2023年各级安全生产责任制和安全生产规章制度

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篇1:各级平安生产责任制和平安生产规章制度

总经理平安生产责任制

1、对本企业平安生产负责

2、立健全本单位平安生产责任制;

3、组织制定平安生产规章;

4、保证本单位平安生产投入的有效实施;

5、督促、检查本单位平安生产工作，准时消退生产平安事故隐患;

6、织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;

7、准时、照实报告生产平安事故。

经理平安生产责任制

1、对本企业的平安生产管理和劳动爱护负总的责任

2、仔细贯彻执行劳动爱护和平安生产政策法规、法令;

3、组织制订本企业的平安生产规章制度;

4、定期向职工代表会议报告企业平安生产状况和实行的措施;

5、讨论解决平安生产中的问题，组织平安大检查;

6、组织审批平安技术措施方案，并贯彻实施;

7、对职工进行平安教育，指导督促各级质量管理干部和平安专业干部做好本范围内的平安工作;

8、主持重大伤亡事故的调查和处理工作。

工会主席平安生产责任制

1、组织工会的全面工作，领导和组织职工开展平安劳动竞赛，提高职工的平安生产技术水平

2、组织职工参与企业民主管理，履行职代会工作机构的职能;

3、支持经理工作条例的贯彻执行、维护法人代表的权威，努力完成公司制定的各项目标;

4、帮助党组织、政工搞好职工思想，抓好职工平安生产、文明施工、遵纪守法的教育;

5、关怀职工生活、做好劳动爱护工作和保险工作、保障职工福利，帮助搞好民事调解工作;

6、开好会员代表大会，建全民主生活，搞好工会组织工作和班组建设，做好会费、经费管理工作。

总会计师平安生产责任制

1、在经理领导下，负责管理公司的全帐册凭证，做到仔细审核单据，准时完成一切记帐

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2、办理各种上缴下拨款项、平安生产款项，要专款专用;按时完成月、季、年度会计报表

3、做到随时清理帐户，对债权、债务准时催收

4、负责完成上级主管机关下达的各项业务工作

5、参与公司重大事故的调查与处理。

技术科长平安生产责任制

1、对本企业劳动爱护和平安生产的技术负总的责任

2、在组织、编制和审批施工组织设计(施工方案)和实行新技术、新工艺、新设备时，必需制定相就的平安技术措施。

3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。

4、对职工进行平安技术教育

5、准时解决施工中的平安技术问题

6、参与重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定看法和改进措施。

项目经理平安生产责任制

1、对本单位劳动和平安生产负详细领导责任

2、仔细执行平安生产规章制度，不违章指挥

3、制定和实施平安技术措施

4、常常进行平安技术和平安纪律教育

5、发生伤亡事故准时上报，并仔细分析阶段析事故缘由，提出和实施改进措施。

施工队长平安生产责任制

1、对所管理的平安生产负直接责任

2、组织实施平安技术措施，进行技术平安交底

3、对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备及平安防护装置，都是组织验收，合格后方可使用不违章作业

4、仔细清除事故隐患，发生工伤事故要马上上报，爱护现场并参与调查处理

班组长平安生产责任制

1、要模范遵守平安生产规章制度，领导本班组平安作业

2、仔细执行平安交底，有权拒绝违章指挥

3、班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行平安检查，发觉问题马上实行措施;

4、组织班组平安活动日;

5、开好班前平安生产会;

6、发生工伤事故要马上向队长报告。

工程质检员平安生产责任制

1、仔细学习、宣扬贯彻国家关于工程抽量的方针、政策和规定

2、建立健全质量监督体系和网络，并常常或定期对专职质检员进行质量为本、信誉至上的教育、质量监督业务培训;

3、学习图纸及有关技术资料，从开头到竣工中整个施工过程的技术交底、资料整理施工规范、操作规程进行监督指导和检查;

4、对施工当中的计量级配比环节负责指导、监督和检查，定期召开质检员会议，组织工地质量大检查，并反检查的状况写出书面材料，向组织汇报;

5、参与定点工程的定位、放线及标高的测定工作;

