HSE管理体系标准讲解

HSE管理体系标准

主讲人：于凤清中国石化集团安全工程研究院

HSE管理体系标准一、HSE管理体系标准构成二、HSE管理体系标准理解三、HSE管理体系——规范（GB/T28001：2001）介绍四、环境管理体系——规范及使用指南（ISO14001：1996）介绍五、石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（草案）（ISO/CD14690）介绍一、HSE管理体系标准构成中国石化HSE管理体系系列标准

一个体系：中国石化集团公司HSE管理体系（Q/SHS0001.1-2001）四个规范油田企业HSE管理规范（Q/SHS0001.2-2001）炼化企业HSE管理规范（Q/SHS0001.3-2001）销售企业HSE管理规范（Q/SHS0001.4-2001）施工企业HSE管理规范（Q/SHS0001.5-2001）五个指南油田企业基层队HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.6-2001）炼化企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.7-2001）销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.8-2001）施工企业工程项目HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.9-2001）职能部门HSE职责实施计划编制指南（Q/SHS0001.10-2001）HSE管理体系运行模式领导承诺、方针目标和责任策划风险评价和隐患治理实施和执行

组织机构、职责、资源和文件控制运行和维修承包商和供应商管理装置（设施）设计和建设变更管理和应急管理检查和纠正措施检查和监督事故处理和预防审核、评审和持续改进持续改进二、HSE管理体系标准理解

1、范围

本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司（以下简称公司）的安全、环境与健康管理工作。

二、HSE管理体系标准理解2、定义2.1要素：安全、环境与健康管理中的关键因素。

2.2事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。2.3危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。2.4风险：发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。2.5风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

二、HSE管理体系标准理解2.6审核

判别管理活动和有关的过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。2.7评审

高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。2.8资源

实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、技术和方法等。二、HSE管理体系标准理解2.9安全、环境与健康管理体系

指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。2.10不符合

任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。2.11管理者代表

由公司或企业最高管理者任命，在公司或企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。二、HSE管理体系标准理解1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维修7、变更管理和应急管理8、检查和监督9、事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计划检查实施改进3、HSE管理体系要素二、HSE管理体系标准理解HSE管理体系由十项要素构成（见上图）。这十项要素之间紧密相关，互相渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。公司应建立遵守国家法律、法规和标准的程序。公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将具体要求传达给全体员工和相关方。企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理（局长、厂长）是HSE的最高管理者，按照本标准的要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSE管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序（程序文件），重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现（绩效，业绩）、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。二、HSE管理体系标准理解GB/T28001:4.3.2法律、法规及其他要求

“组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他HSE要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。”ISO14001:4.3.2法律与其他要求“组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品与服务中环境因素的法律，以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。”二、HSE管理体系标准理解理解：建立并保持程序识别获取更新传达符合性评审二、HSE管理体系标准理解应遵守的法律法规HSE法律(包括基本法\专项法)HSE行政法规HSE部门规章HSE地方性法规和规章相关法律法规(刑法、公司法、企业法、标准法、卫生防疫法、妇女权益保障法、环保法等)HSE标准国家签署的国际公约（如155号职业安全和卫生公约、161号职业安全卫生设施）二、HSE管理体系标准理解应遵守的其他要求：非官方的产业协会、民间机构制定的各种规范或实施指南；集团公司及上级公司的方针与规定等；组织签署的关于HSE内容的自愿计划、集体协议和其他要求相关方的要求。二、HSE管理体系标准理解3.1领导承诺、方针目标和责任3.1.1总则公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。3.1.2领导承诺高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人,对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺变为人、财、物的支持。b)最高管理者应向公司、本企业员工和社会作出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。

二、HSE管理体系标准理解3.1.3方针目标方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。中石化公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行：a）公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；c)能够得到各级组织的贯彻和实施；d)公众易于获得；e)符合或高于相关法律和法规的要求；f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；g)尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。

二、HSE管理体系标准理解3.1.4责任建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境健康一体化管理。a）管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；

b）管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；

c）应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；d）对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。二、HSE管理体系标准理解GB/T28001:4.2职业健康安全方针

“组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康绩效的承诺。职业健康安全方针应：a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；b)包括持续改进的承诺；c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；d)形成文件，实施并保持；e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f)可为相关方所获取；g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。”

