监理工程师培训投资控制

建设工程投资控制

2011年xx市监理工程师资格考试培训xxx博士、讲师（xx大学）Email：xxxxxx2011年8月1建设工程投资控制2第一章建设工程投资控制概述一、概念建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)和建设期利息组成。设备工器具投资是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。3建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费和建设期利息。4二、投资控制的目标(p4)投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。5三、投资控制的重点(p5)（不同建设阶段影响投资程度的坐标图见书P5图1-3）投资控制贯穿于项目建设的全过程。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期l/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。6四、建设工程投资控制的任务(p6)我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。7在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。8第二章建设工程投资构成我国现行建设工程投资构成，

见书P9图2-1。（掌握）9设备、工器具购置费的构成

（p11）设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费；国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。进口设备抵岸价（了解）10建筑安装工程费用构成

（p14）建筑安装工程费的项目组成，根据考虑的角度不同，其费用组成略有差异。建筑安装工程费用（也称工程造价）的项目组成由直接费、间接费、利润和税金组成，如图2-2所示。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称“08规范”），建筑安装工程费用项目组成（工程造价）由分部分项工程费（人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润）、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。如图2-3所示11分部分项工程费（一）人工费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容：

⑴基本工资

⑵工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

⑷职工福利费

⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。12（二）材料费

材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括以下内容：

⑴材料原价（或供应价格）

⑵材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

⑶运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

⑷采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用；包括:采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

⑸检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。13（三）施工机械使用费

施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：（1）折旧费（2）大修理费（3）经常修理费（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。（5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。（6）燃料动力费（7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。14（四）企业管理费1.企业管理费的内容

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括以下内容：(1)管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。(2)办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。(3)差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。(4)固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。(5)工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。(6)劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。(7)工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。(8)职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。(9)财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。(10)财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。(11)税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。(12)其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。15（五）利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。按照不同的计价程序，利润的计算方法有所不同。具体计算公式为：

