福建省煤矿企业安全生产许可证

闽煤安监监察〔2011〕72号

关于印发《福建省煤矿企业安全生产许可证

第二轮延期工作实施方案》的通知

各产煤设区市煤炭行业管理部门，省能源集团，各煤矿安全评

价机构：

根据《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）、《国务

院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号

令）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法〉X原国家局令第8罚、

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

〔2010〕23号）、《国家安全监管总局关于做好安全生产许可证

延期换证工作的通知》（安监总政法〔2008〕127号）、《国家煤

矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通

知》（煤安监监察〔2007〕47号）和《国家安全监管总局国家

煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院〈通知〉精神切实加强煤

矿安全生产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号）等

有关法律、法规和文件规定，福建煤监局制定了《福建省煤矿

企业安全生产许可证第二轮延期工作实施方案》，并经局长办公

会议审议通过，现印发给你们，并提出以下工作要求，请遵照

执行。

一、加强领导，切实做好煤矿企业安全生产许可证第二轮

延期工作

为进一步加强我省安全生产许可证第二轮延期工作领导,

福建煤监局成立煤矿企业安全生产许可证延期工作领导小组

（以下简称领导小组）,全面负责全省安全生产许可证第二轮延

期工作，领导小组定期召开专题会议，研究和部署延期相关工

作。领导小组成员名单如下:

组长：陈炎生

副组长：戴文鹏朱石福杨树民

成员：张江辉丁实江林在税赵存明

黄辉陈剑平袁必荣王晓方

张少华林道兴张国荣

领导小组下设办公室，办公室设在福建煤监局安监处，负

责全省煤矿企业安全生产许可证延期各项具体工作，办公室主

任由赵存明担任，副主任由黄辉担任。各级煤炭行业管理部门

和省能源集团应加强安全生产许可证延期换证工作的组织领

导，明确分管领导和责任部门，建立并完善安全生产许可证管

理制度，落实工作责任和岗位职责，坚持依法依规，坚持严把

标准，坚持服务基层，服务企业，确保全省煤矿企业安全生产

许可证延期工作依法、有序开展。

二、严格管理，不断完善煤矿企业安全生产许可证管理制

度

各级煤炭行业管理部门和省能源集团要进一步加强煤矿企

业安全生产许可证管理，按照“严格申办程序、严把安全条件”

