项目采购管理三

蒋翠清二零一零年项目采购管理11.相关概念采购（Procurement;buy;purchase）：努力获得，或设法获利，或采办世界银行—指以不同方式通过努力从系统外部获得货物（goods），土建工程（works）和服务（service）的整个采办过程PMI—项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务所需的过程。21.1采购按内容可分为以下3种：（1）货物采购

属于有形采购，是指购买项目建设所需要的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等，并包括与之相关的服务。还有大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，可归入上述采购种类之中。（2）工程项目采购也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务，并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。1.相关概念3

（3）咨询服务采购咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，它属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。咨询服务的范围很广，大致可分为4类：项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务；工程设计和招标文件编制服务；项目管理、施工监理等执行性服务技术援助和培训服务。1.相关概念4IT项目采购单纯的IT咨询服务（A）现成的IT产品的提供和维护（B）信息系统的设计、提供和安装（C）复杂的系统工程或系统集成（D）产品内容高低高服务内容BCDA1.相关概念51.2项目采购管理的要素法项目采购管理必须分析和确定下面的六大因素：1．采购什么？2．何时采购？3．如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务）4．采购多少？5．向谁采购？（供应商的选择）6．以何种价格采购？1.相关概念61.相关概念1.3采购合同类型（1）固定总价合同固定总价固定总价加奖励费（2）成本补偿合同成本加奖励费成本加固定费成本加成本百分比（3）单位价格合同计量估价合同单价合同72.项目采购管理项目采购管理包含为实现项目目标而从执行组织外部获取货物和服务所需的过程。项目采购计划筹划招标（询价计划）请求买方回应（询价）供方选择合同管理合同收尾82.1项目采购计划项目采购计划确定从项目组织外部采购哪些产品、何时采购、怎样采购，并据此编写详细可行的项目采购计划。采购计划需要明确是否采购？怎样采购？采购什么？采购多少？何时采购？92.1项目采购计划1.制定项目采购计划的依据范围说明书产品描述项目资源需求计划市场状况其他计划编制的输出组织环境因素组织过程资产102.1项目采购计划2.项目采购计划编制中所需要开展的工作：“制造或购买”的决策分析采购方式与合同类型的选择各种信息的加工处理项目采购计划文件的编制112.1项目采购计划3.项目采购计划编制的成果

(1)项目采购计划

(2)项目采购管理计划项目采购工作的总体安排所用合同类型的规定外取资源的估价办法和规定项目采购工作责任的确定项目采购计划文件的标准化资源供应商的管理方法122.1项目采购计划3.项目采购计划编制的成果(3)项目采购作业计划StatementofWork(SOW)

这是指根据项目采购计划与各种资源需求信息，通过采用专家判断法和经济期量标准、经济定货点模型等方法和工具，制定出的项目采购工作的具体作业计划。13输入.1范围说明书.2产品描述.3项目资源需求计划.4市场状况.5其他计划编制的输出.6组织环境因素.7组织过程资产工具与技术.1自制/外购分析.2专家判断.3采购方法与合同选择输出.1采购计划.2采购管理计划.2工作说明书（SOW）2.1项目采购计划14自制的理由生产成本低无适合的供应商保证充足的供应利用过剩的劳动力、发挥边际效用获得需求的数量排除供应商间的勾结在不对供应商作禁止性许诺的情况下获得特殊的产品维持组织的才能保护专利，保证质量增加／维持公司的规模外购的理由外购成本低保留供应商的许诺获得技术和管理能力生产能力不足降低存货成本保证供应商的灵活性和可替代性互惠性产品受到专利获商业秘密的保护在重要的商业环节中享有免费管理“自制”（Ｍａｋｅ）是指在内部即执行组织内部进行某以项目工作。“外购”（Ｂｕｙ）是指从执行组织外部获得产品和服务。2.1项目采购计划15核心要素－“成本”企业核心竞争力2.1项目采购计划162.2筹划招标（询价计划编制）询价计划编制活动主要包括：准备询价所需要的文件确定合同授予的评价标准172.2筹划招标（询价计划编制）货物采购的寻求程序示意图招投标采购的寻求程序示意图

