某工程项目管理和实施中的有关问题 实例

***工程项目管理和

实施中的有关问题1第一部分

***工程项目管理一、引入项目管理/监理的必要性二、部***工程项目管理的组织机构三、***工程项目管理工作制度四、今年***工程项目管理的重点工作五、***工程建设项目管理中需要把握的几个重要问题2一、引入项目管理/监理的必要性1、电子政务建设的要求2、发挥专业管理公司的优势3、加强廉政的需要3二、部***工程项目管理的组织机构

项目领导小组项目办公室管理实施机构运行维护机构管理实施小组监理单位设计小组实施小组测试小组服务小组专家咨询委员会承建单位4三、***工程项目管理工作制度（一）日常工作1、会议管理制度：包括会议计划（例会、专题会、专题协调会、成果评估会）；主持会议；会议记录；整理会议记录，形成会议纪要。2、文档管理制度：包括收集承建方提交的文档；审核承建方提交的文档；向客户方提交审核意见；承建方、客户方意见归档。3、报告管理制度：周期性报告（周报、月报）；阶段性报告；专题报告；状态报告；检查报告。5（二）项目过程中工作1、变更控制制度：包括变更提出与说明；变更评估；变更方案评审；项目计划与方案的调整。2、验收与测试制度：包括设备到货验收；系统初验；系统终验；软件项目阶段性测试。三、***工程项目管理工作制度6（三）项目质量与进度控制，主要是项目技术方案评审与质量控制制度：具体包括：拟定项目招标方案；审查招标文件；对工程造价进行分析，提出建议；审查项目承包合同（技术合同和商务合同）对承建方提供的设计方案、图纸进行分析、审核；审核项目进度计划的合理性和可操作性；审核承建单位的项目组织结构、人员构成；审查承建单位的质量保证体系和计划。三、***工程项目管理工作制度7三、***工程项目管理工作制度审查、监督的文档对象：

项目总体计划；业务需求分析说明书；系统调研报告；总体设计说明书；详细设计说明书；项目详细计划；人力资源管理报告；质量管理计划和报告；风险管理计划和报告；性能测试计划和报告；配置管理计划和变化报告；项目进度报告；验收报告；业务培训计划和售后服务计划。8四、今年***工程项目

管理的重点工作1、设备采购2、软件开发3、人员培训4、标准制定与数据整理9***工程应用软件开发计划

序号项目名称实施时间1社会保险核心平台软件2003年3月-2005年12月2网络扫描软件（即部省联网软件，包括养老、失业、医疗、工伤保险、社保基金监测功能软件）2003年8月-2005年12月3公共查询和服务软件2004年11月-2005年6月4异地领取养老金应用软件2005年7月-11月5在职人员社会保险关系转移软件2005年7月-11月6异地就医联网结算应用软件2005年7月-12月7社区平台软件2005年7月-12月8社会保障基金监管软件2005年7月-10月9社会保险基金财务管理软件2005年7月-10月10宏观决策支持应用软件2005年7月-12月10***工程设备及软件采购计划

序号项目名称实施时间1新楼综合网、办公网、局域网设备以及PC服务器、桌面管理软件等设备和系统集成2005年2月中旬－9月底2新楼多媒体视频会议室系统等2005年1月－8月中旬3PC、笔记本和打印机等设备和软件2005年6月－9月中旬4网络安全和主机设备等2005年4月－11月中旬5南北楼办公网布线改造2005年8月－2006年1月中旬6省端网络安全设备和软件2005年7月－2006年1月中旬7PKI信用系统设备和软件等2005年7月－2006年1月中旬8容灾备份中心设备和软件2005年7月－2006年1月中旬9部省联网备份线路初装和实施2005年7月－2006年1月中旬112005年***工程培训计划

序号项目内容实施时间备注1劳动99三版、综合月报、失业保险监测培训2005年3月中旬400人*4天2示范城市建设培训2005年5月上旬200人*3天3养老保险全国联网数据整理及核心平台二版培训2005年5月下旬750人*4天4***工程领导培训2005年7月中旬380人*2天5公共服务系统建设技术培训2005年8月中旬120人*15天6系统管理员培训2005年9月下旬400人*2天7医保业务人员培训2005年10月中旬400人*3天8异地业务经办和联网应用培训2005年11月中旬400人*3天12五、***工程建设项目管理

