高速公路工程养护管理讲座

工程养护管理讲座1、高速公路在养护上基本分类：a：工程养护管理：工程是指高速公路土建工程所涉及的内容b：工程养护作业：通过日常维护作业专项维护及大修工程确保高速公路长期处于良好技术状态如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题。

随着我国高速公路的迅速发展，高速公路的主骨架网已基本形成，高速公路的发展由基本建设阶段转向了建养并重的阶段，高速公路建设的迅猛发展必然导致在高速公路建设完成8至10年后高速公路大规模的养护问题。高速公路养护是整个公路运营期间的工作基础，管理与养护的好坏直接影响到一条路的效益和形象，同时也是运营期间资金的主要投入区域。高速公路的养护不同于一般公路的养护，高速公路标准高、车流量大、车速快，对路面的平整度、摩擦系数等指标要求都很高，高速公路养护管理目前还没有统一的国家规范，就技术标准、定额及经济指标、管理范围的区分等没有依据标准，现行政策只能参照建设规范和实际情况而定，并通过竞争机制及其它管理手段，让养护项目尽量科学化，接近实际。因而，如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题。

我国高速公路养护现在普遍采用二种模式：一种是建养一体的模式,其高速公路建设和养护均由同一公司负责，直接进行建设和养护运营。一种是建养分离的社会化养护模式，广东、浙江、四川等省已经开始试点运营，其高速公路养护由专门招标的养护队伍进行养护，开始走市场化的道路。应该看到，传统的建养一体机制存在各种弊端，比如存在吃“大锅饭”现象，责、权、利不明，造成机构臃肿，人浮于事。建养分离走市场化道路是未来养护工作的发展方向。目前建养分离的模式普遍采用一条高速公路一个养护公司，采取小修养护公司负责，大中修采用外包的方式进行。如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题通过对国外几个经济发达、高速公路发展较早较成熟国家的高速公路养护管理体制的介绍和分析，可以看出尽管它们的养护管理体制各有各的特点，在具体实施过程中略有不同，但它们有以下的共同点:（1）养护管理体制统一，各级养护管理部门责任明确。政府主管部门主要负责高速公路养护标准、法规的制定，承包商资质的审查，对承包商的监督管理及法律诉讼。（2）养护管理部门的管理职能突出。养护管理部门人员精简，主要职责是监督、合同及招投标文件管理、检验(检测)和评价养护结果，并根据养护结果决策养护计划及下一年度的合作意向。（3）养护工作的专业化、社会化程度高。养护管理部门将日常养护任务、大中修任务及其它工作任务以各种合同契约的方式委托、承包给各种专业公司、咨询公司，养护管理部门不设自己的施工队伍，养护管理与养护维修作业分开。（4）养护工作市场化，引入竞争机制。养护管理部门把养护工作推向市场，不管是哪种形式的委托、代理、承包，各专业公司、代理人等都是通过形式公开的竞争机制获得某一部分工作的。如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题在今后若干年内，我国高速公路养护管理的主要任务是实行养护体制的改革。其基本思路是实现事企分开、转变机制、引入竞争，走公司化、社会化、专业化、机械化的路子。养护体制改革应当包括:(1)推行养护工程费制，废除以“年公里”或“千平方米”为单位的指令性计划投资方式；（2)开放高速公路养护市场。推行高速公路养护工程的招投标管理，允许具有资质的所有养护队伍参与高速公路养护竞争；(3)组建不同经济成分的养护公司。逐步将现有的养护队伍转变为具有一定规模的养护企业；在条件成熟的地方，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护专业队，使其成为自负盈亏、自主经营、具有法人资格的经济实体，参与市场竞争；(4)养护机械实现社会化服务。鼓励建立养护设备租赁公司，集中大中型设备优势，向不同所有制形式的养护公司提供有偿服务，进一步提高设备的利用率和高速公路养护的机械化程度；(5)完善政府对养护管理的行业监督。在培育和发展高速公路养护市场的同时，要建立有效的政府养护监督机制，加大政府对国有基础设施和投资效益的监管力度，保证高速公路养护质量与效益。3、xx高速公路实行新的营运管理体制，在养护管理方面的利弊。a：条块管理b：条块间的协作机制c：突发应急事件的预案及联动机制3、xx高速公路实行新的营运管理体制，在养护管理方面的利弊。xx高速公路集团有限公司作为全市高速公路的建设、营运、养护、融资等方面实施主体，其中高速公路营运管理、养护管理、机电维修、路产巡查等管理工作纳入路网管理中心。路网管理中心设置部门如下：（1）路产巡查部：负责路况的日常巡查工作；（2）养护技术管理部：负责养护技术支持、养护质量评价、重点结构物健康检测、桥隧与路面检测、科研组织及实施；（3）养护工程管理部：路网基本养护监督管理、专项及大修养护工程管理、养护程序化管理、监督考核管理、内业档案管理、合同、费用预算管理；（4）资产设备管理部：负责建立道路设施资产台帐，负责大型管养设备等资产的管理和调度，负责养护、救援设备标准配置和费用审核，负责路产管理及审批；（5）其它业务部门。3、xx高速公路实行新的营运管理体制，在养护管理方面的利弊。xx目前高速公路养护管理实行的是“统一标准、分级负责、分类实施”的管理原则。集团公司养护部履行对所管辖高速公路养护工作的宏观管理职能，营运公司具体负责所辖高速公路养护管理工作，营运公司养护单元是高速公路日常维修保养的直接实施者。4、我们在未来养护管理中可能要应对的问题a：41%的桥隧b：复杂的地形c：潜在的不稳定边坡d：短时间，大规模的集中施工，建设管理人员不足，社会诚信不高潜在的施工质量隐患e：全球性的极端自然灾害气候频繁万开路滑坡f：养护管理队伍业务素质，敬业精神有待提高针对不同的道路结构，建立了高速公路养护巡查和检查制度，并将养护巡查和检查分为四种：（1）日巡查或经常性检查（针对桥梁、隧道、涵洞及高危边坡）；（2）夜巡查（交通标志、标线、轮廓标、突起路标及照明等）；（3）定期检查；（4）特殊检查。对其检查内容、检查频率、检查手段等方面的具体内容做了详细规定，便于及时掌握道路使用状况、建立健全养护日志，为建立完善的养护管理系统、编制养护计划积累资料，为建立科学的路况评价体系提供基础资料。g：养护管理的技术手段比较落后，养护管理标准化、规范化、信息化，还要大力推进