2

的原则，认真组织开展安全生产许可证征求意见等工作，并在

日常安全监管过程中，督促煤矿企业不断加大安全投入，强化

现场管理，持续保持并稳步提升矿井安全生产条件和管理水平。

同时，对第二轮延期工作中出现的新情况和新问题，要做到及

时发现、及时处理、及时上报，并加强信息沟通，定期将延期

相关信息报送上级有关部门，形成合力。

三、加大宣传，进一步提高煤矿企业依法办矿意识

各级煤炭行业管理部门和省能源集团要结合本地区（单位）

实际，认真做好煤矿企业安全生产许可证延期的宣传工作，充

分利用媒体、会议、文件等各种方式，组织专业技术人员深入

矿区开展专题宣讲活动，对安全生产许可证延期中涉及的相关

法律法规、安全生产条件、标准和执行说明等内容进行解读，

促使煤矿企业进一步认识安全生产许可制度的严肃性，全面掌

握、理解第二轮延期换证的条件、标准和程序，不断提高依法

办矿意识。福建煤监局将组织相关人员赴各产煤市、县（区）

开展安全生产许可证延期工作专题宣讲活动。

四、增强服务，做好延期换证各项保障工作

各级煤炭行业管理部门和省能源集团要进一步增强服务意

识，坚持“指导企业、推动企业、服务企业”的原则，及时协

调、帮助煤矿企业解决申办安全生产许可证过程中遇到的困难

和问题。福建煤监局设立煤矿安全生产行政许可受理中心，负

3

责受理全省煤矿企业申办安全生产许可证申请资料。同时，设

立咨询电话，提供业务咨询。

受理中心地址：福州市东大路88号建闽大厦8层，

受理咨询电话

五、原福建煤监局《福建省煤矿企业安全生产许可证延期

工作方案》（闽煤安监〔2008〕35号）停止执行。各级煤炭行业

管理部门和各煤矿企业可以登陆福建煤监局网站

（）下载本实施办法等有关文件

和表格样本。

请各产煤县（市、区）煤炭行业管理部门及省能源集团负

责将本通知转发至辖区内及下属各煤矿企业。

附件：《福建省煤矿企业安全生产许可证第二轮延期工作实

施方案》

二O一一年十一月十五日

主题词：经济管理煤矿安全生产许可证延期实施方案通知

抄送：国家煤矿安全监察局，省政府办公厅，省经贸委、国

土厅，存档。

福建煤矿安全监察局2011年11月15日印发

4

附件：

福建省煤矿企业安全生产许可证

第二轮延期工作实施方案

根据《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）、《国务

院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定〉X国务院第446号令，

以下简称《特别规定》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》

（原国家局令第8号，以下简称《实施办法》）、《国家安全监管

总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》（安监总政

法〔2008〕127号）和《国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业

安全生产许可证管理工作的通知》（煤安监监察〔2007〕47号，

以下简称《管理通知》）等有关法律、法规和文件的规定，为保

证我省煤矿企业安全生产许可证第二轮延期工作依法、有序开

展，结合我省实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，坚持“安

全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国务院《通

知》要求；建立安全生产长效机制，全面规范煤矿安全生产条

件和行为，促进全省煤矿安全生产形势全面稳定好转。

二、基本原则

煤矿企业安全生产许可证延期工作全面坚持“依法依规、

严格规范、公开公平、廉洁高效、方便企业”的原则。

5

三、工作目标

通过实施安全生产许可证延期换证，进一步深化煤矿企业

安全生产主体责任落实，稳步提升煤矿安全管理水平和安全生

产条件，夯实安全基础，全面实现煤矿安全达标。

四、煤矿企业安全生产许可证延期对象、形式、条件和程

序

（―）延期对象

1.煤矿企业：指凡投资经营煤矿的企业（包括集团公司、

总公司、上市公司等）。

2.煤矿：指煤矿企业下属生产矿井或具备独立法人资格的

生产矿井。

（二）延期形式

我省煤矿企业安全生产许可证延期按照直接延期和重新申

办两种形式予以办理。

根据《实施办法》和《管理规定》的有关规定和要求，安

全生产许可证有效期届满，符合下列条件的煤矿，经福建煤矿

安全监察局同意，可申请直接办理延期手续：

1.严格遵守有关安全生产法律法规和《实施办法》：采矿

许可证在有效期内；在申请安全生产许可证直接延期时，未发

现存在违反有关安全生产法律、法规和《实施办法》的行为；

符合国家和福建省有关煤矿安全生产的产业政策。

2.取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降

6

低安全生产条件：在申请安全生产许可证直接延期时，未发现

《特别规定》和福建煤矿安全监察局规定的重大安全生产隐患