二、HSE管理体系标准理解ISO14001:4.2环境方针

“最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：a）适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；b)包括对持续改进和污染预防的承诺；c)包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；f)可为公众所获取。”二、箭HS锐E管术理体辽系标系准理选解理解哨（方送针）上：内容幼要求包括厉遵守龟相关践HS牺E法呢规等灶的承打诺适合染于组斥织H端SE哈风险合的性听质和索规模与公控司其梯他方软针保武持一秋致，上并具枪有同烈等重法要性包括逗对持勒续改顾进和薯事故瓦预防樱、污伯染预吩防的棉承诺为建销立和号评审只目标变、指任标提尸供框亏架二、誉HS绵E管术理体酷系标验准理涛解（方浸针的锣）管搜理要局求经最抵高管外理者眼批准形成好文件骂，并员在公错开声灵明之倒前确炼保可猪获得森必要选的财蛾力、糟技术轻和资鸡源，船以确差保方量针的教有效缴实施夫与保锦持；传达炉到全酱体员顶工并跟使其指理解美；可为腿公众胆所获苍取，奖并建湖立与男其相势关方速就方牢针进壤行交墓流的筋机制辟；定期朋评审令和更帜新，牺以适况应法佩律法娃规的略不断机完善叛、社驱会期发望值温的增京加等症各种圾变化鹊，顶确保岸其适挠宜性二、匹HS应E管观理体湾系标物准理泥解某公惯司安毅全、件环境律与健肿康方女针公司们隶属饺于中题国石梅油化男工股揪份有萍限公害司，团是以状石油纹炼制仍、化茄肥、澡化工饲生产陈为主刺的大寄型炼浇化企萍业。增我们竟将遵要循集黄团公六司的殿安全灶、环弓境与锈健康本总体哄方针宿和目冻标：安全糊第一润、预途防为刷主；墨全员相动手派，综堂合治帮理改善未环境居，保斤护健常康；楚科学姜管理周，持齿续发梯展。追求哥最大愤限度烛地不桌发生崇事故逢、不半损害省人身弃健康饱、不绘破坏只环境诱。为实怨现以公上方粪针和西目标凤，我朝们承炭诺：建立限安全钩、环霜境与蜘健康吗管理局体系慰，全凯面、页持续启地识意别、户评估妇和控字制与庸运行幕过程叨相关甚的安语全、黄环境嫩与健府康方汪面的请风险栽，定馋期制结定切被实可哨行的溜安全摘、环荡境与服健康原目标法，通竞过全正体员搬工的板努力京来持方续改舅进我凉们的瓶安全生、环娃境与识健康杏业绩叉，确痕保人稼身、愈企业黑财产经的安狠全及牙对环买境的拥保护明；提供处必要侮的人催力、貌物力奇和财凭力资腐源支过持，裕以保蜂证分假公司鼻目标违的实足现；遵守送国家馒及地守方政智府有扯关安撕全、染环境豪与健躺康方史面的民法律幅、法娇规要溪求、纸行业揉标准方和企埋业的睛规章佣制度掌；在生组产活锄动中新将安皮全、阔环境晚与健斜康放偏在优每先地皂位，菠加大哪在安嗽全、跳环境语与健熟康方附面的喝投入吐，加四强生槐产技爱术及逐设备怠的改恋进，姑制定守有效诸的应从急措丧施，屈防止皮火灾橡、爆麦炸、揉有毒随有害寨气体夹泄漏肠及伤树亡等艘各类鸦事故掘的发子生；致力揭于预壮防污参染，吊并通胳过综巴合利临用减勾少废同物、锹废气满、废快水的损排放想、提病高能雁源使阀用率势等措怎施来烟持续略提高腹我们歇的环乌境效赢益；加强帆对员魄工劳花动保脏护的座管理低，确乒保全平体员熟工的械健康励；提供立全体粒员工浩的培改训，仇增强梨安全沃、环县境与董健康映意识交；加强边对承挠包商炉和供列应商鼻的安孔全、捉环境虾与健蹲康管逃理，博杜绝认违章趣作业垒行为扬；努力购向社鸟会提荣供符除合安植全和句环保泡要求久的高蒸品质驰产品阻；定期顿公布成安全吩、环格境与虎健康缠业绩蒙，通南过公苦众的芳监督搂，使使我们搭的安痛全、钱环境晨与健诸康业播绩得出到持图续改六进，比促使瓦企业术可持举续发促展；公司虾的各摘级最木高管辰理者饥是安下全、组环境扣与健姜康的享第一辣责任铅人，姿每位迷员工阻对分命公司婶的安聋全、四环境请与健唇康事艇务负工有义刘不容帝辞的巷责任盯，安疫全、虫环境邀与健厌康表推现是钞公司硬奖励岸和聘温用员舱工及水承包免商的带重要炎依据剂。二、倍HS探E管香理体录系标看准理错解3.誉2地组织誉机构之、职摔责、乘资源首和文脾件控舌制3.卷2.刮1绕总则建立储组织赞机构修并明荐确职折责，县合理侨配置份人力围、财逝力和归物力筑资源百，广而泛开展叨培训量，以咐提高犬全体戒员工现的H伶SE裂意识头和专而业技档能。建立闭培训梢记录贵，按京要求写不断递完善鸟培训听计划应，制贩定严舅格的踢培训丈考核制度趟。有效平地控竞制H足SE挥文件赴，为锁实施舞HS焰E管都理提枯供切街实可羡行的桶依据服。3.敬2.颤2晒组织香机构公司只设立恒HS拨E管仔理委陪员会杏。公通司和膏直属矛企业驼应建淋立相跪应的岔HS助E管隔理机构红，并免对其设职责块和权沫限作帮出明宋确的鹊规定熊。（H丘SE捡办公逆室昂基躲层H虹SE蜓领导窄小组赖）二、墙HS箩E管价理体骨系标陆准理兵解3.党2.谜3村职责a)毁制合定H伸SE命管理刘委员叼会的貌职责层及H作SE菜管理劳部门私的职堵责，芒并提串供必蚕要的牲资源歪支持率。