印染材料有限公司突发环境事件应急预案

应急预案编号：xxxx印染材料有限公司突发环境事件应急预案编制单位：xxxx印染材料有限公司版本号：实施日期：发布令认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时控制，防止发生超出公司控制的环境事件，有效的组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全，依据《国家突发环境事件应急预案》等相关文件，并结合我公司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，在《xxxx印染材料有限公司环境污染事故应急预案》（预案编号：HJYA-06-1）的基础上，修订了《xxxx印染材料有限公司突发环境事件应急预案》。《突发环境事件应急预案》自总经理签署之日起生效并发布。《突发环境事件应急预案》发布后，该预案成为公司全体员工共同遵守的行为准则，在公司形成规范化、标准化、程序化管理的文化氛围时，让此预案成为真正能够有效降低突发环境事件影响的指导性文件。xxxx印染材料有限公司批准签发（总经理签名）:发布时间:-③仓库因故发生火灾，无法自行扑灭时，除按规定切断火灾区域及邻近受威胁设备的电源外，应迅速设法联系消防队前来灭火，电话：119。消防人员到达现场时，应与消防负责人密切联系，说明周围环境，明确带电设备位置，并按消防负责人的要求，做好安全措施。值班人员始终在现场严密监视，如消防员有不正确行动，应及时提醒及阻止，以防触电。4.4.4.3自然灾害应急处置接到指挥部或气象、防洪防汛、防台风、防地震总部关于自然灾害的预报（预警）通知后，应急办公室立即召集各应急小组开紧急会议，做好抢险救灾准备工作，防止二次灾害的发生。人员组织接到有破坏性自然灾害通知后，公司应急办公室立即组织应急小组人员昼夜值班，一旦有险情马上投入战斗，并与上级领导保持密切通讯联系。物资准备公司抢险车应处于待命状态，后勤组应检查工具、应急照明设施、抢险材料、防护用品、救灾物资等是否充足。具体措施①接到自然灾害预报或预警通知后，应急指挥组马上组织人员对各个重点部位、重点地区进行一次全面检查，该加固的加固，该疏通的疏通；做到不留死角，不留隐患，对发现的问题要采取有效措施及时消除隐患，减少在灾害发生时可能造成的损失。②在预警期间24小时值班，并加强对各部门值班人员的监督，做好必要的安全防范工作。③在自然灾害预报或预警期间，厂区值班人员要做好随时关闭厂区总电源的准备，同时关好配电室的门窗，加强巡查，注意重点部分或薄弱部分的状况。④抢险组应派人时刻注意气象等警报，加强与各有关部门的联系，一旦有险情马上投入战斗。4.4.5应急救援队伍的调度及物资保障供应程序发生或可能发生突发环境事件时，按照事件分级执行分级响应，三级突发环境事件由事故部门组织救援，事故部门负责人担任事故救援总负责人；二级突发环境事件需启动公司应急预案，组织各应急小组参与救援，各应急小组负责人及职责详见“2.1内部应急组织机构与职责”。事故发生后，应急指挥中心根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，及时向xxxx环保局及xxxx政府部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。全公司应急救援小组与物资服从政府部门调配。救援过程所需的应急物资数量、储存位置等详见10.8。4.4.6其他防止危害扩大的必要措施公司在车间备有灭火器、消防栓等灭火器材，当发生火灾事故时，可用其及时将火扑灭，防止火灾危害的进一步扩大。当危险化学品少量泄漏时，用砂土吸附，吸附后砂土用空桶保存，交由有资质单位处置，不可随意倾倒，以防产生二次污染。厂区生产人员工作均穿防酸碱工作服，当发生物料冲料、泄漏事故时，可防止危害人员伤亡进一步扩大。厂区的桶装原材料及产品包装均内衬聚乙烯薄膜袋，当发生桶破裂或倾倒时，桶内液体不至于直接流出桶外引发事故。4.5受伤人员现场救护、救治与医院救治4.5.1受伤人员现场救护措施因危险化学品泄漏、意外火灾等，导致事故现场发生人员伤亡、中毒时，抢险组协助医疗组、后勤组及时将受伤人员从受伤区域转移到安全区域，医疗小组人员对伤员进行现场急救、包扎，重症伤者应立即送至医院抢救。（1）外伤人员的救护①进行清洗伤口。②给予初步止血、包扎、固定。③搬运伤员时保持运作一致平稳，注意固定部位。（2）烫伤人员的救护①伤员的衣服靴袜用剪刀剪开后除去。②用清洁冷却水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。