和行为；矿井按规定装备矿井安全监控系统；在安全生产许可

证有效期内，未因发生违法、违规行为而被暂扣安全生产许可

证。

3.接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机构

的监督检查：积极配合煤矿安全监察机构的工作；严格执行，

并未违反煤矿安全监察机构的安全监察指令；接受煤矿安全监

察机构依法做出的行政处罚。

4.未发生死亡事故：在安全生产许可证有效期内未发生死

亡事故。

煤矿企业（包括集团公司、总公司、上市公司等），及不符

合上述条件的煤矿应重新向福建煤监局提出颁证申请。

（三）安全生产条件

1.煤矿企业申办安全生产许可证应具备以下安全生产条

件：

（1）煤矿企业应建立健全主要负责人、安全生产管理人员、

职能部门、岗位安全生产责任制。

煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安

全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办

公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等

安全生产规章制度；制定各工种操作规程。

7

(2)煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求，按照有

关规定提取安全技术措施专项经费。安全生产费用的提取应符

合《关于促进煤炭工业健康发展的实施意见》(闽政文〔2006〕

513号)有关规定，按吨煤不低于10元提取，并做到专款专用。

(3)煤矿企业必须设置安全生产管理机构，配备专职安全

生产管理人员，其数量应满足安全生产需要且不低于4人，其

中每单个独立生产系统不少于4人。

(4)煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产

知识和管理能力应当经考核合格，并取得煤矿安全生产资格证

书。煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员范围按照《关于

明确煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员

范围的通知》(煤安监调查字〔2005〕66号)的有关规定执行。

(5)煤矿企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保

险费。

(6)煤矿企业应制定重大危险源检测、评估、监控措施和

应急预案。

(7)煤矿企业应按照《生产安全事故应急预案管理办法》

(国家安监总局令第17号)、《生产经营单位安全生产事故应急

预案编制导则》(AQ/T9002-2006)制定事故应急救援预案，

并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。不具备单独设立

矿山救护队条件的煤矿企业，应与邻近的具有资质矿山救护队

签订救护协议。

8

(8)煤矿企业应制定年度特种作业人员培训计划、从业人

员培训计划、职业危害防治计划。

2.煤矿申办安全生产许可证除符合煤矿企业具备的安全生

产条件(1)-(7)项外，还应具备下列安全生产条件：

(1)持有合法有效的采矿许可证，并在许可范围内组织生

产。

(2)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特

种作业操作资格证书。特种作业人员范围按照《特种作业人员

安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号)执行。

(3)从业人员依法进行安全生产教育和培训，并经考试(考

核)合格。

(4)制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检

测制度，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防

护用品。

(5)依法进行安全评价。

(6)制定符合实际的年度《矿井灾害预防和处理计划》。

(7)安全设施、设备、工艺要符合下列要求：

①矿井至少有两个独立的能够行人并直达地面的安全出

口，安全出口之间的距离不得小于30米；井下每一个水平、每

一个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与直达地面的安

全出口相连接；采煤工作面有两个畅通的安全出口，一个通到

回风巷，另一个通到进风巷。

9

②在用巷道净断面必须满足行人、运输、通风和设置安全

生产设施的需要，其中：矿井主要运输巷、主要风巷的净高自

轨面起不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8

米，回采工作面出口20米内巷道的净高不得低于1.6米；矿井

主要进、回风巷道禁止使用木支护。

③每年进行瓦斯等级鉴定，有各煤层自燃倾向性和煤尘爆

炸性的鉴定结果。

④矿井具备完整的独立通风系统，矿井、采区和采掘工作

