出口加工区升格综合保税区项目-申请立项可行性研究论证报告书

附表：综保区验收基础和监管设施整改项目所需资金汇总表工程费用：单位：（万元）序号工程名称实施内容预算金额I海关特殊监管区域一海关特殊监管区域基础设施1围网周边地表附属物清理围网内外侧5米范围内植物清理工程18空置未开发地块沿巡逻通道内侧10米范围，5000米，按1.6元/平方米8窨井、侧石、道路维修52绿化补种工程、北海路绿植移栽补种绿植18小计49二特殊区域与非特殊区域隔离围墙1永久性围墙网片、钢管、铁丝网，维修、更换(共计6300米)109.5加高部分长280米，加高1米，按80元/平方米3防爬铁刺，围网边电杆、周界报警立柱安装铁刺2组，每组5根，计90根2基台倾斜、破损、缺失部分维修、粉刷10基台外侧挖运，土方计1000米，宽5米，挖深30cm,挖土20元/米，运土50元/米7小计131.5三进出卡口、通道设施及监管设施1进出通道（含临时通道）新增两条内卡口行政通道、档杆等42卡口系统升级联网改造，电子闸门放行系统、车辆识别系统、单证系统、地磅系统与H2000联网等1103验货场地场所围栏增补、整体修整34监管仓库查验平台维修，升降平台更换5保税监管库区维修、外墙出新205巡逻通道路灯增补工程B10至北海路间增补13套19.56监控系统监控室显示屏设备，卡口电脑等更新配置200海关监控室改造11更换探头27个、线路维修等18安装红外对射186对、线路维修等787检验处理场所和设施增补警示标志，完善现场药品器械库和防疫库，添置消毒器具及专用设施设备58网络系统海关辅助管理平台100小计573.5四海关、国检的用房标准1监管用房遮光帘更换及房屋维修，防雨防鼠等处理12办公用房遮光帘更换及房屋维修，外墙出新，漏水处理、裂缝补修、墙体全部弹性涂料粉刷133休息用房遮光帘更换及房屋维修，防雨防鼠等处理1小计15五海关、国检的配套设施II非海关特殊监管区域1标准厂房区路灯完善标准厂房区路灯系统，含一箱变费用40万1312AB区厂房外墙出新漏水处理、裂缝补修、墙体全部弹性涂料粉刷，面积64019平方米。157小计288合计1057工程其他费用：编号科目估算（万元）备注1前期标底编制费10.00市场价2审计费3.00市场价3前期咨询费1.0市场价4招标代理费3.0市场价5环境影响评价费1.0市场价6监理费25.00市场价合计43.00本项目总投资名称投资估算(万元)工程费用1057.00其他费用43.00基本预备费0.00合计1100.006）、工程总投资：1100万元。7）、进度计划本工程计划2014年11月开工建设，2015年1月底完工。8）、资金筹措本工程资金来源自筹。八、工程招投标本工程为政府投资项目，为了把本项目管理好建设好，项目前期的准备、勘察设计、监理、施工及材料设备采购招投标工作意义非常重大。通过严格规范的招投标工作，不仅能够节省项目的投资，更重要的是可以选择懂技术、会管理、善经营的、高素质的专业勘察设计队伍、职业施工队伍、监理队伍，对项目保质、保量、按期完工提供强有力的保障。本项目招投标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标管理条例》、《常州市建设工程招标资格预审管理办法》的规定，制定完善的招投标方案、程序及办法。1、招投标方案的原则（1）公开原则：要求本项目招标投标具有高的透明度，实行招标程序公开。保证发布招标通告，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。公平原则：保证本项目的所有投标人平等的机会，享有同等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方。公正原则：保证评标时按照事先公布的原则标准对待所有的投标人。诚实信用的原则：诚信原则是民事活动的基本原则之一。要求招投标当事人应当以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。独立原则：不管招标人还是投标人都是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。接受行政监督原则招投标活动的核心是竞争，招投标的过程实际上是竞争的过程，招投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招投标的全过程中接受有关行政监督部门依法实施的监督。2、招投标方案的依据为了保证本项目的市场平等竞争秩序，制定本项目投标方案的依据将严格按照2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《江苏省省招标投标管理条例》、《常州市建设工程招标资格预审管理办法》的有关规定作为依据。3、招投标的实施本项目招标投标工作拟采用委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，充分发挥社会中介代理公司的专业优势，为本项目招投标工作做好参谋，提供招投标工作优质的服务。4、项目招标范围、组织形式、方式按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定本项目所有环节的招标范围、组织形式以及方式如下。鉴于建设单位专业人员配置较少，且缺乏相应的资质，建议项目公司委托具有相应招标代理资质的中介机构组织项目各个阶段的招标工作。项目项目内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√√设备√√√重要材料√√√其他√√√八、社会效益评价8、1体现政府调整产业结构、促进经济发展的重大举措实施常州出口加工区升格综合保税区建设项目是经济转型、社会持续发展、区域经济改善的必然结果和地方政府调整产业结构、促进经济发展的重要举措。8、2提高经济发展速度，改善当地经济发展的迫切需要本项目的实施，必将提高园区内的企业货物出口量的通关数量和通关速度，更好地服务现有企业的同时，也是作为吸引外资、招商引资的一个亮点。更好地服务、更好地基础平台、更快的效率和绩效，必定能为企业的发展、当地经济总量的增长带来实质的帮助。8、3适应城市发展的需要本项目的实施，必将对新北区、常州市、乃至江苏省的货运、出口、物流的发展带来良好的契机，常州作为江苏省的第四大城市，在经济总量上与南京、苏州、无锡还有较大的差距，如何更好地发展常州，如何让常州的各个区、各个园区发挥不同的作用、集约化生产、规模化发展，用有限的资源，合理、高效地实现经济产值、经济效益的双增长，所以，本次园区的升格在一定程度上是适应了整个常州市城市发展的需要。8、4福泽于民、惠及百姓的工程社会的发展，经济总量的增加，城市的快速发展，最后的目的还是为人民的安居乐业、经济水平提高。所以，政府出台的政策、建设规划、园区发展计划等等，都是为了更好地提高人民的生活水平和经济收入。常州出口加工区升格为综合保税区后，外资、外商、内资、国内企业的不断入驻、开办运营必定会增加就业机会、周边地区经济消费、园区内厂房的租赁、建设等等都将带动整个社会的发展，促进当地经济的发展。本项目的建设最终的目的还将是一项福泽于民、惠及百姓的重要工程。所以，该项目的建设具有较大的社会经济效益和社会效益，是我们促进经济发展、提升城市形象、提高国民收入、建设和谐稳定社会的重要举措。九、项目建设周期及工程进度安排9.1建设周期本项目需6个月完成9.2工程进度前期准备阶段：2014年10月中旬-2014年11月底工程实施阶段：2013年12月至2014年4月底竣工验收、交付：2015年5月1日十、结论与建议10.1结论：综上所述，本项目无论是从技术方面，还是从经济角度来说，组织建设都是十分必要的，且社会效益显著。通过对环境的保护，本项目对环境的影响较小。所以，建议实施本项目建设实施。10.2建议统一思想认识，形成整体合力出口加工区升格综合保税区建设项目中以整改、提升工作为主，大多为零星工程，工程量较小，但是涉及的面广，涉及的施工组较多，面对如此情况我们要进一步提升认识，明确责任，形成合力，牢固树立全局意识，积极参与，大力推进提升工作的顺利进行。精心组织实施，加大质量监督整改、提升工作要精心组织，科学安排、周密计划