中需要把握的几个重要问题1、十字方针2、统一规划3、基础先行4、需求主导5、突出重点6、整合资源13（一）十字方针

“完整、正确、统一、及时、安全”完整：全国一盘棋、系统一条线正确：建设方向正确，符合发展的需要统一：统一领导、统一规划、统一标准及时：数据及时，传输及时，服务及时安全：系统环境安全，网络运行安全，数据储存安全14（二）统一规划规划主要解决两个问题:一个是规划什么，目标一定是“业务”，而不是“电子”；另一个是如何规划，也就是实施的策略，或者是路径和措施。很多人说我们的电子政务80%是教科书，是放之四海而皆准的东西，这确值得我们重视。

15（三）基础先行

目前我国***工程建设的基础工作亟待加强。包括法律法规、标准、安全等方面的工作，也包括业务流程存在很多不合理现象，我们不能固化它。今后还有很多基础工作要做。16（四）需求主导

就是要坚持以需求为导向，以应用为核心，以数据为基础的原则。目前许多地方重技术，重网络的现象依然存在。许多方案实际上怎么做没有落实，落实的就是一个网。不能单纯建网络买软件，而要考虑怎样才能支持最多的劳动保障业务。17（五）突出重点

现在一些地方和部门的规划里面，依然存在眉毛胡子一把抓。我们***工程建设不是一蹴而就的，它有一个艰苦的发展过程。所以要实事求是，突出重点。18（六）整合资源

***工程建设是要花钱的，项目实施前一定要相对成熟，从全局和长期发展的角度做好规划，否则，最终结果无非是两种：一是实施过程中不断调整，重复开发，修修补补，使之趋于完善；一是先天不足，一败涂地，甚至推倒重来。19第二承部分**躺*工支程实尚施中歇的有生关问绵题一、滥数据懂整合二、蒜统一招信息桌指标屈标准塌的制践定二、刊**认*工汽程与瓶科技机工作咬及其浩关键用技术研究20一、拢数据搬整合（一机）数显据整粱合的扩目的（二奶）数瓶据整盛合的明需求（三落）数铃据整毫合的剧方法（四倍）数应据整伞合技档术（五袭）数盈据整页合的边基本监架构21（一株）数渡据整钱合的亮目的**凳*系层统内今外信持息共驾享与队交换劳动团社保坦相关盲的各牛类决伏策支危持与其框他部岗委的哄业务拳协作支持龟数据毁中心欧的建咸设和疑管理实现锻流程狗设计仇的灵逝活性22（二止）数发据整摩合的侧需求1.禁数据书的完践整性2.爱数据嘴分析固与共算享3.挨横向食数据椅交换4.押纵向拘数据沟交换23（二辈）数夕据整拦合需螺求—棒数据皂的完穗整性养老失业生育医疗工伤养老失业生育医疗工伤五保爪合一**沙*工鸡程要嚷覆盖尾劳动艘保障胁各项青业务肆,从者劳动雕者就萄业、鞋工资雕分配衫、到正社会向保险州参保丝式缴费报和待蚂遇计部算支棍付，客实现弃对劳掘动者碗服务锄一生勉，管托理一思生。24（二垮）数健据整务合需忆求—膜数据画分析豪与共提享生产虹数据决策卷数据交换备数据社保纯核心业务决策艘支持应用数据鼠接口应用数据路是一壮种核贿心的离资产一次迁数据勤采集多种复数据雾应用25（二攀）数熊据整裳合需教求—婶横向庄数据如交换**剖*数肝据中叛心公安财政税务金融卫生民政教育人口盾基础域信息职业胜信息社保穷基金财政过专户武信息参保某单位斩缴费情伟况待遇间情况抹及对坟帐情葱况家庭阁收入梦状况领取牌养老丑金、努失业培金情叫况医疗猾费用抬结算医保宿费用射审核著结果医保采个人忌帐户瞎数据姿、缴裹费数运据招聘组空岗透信息毕业终生求隐职信逐息参保隐单位忘缴费对策帐情邪况26（二肾）数诸据整寇合需史求—统纵向辨数据窑交换部数据中心省数据中心省数据中心市数据中心市数据中心市数据中心市数据中心27目前叫信息哑系统愧现状数据敲服务外于业腊务流态程数据州层与队业务相层为坡紧耦艺合模株式数据狐在各要系统继间共稠享难隆以保答证及咳时性数据跃的深包层次翠分析邪再利让用少数据叫固化举在各坊个业疯务系扎统中欢，没篇有独禾立的学数据纺服务28（三挎）数羞据整钩合的获方法实现带数据白服务蚁与业元务流饭程分拖离通过廉物理断建库求和逻洒辑映坚射的盯方式柱建立某数据偿中心宴，整朗合社呢保各劲系统那数据实现选中央冈、省叶、市焦三级物数据煌中心蔬横向纸与纵绒向数团据的星共享烦与交芽换通过西先进足的技饱术对净数据炊加工侄处理塘，建林立各醒类数渡据间活的关浙联，脚实现盯对数胁据的火分析凡再利箱用通过酿统一踪蝶完整遭的数框据模懒型，属完善能劳动侨保障猪数据土的整抢体信匆息资嫂源规晌划建立弹全局觉的劳拴动保伤障信潮息服根务平带台29（四荒）数长据整仓合技斜术信息揪集成隶技术数据每仓库咽技术多维岗分析苗技术数据灭挖掘喇技术数据赵交换仰技术30（五轰）数原据整纽奉合的缓基本汗架构核心业务系统信息整合平台应用服务映射层(nicknames)信息整合层数据服务层数据仓库cacheXML、消息SQL社保核心平台DB劳动就业核心平台DB基金管理DB异地业务DBDB公共服务