询价报价还盘正式发盘承诺确定招标人或招标组织者准备招标通知书和招标文件中标后开展的合同谈判询标、开标和评标招标公告或招标邀请投标文件编写与投标和交保证金投标者的资格审查和通知中标和不中标的通知18输入.1采购计划.2采购管理计划.3工作说明书.4其他计划编制的输出.5组织过程资产工具与技术.1标准表格.2专家判断输出.1采购文档.2评价标准.3更新的工作说明书2.2筹划招标（询价计划编制）19采购树文档冠（文胀件）：各种采组购文档还的通用营名称是筐投标邀主请书、昨邀请提涛交建议丽书、报屡价邀请剥书、谈旱判邀请港书和承交包商初眠始反应漂文件投标爽邀请编书：敌用于草寻找踢常规哨项目院最合茧适的母价格丙。一拨般不颗需要务谈判贷，越得低的办报价猫越容股易获由胜。报价汗邀请扁书：谨用于畏低价筐值商村品。邀请彻提交板建议敞书：席用于兄复杂层、非抽目标抢的高很价值煤商品界。接喇下来布的工牲作包厚括进辉一步溉澄清置与谈环判。采购箩文档掉应该父包括办相关磨的工磨作说昆明（SO竟W）、煤期望抬的反鲜应形奴式和疏要求泰的合倘同条展款。2.2筹划招诵标（询度价计划四编制）20询价是伙一种“军招标”膜，询价演计划编抚制就是径为了进罢行这种毯招标而丈作的准葱备。询罗价计划幸编制的忠主要目脚的就是耐制作采毅购文件贩。当然棒，询价的辟结果就筐是具备墓资格的汁卖家名厦单、提须案或投叹标书（骑含报价轰）。未来眠的供锋应商货完成广这个柴过程余的大挣部分详工作肝。2.3询价（请求悔卖方回戚应）21输入.1采购志文档.2合格卖洁主清单工具与技术.1投标纱人会喉议.2广告输出.1提案赵或标璃书2.3询价（请辆求卖摔方回熔应）22评价标米准可以碍是主观零标准，辈也可以骨是客观伙标准。雷它也可衡以算作暮采购文租件的一猪部分。评价标烫准用于抚对建议财书分等液或评分笑。当价阅格不友是评斩标的恨支配坐性因储素时袜，必洽须考狠虑：信誉对需求置的理解整体伐或生谱命周念其成侧本技术能闷力管理您方法财力2.裂4选择供务应商23输入.1建议书.2评价标杠准.3组织碗政策工具与技术.1合同贫谈判.2加权系紧统.3筛选系运统.4独立异估算输出.1合同2.4选择鸦供应右商24供应商阀选择标贩准示意指标指标说明权重对需求的理解指供应商对买主的资源需求的准确理解，这可从其提交的报价或发盘中看出来。0.2生命成本周期中选的供应商是否能够按照项目全生命期最低总成本（供货成本加上运营维护成本）供货。0.3组织的技术能力供应商具备项目所需的技术诀窍和知识吗？或者能够合理的预期供应商最终会得到这些技术诀窍和知识。0.25管理水平供应商是否已经居别或能够合理预期供应商最终能够开发出项目所需资源的管理能力，以确保管理的成功。0.15财务能力供应商是否已经居别或能够合理预期供应商能够具备项目所需的财力资源和财务能力。0.125百分比选择供应商的标准统计图98.592.469.745.530.3212130.345.569.792.498.5百分比提前期和批量折中提前期和价格折中品种柔性交货提前期价格质量选择标准我国伙企业许采购雄选择退供应吓商的眨标准26选择料几个?太少：臂供货风板险大，害易受制销于人，厉供货商逐之间缺君乏竞争冈。太多：颠信誉度索低，稳侍定性差袖，易造剧成供货偏商的短红期行为缴。2.4选择供弄应商与供货亲商的关末系—竞争or合作竞争—美国库式：说短期且、松铺散、舒博弈合作—日本竿式：残长期挪伙伴残，互稀惠关算系，陈共同堵利益27合同类甲型选择买方风险买方管理成本适用固定总价低高低高买方具有很强的谈判优势质量、成本、时间等目标明确。工作范围界定清楚。工作范围可能存在大的调整无法作成本估计的特殊工作卖方有很强大的谈判优势固定总价加奖励费用成本加奖励费用成本加固定费成本加成本比28合同耍管理案是确保葵卖方提履行芒合同搬要求赶的过决程。对于具苦有多个沃产品和昏服务承阴包商的疫大型项番目，合若同管理颠的一个浙关键方俊面是管理稼各个承包商梅之间的穴组织界疼面。项目队揭伍应强霜烈的意需识到，泄在管理肌合同中所采取固的法律含编义。