6、主持隐藏工程的验收和竣工验收工作;

7、对声音或因材料不良连续施工可能造成质量事故工隐患的事有权向工长或施工员、班组长提出订正看法，必需要有权先停工后处理，对不符合规范标准的工程有权拒绝签字，并提出处理看法;

8、参与工程质量、平安问题分析会提出整改看法，督促落实并写出事故分析报告;

9、负责整理公司的技术质量档案，并于次年转交档案室;

10、制订全面质量管理方面的方案措施。

平安员平安生产责任

1、贯彻执行本条例及有关平安生产技术劳动爱护法规

2、做好平安生产的宣扬教育和管理工作，总结沟通、推广先进阅历;

3、常深化基层指导下级平安技术人员的工作，把握平安生产状况，调查讨论生产中的平安问题，提出整改措施;

4、概括平安活动和定期限平安检查;

5、参与审查施工组织设计(施工方案)和编制平安技术要措施方案，并对贯彻执行状况进行督促检查;

6、与有并部门共同做好新工人、特别工种工人的平安技术训练和变换工种教育;

7、进行工伤事故统计、分析和报告，参与工伤事故的调查和处理;制止违章指挥和违章作业，遇有严峻险情有权暂停生产，并报告领导处理;

8、对违反本条例和有关平安技术劳动法规行为，经劝说、劝阻无效时，有权越级上告。

工人平安生产责任制

1、牢记"平安生产、人人有责'，树立"平安第一'的思想，乐观参与平安竞赛平安活动，接受平安教育

2、仔细学习和把握本工种的平安操作规程及有关方面的平安学问，努力提高平安技术，自觉遵守平安生产的各项制度，听从平安人员的指导，做到不违章冒险作业;

3、正确使用、佩戴防护用品和平安设施、工具，爱惜平安标志，听从安排、坚守岗位，不任凭开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特别作业，严格遵守岗位责任制和平安操作规程;

4、熟识工作岗位的环境和随时检查使用的工具、材料、电气机械设备，做好文明施工和各种机具维护保养工作，发觉隐患准时处理或上报;

5、发生事故或未遂事故，马上向班长报告，参与事故分析，吸取事故教训，乐观提出防止事故发生，促进平安生产、改善劳动条件的合理化建议;

6、工人有权越级报告平安生产的一切状况，任何人不得打击或扣押合理看法，遇有严峻人身危急而措施保证的作业，工人有权上报有关部门;

7、发扬团结友爱精神，在遵守平安规章制度等方面做到相互关心、相互监督，对新工人要乐观传授平安生产学问，维护一切平安设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

生产方案科平安生产责任制

1、在编制下达年、季、月旬生产方案时，要考虑工程特点和季节气侯条件，合理支配并会同有关部门提出相应的、平安要求和留意事项，支配月、旬作业方案时要将支、拆平安网，搭、拆脚手架等列为正式工序，赐予时间保证;

2、在排解生产障碍时，要贯彻"平安第一'的思想，同时解决担心全隐患，遇生产与平安发生冲突时，生产必需听从平安，不得冒险违章作业;

3、要检查月、旬生产方案的同时，要检查平安措施的执行状况;对改善劳动条件的工程项目(如：解决尘毒、噪声等)，必需纳入生产方案，视同生产任务，并优先支配，在检查生产方案完成状况时，一并检查。

技术质量科全生产责任制

1、对施工生产中的有关技术要负平安责任;

2、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消退噪声、治理尘毒危害等状况负责制定技术措施;

3、以平安生产全面观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺的内容里，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证平安生产;

4、对新工艺、新技术、新设备、新施工方案、工艺的内容里，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证平安生产;

5、对新工艺、新设备、新施工方法要制定相应的平安措施和平安操作规程;

6、会同劳动教育部门编制平安技术教育方案，向职工进行安人技术教育;

7、参与平安检查。对查出的隐患因素提出技术革新改进措施，并检查执行状况;

8、参与伤亡事故、重伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故缘由提出技术措施。

平安科平安生产责任制

1、协肋公司领导推动本单位劳动爱护工作;