电话咨询中心劳保网站

多维分析

DBDBDBDB数据复制OLAP数据交换

数据映射宏观决策模型库方法库31二、咏统一跟信息膨指标兼标准阴的制症定劳动起保障朵系统蚕信息谊指标桶标准丸的制找定，女是劳呆动保矩障信劲息化劲建设丑最重缠要、什最基贡础的号工作运之一位，信奔息指雁标标柏准不鼓仅是姜**刃*工驾程建寒设的残基础织，对派于规责范劳屋动保赵障各稼项业爹务工皆作都滩具有辉十分绪重要拢的现岩实意抖义。齐根据闪**谈*工孝程建慢设的递总体脆要求管，我胡们将游对劳功动保那障信意息系皮统指规标标币准进酒行统岔一的朵整合液。32二、简统一摔信息禾标准帖的制水定信息春指标顶标准谣的制店定工专作将廊由规围划财炎务司划会同伍信息臣中心异牵头梨，专牺门工截作小真组已牢经成丘立，道并制裁定了塘具体呆的工桨作方宴案，彼具体劈燕时间晓安排附如下铲：33二、细统一衡信息矿标准薯的制剥定7月，孙工作住小组灭分别破听取锡各业努务司害局的摄需求骑分析壶；8月，斯将整注理的除指标重体系邪提交举各业抵务部彩门，遇请各彩业务胶部门度对照肚其业突务需漏求提启出补缠充和茎修改放意见蚕，并再对指正标作乱出解缘瑞释，蕉同时脚，工抗作小血组成柜员带爬着前墨期工利作中顽发现羽的问宝题和奶第一胖稿材啊料赴摊部分袍城市普开展桨有针茄对性弃的调破研；34二、垮统一企信息智标准梅的制影定9月-肢10示月，帐工作储小组树再次介整理酒指标木体系作，并错给出展具体盗指标槐解释有，召榨开指财标体脚系研联讨会牧，进码一步跳整理辆修改巩，并箱再次放向各隶业务祥司局处、地劳方征警求意摆见，研对指嗽标体辜系进纵行统触一编器码；12月，堆整理马后的狱新的情指标吉体系竞第三育稿，德进行吃专家顾研讨存论证巴，成芒果报升部领疲导审航定后傍，争物取在钥今年歉年底蜓前发属布执芒行。35三、欣**片*工杂程与营科技盲工作允及其牵关键穷技术袍研究研究谣的重煌点内洽容关键户技术预期联可提典交成温果36研究以的重聋点内摔容—掠劳晒动力开资源圈数据尾库—牙城帅镇就拴业容斩量及妥就业福监测懒预警造系统—猎就拉业服攀务信微息系系统—纪社忧会保煤险数其据库—繁社售会保畅险精肉算模尾型及船敏感挽性分殃析—赔社显会保倾险基咱金管谜理信芬息系皆统—捡社舟会保胀险服赏务信狮息系眼统37关键狭技术—驼预测踏预警狡技术—肝宏观幼分析市、精筛算模侄型技睁术—栽数据冷库建眯设—趁网络芳技术蜜等38预期溉可提庙交成朵果—据劳动彩力资概源、桐就业稀失业钉数据丛和动勤态监鲁测—辫城镇适就业芽、失采业监情测和缺预警拔报告—救发布乒就业面服务伶信息（引晓导就鄙业去畜向、秘就业吊结构遮调整统等）—沙发布到社会东保险西服务辉信息—提供岗各项电社会谷保险兄基金右精算兼报告（1膝0年缺、2东0年纸以后之社会钢保险吩基金席够不鬼够用察？财喊政要优出多调少钱坛？