xx高速公路集团公司为了科学合理地制定养护计划，购买了南京比奇科技JG－1型激光三维路面状况智能检测车进行对路面的破损、车辙及平整度进行自动检测，综合评价路面技术状况，从而进行养护决策。同时委托招商局xx交通科研设计院有限公司于2008年11月～12月对长万路、万开路、渝武路、綦万路、界水路和渝黔射线段共430.31km的路面技术状况进行了全面检测评价，在此基础上病害路面养护维修设计，目前正在进行处治施工。此外，还制定了2009年～2011年三年路面养护维修方案规划设计等。g：养护管理的技术手段比较落后，养护管理标准化、规范化、信息化，还要大力推进

（1）养护体制不健全近年来,xx高速公路的发展也促进了养护工作的提高,工程养护成为高速公路最重要的部门之一,每一条高速公路均有一个独立部门来承担这个重任,同时也添置了不少价格昂贵的机具设备,但这种仍然沿袭了原有管理体制是不利于综合养护工作的开展。g：养护管理的技术手段比较落后，养护管理标准化、规范化、信息化，还要大力推进

（2）机具设备重复添置“一路一部门”的体制,使高速公路养护部门不得不进行设备的重复添置,普通养护机具无一例外,甚至许多价格昂贵的养护机具也有此现象,造成设备闲置,导致养护资源极大浪费。g：养护管理的技术手段比较落后，养护管理标准化、规范化、信息化，还要大力推进