③未经医务人员同意，切忌在伤口处涂各种药水和药膏。④送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。（3）火灾烧伤人员的救护①迅速熄灭身体上的火焰，减轻烧伤。②用冷水冲洗、冷敷或浸泡肢体，降低皮肤温度。③用干净纱布或被单覆盖和包裹烧伤创面，切忌在烧伤处涂各种药水和药膏。④给烧伤伤员口服自制烧伤饮料糖盐水，切忌给烧伤伤员口服白开水。⑤搬运烧伤伤员时，动作要轻揉、平稳，尽量不要拖拉、滚动，以免加重皮肤损伤。4.5.2医院名称、联系方式、地址xxxx医院晋南分院，急诊电话地址：xxxx龙湖镇中山街南路18号。xxxx医院，急诊电话地址：xxxx梅岭街道新华街392号。4.6配合有关部门响应当企业发生较大自然灾害事故产生的次生/衍生环境污染事故时，xxxx政府、xxxx环保局、消防部门、监测站等有关部门介入突发环境事件应急处置过程时，企业应急总指挥及时向有关部门汇报事件发展情况、处置情况、划定危险区域范围等；后勤组配合政府及环保局人员及时提供抢险物资；警戒疏散组配合政府有关部门组织危险区域内的群众安全疏散并撤离到安全地点，消防组配合消防大队进行灭火工作；医疗组配合医疗部门对伤员进行急救工作。5应急终止5.1应急终止的条件(1)事件现场得到有效控制，事件条件已经消除。(2)污染源的泄漏或释放基本得到控制，污染物排放因子已降至规定限值以内。(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。(4)事件现场各专业应急处置行动已无继续的必要。(5)采取一切必要的防护措施以保护公众再次受到危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.2应急终止的程序当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，总指挥宣布应急结束。5.3现场保护与现场洗消5.3.1事故现场的保护措施事故发生后，为方便事故的调查与处理，使事故调查人员看到事故发生后的原始状态，根据科学的计算，及时查清事故原因，采取有效的防护措施，避免类似事故发生。同时，避免无关人员进入事故现场，受到意外伤害。因此，必须对事故现场采取有效的保护措施。事故发生后，疏散警戒组在赶到事故现场后，立即组织有关人员对事故现场进行封锁，除现场应急救援人员外，其他人员一律不得进入事故现场。事故现场一律不得改变设备阀门、仪表、安全阀等设施的状态。事故现场在未处理、勘查结束前，安排人员24小时保护现场。在事故现场勘查结束后，由厂长通知疏散引导组撤离现场保护。5.3.2事故现场的洗消事故发生后，由于有毒有害物质的污染，对事故现场设备、环境和其他人员造成污染，因此在事故应急处理结束后，必须对事故现场进行洗消。利用消防水带对现场设备、环境进行冲洗，洗消人员站在上风向处，避免洗消时洗消水喷溅到身上。对于不能用消防水带冲洗的设备设施，可利用简易喷雾器、盆、毛刷、清洗海绵等进行清洗。现场洗消时，对现场应急救援人员中接触有毒有害物质的人员进行清洁净化，对防护服进行清洁净化处理。事故现场的洗消工作由消防组负责，洗消过程中，需消防组协助环境监测站人员对处置后的事故现场进行分析化验和监测，确定合格后为洗消结束。5.4跟踪环境监测污染物进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，在应急状态终止后，后勤组人员应进行污染物的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标。5.5应急终止后的行动（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、村庄、社会关注区事件危险已解除。（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。（3）应急指挥组配合有关部门查找事件原因，防止类似问题的出现。（4）编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。（5）根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。（6）参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。（7）进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统计周边人员的健康状况（主要是中毒、致死情况）。