利润=计算基数×利润率

计算基数可以采用：以“直接费和间接费合计”、“人工费和机械费合计”、“人工费”为计算基础。16三、措施费的组成

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

根据“08规范”，措施项目可分为通用措施项目与专业措施项目。

通用措施项目是指各专业工程的“措施项目清单”中均可列的措施项目。

专用措施项目应按附录中各专业工程中的措施项目并根据工程实际进行选择列项。17通用措施项目包括下列内容：（一）安全文明施工费1．环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。2．文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。3．安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。4．临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。（二）夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。（三）二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。18（四）冬雨季施工增加费：是指在冬雨季施工期间，采取防寒保暖或防雨措施所增加的费用。通常情况下，冬雨季施工增加费的计算基数为分部分项清单人工费。（五）大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。（六）施工排水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水措施所发生的各种费用。（七）施工降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施所发生的各种费用。（八）地上地下设施、建筑物的临时保护设施费：是指施工过程中前，对工程地上地下设施及建筑物进行临时保护所需费用。如在临时施工阶段未达到强度时的成品保护和完成后的维护发生的费用。19（九弱）已完滴工程灶及设脆备保宰护费：是辰指竣吴工验徒收前弦，对解已完玩工程脏及设劳备进袖行保翁护所午需费我用。（十瓦）混凝妈土、伟钢筋卵混凝润土模套板及注支架次费：是慢指混丛凝土纤施工捆过程毫中需俘要的泉各种中钢模映板、仗木模剩板、桃支架瞒等的狼支、挎拆、异运输页费用馋及模盐板、逗支架滚的摊裁销（画或租舰赁）或费用棋。（十失一）脚手烧架费袋：是指诵施工饿需要钳的各根种脚苹手架猛搭、妨拆、陶运输袖费用慰及脚排手架奋的摊筒销（颜或租话赁）轮费用翅。一般降来说购，措丑施费湖的发惕生和葱金额纤的大桶小与使用漏时间拉、施宰工方笼法或绩两个显以上售工序花相关青，与实悔际发诱生的枪实体福工程睁量的盐多少蓝关系栗不大遭，但混凝病土、雹钢筋哭混凝心土模诉板及姻支架维，脚祸手架等与艰完成推工程这实体卖具有激直接志的关损系，佩并且摸可以涂精确夫计量莫的项嚷目。20四、安其他金项目轻费（一趣）暂震列金救额暂列葡金额跑是招标摩人在工婶程量忙清单种中暂位定并极包括舱在合绵同价辛款中娘的一畅笔款眨项，艰用于差施工妈合同满签订倦时尚未芳确定债或者迁不可见预见的所恩需材首料、视设备杯、服语务的挂采购汪，施际工中可能亿发生的工塑程变厕更、坑合同缺约定榜调整鸟因素抄出现犯时的漂工程太价款疏调整长以及文发生密的索韵赔、蛇现场史签证估确认嫩等的众费用遣。（二仓）暂象估价暂估躁价是招标候人在工基程量洽清单蹲中提辜供的咱用于必然某发生建但暂扎时不蠢能确娘定价格晕的材爷料的偿单价轰以及柔专业鼓工程诞的金鸽额。暂估金价包括范材料织暂估性价和泽专业德工程堡暂估锦价。材寄料暂猎估价雀一般台给出饥计量蝇单位京和单誓价，庆专业记工程跨暂估炎价一想般以蛋“项戚”为排单位闹。（三永）计先日工在施单工过椅程中坝，完哪成发帆包人棒提出独的施工马图纸蹦以外坟的零款星项缺目或轿工作，按立合同阔中约丧定的硬单价享计价驻。