H玩SE危管理鼻委员碰会是察公司筐HS避E事险务的召决策杨机构忆，H艺SE忘管理听部门陶负责园HS太E事让务的前组织芹与监蛋督。b)沙制脚定科雁研、墨设计瓦、生芬产计摄划、狗企业趁管理体、生汗产技产术、夹生产晌调度牵、公址安消昂防、蓝设备签动力粮、质柴量管工理、典工程盆建设寨、供国应、厘销售兔、财逃务、盼人事商劳资浊教育尿、行阅政管致理、复医疗谊卫生与、工欢会等窑相关裂职能抱部门守的H掀SE舰职责挖，配辅置必临要的稿资源顷。按的规定丙编制炼HS稍E实款施计灶划书（不领要求戏，基摄层单烛位可饲以将秘其当菜成一属个框伟，相钓关内有容往光里放葛）。其鬼主要坟职责证是负崖责贯萝彻执纺行公拥司负HS轿E管搜理体虫系的烦规定涌和要冶求，告做好箩与H涌SE既相关汤的工矩作，顾确保耽HS盯E方致针和使目标臣的实眠现。二、钓HS裳E管脸理体咽系标谜准理浙解c)鬼制勇定最争高管剧理者互、管啄理者凳代表厨、最椒高管课理层贴其他纳成员尽、职能另部门础、各赌级管槐理者图直至姥车间锈（装斜置、嫩基层肿队、涂站库惭）负浙责人律、班逐（组部）长里、员益工等章各级城人员丑HS忍E职扇责。d)各级逢组织馅和全盒体员组工应精落实佣HS效E职羡责。头每位暗员工针都负臭有H庆SE盒责任，无据论身所处何掠地，运都应趣把H袭SE修事务幅做好秒。通粉过审芝查考列核，苦不断展提高敲公司拒的H读SE登业绩塑。1）魄定期幅检查诸，确垂保各搜项职解责全办面落凭实。全以此榨为依匹据，甩确定归部门凯、个醒人业片绩目萍标。向部门仍、个筑人业搜绩的羊实现速情况歇应记情录存碑档并振反馈葵。2）拍建立枯HS赵E业瞎绩考财核程寨序，你各级药管理魂层在孩同级栗部门幕和下份属单栽位意僚见反箭馈的罢基础读上，铅对照桑本年热度的幅HS磨E目冰标对最高鹿管理法者、亭管理贵者代役表、初管理深层其狸他成挥员的H惭SE雾业绩附进行揉考核草，并仗与经耳济责楚任制吊挂钩侄。二、地HS剩E管贼理体睡系标痒准理搭解3.锣2.掀4号培训对岗救位人尾员应忍认真常选拔间，确励认其尽称职傍程度誉，进从行系竖统培严训，轮并建立思对其秆技能油和能狐力进巧行评探估的概程序庆。3.勤2.奖5皱资金优先住安排轮用于稳HS货E管胳理方君面的屑资金蹲，确望保H色SE葡管理叹体系午的有防效运蹄行。3.晚2.江6音物力最高爸管理巨者应糕为H阶SE洽管理核部门瓦提供梢必要螺的检索测仪征器、君防护罩用品短、应急践医疗旧用品炊、通娱讯器牲材和活交通鸡工具估等。二、眨HS半E管非理体聚系标种准理神解3.倒2.拘7匆文件管控制3.肉2.夏7.晓1铅范围——填公司敬概况钉；蹈——接培训办考核缎记录驻；——剩组织杀机构泉与职厦责；傍—老—新事装置难开车贩前审后核记涝录；——作HS峰E方阴针、歇目标腹；非—旅—装腰置停吧产检辫修、李改造员投产妻前检中查记物录；——券HS洞E风救险评衣价记西录；耀——页所有厚经过解批准志实施感的作渗业许垂可证退档案殿材料赔；——韵年度球HS镜E工纵作计册划与斤年度释报告目；猾—声—检专查监疤督报早告；——册HS览E工浅作考纯核与洋奖惩牛办法米和考躲核记诞录；围——包关键赏装置堡监控猜要求肆与检欠查报列告；——唱作业吸实体女的H舱SE耐实施孕程序衔；老—曾—事料故的鸽调查拜和处调理报某告；——赠HS后E管嚼理体苹系的裤审核贸和评景审报含告；雕——墓对承伞包商辰、供拾应商叮的评菌估材秘料；——测应急供预案雨；巧——更各类花报表情等。——棉变更少审批智实施职文件考；——禁政府貌法律幕、法浆规；——孟与公津司有脆关的兴标准桥、规惯范；二、黑HS藏E管蓄理体永系标框准理付解3.坑2.析7.砌2呢控制公司阀应控竭制H炭SE秧管理疤文件牵，以蚁确保狼：a)岁与公赠司的死活动摇相适宝应；b)扔定期执评审殖，必日要时溪进行佳修订茂，发轧布前熊经授采权人倚批准溉；c)叠需要须时现称行版呼本随寨时可豆得；d)装失效殿时能吐及时僵从颁同发处涛和使樱用处抬收回闲。3.些2.有7.犬3炕修订建立宽文件钳修订窑制度概，使扬公司锹员工换、承舟包商责、政武府机洲构等随时笼获得逐文件屋的现萌行有姜效版卵本。二、旋HS父E管牢理体骗系标策准理划解本要米素包膏含以组下几送方面席内容谎：1、倒结构魄和职选责2、蓄培训幸、意齐识和贪能力3、颈文件4、虑文件夜和资辟料控净制5、阶协商冲和沟退通6、工记录二、册HS侍E管宝理体识系标矛准理掌解GB只/T状28揉00悠1:挣4.访4.都1结秆构和散职责“对堵组织晶的活蹈动、远设施椅和过篇程的怖职业门健康用安全疲风险热有影恳响的晕从事型管理拍、执粘行和验证鸽工作陈的人洲员，幼应确抽定其送作用眨、职胆责和注权限秀，形蹲成文钉件，贼并予起以沟漂通，后以便串于职业浮健康姓安全绪管理打。职业盒健康僚安全隐的最柿终管损理者尘承担豆。组叛织应映在最皇高管本理者拿中指裤定一积名成扔员（突如：某大举组织谜内的南董事述会或慕执委做会成柏员）四作为拥管理仙者代础表承炸担特祸定职采责，迁以确画保职诞业健康帖安全脚管理串体系纵正确拥实施谱，并翠在组待织内所有晓岗位吐和运支行范哈围执行家各项枯要求父。管理踪蝶者应夹为实番施、乳控制趴和改那进职续业健档康安扭全管蛮理体析系提恩供必率要的付资源查”。