（8）对由于本厂的环境事故而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。（9）根据事故调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。（10）做出污染危害评估报告，设置应急事故专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报当地政府。6后期处置6.1善后处置（1）对应急处置人员用过的器具进行清洗消毒。利用救灾资金对损坏的设备、仪表、管线等进行维修，在维修前应保留事故现场及相关残余物，联系保险公司理赔部门，进行现场勘查，清点损失，双方商定理赔金额，利用救灾资金及理赔资金对损坏的设备、仪表、管线等进行维修，积极开展灾后重建工作；（2）对抢险救援人员进行健康监护和体检，积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金。以车间部门为单位，向职工说明情况，做好情绪的安抚，消除员工的恐慌不稳定心理；（3）配合当地政府部门对受灾人员进行妥善安置和损失赔偿，安置地点、方式和赔偿金额服从当地政府安排，确保社会安定稳定；（4）配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估；（5）根据实际情况，每年安排相应的专项经费，对应急救援中有突出表现的部门和个人给予表彰和奖励。6.2评估与总结应急行动结束后应做好以下收尾工作：（1）对清污的效果进行检查和评价；（2）将设备和器材进行清洗和维修，更换损坏的设备和部件；（3）清点和归还临时调用的设备、器材；（4）整理临时储存场所和其它工作区；（5）写出总结报告，分析整个应急行动的可行性，积累经验，对应急响应预案提出修改意见。由应急指挥组根据所发生的突发环境事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查。公司应急办公室对应急过程和应急能力进行评估，并组织专家对突发环境事件可能造成的中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议；提出改进措施，根据需要对应急预案进行修订。6.3恢复重建(1)事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态，公司各级人员应采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件。(2)突发事件应急处置工作结束后，应急领导小组应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，对受影响的设备设施进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产。(3)公司相关部门负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充，使其重新处于应急备用状态。(4)应急办公室协助政府有关部门调查事故原因和责任人，总结突发事件应急处置工作的经验教训，对应急救援能力进行评估，并制定改进措施。(5)根据专家建议，开展生态恢复工作。7应急保障7.1人力资源保障现场应急救援队伍主要为：应急指挥组、应急办公室、消防组、抢险组、后勤组、医疗组和警戒疏散组及专家组（详见第2章）。①专家组主要为应急指挥组的决策提供技术支持；②应急指挥组主要负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制和善后工作；③应急办公室主要负责确保各专业队的调度和指挥部之间通讯畅通，做好外界的通讯联络工作；④消防组主要负责事故火灾灭火、堵漏工作；⑤抢险组主要承担事故后的抢险救灾等相关工作；⑥医疗组主要负责伤员急救；⑦后勤组主要负责后勤保障；⑧警戒疏散组主要负责事故警戒、疏散工作等。救援队伍由应急救援副总指挥(兼事故现场总指挥)领导，其相应职责可见第2章。7.2物资保障应急救援需要明确使用的应急物资和装备的用途、数量、存放位置等内容。按照责任规定，各部门必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并定期进行维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。应急小组设有后勤组，负责对应急物资进行统一的调配、检查和管理，并定期（每季度）对消耗的应急物资进行补充。