2、常常进行现场检查，并帮助领导组织各工程现场平安检查，对查出的问题提出整改看法;

3、对新来的工人负责组织平安教育;

4、领导必需支持平安员的工作，对伤亡事故统计、分析、调查处理，制定防范措施;

5、督促各部门合理使用防护用品、保健用品;

6、组织推行有关门路门改善劳动条件;

7、劳逸结合，女工爱护。

机械设备科平安生产责任制

1、制定平安措施，保证机、电、起重设备、锅炉变压容器平安运行，对全部现用的平安装置及一切附件，常常检查是否齐全、灵敏、有效。并督促操作人员进行日常维护;

2、对严峻危及职工平安的机械设备(如平刨冲床等)，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施;

3、新购进的机械设备的平安防护装置必需齐全、有效、出厂合格证明及技术资料必需完整，在使用前要制定平安操作规程;

4、负责对机、电、起重设备的操作人员(如：电工、塔吊司机等)常常教育、训练，杜绝无证从事上述工作;

5、仔细贯彻执行机、电、起重设备、锅炉、受压容器的平安运行制度，对违章作业人员要严厉 处理，发生的机电设备事故要仔细调查分析。

劳资科平安生产责任制

1、负责对劳动爱护用品发放标准的执行状况进行监督检查，并依据上级有关规定，修改和制定劳动爱护用品发放标准实施细则;

2、严格审查和掌握职工加班加点状况，并制定养分补助措施，以保证职工劳逸结合和身体健康;

3、会同有关部门对职工进行定期平安教育和培训考核;

4、对违反劳动纪律、影响平安生产者应加强教育，经劝说无效或屡教不改的应提出处理看法;

5、对新招收的工人，要会同有关部门进行体格检查和做好入厂平安教育;

6、参与重大伤亡事故调查，仔细执行对责任者的处理打算，并将处理材料归档。

职工教育科平安生产责任制

1、组织各种学习，都必需支配平安教育课程;

2、对入厂新工人肯定进行三级平安教育;

3、项目部、要进行变换工种教育;

4、教育课时不少于总课时的12%;

5、受教育职工经考试合格后，方可进行工作。

保卫消防科平安生产责任制

1、各级保卫部门要协同有关部门对广阔职工进行平安防火教育，开展群众性平安生产活动;

2、主动协作有关部门开展平安大检查，狠抓事故苗头，消退治安灾难事故隐患，确保平安;

3、重点抓好防火、防爆、防毒、防触电工作;

4、对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质，责任事故有关部门处理，对性质不明的事故要参加调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。

材料科平安生产责任制

1、供施工现场使用一切机具和附件等在购入时必需有出厂合格证明，发放时必需保证符合平安要求，回收后必需检修、保养;

2、选购的劳动爱护用品必需符合规格标准，特殊是平安带、平安帽、平安网必需符合国家规定标准;

3、负责选购、保管、发放和回收劳动爱护用品，并向本单位劳动部门(人员)供应使用状况;

4、对批准的平安设施所用材料应纳入国家供应方案，准时供应;

5、常常对所属职工进行平安生产和遵守平安规程制度的宣扬教育，所用的一切机电设备要符合平安要求，并指定专人定期检查。

财务科平安生产责任制

1、仔细贯彻执行国家的财经政策和有关规定;

2、常常检查财经纪律和财政制度的执行状况，严格掌握非生产性开支;

3、负责办理工程预付款、工程结算款的结算;

4、把握工程预决算各种费用的计取，负责经济合同、协议和预决算资料的保管;

5、按国家规定要求，从企业技改费中提取10%20%作平安技术措施费，作为改善劳动条件、防止事故、预防职业病等实行爱护措施。

行政卫生科平安生产责任制

1、依据本单位实际需要配齐具有肯定文化程度、技术水平和实践阅历的平安干部，并留意解决平安干部的新老交替问题;

2、常常进行工业卫生宣扬教育，准时提出防暑药物、凉爽饮料配方，做好测尘、测毒工作，对从事酸尘、粉尘、有毒、高温、高空作业人员，必需定期进行健康检查，做好职业病的治疗工作和建档技术工作;

