企业党建
社会责任
政治方向
科学管理25%
财务绩效25%
业绩成果50%
政治素养、团结协作、作风形象50%
中央企业领导班子任期考核评价得分
经营业绩50%
附件四
中央企业领导人综合考核评价指标
政治素养
廉洁从业
职业素养
中央企业领导人员综合考核评价指标
个人贡献
班子业绩
创新力量
执行力量
决策力量
业绩力量素养
附件五中央企业领导人员综合考核评价要点及标准
考评内容
考评指标
考评要点及标准
素养
政治素养
政治坚决,旗帜鲜亮,坚决不移地走中国特色社会主义道路;注意学习,与时俱进,坚固树立科学进展观和正确的政绩观;坚持原则;顾全大局,维护团结,党性理念和组织纪律观念强。
职业素养
勤勉敬业,具有剧烈的事业心和责任感,有开拓精神和创业激情;品德端正,具有良好的职业道德,遵守法律法规和公司章程;熟识现代企业管理,具有敏锐的市场意识,扎实的业务学问和丰富的管理阅历。
廉洁从业
艰苦奋斗,勤俭办企业,自觉维护股东权益;诚恳守信、依法经营,自觉遵守党和国家关于党风廉政建设的各项规定和企业规章制度;作风正派、严于律己,严格约束亲属和身边工作人员,自觉接受组织和职工群众监督。
经营业绩
决策力量
思路清楚、有前瞻性,擅长把握国际国内经济趋势和行业进展规律,具有战略意识和进展眼光;决策科学民主,能够针对形式变化,准时调整思路和对策;对重大问题和突发大事,反应灵敏,推断精确 。
执行力量
仔细贯彻落实上级精神,具备驾驭全局、应对简单局面、解决好企业改革进展稳定重点问题的力量;大胆管理,敢于担当责任;擅长优化资源配置,协调各方力气,有序推动各项工作。
创新力量
学以致用,不断推动企业体制创新、机制创新、管理创新,增加可持续进展力量;用于创作,大力推动科技进步和自主创新,不断增加企业进展的动力和核心竞争力。
团结协作
班子业绩
直接采纳领导班子经营业绩考核评价结果
个人贡献
董事会成员重点评价:制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、执行国有资本经营预算、完善选人用人机制和推动可持续进展等方面的状况。经理班子成员重点评价:执行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能、财务管理、人力资源管理、平安生产、完成经营效益目标等方面的状况。对未设立董事会的中央企业经理班子成员,还应当评价对董事会成员评价的内容,党委(党组)成员重点评价:保证监督党的路线方针政策和国际法律法规贯彻执行、参加重大问题决策,选人用人和人才队伍建设、党组织建设、思想政治工作、党风建设和反腐倡廉工作、精神文明和企业建设、维护职工合法权益和企业稳定等方面党委状况。
附件六中央企业领导人员综合考核评价指标权重
中央企业领导班子任期考核评价得分
素养、力量50%
业绩50%
职业素养
廉洁从业
决策力量
执行力量
创新力量
政治素养
班子
业绩70%
政治素养
个人贡献30%
班子
业绩70%
附件七中央企业领导班子及其正职多维度测评主体权重图
监事会评价
15%
领导班子成员
测评25%
上级管理部门
25%
中层管理人员
职工代表测评
25%
10%
中央企业领导班子副职多维度测评主体权重图
监事会评价
10%
领导班子正职
测评20%
上级管理部门
评价20%
领导班子副职
测评
附件八
中央企业领导班子综合考核评价表
企业名称:年月日
考评内容
考评指标
评价
分值
政治素养
政治方向
社会责任
企业党建
经营业绩
科学管理
团结协作
发扬民主
整体合力
作风形象
诚信务实
联系群众
廉洁自律
注:109分为优秀,87分为良好,65分为一般,4分一下为较差。请在
各项指标后您认为合适分值的对应"[]'内划"O'。
中央企业领导人员综合考核评价表
企业名称:年月日
姓名
考评内容
素养
政治
素养
职业素养
廉洁从业
力量
决策力量
执行力量
创新力量
业绩
个人贡献
注:109分为优秀,87分为称职,65分为基本称职,4分一下为不称职。请在各项指标后您认为合适分值的对应"[]'内划"O'。
篇2:场站管理中心领导班子分析检查报告群众评议表
场站管理中心领导班子分析检查报告群众评议表
各位职工:
依据场站管理中心学习实践活动领导小组的要求,经过学习调研和分析检查,并广泛征求职工的看法,现已形成领导班子分析检查报告,请予以评议。
请您将评议看法填入题目后面的方括号内,并提出对分析检查报告的修改看法和建议。
感谢您的支持!