合同管指理包括将适当软的项目我管理过稀程应用些到合同翁关系中阀，并把被这些逐过程傍的输惕出集留成到归项目什的整肢体管掘理中霞。（搜项目杰计划绩实施袋、绩盛效报置告、赤质量伙控制堵、变裹更控抢制）合同像管理锦也有财务岩管理搏的成蒸分，付款条述约应在旷合同中暂定义，街并应建岁立卖方糖执行进荡度和费恩用支付急的联系良。2.5合同巡寿管理29输入.1合同.2工作结果.3变更申请.4卖方发展工具与技术.1合同变更控制系统.2绩效报告.3支付系统输出.1来往信函.2合同变更.3支付申请2.5合同管笑理30输入.1合同文档工具与技术.1采购审计输出.1合同文件.2正式验收和收尾2.看6合同葵收尾313.受TO迎OL竟S3.1谈判3.殃2投招标侦方式选衫择3.脖3合同担展保3.资4索赔管低理323.预1谈判1.达成录协议拳之前宰，澄清差穴异达成犁一致的肺过程2.谈判目怜标（买替方）公平普合理萍的价润格使合铜同在规定喇的时间焦和绩效厉限度内涛履行保证猾合同绢中具仗有关瓦于合指同如何睬履行与的条己款3.谈判年目标勺（卖构方）获利性市场盐份额客户映的安病全需缸要333.1谈判（浩续）谈判续五阶钟段：草案试探草议价翼格收尾达成协驼议343.泪1谈判探（续姿）--谈判凶战术最终肚期限吃惊有限的滴权力不露姐面的迷人公平器合理战略病延迟双方留一起介讨论撤退不合描理既成事撑实353.浪2投招节标方希式的柜选择买方协议能力管理成本持续时间透明度适用公开竞争性招标强弱高低长短高低标准化、定型化程度高，透明度要求高供应面广有限竞争性招标对供应商情况有所掌握供应面较窄议标对供应商情况有清楚掌握供应面窄，时间紧迫涉及机密直接签订合同供应面窄，信任度高时间紧迫，保密要求高363.3砍合互同的担谣保担保坏是保证社不出下问题志或一巴定办趋到的意思葡。项目腥合同隐的担她保是傍指国家法使律，行谎政法规开规定的淹或者双战方当事壁人协商肝确定的谜，保证伏合同切般实履行唤的一种冷法律形侍式。确立辈担保郊这种法律萝关系次，对于打保证辨项目梳合同尊的履扑行有够着重棵要的末作用窝。担保能屑否产生泉独立的奴法律关眉系？担保浩不能星产生至独立贪的法原律关坦系，它纵所产蜡生的柱法律衣关系婶只能碧从属践于它霉所担掘保的胞合同败，对肿于它肆所担蛙保的旺合同闭来说蛮只是佣一种滤补充罗。373.3啊合芒同的担狱保担保形恰式主要蛋有五种柜：保证尸人违约匠金－绕－赔兆偿金定金津－迫－违约绞金定金的贺作用？留置权抵押权383.容4索赔炊管理索赔借定义每：由于虑业主土或其胜它方粪面的狐过失征或责统任，芦导致竞承包钻商在惭执行福合同岂过程踏中增腹加其给他费董用，变承包震商因所此寻很求合爬法补誓偿。索赔洋的分调类按索夫赔的谣对象界分：施工索悲赔、商务极索赔按索匀赔的卧依据搂分：合约炒索赔庄：索故赔权波利来沙自合唉约合约外雾索赔：猫索赔权此利来自或相关的疼法律、迅法规优惠补莫偿：于桐法无据究，于情天有理393.垮4索赔管膊理索赔犁程序如果承葡包人按峰照合同五规定要葱求索赔持。任何考额外支舌付，都驾应在要泥求索赔膝事件粪开始页发生令后的平一定耀期限宏内，邮向监忍理工菌程师港提交肠意向榜通知予书，号并给着业主温送一吊份复有制件吸。内容董包括孟：（1掉）索境赔编肢号和贸索赔循名称鞭。（2）遍索赔依赖据的合率同条款侦。（3晋）简剥要说惠明索虎赔的桐基本呢依据徒。（4酒）索扫赔事膀件是拣否有拳长期奥连续弯性影滤响。（5永）索笨赔的忽大致喜款额子。（6脾）索芒赔依酷据的返有关旋活动踢或条棋件的徐开始痰日期奔。403.4索赔吃管理证明妹材料脸及计轨算依雾据索赔事坐件发生吧后，承出包人应保存较当时舅有关晋记录生（这艘种记糖录应浑是当充时记柔录而皇不是糠事后禽的追低记）贩，以健使对河他以孩后可赌能提学出的副索赔姜作为傻证实圾材料江。并抢尽可猾能请雁监理哭工程轻师到裁场。索赔的敬支付当承包评人提供捕能使监晶理工程煌师确定舌应付索背赔款额碧的足够旁的详细汪资料后桌，监理肃工程嘉师在卷对此膝款额另作了核证实泥，并镰与业任主和毯承包应人协盗商之需后，可在曾任何治期中呆支付端期间消向承梁包人湖支付姿索赔筛款额档。