面的供风能力满足安全生产要求，矿井使用安装在地面的矿用

主要通风机进行通风，并有同等能力的备用主要通风机，生产

水平和采区实行分区通风，掘进工作面使用专用局部通风机进

行通风，矿井有反风设施。

⑤所有矿井应按规定装备矿井安全监控系统，装备瓦斯断

电仪、风电瓦斯闭锁装置；实行瓦斯检查制度和矿长、技术负

责人瓦斯日报审查签字制度，配备足够的专职瓦斯检查员和瓦

斯检测仪器（其中每个独立生产系统的专职瓦斯检查员不少于4

人），瓦斯检测仪器定期校验并由有资质的检测机构鉴定。

⑥有防尘供水系统，地面和井下有排水系统，开采容易自

燃和自燃煤层的矿井有防灭火系统，采取综合预防煤层自燃发

火的措施，井上下配备必要的消防器材，井上、下（包括每个

生产水平）应设置消防材料库，库中储存的材料、工具的品种

和数量应符合有关规定，并应装备消防列车，空气压缩机应设

10

置在地面，矿井有探放水设备。

⑦矿井由双回路电源线路供电，严禁由中性点直接接地的

变压器或发电机向井下直接供电，年产6万吨以下的矿井采用

单回路供电时有备用电源且其容量满足通风、排水和提升的要

求，井下电气设备的选型符合防爆要求，有接地、过流、漏电

保护装置。

⑧矿井提升使用矿用提升绞车，且保险装置和深度指示器

装设齐全；斜井机械升降人员使用专用人车或架空乘人装置，

专用人车装设防跑车装置，使用检测合格的钢丝绳，带式输送

机使用矿用阻燃胶带，设置安全保护装置。

⑨有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点的通

信系统。主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、

水泵房等主要机电设备雨室和采掘工作面以及采区、水平最高

点，应安设电话；井下主要水泵房、井下中央变电所和爆破时

撤离人员集中地点等，必须设有直通矿调度室的电话。

⑩按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管，爆破

工作由专职爆破工担任。

⑪使用安全标志管理目录内的矿用产品应有安全标志。

⑫矿井配备足够数量的自救器。

⑬有反映实际情况的图纸：矿井地质和水文地质图，井上

下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下

运输系统图，安全监控装备布置图，排水、防尘、压风等管路

II

系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设

备布置图，井下避灾路线图，其中采掘工程平面图须实测后经

县级煤炭行业管理部门（省能源集团）核实；采掘工作面有符

合实际情况的作业规程。

（四）延期程序

我省煤矿企业安全生产许可证延期工作按照“企业申请、

征求意见、省级受理、审查和颁证”程序办理。

1.直接延期申办程序

（1）企业自查：在安全生产许可证有效期届满前3个月，

煤矿企业应依照《实施办法》第五条至第十三条和本实施方案

的规定，按照《福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期自查

报告书》（以下简称《直接延期自查报告书》，见附件1）逐项进

行自查。

（2）征求意见：煤矿企业按规定格式填写《福建省煤矿企

业安全生产许可证直接延期申请书》（以下简称《直接延期申请

书》，见附件2）,连同《直接延期自查报告书》报煤矿（井）所

在地市、县（区）煤炭行业管理部门（省能源集团及下属煤业

公司）征求意见。申请材料应一式三份，煤矿（井）所在地市、

县（区）煤炭行业管理部门（省能源集团及下属公司）在征求

意见时各存档一份，向福建煤监局申请时提交一份。

煤矿（井）所在地设市、县（区）煤炭行业管理部门（省

能源集团及下属煤业公司）应及时组织人员到现场检查（复查）,

12

南《福建省煤矿企业安全生产许可证征求意见书》（见附件3）,

并自收件之日起20个工作日内在《福建省煤矿企业安全生产许

可证征求意见书》、《直接延期自查报告书》和《直接延期申请

书》上签署意见。

（3）申请和受理：经设市、县（区）煤炭行业管理部门（省

能源集团及下属煤业公司）检查合格的，由煤矿企业向福建煤

矿安全监察局提交《直接延期自查报告书》、《直接延期申请书》、

《煤矿企业安全生产许可证征求意见书》、《安全生产许可证副

本》原件和采矿许可证复印件（需查验原件）。

（4）延期决定：福建煤矿安全监察局对申请文件资料进行

研究，填写《福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期决定书》

（见附件4）,对同意直接延期的，自受理之日起30个工作日内

办结直接延期手续；对不同意直接延期的，在30个工作日内书

面通知申请人并说明理由。

2.重新申办程序

（1）企业自查和评价

煤矿企业应依照《实施办法》第五条至第十三条、本实施

方案、安全评价标准（另文下发）规定的安全生产条件和标准

进行自查和整改，整改合格后委托有资质的安全评价机构进行

煤矿安全评价，并将安全评价中发现的各类隐患和问题整改到