2022年6月9日
一、请您对分析检查报告的内容进行评价:
1、您认为领导班子对科学进展观的熟悉深刻程度如何?〔〕
A深刻
B比较深刻
C不深刻
2、您认为领导班子调查讨论和听取看法的广度如何?〔〕
A广泛
B比较广泛
C不广泛
3、您认为领导班子在分析报告中查找问题的精确 程度如何?〔〕
A精确
B比较精确
C不精确
4、您认为领导班子在分析报告中主要问题的缘由分析程度如何?〔〕
A透彻
B比较透彻
C不透彻
5、您认为领导班子进一步贯彻落实科学进展观的思路清楚程度如何?〔〕
A清楚
B比较清楚
C不清楚
6、您认为领导班子制订的场站管理中心进一步科学进展的工作措施的可行性如何?〔〕
A可行
B比较可行
C不行行
7、您认为领导班子自身建设的详细措施的针对性和可操作性如何?〔〕
A可行
B比较可行
C不行行〔〕
二、请您对领导班子分析检查报告进行总体评价:〔〕
A好
B较好
C一般
D不好
三、请您对领导班子分析检查报告提出需要进一步修改的看法和建议:
篇3:公推直选村居党组织领导班子成员试点工作方案
开展"公推直选'村党组织领导班子成员试点工作方案(征求看法稿)
20**年,我市村党组织任期届满,将进行换届。为仔细贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步扩大基层党内民主,加强基层党组织建设,经市委讨论同意,在全市范围内开展村党组织领导班子成员"公推直选'试点工作。依据我市实际,制定本试点工作方案。
一、指导思想
坚持以***理论、"三个代表'重要思想为指导,贯彻落实科学进展观,仔细贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规的有关规定,创新选人用人机制,拓宽选人用人渠道,探究、改进和完善基层干部选拔任用方式和基层党组织选举方法,进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,以选优配强村党组织领导班子,特殊是党组织书记为重点,通过民主选举,把政治素养高、群众基础好、进展思路清、工作力量强的优秀党员选拔到基层党组织领导班子中来,为推动全市经济社会又好又快进展供应顽强的组织保证。
二、基本原则
(一)坚持党管干部原则;
(二)坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先原则;
(三)坚持依法选举,严格执行党内法规和扩大党内基层民主,保障党员民主权利相结合的原则;
(四)坚持民主、公开、竞争、择优原则;
(五)坚持民主集中制原则。
三、职数配备、任职条件和要求
(一)职数配备
村党组织领导班子的配备,根据精干、高效、调优、配强的要求,各地可结合各村人口、经济进展规模和党员数量等实际状况合理确定领导班子成员名额。支部委员会一般由3至5人组成,最多不超过7人;总支部委员会一般由5至7人组成,最多不超过9人。
村党组织设书记1人,副书记职数由各乡镇党委视状况确定。
(二)任职条件和要求
1、严格选人标准。候选对象要坚决贯彻执行党的路线和方针政策,遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道,热心为民服务,思想政治素养好,带富力量强,组织协调力量强(详细标准见附件1)。
2、改善班子结构。村党组织领导班子成员以25至50岁的中青年为主,新进班子人员原则上应在48周岁以下、学校以上文化程度,村(居)党组织书记原则上不超过55周岁。各村党组织领导班子成员中至少要有一名35周岁以下、大专以上学历的委员和一名女性委员。
3、培育后备人才。乐观推选"能人党员'和学问层次较高的年轻人进入村党组织领导班子;选派乡镇机关、事业单位优秀年轻干部到村任职;注意选拔优秀高校生村干部进入党组织领导班子。
四、实施步骤
整个试点工作分预备阶段、实施阶段和总结阶段3个阶段进行。详细支配如下:
(一)预备阶段
1、确定试点单位。每个县(市、区)确定1个村作为开展"公推直选'的试点单位。
2、成立工作机构。县(市、区)、乡镇、村成立"公推直选'工作领导小组和工作机构,组织力气做好村党组织建设、领导班子和书记队伍建设状况的调查分析。
3、制定工作方案。各乡镇结合实际状况,制定试点工作实施方案,上报县(市、区)委组织部。
4、加强宣扬引导。充分运用横幅、板报、公开栏以及印发宣扬材料等多种形式,广泛宣扬开展村党组织领导班子成员"公推直选'的重要意义,营造良好的工作氛围。
(二)实施阶段
1、发布公告
乡镇、村通过各类媒体,政务、村务公开栏和告党员公开信等形式向党员、群众发布公告,公布职位、任职条件、方法程序和时间支配等。
2、公开推举
公开推举村党组织书记、副书记及委员初步候选人。主要实行以下四种方法:
(1)党组织推举。各乡镇党委可以从乡镇机关、村及企事业单位符合条件的正式党员中,提名推举党组织书记、副书记及委员初步候选人。村党组织可实行自上而下、上下结合的方法,组织党员民主推举党组织书记、副书记及委员初步候选人。
