《中美轮胎特保案》

.背景

2009年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。6月29日：美国国际贸易委员建议对中国输美乘用车、轻型货车轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%9月12日，美国总统奥巴马宣布，对从中国进口的轮胎实施为期3年的惩罚性关税，税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。

.什么是特保？

“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。

《中华人民共和国加入WTO议定书》，第16条赫然在目：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。.一、美国为什么提出特保？三大原因根本原因：美国奉行贸易保护主义经济原因：中美贸易美方处于巨额逆差劣势状态政治原因：美国贸易政策受到相关利益团体的影响.二、“特保”为什么针对中国？

1、中国企业的法律保护意识弱2、中国企业很难打赢官司3、美国有工会、商会、法律机构等支撑.三、“特保”为什么选轮胎行业？1、美国是汽车生产和制造大国2、汽车工业及上游轮胎行业关系到美国就业3、挤占美国本土轮胎行业市场.中方反应中国商务部部长陈德铭通过商务部网站表示，中国政府坚决反对美方采取特保措施，这是严重的贸易保护主义行为，不但违反WTO规则，而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用。中国政府将坚定维护国内产业的正当权益，保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。.中国反击

中华人民共和国商务部2009年9月13日毅然做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”倾销

指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。.

这一次,为什么对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴进行立案审查程序？

全球对汽车业的补贴中,美国就占去了大部分,美国为着其汽车业竞争力的恢复,对汽车业的补贴比较严重。而在肉鸡产品方面,美国鸡肉凭借其便宜的价格正在大量出口到中国,并严重影响了中国企业的利润和正常销售。有力地给予美国回击资料显示，美国是世界上最大的鸡肉生产加工商，巴西和中国分别排名第二和第三。美国也是中国最大的出口商

根源:保障国家利益，保障中国产品在世界市场的地位.对中国影响1搅乱市场导致2009年9月14日A股几家轮胎上市企业股票价格齐刷刷下跌2影响就业此举也影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口。3影响经济恢复

纵容更多行业对华施压甚至相继采取强硬做法。其连锁反应将对中国的经济恢复产生消极影响。

.对于美国1滥用贸易救济措施将损害中美经贸关系

2直接影响美国企业在华利益目前美国在华有4家轮胎生产企业，所生产的产品占中国对美轮胎出口的三分之二，限制中国轮胎产品进口将给这些美资企业带来直接损失。.对全球经济此举极可能引发的连锁反应会打击全球的投资热情，美国政府积极救市的同时，中国、俄罗斯、法国、日本等国都在积极投入巨资刺激经济，也相应地产生许多经济机会美轮胎特保案引发全球胶价暴跌影响世界经济恢复.解决方案与启示对待不公平贸易保护主义最好的办法是以牙还牙,最好的办法是建立起最广泛的统一