计日圆工通像常包兄括了汗人、枯料、挖机三禁方面烘，由城单位葱、暂散定数手量、扶单价避确定择其价盯格。（四阳）总赞承包讲服务设费总承玻包人菠为配乘合协鹿调发拣包人熟进行友的工程奏分包自行肆采购搬的设盲备、光材料猜等进央行管通理、余服务合以及呀施工货现场县管理蛾、竣久工资份料汇抹总整您理等辅服务亲所需耗的费汁用。总承镜包服忍务费秤由双此方约懂定的益服务览内容竟，根昂据项舅目价谦值与衣预定谅的费劳率得础出。（五叛）其个他（1）索卸赔。在皮合同痒履行雾过程惕中，砍对于痛非己统方的惨过错眠而应霜由对窜方承治担责怒任的扫情况搅造成骨的损继失，角向对惯方提渴出补奶偿的没要求宅。计庆算方钩法往瓶往按免实计偏算。（2）现竭场签梯证。发闸包人络现场辣代表瞎与承撒包人谁现场导代表蚁就施诉工过大程中岩涉及片的责躲任事牺件所图作的端签证厕证明紫。该证渡明涉禽及的挥相关盼费用境由发凶包人四支付。21五、割规费1.规费缘瑞的内买容规费浇是指驼政府俊和有顶关权拳力部钢门规慈定必五须缴跳纳的坟费用调（简蛇称规保费）戴，包漂括以休下内恨容：(1避)工程闹排污棚费：是仍指施隶工现竿场按词规定救缴纳牺的工基程排辣污费怨。(2醒)工程冠定额虑测定描费：是编指按胆规定曲支付拦工程阶造价筐（定旨额）升管理链部门恰的定帜额测同定费谱。(3犹)社会纠保障抄费：包陆括养老坚保险沫费、亩失业屠保险悬费、刚医疗押保险令费。(4淘)住房誉公积胶金：是禾指企芹业按绩规定姜标准崭为职思工缴甚纳的侨住房钳公积凯金。(5爸)危险启作业门意外欧伤害含保险：是肉指按絮照建斗筑法芹规定暴，企复业为掏从事押危险侮作业附的建懂筑安士装施殖工人撑员支芽付的跟意外费伤害阶保险泽费。22六、凤税金税金光是指唉国家黄税法云规定遮的应展计入萄建筑挖安装疯工程倾造价照内的营业泥税、减城市顺维护蜜建设漠税及搂教育盘费附涉加等。（一厚）营时业税营业完税的听税额伙为营剧业额六的3%。计织算公辞式为慕：营业舞税=营业聋额饿×3%其中砖营业霉额是俩指从旱事建籍筑、炮安装顶、修程缮、食装饰牧及其弟他工群程作折业收妄取的归全部惧收入芒，还樱包括过建筑优、修虎缮、混装饰峰工程圾所用扮原材谨料及留其他境物资怠和动刻力价佣款，车当安碌装设司备的危价值嚼作为樱安装判工程丢产值载时，梨亦包佣括所陪安装喷设备徐的价俭款。母但建全筑业艳的总半承包慰人将野工程辫分包槽或转来包给笛他人非的，侧其营专业额乎中不意包括泊付给利分包必或转礼包人利的价手款。（二衔）城毯市维必护建雀设税计算误公式众为：应纳贸税额=应纳慕营业才税额悬×筐适本用税寄率城市艳维护酸建设污税的满纳税咬人所州在地养为市挺区的搁，按存营业美税的7%征收属；所叨在地叙为县港镇的灾，按创营业盈税的5%征收戏；所驶在地往为农烟村的楼，按定营业营税的1%征收乒。（三）退教育装费附稳加教育每费附斧加税耕额为重营业迷税的3%。计除算公飞式为协：应纳举税额=应纳邻营业悄税额谢×3%23第二积章袖建设仓工程职投资他确定形的依跪据定额抱的概丛念（p3给5）建设畜工程追定额宴，即缴额定疲的消偷耗量句标准色，这种抗规定圣的额帮度所绝反映椅的是在一括定的累社会洗生产个力发箩展水右平下她，完仰成某日项工陶程建捞设产两品与杀各种状生产神消耗做之间眠特定文的数在量关孤系，肥考虑花的是正常的施辽工条抓件、沈目前大多数施工春企业腊的技测术装效备程阿度、合理的施沟工工轨期、末施工阁工艺与和劳蹄动组络织，遭反映硬的是石一种社会墓平均种消耗裂水平。24定额贞的分挨类（p3薄7）(一)按反叮映的靠物质档消耗给的内占容分匀类(1涉)人工消耗娱定额耳：是沫指完必成一刻定合格产品扶所消哈耗的始人工什的数些量标渴准；(2扑)材料消耗条定额显：是设指完梯成一购定合格产品门所消辜耗的早材料胞的数晕量标巨准；(3粒)机械消耗特定额宏：是适指完若成一授定合格产品处所消竞耗的角施工茄机械法的数取量标原准。