位。

（2）征求意见

13

煤矿企业按规定格式填写《福建省安全生产许可证延期申

请书》（以下简称《延期申请书》，见附件5）,并按照《福建省

煤矿企业申请安全生产许可证延期所需提交的文件资料》（见附

件6）要求制作申请文件材料，报煤矿（井）所在地市、县（区）

煤炭行业管理部门（省能源集团及下属煤业公司）征求意见。

申请材料应一式三份，煤矿（井）所在地市、县（区）煤炭行

业管理部门（省能源集团及下属公司）在征求意见时各存档一

份，向福建煤矿安全监察局申请时提交一份。

煤矿（井）所在地设市、县（区）煤炭行业管理部门（省

能源集团及下属煤业公司）应及时组织人员到现场检查（复查）,

并自收件之日起20个工作日内在《福建省煤矿企业安全生产许

可证征求意见书》签署意见。

（3）受理（5个工作日）

经设市、县（区）煤炭行业管理部门（省能源集团及下属

煤业公司）检查（复查）合格的，由煤矿企业向福建煤矿安全

监察局提交《延期申请书》、《煤矿企业安全生产许可证征求意

见书》和申请延期文件资料申请受理。福建煤矿安全监察局按

下列不同情况决定是否受理：

①申请事项不属于福建煤矿安全监察局职权范围的，即时

作出不予受理的决定，出具《煤矿企业安全生产许可证申请不

予受理通知书》，说明理由，并告知申请人向有关行政机关申请。

②申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要

14

求申请人当场更正，并出具《煤矿企业安全生产许可证申请受

理通知书》。

③申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5

个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并出具《煤

矿企业安全生产许可证申请材料补正告知书》，逾期不告知的，

自收到申请材料之日起即为受理。

④申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自

收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理，并出具《煤矿

企业安全生产许可证申请受理通知书》；

（4）审查（45个工作日）

经福建煤矿安全监察局自受理之日起，在30个工作日内组

织对煤矿企业申请文件资料的书面审查（复核），并填写《福建

省煤矿企业安全生产许可证审查书》（见附件7）。对认为需到现

场审查的，应在10个工作日内组织人员到煤矿现场审查，现场

审查人员填写《福建省煤矿企业安全生产许可证现场审查书》

（见附件8）。现场审查时，煤矿企业和煤矿企业所在地市、县

（区）煤炭行业管理部门（省能源集团及下属煤业公司）应配

合协助做好现场审查工作。

（5）延期决定

审查（复核）结束后，审查（复核）人员应签署审查意见,

福建煤矿安全监察局安全监察处应在5个工作日内召开处务会

讨论并形成意见，经局分管领导同意后，提请局长办公会议研

15

究，作出是否予以延期的决定。

对决定颁发的，福建煤矿安全监察局自决定之日起10个工

作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对不予颁发

的，在10个工作日内出具《不予颁发煤矿企业安全生产许可证

通知书》，书面通知申请人并说明理由，并抄送煤矿（井）所在

地市、县（区）煤炭行业管理部门（省能源集团及下属煤业公

司）。

五、关于煤矿建设项目安全生产许可证延期申请的有关说

明

（一）已取得安全生产许可证延期且未被暂扣的煤矿建设

项目存在生产区域和建设区域（包括多个独立系统），经设区市

煤炭行业管理部门安全技术论证能保障安全的，按照本实施办

法规定的条件，生产区域可申请直接延期或延期；仅存在建设

区域，或存在生产区域和建设区域，经设区市煤炭行业管理部

门安全技术论证不能保障安全的，应停止生产并暂扣安全生产

许可证，待建设项目竣工验收后，按安全生产许可证延期、变

更归并办理的形式申办安全生产许可证。

（二）对上一轮纳入煤矿建设项目管理至今尚未取得安全

生产许可证延期的，应按照《关于开展煤矿建设项目清理整顿

专项工作的通知》（闽经贸能源〔2011〕227号）有关规定，其

中：经同意延长施工期的，煤矿建设项目竣工验收后，按延期、

变更归并办理的形式申办安全生产许可证；撤销建设项目的，

16

由县级煤炭行业管理部门提请地方人民政府予以关闭。

（三）煤矿建设项目安全生产许可证申力、、延期和变更的

程序、文书样式等相关要求，另文下发。

六、落实责任，确保延期工作有序开展

（一）煤矿企业应按照《实施办法》和本实施办法的有关

规定，及时提出安全生产生产许可证延期申请，对所提交的申

请文件材料的真实性负责，并及时提交相关补正材料；需到现

场审查时，应配合现场审查人员工作，并提供相关文件、图纸

和资料，不得拒绝、阻碍或者采用各种手段隐瞒实际情况逃避

现场审查。

（二）安全评价机构应严格按照《安全评价机构管理规定》

（国家安监总局令第22号）和《安全评价和安全生产检测检验