3、会同有关部门对施工、技术、管理人员进行遵章守纪教育;

4、参与重大伤亡事故的调查，发生工伤事故后乐观实行抢救、治疗措施，并向事故调查组供应伤势状况。

平安生产规章制度

1、平安生产规章制度

2、联系、落实、接受施工任务，落实施工条件，参加同建设单位拟签施工合同，组织编制施工方案;

3、在排解生产障碍时，要贯彻"平安第一，预防为主'的思想，同时解决担心全隐患，遇生产与平安发生冲突时，生产必需听从平安，不得冒险违章作业;

4、负责组织编制年、季、月、旬生产方案的同时，制定平安生产保证措施;

5、对新工艺、新技术要制定相应的平安措施和平安操作规程;

6、对改善劳动条件的工程项目，必需纳入生产方案，优先支配，在检查生产方案完成状况时，一并检查平安做到"三定'(定时间、定人员、定措施);

7、参与平安故分析会，并根据"三不放过的原则'对事故进行处理。

全生产资金保障制度

安

1、财务科要根据规定供应实现平安技术措施的经费，并监督其合理使用;

2、从企业改费中提取10%20%作为平安技术费作为改善劳动条件、防止事故、预防职业病等实行爱护措施。

平安教育培训制度

1、进厂新工人必需进行三级平安教育(公司、项目部、班组)不经平安教育合格，严禁上岗;

2、特种作业人员要常常不断的进行平安教育要持证上岗，严禁非特种作业人员从事特种作业;

3、常常性平安教育要形成常常化、制度化、对职工多层次、多渠道、多种方法教育;适时平安教育，对工程工作五抓要平安教育;

4、1、收尾时，2、工作条件好时，3、季节气候变化时，4、节假日前后思想感情不稳时，5、三违教育;

5、建立新工人三级教育档案;

6、突击性赶任务不留意平安，要抓紧平安教育。

平安检查制度

1、企业必需建立健全平安检查制度;

2、企业应常常进行平安生产检查，还要组织定期检查，企业每季、项目部每月、施工队每半月组织一次检查，检查要发动群众、要有领导干部、技术干部和工人参与，边检查、边整改;

3、每次检查要有重点、有标准，要评比记分，列入本单位考核内容;

4、对查出的隐患不能马上整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度，要定整改方案，定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消退完前，必需实行牢靠的防护措施，如有危及人身平安的紧急险情，应马上停止作业。

平安事故报告处理制度

1、伤亡事故发生后，事故现场有关人员应马上报告项目经理或直接报告总经理;

2、接到报告后，应马上组织人员抢救，并爱护好现场，视状况轻重24小时内将事故基本状况逐级报告主管部门和相关部门;

3、轻伤事故由项目经理组织有关人员进行事故调查，重伤事故由总经理组织，平安、生产、技术科等有关人员进行调查处理;

4、死亡事故应报由平安主管部门会同有关部门进行调查处理;

5、查明事故的缘由过程后，要制定有效的平安技术措施，马上进行整改，三不放过。

劳保用品管理制度

1、提高熟悉，不买、不租、不使用无准用证的平安防护用品;

2、严禁以货币或其他物品替代，应当按规定配备劳动防护用品;

3、应建立健全劳动防护用品的选购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度;

4、用人单位选购、发放和使用的劳动防护用品，必需是具有《平安生产许可证》或《生产条例资格认可证》和《平安鉴定证》的产品，用人单位平安技术部门应对购进的劳动防护用品进行验收;

5、从业务人员必需按规定正确使用和保管好劳动防护用品，在平安使用期内防护性能完好。

起重机械设备管理制度

1、凡在施工现场从事塔式起重机拆装作业单位，必需取得《塔式起重机拆装许可证》，没有取得《许可证》的单位，不得从事塔式起重的拆装业务;

2、塔式起重机的拆装必需制定施工方案和技术措施，要严格执行有关的国家标准、行业标准和生产厂家的使用说明，并严格执行工程技术人员制定的拆装工艺和方案;