后勤组负责人为张四青，联系电话7.3资金保障公司在每年编制年度预算时列出专项经费，主要用于应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、监测、清消等处理费用。7.4医疗卫生保障医疗保障：厂区备有一急救包，装有应急药物，能做现场简单的救护。应急小组设有医疗组，发生应急事故时医疗组能及时对伤者进行救援，并急时将伤者送往最近医院（xxxx医院晋南分院治疗。7.5交通运输保障在应急响应时，后勤组利用厂内现有的运输车辆资源，提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。节假日和中夜班期间，公司保证至少有一辆车在厂区内值班待命，可用于受伤人员的应急救护等。后勤组负责人为张四青，联系电话7.6通讯与信息保障应急小组通过移动电话和内部电话，进行有效的沟通与联络。总经理及公司主要负责人手机须保持24小时开通。公司救援人员应急联系方式见附件10.2。对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人定期进行收集更新；更新后的信息要在24小时内向各部门传达，并更新预案相关附录。7.7科学技术保障单位互助：单独一个公司的力量是有限的，而且发生突发环境事件不但造成本厂的损失，同时也会对周围其他单位造成影响，可请求其他单位的救援力量。政府应急力量：=1\*GB3①消防部门具有专业的处理危险事故的能力，并具有很高的警界性，是企业可靠有力的协助力量。可负责事故后洗消工作；组织参加伤亡人员搜救。=2\*GB3②监测站、环保局等具有专业性，可提供有效正确的监测数据和咨询协助。=3\*GB3③气象局：负责制定应急气象服务方案，负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。公司设置专家组和外部救援机构，负责提供应急处置技术手段，现有技术人员，可进行简单的应急处置。7.8其他保障应急管理体系主要的工作流程包括实时监测，预警（通知），启动以及处置和后处理。公司成立应急指挥组及其他各应急小组，能及时处理突发环境污染事件，减少突发环境污染事故的影响。公司制定环境管理制度、污染水处理设施监控制度、危险废物管理责任制度等相关制度。8监督管理包括应急培训、应急演练、责任与奖惩、预案修订、预案备案等。8.1应急演练8.1.1演练目的（1）使参加应急演练的各部门熟悉、掌握各自所在应急反应行动中的职责。（2）保证应急演练各有关环节快速、协调、有效地运作。（3）考核各级应急演练人员对所学理论与操作技能熟练掌握的程度。（4）及时发现应急演练计划和应急演练系统存在的问题与不足之处，以便予以改进和完善。8.1.2演练内容及时间（1）专项演习专项演习为针对应急响应系统某个环节进行演习，以进一步完善公司应急演练能力，也可增加应急人员熟悉应急行动的机会。根据我公司实际情况，火灾事故、废水非正常排放事故需进行专项演习，公司每年至少组织四次演习。（2）应急全过程演习应急全过程演习为全面、系统的演习，以检验整个应急响应系统各环节的有效性。按本应急预案中的应急响应程序，进行我公司各级突发环境事件模拟事故应急的全过程演习，我公司每年生产淡季组织一次演习。8.1.3演练组织每年至少组织一次全面、系统的应急演习，由应急办公室统一组织，确定参加演习的人员、演习时间、演习内容等，由生产企业等相关部门及应急小组成员协助，针对应急演练系统中某个环节进行演习，由各应急部门组织，并由专人将应急演练过程以录像形式记录下来。演练组织流程见图8-1。举行现场演练，全程摄像、拍照和记录整个演习过程，总结演练进行桌面演练，应急总指挥和副总指挥点评桌面演练效果，提出重点注意的问题应急办公室组织二次演练协调会，核对准备进度，反馈问题，筹备桌面演练应急办公室组织一次演练协调会，讨论演练方案，明确演练分工举行现场演练，全程摄像、拍照和记录整个演习过程，总结演练进行桌面演练，应急总指挥和副总指挥点评桌面演练效果，提出重点注意的问题应急办公室组织二次演练协调会，核对准备进度，反馈问题，筹备桌面演练应急办公室组织一次演练协调会，讨论演练方案，明确演练分工图8-1演练组织流程8.1.4应急演练的参加人员（1）参演人员：在应急组织中承担具体任务的人员。（2）控制人员：控制时间进度的人员。（3）模拟人员：演练过程中扮演或代替应急组织和部门的人员。（4）评价人员：对演练进展情况予以记录的人员。（5）观摩人员：来自有关部门、外部机构及观众。8.1.5演练实施的基本过程（1）准备阶段：确定演练日期，成立一个临时演练策划组。