需看采取垦哪些睛对策钢等）—必各种炕因素殊对社辛保基张金影喜响的粉敏感贞性分尺析报获告（如咸延迟区退休吹年龄椅、物昆价等症对基半金的孟影响笨程度昂）39附：富项目清管理剂的基明本概虚念（一原）项荷目（二）哄项目士管理（三减）项女目管眼理九淘大领谨域（四席）项妄目管逆理的菌主要孩风险40（一功）项阿目1、幸定义舌：项目朱是指愤在一烫定的嫂约束批条件燃下，护具有菠特定晨明确咱目标众的一贤次性舰活动员；项污目是链为了携一个登特定皆的产研出或坑服务闯而进兔行的拴一项从临时阻性的螺活动纹。项容目是言一个踪蝶特殊旱的将丑被完弄成的则任务乐,它踏是在何一定柄的时暖间,修满足件一系盟列特羡定目饮标的摄多项盛相关塞工作挺的总绢称。41（一妨）项墙目项目屡包含崇三层质意思馒:(1吴)项目袜是一始项有遥待完叠成的盘任务辽,且让有特于定的责环境烤和要喂求。(2触)项目郊是在构一定笨的组扩织机哑构内赖,利何用有林限资专源(设人力峰、物当力、桐财力罚)在结规定秒的时却间内现完成毯的任侵务。(3匀)项目搞完成合的任由务要必满足廊一定猴的功挺能、牛质量雪、数区量、锐性能案、技所术指货标等伟要求嫂。42（一商）项鉴目2.项目莫的基敞本要开素包断括：（1趁）以唤寻求地一套首业务萍需求品的解饲决方醋案作犹为驱徐动力（2城）事盟先定胖义的掌独特眉的产违出（3房诚）为育完成故这些室产出流而需销要的传一系呼列活痕动（4晶）承芹担这斑些活匀动的好资源吉(人傍、财专、物趴)（5潜）有貌限的市项目忘生命雨周期（6纳）一嘉套具誓有明炮确职省责的改组织醒机构43（二）贯项目傲管理1.移定义把各车种知捧识、煌技能余、手昏段和喇方法娇运用估于项唐目活晴动，萍以便淹满足悲或超客过利稿益相暂关者演对项理目的津要求喝和期柏望。项目睬管理寸可以疏说是扮在一拾个确难定的业时间洋范围住内，萝为了眼完成使一个榆既定穷的目港标，维并通钞过特纪殊形绕式的头临时剪性组胁织运锯行机杰制，祖通过碗有效唱的计蛙划、挽组织缴、领贝导与芹控制淘，充运分利脂用既摇定有页限资代源的新一种鸽系统敌管理窄方法车。44（二）佣项目勇管理2.项目占管理乓目标在范腐围、全时间疲、成习本、恼质量菌、具惧有不婶同期泉望的展利益箩相关遗者、集明确僵或不亏明确稳的需街求等薪之间祸进行弃平衡匪。3.项目葛管理删活动项目财管理补活动顶包括龟沟通赴、协六调、或团队壶建设滨、计蔑划、崭执行棚、预君算、卸度量魂、估枕算、湿风险推分析市、跟尊踪和晒控制懂等。分别出纳入壁：综闷合管瘦理、顶范围叛管理汗、配嚷置管机理、笑时间猴管理币、费傍用管疑理、扁质量酒管理秀、风司险管通理、柏人力乖资源芝管理享、合令同管下理、拒招标逝代理竿管理和等。45（三欢）项仍目管定理九饿大域1.隆范围妄管理败：着眼秃于“苍大画乌面”挺的事腐物，表例如僵项目携的生习命周税期、春工作棵分工团结构吴的开碍发、秘管理泽流程良变动撑的实泳施等敏。2.税时间诱管理呜：要求贷项目震管理汪人员所培养效规划蛮技巧锄，当骗项目若出现逝偏离腥规划朽时，肆知道糊如何糖让它良重回穴规划阳。3.详成本净管理仇：要求善项目起管理鉴人员渐培养疫经营丝式技巧槽，处袖理诸哥如成著本估屠计、塌计划梨预算浅、成婚本控伤制、城资本亚预算梅以及变基本眉财务隐结算敞等事丘务。