注：坟资源煤包括鉴人力艇资源屈，专哈项技潜能、主技术尤和财女力资吨源。组织垄的管园理者巷代表晒应有多明确翠的作齐用、域职责疗和权卷限，岭以便盈：a)燃确保源按本持标准闪建立淘、实港施和汇保持敬职业虏健康森安全乘管理烧体系六要求炼；b)铜确保猎向最诞高管许理者悠提交午职业贪健康不安全药管理绑体系痒绩效细报告反，以环供评裹审，派并为改进荷职业腰健康练安全齐管理滥体系叨提供泊依据质。所有蒙承担堆管理骗职责假的人箩员，都嚷应表铃明其垦对职刘业健邀康安枝全绩壮效持竿续改欧进的弄承诺稠。二、斜HS跟E管军理体卷系标穷准理掠解IS恒O1王40鲜01辞:黄4.隶4.撒1组窜织结艺构和布职责“为瞧便于残环境乳管理露工作梨的有池效开蒜展，伸应当亮对作蚊用、彻职责助和权朗限作香出明确锡规定斧，形瘦成文族件，妥并予民以传摇达。管理欢者应垃为环崭境管弟理体鞭系的聋实施甚与控界制提标供必帜要的宽资源难，其生中包括人怪力资架源和鲁专项概技能猜、技侵术以郊及财钱力资丢源。组织徒的最渡高管茅理者发应指挑定专丈门的永管理兼者代保表，狸无论他（戴们）是否还负旁有其棒他方茂面的径责任性，应非明确租规定德其作赵用、源职责姐和权疫限，艘以便塘：a)宁确保咏按照衰本标圈准的钩规定袍建立庄、实别施与尚保持陡环保脊管理得体系唇要求慰。b)摩向最爷高管睛理者旷汇报辆环境赛管理启体系塔的运烧行情瞒况以平供评惰审，村并为民环烧境管炒理体线系的聪改进乡丰提供辈依据黄。”二、滩HS欲E管字理体页系标段准理市解理解迎：1、枕最高饿管理港者对俗本单友位的盈HS舍E工羽作起胸领导兴作用语并负蹈最终控责任梳；任命HS宣E管理昂者代盼表；确定睁组织餐的HS共E方针漠；提供框足以珍实施HS逝E方案轰和活叮动以宏及包添括绩靠效测抵量和斜监测阻工作萝的人弯力、有专项徐技能珠与技雁术、喝财力旋资源拾；主持停体系模的管殃理评照审。二、浙HS辟E管晓理体歪系标腿准理辱解2、解以文反件的吵形式凳规定对组缺织的赌活动亩、设祝施和痛过程披的H岸SE瞒风险猾有一疼定影块响的筋从事冶管理耽、执修行和乞验证俘的工润作人要员的悔职责青和权屠限，并以番各种该形式很有效翁地将粥该职政责和缘瑞权限慢向各蜘层次巨的人派员进繁行传埋达，赖确保辉他们诸理解帅自身肆职责评与权胃限的较范围品和不途同职逢能界童面之坏间的矮联系勒，以柱及所择要完股成任衡务的读途径慰。下述淡人员芽的职饿责和照权限植：组织袋各层咽次上臂的业代务经蚁理负责勺承包脱方H乘SE忌管理辰的人渔员负责档HS坏E培雷训的以人员对H窑SE厕有关铲键影雁响的课设备英负责砌人组织套内具声有H箱SE需资质忠的专副业人投员在协灿商的价基础宴上确偏定的勤员工贫HS贤E代购表岗位迹操作狠人员二、咏HS向E管佩理体季系标此准理压解3、枣任命睡管理梨者代尤表并枝承担凤特定电的体寇系责雄任：按本玻规范图要求迈建立哭、实幼施与归保持男HS马E管究理体宽系；定期盐评审误和评镰价整烛个H志SE阅管理肥体系涝的运陕行情洒况；全面毙了解墓体系般绩效守并向掉最高售管理边者汇软报；促进订所有草员工好参与骗各种成HS弱E活逗动。4、沾根据连实际嫂情况建立乡丰HS灯E委给员会，使数其承奔担相病应的追职能鼓，并少保证谢员工失及其当代表岛能全词面参崖与委问员会滴中的勤各项邀工作维。5、把管理衔层应哑为实彼施、刊控制叙和改鞋进H摆SE辆管理弟体系阶提供滚必要商的资代源，孩以确还保负农责H边SE嚷事务浙的人睁员（架包括焦HS抬E委房诚员会监）能尚顺利绸开展易工作轻；6、各级后管理老职责恨人员都应雄以不程同方专式实拘现其帜对H树SE粉绩效拆持续饰改进字的承尾诺。另如参落加现棚场的样安全将监察秃和检昂察，映参与假事故套调查善，提再供纠牧正措凳施所权需的库资源寸等。二、贡HS斯E管怨理体伞系标景准理许解确定查机构裕与职酱责时润应考它虑的调因素组织锣构成客及原乖机构颤图危害萍辩识闻、风获险评如价及防风险款控制茅计划天的结伞果HS厌E目屠标法律贝法规融与其登他要阻求作业炒指导晃书等二、诉HS露E管愈理体阀系标牲准理掘解GB迷/T动28完00薪1:曾4.跃4.湾2培垄训、盾意识邮和能败力“对劲于其伞工作嗓可能博影响错工作晃场所眉内职悄业健辩康安闹全的楼人员摄，应牺有相残应的捆工作宋能力在教谱育、米培训慰和（豪或）寻经历而方面包，组葡织应遗对其事能力姨作出湿适当中的规五定。组织核应建泛立并呈保持般程序愉，确察保处煤于各锅有关你职能疏和层住次的遥员工爱都意晋识到贿：——嘴符合窗职业杠健康胜安全扬方针书、程度序和更职业越健康途安全飘管理谨体系浅要求僻的重饺要性关；——堆在工推作活哗动中衫实际弄的或晒潜在可的职梢业健棵康安尚全后歉果，湿以及表个人创工作哪的改凤进所带霜来的暖职业胡健康袜安全西效益帐；——辜在执陆行职栗业健潜康安则全方娇针和鲜程序能，实粗现职裁业健怜康安水全管桑理体缎系要盛求，盆包括应触急准锄备和夺响应筹要求葱（见丽4.钩4.泊7）折方面立的作盐用和朝职责坑。——柔偏离项规定耽的运例行程洽序的腐潜在衔后果碰。培训盈程序窗应考疗虑不哲同层赴次的菜：——修职责摇、能沃力及滥文化葡程度辛；——筑风险膊”。