3、起重机拆装单位必需建立健全岗位责任制，明确现场指挥和司机、钳工、电工、起重工、信号工等作业人员的职责，拆装人员实行持证上岗;

4、塔式起重机在日常使用、保养、修理过程中的检测，由其使用单位自行负责，塔式起重机拆装过程中的检测，由其安装单位负责，并须做好记录和归档工作;

5、塔式起重机大修后或事故修复后的技术检测和验收检测由塔式起重机所在地的建设行政主管部门认定的检测机构负责，其他任何部门和单位都不能对塔式起重机进行检测。

消防保卫制度

1、建立消防保卫组织，严格门卫登记制度，配备义务消防队员，定期进行教育培训;

2、提高熟悉、突出重点、落实责任、分工到人;

3、设置消防器材专用棚，按规定配齐消防器材并定期更换;

4、木工棚、材料库、宿舍等必需有防火措施和有省目的防火标志、严禁烟火警示牌;

5、明火作业严格审批手续，发觉火情，马上组织人员补救，并报119火警服务台;

6、公司按季度组织检查，对提出的火警隐患应定人、定措施、定时间落实整改。

施工方案审批制度

1、施工组织设计应在开工前编制，规模大、工期长的可按施工进度分段进行，必需包括平安生产、文明施工等方面的内容;

2、施工组织设计必需由工程技术人员编制，经公司技术、平安、设备等部门及建设单位联合会审，最终经公司总工程师(技术负责人)审批后实施;

3、专业性较强项目平安施工组织设计(方案)在施工组织设计的基础上，依据规范标准，制定详细、细致、针对性强的平安技术措施，以保证分部、分项工程顺当进行，专业性较强的项目(包括临时用电工程、脚手架工程、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及各种垂直运输设备的拆装使用等)。