机构从业行为规范》（安监总规划〔2010〕95号）有关规定，遵

循“客观公正、诚实守信、公平竞争”的原则，坚持“谁评价、

谁签字、谁负责”，依法独立开展安全评价活动，并对作出的安

全评价结果承担法律责任。在评价过程中，评价人员必须严格

对照安全评价标准，在井上、下现场进行科学、公开、客观的

评价，对评价过程中发现的事故隐患和问题，要以书面形式向

煤矿提出整改意见或建议。安全评价报告内容与评价结论必须

一致，评价结论必须明确。煤矿申办安全生产许可证的相关图

纸，安全评价机构和安全评价人员必须盖章签字。

（三）各级煤炭行业管理部门负责对煤矿企业和煤矿安全

17

生产许可证申办安全生产许可证出具征求意见。各产煤市、县

（区）煤炭行业管理部门（省能源集团及下属煤业公司）及其

检查人员对检查（复查）结论及意见负责；福建煤监局在组织

现场审查时，应指派专人协助做好现场审查工作。同时，进一

步加强廉政建设和效能建设，及时帮助和指导对本地区（单位）

煤矿企业做好办证工作。

（四）各级地方人民政府负责组织协调煤炭行业管理、安

全监管、国土资源、劳动保障等部门做好煤矿安全生产许可证

申办的有关工作。

（五）福建煤矿安全监察局煤矿安全生产行政许可受理中

心负责煤矿企业安全生产许可证受理工作。受理人员要严格按

照本实施方案的规定，认真核对煤矿企业和煤矿提交的申办文

件材料和图纸，及时作出是否受理的决定，并对决定负责。对

已受理的申办文件材料，应及时转交审查人员并做好档案登记。

对在受理过程中发现的问题，应及时向福建煤矿安全监察局安

全监察处报告。

（六）福建煤矿安全监察局安全监察处负责煤矿企业和煤

矿安全生产许可证审查工作，制定受理、审查和颁证相关工作

标准、程序和制度，并组织指导实施；在法定工作日内组织人

员对申请文件材料和图纸进行书面、现场审查；指导并帮助煤

炭行业管理部门和煤矿企业做好安全生产许可证申办工作；做

好安全生产许可证申办其他相关工作。

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(七)福建煤矿安全监察局纪检监察室负责对煤矿安全生

产许可证申办工作进行全程监督，对在颁证过程中弄虚作假、

权钱交易等违法、违纪行为依法进行查处

(A)福建煤矿安全监察局依法全面负责颁发煤矿企业安

全生产许可证工作，定期向省政府和有关部门报告、通报煤矿

企业安全生产许可证情况，并向社会公布已取得安全生产许可

证的煤矿企业和煤矿名单。

附件：1.《福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期自查

报告书》

2.《福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期申请

书》

3.《福建省煤矿企业安全生产许可证征求意见书》

4.《福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期决定

书》

5.《福建省安全生产许可证延期申请书》

6.《福建省煤矿企业申请安全生产许可证延期所需

提交的文件资料》

7.《福建省煤矿企业安全生产许可证审查书》

8.《福建省煤矿企业安全生产许可证现场审查书》

19

附件1

福建省煤矿企业

安全生产许可证

直接延期自查报告书

企业名称_________________________________

矿井名称•___________________________

经办人___________________________

联系电话_________________________________

编制日期_________________________________

福建煤矿安全监察局制样

20

编制说明

1.申请单位应成立以煤矿主要负责人为组长的自查小组，严格对照

《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《煤矿安全规程》和《煤矿防治

水规定》等法律、法规、技术标准和规范，认真组织开展自查工作，并

编制自查报告书，其中《福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期自评

表》内容为必查项目，每个项目自查人不少于2人，“自查结论”按“合

格”或“不合格”填写，其中任一项目自查不合格，自查总体结论即为

不合格。

2.自查报告应对照煤矿安全生产条件和标准，系统、客观描述矿井

安全生产实际情况，指出存在的问题，并制定相应的具有针对性、可操

作性的整改、防范制度和措施。

3.自查报告内容应与结论一致，报告结论应明确。

4.自查报告应采用A4格式打印，其中填写《福建省煤矿企业安全

生产许可证直接延期自评表》时，自查人应当用钢笔、签字笔填写，字

迹应清晰、工整。

21

自查报告目录

前言...............................................

第一章概述.........................................

1.1矿井概况........................................