(2)党员联名举荐。根据任职条件,10名以上党员可以书面形式联名向村党组织举荐书记、副书记及委员初步候选人。
(3)群众联名举荐。根据任职条件,10户以上村民(社区居民)可以书面形式联名向村党组织举荐书记、副书记及委员初步候选人。
(4)个人报名自荐。党员个人自荐由本人直接向村党组织书面提出。
公开推举过程中,每人限报一个职位。党员、群众联名举荐和党组织推举的,应征得本人同意;党员个人自荐和党员、群众联名举荐所报职位不全都时,采纳征求党员个人看法形式确定提名职位;党员个人不作选择的,由党组织推举确定其提名职位。
3、资格审查
乡镇党委对推举、举荐或自荐的村党组织书记、副书记及委员初步候选人,依照任职条件逐一进行资格审查和初步考察,符合条件的确认为村党组织书记、副书记和委员初步候选人;不符合条件的,应准时作出说明。对确定的初步候选人必需进行公示,公示时间不少于5天,公示期间群众反映的看法应准时进行调查核实并准时妥当处理。
4、民主推举
组织全体党员、非党员村组干部、部分村民(社区居民)代表等对书记、副书记及委员初步候选人进行无记名投票推举,依据得票多少,产生书记、副书记及委员预备候选人。
民主推举实行会议投票形式,以村为单位集中进行。大会由乡镇党委派员主持。主要程序为:①召开全体党员、村(组)干部、村民代表会议,上届村党组织书记代表上届委员会作任期工作报告;②争论并通过工作报告决议;③村党组织书记初步候选人就村经济社会进展、党的建设和精神文明建设等问题,提出自己任职期间的责任目标和实现这些目标的保证措施;④组织推举,公布推举职位、任职条件、推举范围,供应被推举人员名册、简历等基本资料,提出有关要求;⑤填写推举票;⑥统计推举票;⑦向乡镇党委汇报推举状况。
委员预备候选人比实际应选人数按40%的差额比例推举;书记、副书记预备候选人比实际应选人数多二至三人。
5、组织考察
乡镇党委对民主推举产生的书记、副书记及委员预备候选人进行全面考察,召开党委会议,确定书记、副书记及委员正式候选人,并公示5天以上。委员正式候选人的差额比例不低于应选人数的20%;书记、副书记正式候选人的差额人数为一至二人,在民主推举中形不成差额的也可进行等额选举。
6、直接选举
各村召开党员大会直接选举产生党组织书记、副书记、委员。书记、副书记、委员一起选举产生,分三张选票。
选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数(应到会人数的界定,详见附件2)的五分之四,符合法定人数,会议方可进行。选举一律采纳无记名投票的方式,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。假如得票超过半数的被选举人多于应选名额时,按得票多少为序,至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。如得票超过半数的被选举人少于应选名额,对不足的名额可另行选举,另行选举时可根据得票多少重新确定被选举人。假如当选的委员接近应选名额,经大会同意,也可不再选举。
7、上级党委批复
将选举结果报乡镇党委批准,并报县(市、区)委组织部备案。
(三)总结阶段
试点工作结束后,要进行仔细总结,并形成书面总结材料报市委组织部。
五、有关要求
1、加强组织领导。开展"公推直选'村党组织领导班子成员试点是对基层干部选拔方式的一个新探究,是一项非常严厉 的政治任务。各县(市、区)要仔细讨论、周密部署,抓好换届选举工作的各个环节,把工作做实、做细。为加强对"公推直选'村党组织领导班子成员试点工作的领导,确保"公推直选'工作的公开、公正、公正,各县(市、区)要成立"公推直选'村党组织领导班子成员试点工作领导小组,负责"公推直选'试点工作的组织实施。
2、充分发扬民主。进一步拓宽党内民主渠道,既充分敬重群众,信任群众,走群众路线,又坚决维护党章给予党员的权利,使选举结果既反映群众意愿,又充分体现党员的意志,真正把带头致富、带领群众致富力量强,热心于基层党组织工作、群众信得过的优秀党员选拔进村党组织领导班子。
3、严厉 选举纪律。要严厉 村党组织领导班子成员"公推直选'试点工作纪律,不定组织意图,不定"调子',不搞"陪选',充分落实好党员和群众的知情权、参加权、选择权和监督权,引导党员群众正确行使自己的民主权利。
负责组织实施"公推直选'的工作人员应当遵守下列纪律和要求:
(1)不得在选举工作中隐瞒歪曲事实真相,或者泄漏酝酿、争论"公推直选'工作内容;
(2)不准将把握的竞选者的状况、预备的竞选资料等内容随便透露给他人;
(3)不得有违反公正、公正原则的行为;
(4)凡与参选人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的亲属,应实行公务回避。
参选人如有违反下列纪律之一的,视其情节轻重,赐予批判教育、通报批判、直至取消竞选资格,情节严峻的,根据有关规定进行严厉 处理:
(1)以宴请、赠送财物等方式进行拉票
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