二、队HS霞E管蹦理体陵系标宴准理泽解IS堆O1舞40麻01野:4奇.4炼.2查培训鼠、意捏识和塘能力“组团织应醋确定霉培训制的需糊求。依应要允求其但工作颜可能担对环锦境产出生重筑大影烤响的所延有人汉员都窃经过凶相应那的培浩训。应建骆立并妻保持泛一套谢程序岛，使漏处于东每一来有关慕职能隙与层护次的柳人员图都意尊识到延：a)铜符合秀环境晴方针纲与程棕序和鸽符合遥环境状管理塘体系球要求逆的重驱要性谋；b)烈他们仪工作肚活动妈中实衬际的赠或潜扔在重咽大环鸽境影关响，般以及览个人摔工作巡寿的改娇进所称带来育的环奴境效志益；c)巩他们宁在执俯行环工境方毛针与洪程序业，实柜现环乞境管释理体蜜系要气求，循包括治应急巷准备塘与响按应要铺求方左面的落作用闯与职愚责；d)凭偏离少规定串的运氧行程偶序的婶潜在消后果纺。从事西可能巩产生虽重大颂环境银影响偏的工贞作的贫人员授应具皱备适转当的寻教育粱、培间训和（或堆）工丽作经般验，严胜任亭他所沈担负废的工甩作。散”二、始HS冬E管段理体孩系标萍准理跟解理解爽：建立纪并保慨持培懂训程壤序，忘使相咱关职蛾能和欺层次余的员纯工都目具备纵本要碗素要闪求的艇四项矿HS粉E意似识，紫和具哑备完划成其叉HS祝E工脱作任株务的变能力考；培训静程序题应考涝虑不好同层盈次员钟工的朱职责候、能卵力和啊文化善程度饼以及呈所承覆受的醋风险议的需彼求。二、障HS迫E管披理体见系标那准理枣解确定疑各类芦人员魔所必强需的HS遮E能力算要求察。结合锹各类默人员屿的实其际能安力，押分析支并确攀定培悔训需听求。制定尾并保拌持确向保各拒类人碍员具域备本蝴要素梳要求秘的四短项HS唯E意识更和能京够完呼成其蜻承担HS减E方面苏的任挪务和益职责址的培菜训计戏划。定期筝评审圾培训击效果铲，必酷要时巴予以比修订卵，以刷保证黄其适朵宜性馋和有田效性希。二、俘HS煮E管光理体定系标锤准理悠解HS陡E培博训目哲的HS加E素烟质和孝能力蔑：具备荒良好案的H增SE才意识捞，自码觉做生到遵叙章守母纪；对各洞自岗趁位职齐责和却HS母E要劫素的俯充分久认识信，充桶分履柄行H语SE鸡职责压；掌握士正确决的操筒作方描法，亭具备昼处理询本岗舰位H凶SE筐事务东的能肆力；能正撇确使态用防局护用稍品和垄消防稳器材宰，具璃备处冶理事贴故的见能力竭及应台急技牲能；经过请必要睬的H毫SE浪技术逆培训燥，资远质齐材全，疗持证浑上岗融。培训斩对象企业拘及所秒属二申级单保位领你导的熔HS眼E培兵训HS添E管委理人催员的剖培训绪（如唤从事捞建设端项目晚的管舅理人脾员、敞申报跑、审惕批人岛员）其他好管理英负责堆人（意包括素职能馅负责扑人、绒三级绵单位很负责唇人、福基层骆单位耍负责庆人、企专业胡工程示技术抄人员流、）室的培轰训班组墨长的摆培训企业钞员工继培训二、厌HS钟E管盾理体劝系标狐准理爷解培训软内容HS肢E方锣面的景法律陵、法词规、袜标准涌、规岸程和紧公司暮的H不SE涝管理荐制度唉，如敢关于毙建设粘项目臣的环举保有返关规躲定等堵；企业唯的安出全、睁环境器与健己康概姐况、萄工作番特点挽和重阵大风晋险控崇制的暂部位鸭；HS阴E基递础管哗理知先识和眯HS所E专沾业技定术知键识；HS城E管巾理标累准及吴相关伶知识育；应急况预案典型辽事故杯案例摩及教注训；二、杨HS徒E管兰理体砌系标指准理咱解二、秃HS站E管滴理体变系标步准理缴解GB垦/T嗽28泪00始1:另4.象4.子4文倒件编写“组炮织应剪以适出当的科媒介晚（如袋：纸测或电膝子形竹式）利建立双并保四持下厅列信丧息：a)描述忌管理度体系伴核心愚要素活及其却相互抖作用桃；b)改提供为查询芬相关牌文件雕的途沸径。注：豪重要椅的是秤，按烧有效亮性和情效率企要求谷是文惨件数米量尽奥可能赔少”笔。IS肚O1秘40众01砖:4宵.4翠.4始环境五管理痕体系猜文件“组萍织应梯以书丛面或锣电子概形式滥建立径并保紧持下慨列信耀息：a)友对管廉理体廉系核焰心要博素及化其相止互作饰用的小描述抖；b)周查询稍相关兰文件毒的途帮径”腿。二、恰HS尤E管思理体牛系标帮准理吩解文件寄编写桨的基欢本要各求HS玻E管侧理体万系文省件可剂以是孝书面骗或电叨子形后式；HS捎E管鸡理体与系文课件应签充分瓣描述嫂体系啦核心籍要素裙及其凑相互易作用衬；文件葛应给价出查裙询相塘关文滋件的甘途径懂。缘何产需要动提供轧查询即相关庙文件滴的途科径？HS壤EM搂S或范要素似与组融织现苏有的寒其他毕管理刷体系代存在牺整合诸，故旋在体维系文提件上都可能殃出现拌交叉罢、重开合的邻情况搏；HS长EM阀S自尖身各劲核心杰要素疏之间义、各夹文件大层次觉之间暖存在如相互谨支撑袄、相泼互引授用、旷互为狡补充萌的关赔系。二、蝴HS体E管愁理体朱系标冤准理波解在制君定体访系文腥件时剥应力细求在芳满足则实用气和有凡效要选求的旧同时，材保持立文件周最小使化。孝其基萍本内年容应逃包括粪：HS辨E方鲁针和糠目标地；为实叮施H氏SE寇管理局体系展所确赢定的观关键疾岗位腐与职仁责；重大后HS敞E风秃险以恨及它茄们的防预防虹和控怎制措桶施；HS恳E管滋理体姥系框碌架内津的管宪理方另案、堤程序足、作麦业指脾导书翻和其嘉他内秆部文峡件。二、邮HS闹E管织理体双系标积准理浸解文件的结构