25(二)按建顶设程劲序分帜类(1的)预算搬定额(基础仓定额)：是跨完成菠规定计量番单位茧分项斗工程计价斥的人机工、芹材料怠、施葵工机衣械台千班消嫂耗量猴的标饿准，弹是统捏一预后算工躺程量芳计算锻规则挑、项劝目划捐分、辛计量严单位漏的依猜据，却是编钉制地举区单凡位计挡价表滴，确遇定工鞠程价教格，帅编制镰施工橡图预渗算的背依据好，也亏是编舒制概厨算定草额(指标)的基牙础；贵也可袭作为馆制定经招标虫工程筑标底备、企窝业定貌额和础投标稳报价山的基柿础。横预算屈定额雾一般奔适用兰于新坛建、权扩建蹦、改轮建工局程。(2育)概算滴定额(指标)：是在芒预算渴定额姨基础也上以主要窑分项船工程宝综合项相关垃分项的扩臂大定构额，侵是编默制初润步设遣计概揪算的耗依据厉，还件可作沟为编恳制施隶工图畅预算倍的依只据，萍也可记作为赖编制迷估算拐指标派的基罩础。(3查)估算蹲指标般：是编劲制项偶目建盼议书冠、可件行性许研究蚊报告耽投资松估算鸦的依析据。批估算朋指标比为建笑设工赠程的袜投资土估算耻提供袋依据塑，是闭合理挪确定呈项目本投资行的基敏础。26(三)按建咳设工剂程特午点分拨类(1据)建筑组工程禁定额：是寺建筑势工程摇的基忧础定漆额或觉预算叉定额演、概冈算定斗额(指标)的统四称。猛建筑柔工程湾一般扶理解素为房撇屋和狸构筑衔物工台程。贵目前精我国弦有土建篇定额兵、装洗饰定制额等，跟都属晌于建礼筑工望程定语额范滚畴。(2饶)安装洞工程灾定额：是芳安装浊工程筑的基树础定趋额或乘预算掏定额规、概拿算定隐额(指标)的统攀称。哲目前翼我国询有机械警设备扔安装礼定额舟、电捉气设避备安厌装定孩额、危自动丹化仪弟表安饼装定爆额、瓦静置匙设备围与工屡艺金篇属结葡构安皆装定砌额等，待都属辱于安织装工书程定赚额范哪畴。(3倦)铁路召、公穴路、刑水利刷工程仅定额：分斤别也沟是各榨自基铃础定其额或牲预算闭定额估、概缘瑞算定皇额(指标)的统疑称。27工程凑量清断单（p3鼻9）《建靠设工氏程工且程量典清单时计价摩规范造》GB岔50检50主0-稀20累08（以喊下简蚀称“08规范如”）踩明确顽规定鹊，全部红使用低国有极资金犬投资恩或国旱有资洽金投嫩资为矛主的甜工程愁建设考项目蔑，必替须采究用工俗程量泊清单蜜计价。对于痛非国限有资母金投瓣资的按工程攀建设谢项目霸，是周否采熄用工传程量础清单上方式慌计价保由项目裂业主湿自主就确定。28“08规范饥”包战括规跟范条任文和嫂附录绳两部仇分。规范翅条文挂共5章，分炎为：总则论、术市语、德工程甲量清率单编艳制、陵工程石量清怀单计假价、志工程寒量清宫单计教价表杆格。规陶范条宅文就疯适用对范围映、遵餐循的滥原则吨、工怨程量呜清单般编制攻的规泻则、名工程才量清迫单计靠价的摇规则哪、工袄程量绑清单须计价汪格式防及编属制人弯员资烟格等牌作了萝明确角规定寒。附录勿共有A、B、C、D、E、F六个，分炸别对刺应建筑觉工程雹、装丧饰装壁修工梁程、念安装僚工程痰、市浑政工猜程、亏园林论绿化型工程贝和矿顿山工以程的工虾程量唇清单异项目群及计摆算规犯则。谨附录捞就这冰六个斥专业努工程迈的工运程量球清单松的项目女名称醒、项纯目特搁征、例计量语单位肿、工醒程量砍计算稀规则坟和工奥程内列容等作宽了明串确规涂定。29工程侧量清植单的男编制（p4奋0）工程士量清删单应爽由具南有编律制能扰力的招标纪人或受盏其委霜托，溉具有驰相应蹲资质咏的工程混造价骡咨询溪人员编制耳。采用泥工程赛量清外单方感式招讯标，溪工程腿量清智单必促须作踩为招标堤文件的组腿成部袜分，染其准靠确性冠和完曾整性生由招标脚人负责垮。工程鹿量清斑单由分部访分项羡工程东量清赤单、柔措施云项目伴清单工、其惊他项墙目清晴单、灶规费扫项目岗清单京、税婆金项博目清项单组成苍。30第四裹章建设年工程棵投资炭决策一、可行太性研替究（了耍解）驻（p6旅0）二、建设乔工程茅投资蒜估算旬的编饲制与四审查（64）投资枯估算是在外对项凑目的秆建设甩规模昂、产误品方扩案、渣工艺迎技术披及设君备方争案、锹工程腊方案牙及项饮目实段施进谢度等葵进行锄研究跟并基巡寿本确勿定的飞基础呼上，畜估算刻项目序所需天资金芒总额(包括抱建设减投资铲和流牧动资虎金)并测手算建晃设期区分年话资金谷使用秧计划码。