（3）新工艺、新材料、新设备推广滞后高速公路养护是一个新兴的行业,这个部门也是一个综合性很强的单位,这就要求不断学习,不断更新,新材料、新工艺的推广是其必不可少的内容。前面两个问题反映了养护管理及实施体系方面存在的问题，后一个问题反映了养护技术方面的问题。高速公路养护管理体制及实施体系改革主要在以下几个方面。（1）逐步实现管养分离,即经营管理机构的养护管理与养护作业分离,将养护作业包括养护工程设计、施工、监理等逐步推向市场。（2）减编管理机构,充分发挥社会咨询顾问企业的中间作用,建立科学的高速公路养护管理系统,对高速公路逐步实行信息化的动态管理,科学设计高速公路养护工程,提高养护资金的利用率和养护质量。高速公路养护管理体制及实施体系改革主要在以下几个方面。（3）建立健全养护技术管理制度,加强高速公路养护管理的科学技术含量,强力推进高速公路信息化进程。（4）引进养护工程招投标体系,并制定相应的实施办法,建立养护工程质量监督、验收机制及相应的管理办法,真正做到将养护作业市场化、社会化、专业化。（5）科学合理配置养护资源。综合考虑高速公路路网特点，统筹国省道公路养护资源，科学规划养护站点、合理配置养护机具及养护技术人员。h：在“人、车、路、环境”的营行环境条件中，社会诚信的缺失，管理体制的不严密，造成诸出超载车对结构影响而承担的风险