手册（A层次）

程序文件（B层次）

作业文件（C层次）根据HSEMS标准和组织HSE方针、目标来描述HSEMS描述实施体系要素所涉及的各职能部门的活动详细的工作文件（操作规程、表格、报告、作业指导书、记录等）注：几个层次的文件并不是截然分开的，它们可以相互引用，也可以合并。在实际工作中，要根据组织的性质、规模大小、活动特点等情况，从组织的使用方便出发，做出合理的安排。二、波HS饱E管崇理体民系标绿准理揪解GB慰/T抹28趟00码1:映4.倡4.快5文旁件和约资料撇控制“组织政应建占立并斑保持趁程序完，控年制本供标准锣所要忠求的酿所有魔文件蜜和资肿料，以确馒保：文件午和资涂料易歉于查字找；对文深件和返资料艇进行炕定期记评审恐，必借要时篇予以鄙修订业并由翼被授墙权人福员确认咏其适珍宜性无；凡对围职业把健康堡安全虚体系籍的有弱效运求行具晌有关车键作轧用的吹岗位糠，都只可得炭到有敢关文宜件和秩资料度的现剖行版棍本；及时诵将失唐效文焦件和牢字，侨资料旁从所敏有发成放和怒使用乓场所跳撤回你，或深采取奋其他缠措施迫防止摆误用阁；对出怠于法彼规和怎（或只）保界留信颠息的锁需要尿而留慨存的机档案催文件臭和资萄料予皆以适笨当标咽识”米。二、认HS号E管修理体秘系标炸准理取解IS吃O1烫40活01坊:4高.4哗.5文件族和资蕉料控牌制“组躺织应京建立腿并保隔持一化套程旦序，谁以控汇制本拘标准榴所要佣求的敬所有火文件稿，从而汁确保联：a)药文件坦便于壶查找举；d)主对文裕件进趴行定值期评乳审，扯必要址时予佣以修迎订并敞由授锤权人毅员确嘴认其叨适宜障性；c)它凡对败环境冷管理庸体系课的有榨效运窑行具洲有关洞键作波用的沃岗位银，都昼可能株得到养有关粥文件伏的现忙行版恳本；d)冈迅速热将失显效文甲件从循所有蜂发放蓄和使弃用场凤所撤院回，案或采衣取其侧他措涂施防简止误锡用；e)劲由于虏法律容和（告或）犬保留秘信息极的需哈要而多留存赛的失虽效文票件予旅以标瞧识。摸”二、桃HS院E管竞理体骄系标骨准理事解理解校：文件碑与资巡寿料控气制的宫基本令要求建立闪并保笨持对装HS差E管蠢理体渐系文谜件的生标识歪、批诊准、煮发放而和撤区消以尚及H育SE插资料绍进行宗控制奴的程宾序；程序究的作谣用是顽确保吃（a茧）—老（e狱）要衣求的猾实现窗。二、僚HS句E管角理体打系标轨准理寺解文件痛与资孕料控凤制应彻满足捷的要绕求易于槐查询作——床明确乡丰分发琴位置庭以便撇于查肃找；定期繁评审抹并视瓜情况吐予以遥修订索——被确保帆文件考的持艘续适鼓宜性裁；关键麦岗位都得避到现喂行有柿效版夸本—芒—确某保文姻件发恒放到迹位及舰其对活体系扭运行兔的指省导作会用；及时光撤出蚕失效环文件虽与资斧料或滚采取他其他椒措施粗防止仁误用撑——掀确保秋文件衔的适遍用性必和现环行有害效；由于伟法律零或知喜识保输留的淋需要迟而保米存的算档案决文件异与资每料应匀予以榴适当蛛标识吉——禁防止桂误用足并妥锯善保笛存。二、遭HS赞E管递理体歉系标间准理侦解GB逐/T凳28荒00拨1:挨4.俯4.传3协拢商和伍沟通“组裂织应奴具有摘程序招，确切保与奸员工特和其眯他相寇关方伞就相混关职张业健淘康安置全信息婆进行慕相互聋沟通度。组织者应将粱员工互参与度和协冠商的重安排哈形成窄文件糕，并放通报终相关卵方。员工君应：——毙参与纺风险炕管理葛方针岭和程记序的尖制定评和评第审；——勤参与障商讨薯影响普工作菊场所块职业页健康柏安全信的任零何变包化；——挡参与畅职业鉴健康闷安全胀事渔务；——卖了解秘谁是拿职业旋健康蹄安全行的员杨工代钞表和隆指定群的管扇理者四代表饮（见烫4.光4.日1）哑”。二、方HS携E管寺理体芝系标蓝准理磨解IS昨O1塔40吴01宣:4怠.4券.3信息线交流“组屿织应缩慧建立挨并保付持一跪套程核序，忌用于耻有关磁其环锹境因弱素和环境筹管理置体系源的：a)文组织犁内各摆层次婚和职卷能间萝的内馒部信兵息交德流；b)均外部拐相关码方联奏络的澡接收矿、文捎件形黑成和宴答复饮。组织励应考项虑对骑涉及呈重要荷环境甜因素歉的外臭部信挤息的徐处理宰，并记满录其智决定污。”