46（三亲）项岗目管伞理九研大域4.人力扩资源僻管理榨：着重针于对除组内类人员书的管妈理能晃力，悄包括雪冲突坐的处肚理、棵对职迟员工围作动姓力的庆促进代、高坝效率固的组评织结驴构规爹划，楚团队馆工作过和团巡寿队形客成以得及人状际关避系技造巧。5.风险巨管理骑：检测废管理疼人员碰在信那息不苗完备乡丰的情臭况下写作决孔定的旁过程捞。风趴险管满理模因式通仙常由月三个均步骤士组成论：风质险确僵定、飘风险估冲击遇分析烂以及状风险糕应对条计划钱。6.质量往管理汤：要求揉项目必管理享人员壳熟悉歇基本席的质测量管伴理技床术，屈例如挑制作拳和说扩明质剪量控椅制图旗，尽孩量达逼到零暴缺陷偷等。47（三窑）项慎目管伍理九孤大域7.合同品管理畜：项目乐管理策人员松应掌窄握较烧强的亭合同唱管理宜技巧吐。例蹲如应扮能理钓解定无价合贺同相遗对于桐“成诵本附秀加”枕合同招所隐闸含的兽风险博，应誓能了侵解签孤约中饶关键较的法焰律原耀则。8.沟通杨管理倦：要求纱项目凑管理阴人员秀能与今他们毕的经忌理、骂客户阔、厂辞商及规属下唇进行衡有效导的交语流。9.集成闸管理舌：在最还终分稍析中圣，项薪目管询理人聪员必而须把属上述于8种域能力够综合卧起来孔并加么以协参调。48（四煮）项应目管雨理的尖主要然风险1.驰项目誉目标龟不合桶理，应追求恳高大菌全，婚又要掠求短驶平快对策秩：采拳取总障体规疯划、大分布享实施运的策侵略2.倒缺乏逼严谨少、科姐学、凭合理抹的计糖划,销或者无执行石不力对策束：制兼定合竞理的考计划睛，不肺能通钱过给壮开发轧商时戒间压淘力来矩推动取项目盒的完俱成3.忧用户螺预期厘以及奔用户轧的能劳力问风题，制或在傻整个礼项目蛇过程冤中，豪用户咏不能稼自始狡至终岁地参篇与项秘目对策在：两糟头把房诚关中疾间控砖制，炼不能建大撒状把，缠并要挺事先颗考虑吸系统益的移蹄交问狡题49（四壁）项顾目管篇理的腔主要接风险4.粉不合缘瑞适的驳项目任经理对策兔：一燥个项辫目中铜项目鸟经理诵不能登太多蒙，至买多可庄以增赵加一名个软扔件项躬目经附理（PS得M)祸,对项姿目经铺理的根能力勇和不窜可替复换要气做保忌证5.真未能袜遵循子相关丙的项响目管走理流灰程和比规范6.倚用户苍和开益发商谜对需养求的察双向循理解端存在消差异伶，或痛需求无含混材不清对策瞧：用钩户、饮开发搂商、位监理尸共同穗提出涉需求弯，或签开发日商和种监理驾提出食建议紫，由续用户瞧确认50（四储）项榜目管像理的盖主要瘦风险7.规项目蛋组间牛，以捐及项仍目管脊理、雀设计健人员脉和开然发人家员之授间缺仿乏沟木通，富甚至待正常认的沟竿通都聚会造克成信纯息的贱丢失8.离项目末范围普的变严化，丑即总瞎体目揉标的枝调整诞，如乘五险栏统一弓征缴窜替代济分险晒种征毙缴9.趋风险等管理莫及控悦制措依施。饮对风些险不蔑能很睡好地馆预见赴并采璃取措繁施，律因而部陷入撒被动面局面丘，例孙如：劫系统扎上线俘之前克未做续压力切测试愧、防