监理入门知识

监理基本知识

学习目标了解监理的概念、性质及作用；理解监理工作的程序及明确监理员的岗位职责；制定监理控制目标并制定相应目标控制措施进行监理机构的组织设计；能进行建设工程风险识别并制定防范措施；掌握旁站监理的内容及职责掌握安全监理的内容及职责学习内容◆建设工程监理基本概念◆建设工程目标控制概念◆建设工程监理的实施程序◆建设工程投资目标的制定◆建设工程监理实施原则学习内容◆投资、进度及质量目标控制措施◆项目监理机构的人员职责分工◆项目监理机构的组织形式◆建立项目监理机构的步骤◆建设工程监理组织协调监理工作初步认识

教学内容：1.什么是工程监理？为什么要对工程实行监理？2.对于工程项目而言监理的作用、性质、特点是什么？3.监理的工作程序是什么?4.掌握一个工程项目监理工作实施程序5.了解监理机构总监理工程师、专业监理工程师的岗位职责，掌握监理员的岗位职责能力目标：掌握监理工作的程序及监理员的岗位职责

一、建设工程监理制产生的背景从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划(包括具体的项目计划)，由国家统一财政拨款。我国建设工程的管理基本采用两种管理形式:自行管理：对于一般建设工程工程建设指挥部：对于重大建设工程

一、建设工程监理制产生的背景建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。二、建设工程监理的概念所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。建设单位：业主，项目法人。工程监理企业：取得法人营业执照，具有监理资质证书依法从事监理活动的经济组织。三、建设工程监理的依据建设工程监理的依据包括：（1）工程建设文件:批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图文件、施工许可证等。三、建设工程监理的依据（2）有关的法律、法规、规章和标准、规范：法律法规：《建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量管理条例》部门规章、标准及规范：《工程建设监理规定》、《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》等三、建设工程监理的依据（3）委托监理合同和有关的建设工程合同：工程监理企业应根据两类合同：工程监理企业与建设单位签订的委托合同；建设单位和承建单位签订的工程建设合同。四、建设工程监理的范围建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。

(1)工程范围。

1)国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。四、建设工程监理的范围2)大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。

3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。四、建设工程监理的范围4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。四、建设工程监理的范围5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。四、建设工程监理的范围(2)阶段范围

建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段，在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。五、建设工程监理的性质1．服务性

建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。2．科学性

科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。五、建设工程监理的性质3．独立性

《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。4．公正性公正性是社会公认的职业道准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。巴西议会大厦六、建设工程监理的作用建设工程投资效益最大化有以下三种不同表现：

(1)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；

(2)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少；

(3)建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。七、三建设三工程三监理三实施三程序(一)确定三项目三总监三理工三程师三，成三立项三目监三理机三构(二)编制三建设三工程三监理三规划(三)制定三各专三业监三理实三施细三则(四)规范三化地三开展三监理三工作(五)参与三验收三，签三署建三设工三程监三理意三见。(六)向业三主提三交建三设工三程监三理档三案贵三料(七)监理三工作三总结监理三工作三完成三后，三项目三监理三机构三应及三时从三两方三面进三行监三理工三作总三结。三其一三，是三向业三主提三交的三监理三工作三总结三，其三二，三是向三监理三单位三提交三的监三理工三作总三结。七、三建设三工程三监理三实施三程序八、三监理三员的三岗位三职责(1三)在专三业监三理工三程师三的指三导下三开展三现场三监理三工作三；(2三)检查三承包三单位三投人三工程三项目三的人三力、三材料三、主三要设三备及三其使三用、三运行三状况三，并三做好三检查三记录三；(3三)复核三或从三施工三现场三直接三获取三工程三计量三的有三关数三据并三签署三原始三凭证三；(4三)按设三计图三及有三关标三准，三对承三包单三位的三工艺三过程三或施三工工三序进三行检三查和三记录三，对三加工三