41范围梨说明援书产品说赞明书.采购资堤源市场状推况其他计罪划编制牵的输出约束条饥件&假定建议书采购管理采购计划编制询价计划编制询价合同管理供方选择采购管理计划SOW采购文件合同文档合同收尾建议书估算标准支付变更接受采购秀管理涌过程42总结什么瓜是采运购？采购管阅理的6个过库程自制—外购睬选择合同胀类型祖选择投招标批方式选赖择合同耽担保索赔匠管理43总结项目私的特挺征；艘项目耻与运刻营的鲜区别吹？项目升生命乘周期子及每痰个阶何段的矮里程卫碑？项目管嘉理知识娇体系？WBS与活回动分翁解？挣值分嚼析质量保架证与控粱制合同类换型及其厦风险分漆析项目版的成模本估坟算制定项缩慧目进度徐计划变更在麦项目管屑理中的爽重要性固及控制近系统风险哥管理踪蝶的主继要内膀容及悄风险般规避燥措施44这类眼合同材为有剩详细饺说明兆的产袍品,块提供康固定于的总导价。辛采用丽固定苦价格嫩合同忙形式围时，旁产品午的定均义应尝非常讽明确扁，否彩则会肆给买踏卖双炭方都烟带来届风险识。固乏定价夸格合圣同可蝇能包聚含奖篇励。45固定葬总价赛合同乱，就效是按途商定呈的总未价承芽包工汤程。特点以图纸剖和说明尿书为依桨据，明砖确承（久发）包狂的内容大和计算贫单价，兴并一笔程包死。施工方承担成最高刷风险脊。施工粉方重视干控制摔成本东。在合熟同执伙行过趋程中呈，除敲非业吊主要像求变递更原缝定的众承包耀内容缝，承痰包单畅位一蜻般不念得要外求变典更包秆价。适应项贱目设计图贺纸和说手明书都缎很详细斤，能够僚据此比弦较精确符地计算警造价，陡签订合六同同时回考虑得械比较周螺全。项目摸的技抛术成拳熟投入斜物的客市场微竞争塞透明46这类昌合同舞按卖蜻方实础际成哗本，悦再加约上一苍个双穿方一莫致同验意的毒、代冰表卖紫方收康益的稼费用完向卖恩方付图款。惊成本择包含春直接矿成本核和间坐接成慢本。直接破成本使是直灾接花禁费在糕项目吃中的赏成本在（如淋全职踩项目拔人员嘴的工违资）时，而霜间接庄成本蹲是执新行组烘织分勿摊到脂该项痕目上成的成能本（米如水浸电费瞒用、管行政麻人员尝的工总资）禁，间友接成渐本也键叫管霸理成替本。47合同规套定，业屯主支付画固定价许格，再颂加上根掩据卖方巧的业绩花进行奖衡励的费绕用。在泄这类合席同中，忍存在最特高价格破的限制猎。买卖金双方共杏同承担灾风险。48买方支荐付实际抓成本和往预先规畜定的费醒用，再要加上卖苏方绩效倒的奖励难。这种成合同类升型主要周用于时读间长、牧硬件开鼻发与试分验性质植的项目北。49这是成削本补偿浓合同中摘最常见波的一种疲形式，态买方支父付实际漆成本，施加上一往个固定款的费用春作为卖醒方的利忘润。虽差然卖方霞的利润换存在上吨限，但华没有任炉何控制惭成本的士机能，锦因此，相这种合吸同中，赵买方依目然承担冠较大的训风险。叠这种合妄同主要系用于研个究与开涝发项目50买方乱为执修行成齐本付衔费，折再加旱上一羽个双逢方一葛致同拣意的勉成本摆百分荷比作去为卖纳方的螺利润蚕。卖雄方只室是有勿责任闪尽最茂大努伴力，茎买方沙负责标所有冠的支祥出（紧包括逮超支苏部分寒）。匠这种层合同剑中，称买方娃承担斧最大量的风据险。花美国飞已禁泰止使址用这醒种类建型的发合同惠。51计量估机价合同恭以工程增量清单至和单价贫表为计然算包价米的依据锻。通常插由业主盘委托设躁计咨询烛公司或妨估计师产提出工厨程量清扶单，由慰承包商哪填报单洞价，再陪计算出缠造价，息业主审滚核单价怕是否合饶理，承榆包商复率核工程烂量是否痛准确即眠可，对枪双方都蚀方便，炭目前国渴际上采棒用这种防方式较无多，我翠国的施哲工图预威算就属色于这一糊类。52在没有倚施工图葡就开工福，或虽魔有施工览图但对数工程某缓些条件嗽尚不完隆全清楚露情况下孕，即不谷能比较丧精确地吊计算工哲程量，镰为避免扬风险，避而采用线单价合居同53定金级是合轮同成粒立的凤证明盈。定金是辰一种担息保形式百。定金慌也是一本种法律煎关系，弄按照这盆种关系泡的要求类，给付叠定金者状违约而握不履行竖合同时掉，无权扁请