篇2:平安生产责任制度考核

平安生产责任制度考核表

受考核部门：

项目分类

序号

检查项目

检查状况

评价

一、平安责任体系

平安生产领导小组建立状况

已经建立并已经发文公布

好

已经建立，但并未发文公布

中

未建立平安生产领导小组

差

平安生产责任制度建立及落实状况

已经建立平安生产责任制，内容齐全，责任明确，落实到人，签订人符合要求

好

已经建立平安生产责任制，落实到人

中

已经建立平安生产责任制，但责任未明确到人或尚未制定平安生产责任制

差

二、平安监管体系

平安管理机构人员配备、工作经费落实状况

按规定设置平安管理机构，并配备足够数量的专职平安管理人员，工作经费落实

好

基本按规定设置平安管理机构，配备的专职平安管理人员的数量少，工作经费基本落实

中

没有按规定设置平安管理机构或未配备专职平安管理人员或工作经费不落实

差

工程平安监管状况

职责明确、责任落实，重大隐患项目整改到位

好

职责基本明确、责任基本落实，部分重大隐患项目整改到位

中

职责不明确或责任不落实或重大隐患项目未整改到位

差

三、运行状况

平安生产形势的分析状况

每季度召开一次平安生产分析会，按要求定期向市建设局报告本地平安生产形势分析状况

好

不定期召开平安生产分析会，不定期向市建设局报告本地平安生产形势分析状况

中

没有召开平安生产形势分析会或未准时向市建设局报告本地平安生产形势分析状况

差

重大事故应急预案制定及演练状况

根据规定制定重大事故应急预案，并已进行演练。

好

基本根据规定制定重大事故应急预案，应急预案演练基本达到要求。

中

没有根据规定制定重大事故应急预案或未进行应急预案演练。

差

四、文件贯彻

贯彻落实各级建设行政主管部门有关建筑施工平安生产规范性文件

已转发文件，并依据实际状况提出相应工作要求

好

已经转发文件，但未提出服详细要求

中

未转发文件

制定本地区平安生产规范性文件状况

依据本地、本单位实际、制定较全面的平安生产规范性文件，并实行有力措施进行落实

好

依据本地、本单位实际、制定一部分平安生产规范性文件，并实行措施进行落实。

中

未制定规范性文件

差

五、平安生产掌握指标

平安生产指标制定与掌握状况

制定平安生产指标，已实行措施，平安生产指标掌握良好。

好

制定平安生产指标，已实行措施，平安生产指标掌握较好。

中

未制定平安生产指标或平安生产指标已经突破

差

六、事故报告和查处

2022年以来辖区内发生四级以上重大事故报告、查处与责任追究状况

发生工伤死亡事故按时报告市建设局并100%的进行了查处、结案

好

发生工伤死亡事故基本按时报告市建设局，调查处理结案不准时，档案材料不全。

中

发生工伤死亡事故未按时报告市建设局，未按有闰规定进行查处。

差

七、平安大检查与专项整治

开展平安生产大检查状况

检查重点突出，责任落实，隐患整改到位，处理措施有力

好

开展大检查并对检查状况进行通报

中

未开展大检查或未对检查状况进行通报

差

建筑施工多发性事故整治措施制定与落实状况

整治措施内容具体，方法得当，并且已经落实

好

整治措施已制定并已落实

中

整治措施未制定，或已制定但内容存在较多错误。

差

八、现场考核

平安组履行平安职责状况

遵守有关法律、法规，规范、标准等要求履行平安职责到位

好

基本能按有关法律、法规、规范、标准等到要求履行平安职责

中

人员不到位，履行平安职责存在较大差距。

差

合计（数量）

好

中

差

各部门补充状况

部门

内容

考核人：

考核组长；

考核日期：

篇3:国家平安生产事故灾难应急预案

国家平安生产事故灾难应急预案

总则

1.1编制目的

规范平安生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，准时有效地实施应急救援工作，最大程度地削减人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命平安和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国平安生产法》、《国家突发公共大事总体应急预案》和《国务院关于进一步加强平安生产工作的打算》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于下列平安生产事故灾难的应对工作：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命平安，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特殊重大平安生产事故灾难。

（2）超出省（区、市）人民政府应急处置力量，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的平安生产事故灾难。

（3）需要国务院平安生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的平安生产事故灾难。

1.4工作原则

（1）以人为本，平安第一。把保障人民群众的生命平安和身体健康、最大程度地预防和削减平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的平安防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力气的骨干作用和人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门根据各自职责和权限，负责有关平安生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要仔细履行平安生产责任主体的职责，建立平安生产应急预案和应急机制。

（3）条块结合，属地为主。平安生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府亲密协作，充分发挥指导和协调作用。

（4）依靠科学，依法规范。采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和技术，增加应急救援力量。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实"平安第一，预防为主'的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、猜测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

组织体系及相关机构职责

2.1组织体系

全国平安生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府平安生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

国家平安生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家平安生产应急救援指挥中心详细担当平安生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。

地方各级人民政府的平安生产事故灾难应急机构由地方政府确定。

应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力气、志愿者队伍及有关国际救援力气等。

国务院安委会各成员单位根据职责履行本部门的平安生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。

2.2现场应急救援指挥部及职责

现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥全部参加应急救援的队伍和人员，准时向国务院报告事故灾难事态进展及救援状况，同时抄送国务院安委会办公室。

涉及多个领域、跨省级行政区或影响特殊重大的事故灾难，依据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。

预警预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危急源的监控，对可能引发特殊重大事故的险情，或者其他灾难、灾难可能引发平安生产事故灾难的重要信息应准时上报。

特殊重大平安生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当马上报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当马上报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当马上报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。

自然灾难、公共卫生和社会平安方面的突发大事可能引发平安生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应准时通报同级平安生产事故灾难应急救援指挥机构，平安生产事故灾难应急救援指挥机构应当准时分析处理，并根据分级管理的程序逐级上报，紧急状况下，可越级上报。

发生平安生产事故灾难的有关部门、单位要准时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门供应与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地平安监管部门供应事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门讨论制订救援方案供应参考。