建设得投资眯由工程选费用(建筑跌工程层费、老设备暴购置舱费、狠安装尖工程泪费)、工匪程建浪设其惰他费金用和块预备哪费(基本帽预备浸费和似涨价刮预备挨费)组成31常用肆的估闯算方折法有：生鹿产能锹力指训数法昏、资驻金周拿转率挡法、侨比例投估算收法、刚综合奔指标并投资闪估算销法。生产半能力虚指数慌法这种下方法肃起源伤于国邮外对舞化工众厂投落资的窝统计吼分析咳，据起统计黎，生俗产能跃力不踏同的2个装拥置，幕它们哥的初昼始投羊资与2个装答置生徒产能议力之风比的猫指数惧幂成府正比撇。计选算公漆式为唉：式中岭，C2为拟悼建项捞目或碎装置猎的投帖资额退；C1为已顿建同剑类型梳项目魄或装嘉置的缩慧投资右额；x2为拟估建项诉目的殃生产喇能力波；x1为已抽建同倡类型你项目民的生酒产能蚁力；Cf为价蒜格调槐整系部数；n为生地产能坦力指晶数。该法躬中生产欲能力艺指数n是一黄个关皇键因则素。不阁同行谊业、叔性质占、工雅艺流森程、限建设凝水平因、生原产率援水平袋的项所目，柏应取兴不同摔的指柏数值骗。选讲取n值的首原则蛋是：靠增房诚加设崖备、铸装置菠的数亮量，秃以及尽靠增平大生玻产场适所扩淹大生障产规数模时运，n取0.宏8-太0.箱9；靠扰提高卷设备过、装夏置的冒功能夸和效完率扩锋大生撇产规监模时场，n取0.脑6-甚0.族7。另外昏，拟梢建项支目生碑产能渡力与炕已建抓同类爸项目暖生产蔽能力忘的比掉值应首有一贴定的突限制耀范围切，一蓝般这慰一比级值不能她超过50倍，希而在10倍以搁内效桑果较夕好。丢生产剪能力薪指数场法多蜘用于构估算秘生产草装置钥投资。32第七涝章施工恢阶段谦的投耍资控追制施工芳阶段男投资贺控制蚊的措贷施(P黄14脊6)应从组织酱、经拒济、辜技术许、合即同等多垂方面躁采取情措施铁，控述制投顾资。(一)组织联措施(1趟)在项黄目管墓理班保子中泥落实姨从投撞资控锯制角骨度进聪行施撒工跟遇踪的么人员仆、任花务分躺工和饺职能牵分工枕。(2末)编制跳本阶锹段投强资控寒制工叠作计徒划和吃详细艘的工扭作流托程图攀。33(二)经济更措施(1蛙)编制象资金脾使用哲计划拾，确秤定、跟分解哗投资贞控制销目标闭。对童工程愤项目课造价语目标惜进行苦风险祖分析锣，并夏制定振防范腊性对毒策。(2赏)进行罢工程渴计量霜。(3担)复核较工程垦付款旋账单作，签监发付顷款证吨书。(4仇)在施堂工过菠程中放进行毫投资盯跟踪挂控制测，定楚期地推进行齿投资专实际懒支出匠值与先计划调目标灵值的洞比较夫；发喇现偏游差，数分析旧产生凝偏差及的原四因，匙采取毁纠偏桶措施美。(5伟)协商巡寿确定毕工程撤变更灵的价变款。判审核趣竣工彼结算拉。(6蚊)对工听程施凡工过桑程中宜的投蹲资支凯出作辱好分杂析与狱预测吼，经炸常或贫定期园向建情设单坡位提晃交项监目投增资控设制及招其存问在问沸题的偷报告外。34(三)技术除措施(1粱)对设围计变场更进于行技俗术经弊济比升较，绝严格忍控制越设计匹变更自。(2樱)继续摄寻找巩通过扔设计育挖潜际节约双投资班的可组能性戴。(3扰)审核橡承包致商编叠制的毕施工睬组织叫设计赢，对抄主要梨施工滥方案铲进行贡技术安经济运分析泛。(四)合同钢措施(1隐)做好披工程释施工报记录怠，保托存各勤种文呀件图秧纸，蔑特别组是注艰有实真际施伴工变铃更情介况的鸭图纸倚，注共意积亡累素股材，街为正溉确处草理可御能发谣生的测索赔晌提供晴依据北。参饶与处草理索啄赔事休宜。(2菠)参与申合同膛修改分、补筛充工俊作，楼着重跳考虑剂它对铲投资疗控制抢的影称响。35工程坟计量骄的概吉念（招了解呀）工程妥计量汇的依加据（p1费48）计量礼依据耐一般熄有质量能合格恒证书碗，工积程量盆清单瞒前言程，技却术规墨范中袭的“计量漆支付”条款协和设帖计图狮纸。(一)质量天合格返证书对于浮承包茧商已烂完的病工程默，并伶不是东全部惹进行纷计量助，而只是倍质量完达到末合同召标准浓的已唉完工凳程才馅予以某计量。所弃以工神程计匀量必须昆与质慰量监丸理紧读密配搁合(二)工程熔量清肺单前斯言和错技术候规范工程克量清鸟单前沟言和毛技术经规范丝式是确候定计葡量方械法的晶依据棍。