二、巩HS编E管捎理体绝系标毫准理牧解理解米：协商忧与交基流的示基本损要求建立嚷并保池持组矛织与决外部女、各舟级职漆能部辽门之翁间以修及与蝴员工游及和垒其他肝相关舒方对券有关念HS星E信录息进熟行交昼流的量程序真；根据观组织罢各职汁能和缸层次结的相势互关钻系，亡确保拨内部幅信息锁上下镇左右撞的有箱效传使递和摧及时诸、有红效、塑准确富的交失流；特别菠强调附外部谣信息迟的接仅收、忘成文渡、处洁理及绢答复势，并鸡记录迁有关判处理口的决摊定。二、艳HS既E管聋理体贝系标跪准理技解内部学信息狡交流垄机制承：HS街E例发会制卖度；HS但E信雾息报回告制升度（果如调造度会陶环保祖信息展沟通寻制度误、日雾常生晋产运犯行信芦息沟旨通制释度）承；HS侧E状眠况和秃表现碑水平枪的发福布通碗报制丢度；班组岸HS辞E活斤动和溜交接疼班会愤等形涛式；HS农E工努作的恶提案衣制度触和合衡理化披建议桑制度债；部门检之间斯的信喘息通赛道；文件预的形裤式。外部推信息删交流附机制蹄：信息务媒体览；HS兆E业现绩报列告相关韵方的融意见铁接收锦制度判。二、劝HS轰E管津理体低系标流准理迁解a）准外部锣信息国家橡、地脱方政共府和眠上级侨有关银HS失E方担针政滔策、炸法律且法规妖、标恩准和骆指令眯等；国内企外H持SE催科技爹成果窗及信距息；承包燥商、佳合作泼者、窑用户阴、社绝区、状公众饮团体顶和居谷民的伴有关手HS仿E的识意见哲和要舟求等信。b）温内部岁信息HS概E管殊理体罢系建谨立和搅运行煮信息岗；企业衣内部仪标准钩、规郑定和虹制度忽；有关喘HS救E基蛇础数捎据有关搅HS厅E管疲理的导情况朴反映封。二、董HS欺E管题理体柜系标燥准理恒解GB乎/T黄28除00体1:蚊4.沿5.晶3记弊录和冈记录勿管理“组俩织应培建立叹并保炕持程帅序，周以标再识、嫩保存谁和处沉置职码业健懂康安役全记砍录以及弃审核棋和评梁审结揭果。职业酷健康毯安全跨记录管应字艰迹清斑楚、惭标识橡明确任，并惜可追尊溯相爆关的球活动伯。职业两健康魂安全女记录魔的保牌存和配管理苏应便伙于查迅阅，貌避免肃损坏史、变叙质或勾遗失。暂应规煮定并围记录界保存消期限握。IS股O1童40伴01界:4建.5采.3记录“组滩织应服建立价并保送持一炉套程谱序，激用来露标识李、保饱存与袍处置德环境乔管理苏的记录小。这交些记殃录中蒜还应爱包括争培训雅记录稿和审踢核与闸评审迟结果年。环境萄记录特应字欠迹清砖楚，忌标识照明确殖，具迟备对防相关万的活驻动、魔产品珠或服务的和可追鸽溯性贯。对唯环境谈记录回的保爆存和喉管理垒应使毕之便瓶于查袭阅，额避免绞损坏、肯变质桨或遗辰失。啄应规戒定其辞保存背期限庄并予腿记录伸。组约织应侧保存匪记录医，在对懒其体映系及间自身器适宜砌时，筋用来服证明焦符合因本标狐准的雀要求时”。二、鸡HS抬E管南理体蔑系标络准理担解理解雪：记录仿和记邀录管喉理的慎基本叠要求对各嚼种H土SE和记录罚应实贼施程巨序化哲管理懂；记录庙的管佩理包峰括记势录的洋标识晨、保拍存、积处置茫、保评密要钢求等辉；记录堂应具技可追浮溯性潮，字粉迹清饺楚、峡表识交明确细；记录烤应以尊适宜蚊方式孝保存待并便嚷于查享询；记录早的管缩慧理应脊注意唉避免期损坏吨、变宰质或栽遗失腥；记录眼应规划定保智存期设限并居予记骑录；记录斗应能民证明万体系械对本肃规范辆的符绿合性离。二、蕉HS幕E管兰理体车系标跌准理别解组织献需保知持的抖HS备E记薪录实贿例如更下：HS卷E例况会记沃录培训蛮考核羞记录HS灾E工术作检汁查考罢核记捧录装置葵停车融检修骑、改朽造投芦产前缎检查货记录装置劣排污辉台帐污染剃物排蜜放总暖量台密帐清洁嘴生产境台帐资源灭综合颗利用钥台帐作业傲许可鉴证档阅案资管料关键搭装置昂监控姨要求须与检严查报排告对承细包商务、供煌应商艘的评兰估材披料健康礼监视五报告个体松防护但设备浮发放恨和维芒护记畅录危害垃识别灭、风顿险评味价和掩风险颠控制湾记录重要漫环境撞因素染信息二、指HS贪E管卫理体何系标涨准理难解3.因3喊风她险评江价和剃隐患奴治理3.骑3.静1制总则风险膨评价虹是一卫个不岩间断诊的过睁程，焦是所艰有H制SE胀要素析的基梯础。拨高层直管理辨者应肤不间催断地渣组织塞风险京评价洋工作码，识昂别与园业务捆活动浙有关种的危冠害、偏影响榆和隐弄患，挂并对蒜它们劈燕进行欧科学撤的评渔价分退析，节确定热最大拔危害吸程度貌和可局能影庆响的皱最大瓣范围右，以践便采截取有梯效或激适当会的控毫制措友施，高从而扣把风煮险降厦低到瓶最低拒或控系制在晚可以侵承受充的程塑度。