策划者编制演练方案，确定演练的目标、原则、范围、参演部门，确定演练的性质和方法，选定演练事件与地点，规定演练的时间尺度和公众参与程度；确定实施计划、设计事故情景与处置方案。其中特别要注意的是，演练情景尽可能真实，并考虑应急设备故障问题，以检测备用系统。同时，策划组应确定评价人员数量和应具备的专业技能，指定评价人员，分配各自所负责评价的应急组织和演练目标。（2）实施阶段：演练实施阶段是指宣布初始时间到演练结束的整个阶段。演练过程中参演应急人员应尽可能按照实际紧急事件发生时响应要求进行演示，由参演人员根据自己对最佳解决方法的理解，对事故作出响应行动。策划者的作用是宣布演练开始和结束，以及解决演练过程中的矛盾。（3）总结阶段：主办演习的各级应急部门应对演习情况予以记录，并妥善保存备查。演练结束后应对演练的效果作出评价，提交演练报告，并针对演练过程中发现的问题，划分为不适项、整改项和改进项。分别进行纠正、整改、改进。8.1.6演练结果评价（1）通过演练观察识别出应急准备缺陷。（2）查出需要整改项。（3）改进应急项目不足部分。8.1.7演练注意事项（1）在演练过程中，应让熟悉危险设施的现场人员、有关安全管理人员一起参与。（2）一旦事故应急救援预案编制完成以后，应向所有职工以及外部应急服务机构公布。（3）与危险设施无关的人，如企业聘请的顾问、乡（镇）政府经联社主管安全监督管理的人员也应作为观察员监督整个演练过程。（4）每一次演练后，应核对突发环境事件应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：①在事故期间通讯系统是否能运作；②人员是否安全撤离；③应急服务机构能否及时参与事故抢救；④能否有效控制事故进一步扩大。8.2宣教培训为了确保快速、有序、有效的反应应急响应能力，我公司应急救援机构成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务；对于公司内员工，必须开展应急培训，熟悉生产使用的危险物质的特性，可能产生的各种紧急事故以及应急行动。8.2.1企业员工培训（1）培训内容：环境污染事故的报警程序、紧急处理、灭火器的使用及灭火步骤训练、个体防护、逃生、疏散、现场抢救的基本知识等内容。（2）培训时间：每年不少于6小时。（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.2应急小组培训（1）培训内容：应急响应程序、现场警戒、火灾扑救、堵漏操作、消防设备使用、监测设备的使用、防护用品的佩戴及使用、中毒及受伤人员的救护、溺水人员的救护、现场处置方法等内容。（2）培训时间：每年不少于10小时。（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.3应急指挥人员培训（1）培训内容：邀请专家就环境突发事故的指挥、决策、各部门、各应急小组配合等内容。（2）培训时间：每年不少于2次，每次不少于2小时。（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.4周边群众的宣传（1）宣传培训内容：什么情况下要疏散、如何疏散，疏散过程中的注意事项等。（2）培训时间：每年不少于2次，每次不少于1小时。（3）培训方式：公司与村委会商定应急培训的方式，由村委会组织村民开展宣传、培训活动，具体方式可包括口头宣传、张贴海报、发放宣传册、应急救援知识讲座等。8.3责任与奖惩8.3.1奖励在事故应急救援工作中作出显著战绩的单位和个人，由公司依照人事规章制度给予表彰、奖励。8.3.2责任在应急救援准备工作中有下列情形之一的，依照人事部门等相关管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。(1)未按规定要求做好事故应急救援准备工作，经有关部门提出整改措施后，拒不整改的；(2)迟报、谎报、瞒报事故；(3)事故发生时，玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；(4)拒不执行事故应急救援指挥部的通知、指示、命令的；(5)发生事故时，没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和较大经济损失的；(6)妨碍抢险救援工作的；(7)不配合、协助事故调查的。9附则9.1名词术语（1）突发环境事件：是指突然发生、造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，影响生产经营，需要采取紧急措施予以应对的