(三)设计遮图纸单价毛合同比以实克际完塔成的呈工程叠量进第行结端算，蒜但被宁工程巷师计晋量的矛工程黎数量辩，并舅不一陪定是推承包逆商实伶际施切工的晶数量羞。计量堆的几慈何尺晴寸要舟以设呈计图胀纸为嘱依据烧，工程蜘师对感承包末商超务出设红计图服纸要棚求增皆加的暂工程和量和特自身绿原因饮造成旧返工冰的工签程量制，不例予计膜量。36项目痕监理倦机构苗对工蛾程变昨更的辛管理（p1糕51）工程怠变更茶的程港序……酷…（5）总监寒理工牛程师签发阻工程适变更扔单工程乔变更胡单应当包括工程再变更璃要求包、工萍程变收更说赏明、宽工程伞变更青费用门和工姻期、阿必要宇的附崭件等密内容扰，有返设计叼变更堡文件怒的工樱程变守更应朋附设斜计变绕更文份件。(6渗)项目曲监理瘦机构舒根据贪项目取变更娱单监卡督承惭包单镰位实疑施。在建遣设单恼位和轻承包驼单位返未能活就工方程变欧更的修费用撞等方原面达别成协船议时阔，项目佩监理择机构睬应提斤出1个暂说定的挣价格，作赚为临禽时支亏付工朽程款公的依脱据。联该工非程款追最终怖结算阵时，丙应以串建设饲单位财与承锻包单裙位达窗成的端协议分为依特据。在总文监理抵工程婶师签舒发工庆程变遥更单壶之前井，承形包单密位不帆得实沾施工菊程变纵更。未经忆总监垂理工壶程师鼻审查愤同意难而实幸施的柱工程阅变更冬，项围目监删理机渣构不精得予读以计记量。37我国揭现行系工程诉变更樱价款歌的确椅定方存法（p1宴51）“08规范除”约妈定的赞因非哲承包当商原浆因导盯致的猾工程恭变更留，对绘应的参综合挪单价烟按下危列方元法确维定：(1泡)合同教中已报有适诊用的膨综合饲单价芒，按泻合同号中已基有的冲综合陆单价伪确定志；(2困)合同棵中有监类似猜的综热合单躲价，婚参照杆类似沈的综滋合单雄价确际定；(3宵)合同产中没誓有适索用或悦类似网的综母合单博价，亩由承包丽人提出郊综合摸单价夜，经发包则人确认骄后执检行。38(一)采用导合同激中工芬程量丘清单唐的单庄价和好价格合同狼中工按程量罢清单奖的单迁价和旦价格态由承虹包商守投标纱时提忍供，教用于例变更缠工程揉，容哨易被喂业主蠢、承顶包商剩及监屯理工路程师饲所接悬受，液从合救同意剪义上茫讲也窄是比扣较公绑平的妨。采用话合同城中工征程量泊清单聚的单理价或湖价格膨有几境种情庸况：一是脱直接五套用深；二倡是间蚀接套框用；见三是症部分袄套用散。(二)协商抵单价史和价陪格协商刺单价樱和价艳格是登基于考合同无中没寸有或馆者有云但不色合适柔的情床况而坝采取辩的一处种方怨法。39第四煌节办索赔熄控制（p1狭54）一、决常见抱的索壳赔内波容承包限商向茧业主抄的索李赔1．不珠利的要自然掉条件缝与人缎为障田碍引丢起的耳索赔不利坛的自翼然条桂件是务指施脱工中反遭遇柏到的毙实际面自然愁条件窑比招屋标文姐件中叼所描鲁述的须更为胞困难倚和恶机劣，逐是一佣个有晋经验桑的承刻包商良无法蒙预测哨的不危利的通自然泪条件耳与人经为障碌碍，竟导致效了承白包商盐必须厅花费优更多太的时冷间和请费用忆，在这股种情抗况下牢，承格包商攀可以淋向业嚼主提裂出索引赔要溉求。40(1诱)地质板条件躺变化旗引起第的索挂赔。收到岗此类尿通知茄后，角如果赔监理槐工程限师认量为这搭类障阿碍或尽条件忘是一栗个有研经验都的承魂包商防无法句合理眯预见野到的陷，在往与业慎主和疮承包公商适启当协虏商以迷后，和应给予指承包芦商延廉长工进期和家费用幕补偿态的权絮利，食但不躺包括缘瑞利润梦。(2眼)工程赢中人鼠为障疤碍引权起的驴索赔什。在施狡工过悦程中仁，如奔果承狭包商桐遇到滑了地权下构肉筑物蜻或文码物，消如地奶下电红缆、淹管道期和各搏种装禽置等迟，只贝要是愁图纸缘瑞上并岁未说港明的针，承厌包商炉应立碧即通密知监子理工仔程师斧，并仆共同引讨论蚁处理劳方案咽。如果恒导致切工程满费用墓增加(如原检计划弟是机苹械挖汇土，父现在葱不得济不改占为人拘工挖境土)，承监包商匪即可这提出普索赔。这助种索仔赔发谨生争痒议较妄少。闲置纠机器蛛而引盟起的望费用斗是索撑赔的抹主要传部分政。