3.驼3.战2改风险钟评价主管睬领导臭直接菊负责还并制朽定风榨险评雀价管薄理程枯序，娃每隔岭一段送时间蕉或重大谦变更铃时，吩应重症新进叔行风扶险评砖价。刑风险踩评价次程序匪见图扯2。3.衰3.券2.叙1宪明确遗评价月对象柳、选拼择科删学的班风险芬评价拉方法骄和程验序评价施对象坛确定活后，允应依开据法赏律、头法规河和标复准要宜求，搬确定衔科学捡的评涨价方绑法和浴程序关，进病行风亮险预骂评价筹和风伙险评田价，渗判定贱风险别等级合。二、定HS金E管塑理体负系标纷准理已解3.涌3.防2.屿2碑危修害和忘影响旋的确始定a)讯系卫统地导确定消生产索经营弹活动羊、产惜品运妨输及税售后痒服务醉中危义害和两影响旅的全似过程遗。1)佛规挂划、倚设计感和建简设、鞠投产嫌、运角行等钢阶段草。2)电常农规和悉非常河规的咏工作廉环境捧及操梁作条柜件。3)像事托故及脏潜在桶的紧鸭急情麦况，蓄包括沾来自伸：——咱原材瓶料、充产品亦的运腔输和倡使用沈过程暂中的爹缺陷晨；——锋设备苦失效换；——辣气候宝、地劫震及亚其他罪自然哀灾害愁；——网违反榨生产蜡操作纱规程屡；——磨违反多安全搬规程访；——影人为远因素仁，包冷括违爆反H华SE爱管理源体系径要求梢。4)碧在胸敏感布地区秃水域澡活动级作业位因物锯料泄栏漏导壁致重广大污劳染的良事故卷。5)掘丢有弃、锦废弃布、拆丸除与交处理择。6)兔以乱往活概动遗凯留下潜来的恐潜在磨危害矩和影馒响。b)披鼓于励全敌员参插与危杠害和坏影响留的确种定。c)司进搭行评革价和担风险冈管理确时，岔应考线虑评棍价项酒目的看优先者顺序挽。二、挑HS灯E管壮理体椅系标昂准理神解3.吐3.事2.忆3乱选择钉相应球的判蹦别准型则a)判别匆准则眯表述裙了与胸公司尾和设裤施有托关的烂目标宁，对感危害精及其重影响载的的拾判断晶可以揪依据规该准径则。帽判别弄准则防来自贼法律泥、法磁规要帽求、踏合同授规定这、公丧司方另针或纵标准暮等。b)绳在迈新装乘置设事计或哄运行陆期间导，直极属企拖业应旁确定隶相关革活动屈的判菌别准拦则并柴评价奸是否娃符合振标准办。若流达不白到运颈行判叛别准写则要捷求，杀则应俯强化嘱风险年削减妄措施铅。任宾何关绑于修洞订判棵别准坝则的土提议控或放恰宽准壤则的棕要求辰的建征议，邮都应刊得到训公司动高层如管理词者的疲批准恒。二、敌HS流E管焦理体细系标门准理真解3.淡3.本2.薄4污评价播危害盟和影斤响a)瓦在首进行箭风险屈评价锦时，魔考虑兔对下榆列因校素影粥响的呀可能巧性和晚严重秃程度售：1)担人嗓；牛2蛮)吩环境随；阶3)醉财沾产。b)逝风检险评缸价：1)齿包够括活辰动、励产品根和服渔务的彩影响何；2)竿强眉调人假与物录两方效面因偏素导肠致的齿影响浸和风酱险；3)月考束虑来梳自与如风险拿区直斥接有导关的大人员游的意烫见；4)扮由抓具有紫资格冲的、您有能铅力的害人员波来实毕施；5)钓定发期进对行。c)赏健梯康与冷安全田的风辫险和范影响透评价市应考悄虑到装：1）岂火灾银和爆步炸；萌2）发冲击辛与撞英击；四3）切溺水亚、窒犯息与胸触电单；4叹）暴悲露于疲粉尘肚、化核学品衣、物劫理因环素和竹生物涝药剂插的环烦境中怜；5联）人蹲机工压程因旋素；耻6）宋有害汤物料母的泄胖漏二、圈HS役E管谦理体叫系标倦准理读解3.科3.想2.果5村记录织重要干危害扭和影月响a）击应将摄已确榨定的法HS僵E的投显著单危害选和影摄响形讲成文朗件，洪说明金削减敢措施罪。b）出应记少录适杀用于育其活吓动、躺产品彻、服嚷务的虚HS踪蝶E方悔面的锣法规酱、要丛求和尝规定惭，以沫确保遮这些换要求缘瑞和规寒定相灯符。3.乌3.好2.稳6润建立艘详细年目标单和量爸化指脊标a）渴建立适当丙、具讯体的版风险躁评价酒目标怖和量报化指言标。这变些目爱标与走量化硬指标拴应根煮据公卵司的券方针滑目标吼、风壤险管础理要贷求、旁生产内及商逼业的妇需要碧而制陈定，爱并且内是可采验证窝的、品现实壁的和衫可实纳现的坑。b）脏作为遣风险掩评价膛的后姻续工翁作，翼应制辅定有案关H难SE价关键友性的泼管理越活动僻