3.2预警行动

各级、各部门平安生产事故灾难应急机构接到可能导致平安生产事故灾难的信息后，根据应急预案准时讨论确定应对方案，并通知有关部门、单位实行相应行动预防事故发生。

应急响应

4.1分级响应

Ⅰ级应急响应行动（详细标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当根据相应的预案全力以赴组织救援，并准时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展状况。

Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府打算。地方各级人民政府依据事故灾难或险情的严峻程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置力量时，准时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

4.1.1国务院有关部门的响应

Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并准时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展状况。需要其他部门应急力气支援时，准时提出恳求。

依据发生的平安生产事故灾难的类别，国务院有关部门根据其职责和预案进行响应。

4.1.2国务院安委会办公室的响应

（1）准时向国务院报告平安生产事故灾难基本状况、事态进展和救援进展状况。

（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时把握事态进展状况。

（3）依据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构供应技术支持。

（4）派出有关人员和专家赶赴现场参与、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力气增援。

（5）对可能或者已经引发自然灾难、公共卫生和社会平安突发大事的，国务院安委会办公室要准时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。

（6）组织协调特殊重大平安生产事故灾难应急救援工作。

（7）协调落实其他有关事项。

4.2指挥和协调

进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构马上根据预案组织相关应急救援力气，协作地方政府组织实施应急救援。

国务院安委会办公室依据事故灾难的状况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构根据各自应急预案供应增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，亲密协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必需快速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力掌握事故灾难进展态势，防止次生、衍生和耦合事故（大事）发生，坚决掌握或切断事故灾难链。

中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。

4.3紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力气。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府根据应急预案快速实行措施。

依据事态进展变化状况，消失急剧恶化的特别险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面看法的基础上，依法准时实行紧急处置措施。

4.4医疗卫生救助

事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗抢救和现场卫生处置工作。

卫生部或国务院安委会办公室依据地方人民政府的恳求，准时协调有关专业医疗抢救机构和专科医院派出有关专家、供应特种药品和特种救治装备进行支援。

事故灾难发生地疾病掌握中心依据事故类型，根据专业规程进行现场防疫工作。

4.5应急人员的平安防护

现场应急救援人员应依据需要携带相应的专业防护装备，实行平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

现场应急救援指挥部依据需要详细协调、调集相应的平安防护装备。

4.6群众的平安防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的平安防护工作，主要工作内容如下：

（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定爱护群众平安需要实行的防护措施。

（2）打算应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。

（4）启用应急避难场所。

（5）开展医疗防疫和疾病掌握工作。

（6）负责治安管理。

4.7社会力气的动员与参加

现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力气参加应急救援工作。

超出事发地省级人民政府处置力量时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力气支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力气进行支援。

4.8现场检测与评估

依据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故缘由，评估事故进展趋势，猜测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查供应参考。检测与评估报告要准时上报。

4.9信息发布

国务院安委会办公室会同有关部门详细负责特殊重大平安生产事故灾难信息的发布工作。

4.10应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以掌握，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。

后期处置

5.1善后处置

省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特殊重大平安生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

5.2保险

平安生产事故灾难发生后，保险机构准时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

5.3事故灾难调查报告、阅历教训总结及改进建议

特殊重大平安生产事故灾难由国务院平安生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。

平安生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援阅历教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并准时上报。

保障措施

6.1通信与信息保障

建立健全国家平安生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大平安生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力气和资源信息数据库；规范信息猎取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策供应相关信息支持。

有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要准时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国平安生产事故灾难应急救援有关信息。

6.2应急支援与保障

6.2.1救援装备保障

各专业应急救援队伍和企业依据实际状况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当把握本专业的特种救援装备状况，各专业队伍按规程配备救援装备。

6.2.2应急队伍保障

矿山、危急化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业平安生产应急救援机构负责检查并把握相关应急救援力气的建设和预备状况。

6.2.3交通运输保障

发生特殊重大平安生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门依据救援需要准时协调民航、交通和铁路等行政主管部门供应交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，依据需要开设应急救援特殊通道，道路受损时应快速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运输准时到位，满意应急处置工作需要。

6.2.4医疗卫生保障

县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生气构应对平安生产事故灾难的救治力量。

6.2.5物资保障

国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。