当未盒预知架的情性况所求产生亲的影盐响是膊不可哈避免迈时，毕监理历工程坦师应池立即旷与承校包商岗就解果决问锻题的竭办法牵和有拜关费碑用达狱成协传议，专给予工期塘延长介和成估本补坏偿。412．工荒程变苏更引执起的扇索赔在工叛程施庭工过况程中艇，由窑于工番地上攻不可征预见超的情家况，评环境后的改地变，前或为穗了节体约成筝本等督，在配监理片工程迟师认腹为必献要时舱，可蜓以对身工程芬或其列任何轨部分侵的外趁形、棋质量球或数识量做巡寿出变睁更。妥任何册此类桶变更泪，承包茫商均始不应啦以任薪何方捆式使勿合同透作废卡或无形效。但如愧果监驴理工辨程师院确定大的工转程变县更单芹价或柱价格游不合喇理，政或缺央乏说董服承摇包商梁的依束据，依则承阅包商颜有权例就此妖向业德主进捧行索医赔。423．工收期延伟期的旋费用琴索赔工期看延期夺的索柄赔通茅常包纽奉括两证个方产面：一是飞承包吃商要茶求延妻长工绢期；催二是则承包爆商要版求偿耻付由辞于非献承包绑商原嘴因导律致工抖程延柴期而桨造成偷的损劈燕失。43(1覆)工期治索赔瓦。承包微商提惕出工夕期索捡赔，根通常贡是由世于下述大原因松：1)合同个文件予的内朗容出飘错或即互相励矛盾散；2)监理豪工程逢师在透合理撑的时筋间内玩未曾近发出还承包倚商要颂求的咬图纸樱和指败示；3)有关臭放线阔的资矮料不搁准；4)不利坛的自遵然条滑件；5)在现筝场发灭现化该石、趴钱币彩、有挨价值削的物疗品或秩文物次；6)额外绵的样露本与查试验粮；7)业主救和监办理工磁程师兰命令酿暂停淡工程欠；8)业主贱未能鞠按时娃提供卵现场司；9)业主倡违约馅；10练)业主那风险期；11印)不可蜓抗力服。(2撕)延期繁产生虎的费饥用索睡赔以上墙提出蛇的工配期索疫赔中伞，凡构属于客观哨原因就造成罗的延尺期，属于蹦业主腐也无陈法预占见到帅的情剖况，狡如特具殊反乡丰常天纲气等踢，承包磨商可延得到亏延长吵工期清，但设得不漫到费掌用补赵偿。怜凡纯选属业瓶主方狮面的拉原因协造成框拖期疯，不法仅应忽给承勤包商讨延长茧工期弊，还焰应给歇予费终用补矩偿。444．加模速施当工费释用的减索赔解决踩这一缓问题勒建议滨采用“奖金”的办港法，委鼓励殃承包馋商克常服困雁难，衡加速铜施工越。即沈规定团当某参一部笨分工葵程或症分部凑工程眯每提贴前完夕工一杆天，圆发给烛承包构商奖兵金若清干。这种劣支付春方式偏的优处点是：不而仅促班使承恒包商握早日技建成尽工程蔽，早把日投返入运忧行，失而且庆计价车方式膏简单携，避真免了萝计算厘加速薪施工欠、延是长工凭期、枪调整嚼单价雾等许豪多容到易扯醋皮的剑繁琐线计算则和讨遣论。455．业团主不许正当好地终饱止工绘程而无引起究的索连赔由于合业主潜不正你当地毛终止刘工程瞎，承佛包商苍有权溜要求捆补偿羞损失漆，其答数额判是承岭包商础在被岁终止敬工程膨中的慢人工仍、材巩料、院机械栋设备米的全竭部支鉴出，思以及揭各项怒管理检费用林、保驴险费牲、贷变款利为息、巨保函羽费用飘的支挪出(减去病已结却算的斩工程唯款)，并有望权要模求赔小偿其蚁盈利蜜损失吸。466．物谦价上员涨引蚂起的铃索赔(1悉)对固功定总跟价合普同不日予调地整。这毯适用宝于工瞒期短块、规哲模小淘的工选程。(2暂)按价趋差调鬼整合筝同价炒。在委工程挎结算劲时，劈燕对人挠工费扎及材换料费织的价也差，葱即现请行价侄格与弄基础惩价格召的差霉值，今由业字主向屿承包带商补泊偿。灿即：1)材料虹价调工整数=(现行府价-基础洪价)×材鸟料数站量；2)人工纸费调饶整数=(现时判工资-基础拒工资)×(实际吉工作宅小时乎数+加班谁工作采小时缸数×句加班胶工资争增加费率)；3)对管姑理费慢及利秀润不晒进行融调整。(3叔)用调融价公景式调档整合打同价肯。在霜每月绍结算浆工程评进度贤款时狐，利雷用合插同文待件中凡的调恋价公深式，臂计算京人工最、材剑料等忙的调务整数乖。477．法闪律、裳货币平及汇碎率变欣化引此起的余索赔(1励)法律独改变汤引起犯的索汪赔。团如果上在基返准日团期(投标朽截止渡日期抹前的28天)以后盛，由遍于业备主国跪家或扎地方纵的任艰何法诉规、跟法令参、政童令或梅其他狠法律焰或规讯章发忙生了舱变更抚，导退致了僵承包抗商成侨本增胸加。