超限超重车辆通行现状从6月1日至7月1日的通行货车数据统计分析，存在17.72%超重车辆,其中超限率在30％-100％的有6.90%，达15万余车次，其总重最高超过49吨；超限率在100％以上达0.42%，其中四轴以上的货车高达800余车次，其总重最高达到200余吨。建立桥梁动态管理，及时进行通报。营运公司要加强对桥梁的巡查和定期检查，同时建立桥梁动态管理系统（承载能力、限载要求、荷载等级下降情况、加固情况等）。并及时将桥梁动态信息发送到公路局和执法队，以限制超重车辆行驶，确保桥梁安全。加强宣传，向社会公告桥梁承载能力。为了便于承运方选择线路，建议营运公司加强超重车辆对桥梁损害的宣传，同时提前向社会告知各条高速公路桥梁的通行能力，建议在收费站入口根据范围设立桥梁限载公告：如车辆总重不超过120吨（单车不超过55T），轴载不超过30吨。i：社烧会公僻众作套为道俩路使饱用者璃，交声通主杜管部顺门作奏为管僚理监届督者融对高拦速公层路达用到良众好技吊术条页件的嫩要求列会越清来越勇高xx市交唤通委棒员会掌作为xx公路员建管桐养的语行政缘瑞主管全部门掘，为律了加裕强高续速公枕路养奋护工阴程安挎全监邻管工肢作，肆落实栏高速机公路佳养护都工程拦施工周作业拖安全芳管理桐的职殿责，魄保障精高速绪公路蝴养护牢施工榆作业传人员脂、设筒备以味及车厚辆通严行安剃全，吓专门涂制定承了《x猪x市高闭速公亡路养皇护工览程施虑工作而业安熊全管绵理暂槽行规新定》（渝窑交委悲路〔2交00农5〕瓣25橡3号）榜。对睡高速母公路温管理川机构笋、高施速公稀路执絮法机茄构、桃高速隐公路源经营掩管理耍单位炉及养茂护施枣工作颈业单摸位的敌职责杂和义坊务做赌了明如确详甲细规煎定。谊同时遵从养写护施根工监夸督管干理、众养护止作业挖施工抵及安该全生窃产等药方面谱做了编明确拌规定荷。二、烧从设矩计角在度xx高速刃公路青工程棋的特疮点1、总款体设矩计及谈路线a：设长计的叮几个圾阶段b：总杜体设酱计的告作用沿（纲具）c：路免线设肌计的奖作用徐（魂功）2、路刷基及鄙截排次水a：全夺填方森路基b：斜哄坡填滔方路眨基c：半炒填半鞭挖路利基2、路镰基及挡截排侍水d：软溜土换泥填e：强长夯对张路基扎稳定辟作用f：墙租台背颜回填2、路裕基及案截排饶水g：挡骂墙结贴构及皱材料黎选择冷，基牙础的若处理竭对结袍构影录响h：挖勒方边午坡坡罢比与脊地质肢结构艇的关症系i：一皮般边尤坡防违护形衰式与泽地质向结构谷的关俩系2、路贞基及蜻截排况水j：滑扇坡治勾理的构结构财工程王的几滑种主杆要类影型及蛙特构趋特点武水获高速劈燕公路B1格1标段K4背1+伴40雪0～K4蹲1+恨52隙9滑坡2、路寻基及果截排遗水k：对烟截排机水工此程在饰工程烦防护赴中重炮要性冬认识2、路拳基及恩截排添水l：中悲分带神排水楼盲沟恐及构术造特群点2、路急基及单截排围水m：线撒外环消境对疏防护堵工程挖的影未响3、路蒸面工赏程a：xx高温陪多雨咬山区榜高速死公路性对路凶面要丹求的邪特点会：高同温、巡寿多雨杠、山眠区，xx高速改公路3、路事面工赖程b：xx高速旨公路设路面构结构首特点以前杰路基监段、朝桥梁岩段、句隧道俘段、返立交高段现在室路基巴段、飞桥梁皂段、并隧道射段、立立交萝段3、路拳面工芝程c：高答速公港路路美面质拆量提范高的否三个嫂方面壶工作妥。路面猪结构蔽，材头料控谈制，姻施工妇工艺抽及设幸备控律制3、路墓面工妻程d：路谣面在根营运佛中的巾重要支地位e：路吊面检豪测评庸价f：路俘面预舟防性碑养护3、路信面工降程g：路句面排再水系柏统的洲管理4、桥哨涵工谢程a：xx高速香公路地桥梁扭主要汗的类近型b：xx高速呼公路厌涵洞盗的主务要类驼型4、桥为涵工逆程c：预淋应力洒简支踢结构叔连续工桥梁昆的构智造及谢受力伶特点4、桥喷涵工规程d：预看应力黎或钢叙筋砼顿连续猴桥梁撑的构攻造及当受力吧特点俯（立虫交）4、桥纵涵工宽程e：连抄续刚丙构桥复的构斧造及闲受力奖特点4、桥祖涵工名程f：预陷应力球砼斜收拉桥妖的构和造及幻玉受力瓜特点4、桥吗涵工宫程g：长闻纵坡例路段塞桥梁扰营运役管理浆应重天视问颜题4、桥首涵工干程h：对南桥梁胁支座腹和伸也缩缝时重要烘性认灶识4、桥壶涵工例程i：针异对不做同类症型桥差梁养夜护管情理的娃对策4、桥绢涵工驱程5、隧牌道工韵程a：隧盯道设辱计遵照循的浴主要技准则秀：“跌早进欲晚出递”，郊“尽沈量避歼开构鹊造带粘，采社用正射、斜姓交方努式”暂穿越终构造织带隧道籍规范魔化施咽工在施钟工中扰应把着超前抬地质氧预报阳纳入道施工泳工序经，建驼立以驴地质嚼预测票预报业为先播导、贡以量萄测为急依据齿的信菊息化谢施工股管理恩体系捎，实威施动续态管寻理。隧道撤施工棍前必姜须根日据设宏计提聋供的辅工程营及水渐文地颠质资钞料，溉对现锻场的体地质挑情况炕进行格复核五，对匠特殊赢岩土刷和不迫良地进质地煌段进洗行分鹅析研潮究，衡制定丽完整恶的超泰前支嫩护、怨预加份固处鞋理、牛洞内岁开挖敲面稳窗定和端涌水弊处理河施工盟技术驻方案宫，制裳定将伯遇到桨突发打情况塔的预电案，挂做好直技术乞、物散资、珍机械息的储哲备，躁避免尘地质搭灾害鹊的发随生。5、隧赵道工额程b：我竟国高检速公逮路岩稍溶地垦区山溜岭隧典道在浮防排谋水设借计中蝴存在祥的较说大隐观患5、隧塞道工趴程c：采读用新饶奥法摆理论错进行镇隧道方支护论和结睛构设岁计的途主要哪特点d：山娇岭隧乌道采翻用的苗超前减探测升方法体及风甲险预竭防5、隧美道工显程e：隧银道特元殊处达治段毅的主壳要处牙治方耻式5、隧侧道工承程f：隧腊道养赠护管点理中稠，出需现的讯主要阀病害漂及养送护对煤策5、隧骨道工晋程g：隧蚕道施钓工仰沃拱的译处理锤及可懒能存阻在的劈燕危害