1.2自查依据........................................

1.3自查目标、方法和范围............................

1.4自查工作开展情况................................

第二章安全生产管理自查情况..........................

2.1安全生产管理制度自查情况........................

2.2安全投入自查情况................................

2.3事故隐患排查治理自查情况........................

2.4安全技术管理自查情况............................

2.5安全质量标准化建设自查情况......................

2.6安全培训和教育自查情况..........................

2.7职业健康卫生自查情况............................

2.8主要存在问题和自查结论..........................

第三章生产系统自查情况..............................

3.1开采系统自查情况................................

3.2通风系统自查情况................................

3.3安全监控和联网系统自查情况......................

3.4人员定位系统自查情况............................

22

3.5提升运输系统自查情况............................

3.6防治水系统自查情况...............................

3.7防灭火、供水施救、防尘系统自查情况..............

3.8压风自救系统自查情况............................

3.9供电、通信系统自查情况..........................

3.10爆破管理自查情况...............................

3.11地面生产辅助系统自查情况........................

3.12主要存在问题和自查结论.........................

第四章自评总体结论.................................

4.1安全生产对策....................................

4.2自评总体结论....................................

附件：《福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期自评表》

23

附件1-1

福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期自评表

煤矿企业基本情况

煤矿企业名称主要负责人

经济类型单位电话

地址邮政编码

煤矿基本情况

主要

煤矿名称

负责人

地址单位电话

采矿许可证

有效期年月日至年月日

证号

安全生产许可证安全许可

证号范围

核定生产能力万吨/年瓦斯等级

建设项目扩建〔）改建（）资源整合（）生产系统数

序

居自查内容自查结论自查人签字

采矿许可证在有效期内；在申请安全生产许可

证直接延期时，未发现存在违反有关安全生产

1

法律、法规和《实施办法》的行为；符合国家

和福建省有关煤矿安全生产的产业政策。

在申请安全生产许可证直接延期时，未发现《特

别规定》和福建煤监局规定的重大安全生产隐

2患和行为；矿井按规定装备矿井安全监控系统；

在安全生产许可证有效期内，未因发生违法、

违规行为而被暂扣安全生产许可证。

接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全

监察机构的监督检查：积极配合煤矿安全监察

3机构的工作；严格执行，并未违反煤矿安全监

察机构的安全监察指令；接受煤矿安全监察机

构依法做出的行政处罚。

4在安全生产许可证有效期内未发生死亡事故。

24

序

号

签字

自查人

结论

自查

内容

自查

围内

许可范

，并在

可证

矿许

的采

有效

合法

持有

5

。

生产

组织

、职

人员

管理

生产

安全

人、

负责

主要

健全

建立

实际

符合

制定

制；

责任

生产

安全

岗位

门、

能部

6

工种

的各

实际

符合

制定

度；

章制

产规

全生

的安

。

规程

操作

全

取安

定提

，按规

要求

生产

安全

符合

投入

安全

7

。

经费

专项

措施

技术

管

生产

安全

专职

，配备

机构

管理

生产

安全

设置

8

员。

理人

煤矿

量、

定数