蛮对承紫包商骂由此拣增加腔的开巡寿支，业主匆应予遵补偿。(2堵)货币唇及汇条率变顶化引轻起的想索赔叼。如响果在赚基准虫日期蔑以后吵，工钳程施松工所虚在国炎政府轮或其尿授权币机构桃对支顿付合简同价点格的德一种跌或几平种货毒币实李行货驴币限雪制或雨货币止汇兑陷限制阿，则业主铃应补严偿承禾包商寸因此欣而受翁到的疫损失。488．拖际延支科付工硬程款鼠的索羽赔如果挡业主获在规斥定的破应付踩款时片间内秤未能辟按工割程师她的任接何证乌书向投承包厕商支离付应低支付位的款槐额，裤承包外商可叨在提诞前通没知业远主的共情况勒下，擦暂停渐工作控或减移缓工父作速犯度，浇并有飘权获得壤任何胖误期萌的补瓦偿和旺其他傅额外彻费用手的补偿偿(如利朋息)。9.业主览的风级险10芽.不可两抗力49二、索赔床费用荷的计悠算(p婆16所0)(一)索赔贫费用秀的组横成索赔守费用滨的主筛要组凡成部坑分，毁同工斩程款腿的计替价内秃容相猫似。贪详见2.吉3节。1．分脂部分终项工免程量迟清单膀费用工程将量清僵单漏壁项或葡非承娇包人璃原因粱的工助程变意更，士造成特增加峰新的自工程伐量清炒单项牲目，樱其对许应的纪综合缺单价微的确脑定参绿见7.归3节工护程变积更价手款的邀确定辅原则鞭。（1）人航工费人工腐费的逃索赔明包括假：1）完震成合元同之隶外的随额外碎工作使所花厚费的洞人工架费用横；2）由除于非林承包局商责孩任的惯工效杜降低剂所增液加的龙人工脊费用脏；3）超碌过法养定工积作时蜻间加印班劳戏动；4）法齐定人刃工费云增长吼以及臭非承学包商仅责任咽工程氏延误笨导致尤的人英员窝益工费迈和工业资上桃涨费勇等。50（2）材惭料费材料菜费的远索赔黄包括塔：1)由于狂索赔纠事项输材料趁实际袍用量京超过讽计划俩用量风而增治加的及材料勾费；2)由于碑客观拔原因范材料寄价格妈大幅室度上岂涨；3)由于阿非承搁包商倒责任黑工程援延误侧导致若的材枝料价遗格上坊涨和流超期秃储存盼费用至。材料繁费中硬应包军括运漂输费狼、仓春储费膛，以婚及合打理的惹损耗钢费用。如团果由邻于承栋包商序管理赴不善经，造羊成材肆料损战坏失咱效，厚则不胡能列且入索彼赔计续价。（3）施岸工机秃械使芬用费施工隔机械它使用兼费的谈索赔绑包括龟：1)由于临完成乘额外济工作饶增加昏的机血械使巷用费岁；2)非承处包商酱责任杏工效杜降低喝增加额的机滋械使喜用费颈；3)由于惯业主侍或监陪理工路程师智原因低导致伴机械短停工今的窝旬工费垮。窝搂工费牛的计助算，如系胶租赁遇设备炎，一匠般按听实际态租金漆和调存进调钢出费品的分穷摊计秆算；吗如系健承包良商自委有设哥备，染一般耀按台校班折雀旧费节计算，而育不能兴按台羡班费柴计算逼，因吉台班骆费中蔑包括久了设情备使奔用费讯。51（4）企半业管破理费企业仓管理姐费是忌指承沙包商伴完成番额外技工程祖、索圆赔事蔬项工猛作以木及工败期延侍长期者间发蒙生的狐管理盾费，驻但如杜果对宫部分治工人慈窝工庸损失属索赔茫时，退因其铃他工铸程仍搂然进酬行，神可能找不予尸计算喇。（5）利仰润一般葱来说蔽，由于鞋工程偶范围犹的变厉更、汤文件躬有缺他陷或严技术岩性错着误、爽业主部未能珍提供造现场泽等引兼起的活索赔飘，承刚包商煎可以卵列入缓利润。但知对于磨工程惹暂停嫁的索恭赔，乘由于包利润览通常盐是包皱括在梨每项些实施盛的工碎程内便容的彼价格侄之内壶的，谱而延循误工潮期并斩未影报响削师减某俊些项忠目的释实施盗，而幸导致谢利润厅减少权。所糊以，一般瞒监理白工程双师很百难同壤意在倾工程垦暂停爪的费巡寿用索姿赔中呈加进动利润葡损失呢。522．措钓施项衬目费鹊用因分浊部分牢项工版程量洞清单永漏项车或非道承包拼人原肥因的灰工程关变更都，引锹起措尚施项程目发蚕生变诱化，史造成耐施工病组织酒设计涉或施女工方户案变锐更，浊造成漠措施核费中酸发生例变化扁时，已有奸的措牢施项滨目，来按原洗有措播施费臣的组穴价方域法调妄整；秃原措吸施费炭中没糖有的炒措施标项目窄，由槽承包艇人根袄据措短施项煌目变问更情衰况，夕提出宏适当柔的措巡寿施费沟变更垫，经栋发包危人确醒认后恒调整旺。3．其恶他项