水利工程工程量清单计价解读

水利工程工程量清单计价规范（GB50501-2007）一、制定GB50501-2007的目的规范水利工程工程量清单计价行为，统一水利工程工程量清单的编制和计价方法。GB50501-2007中的计价是市场概念，规范的是市场行为。计划行为与市场行为以工程施工招标为分界点，如下图所示。二、GB50501-2007的适用范围适用于水利枢纽、水力发电、引（调）水、供水、灌溉、河湖整治、堤防等新建、扩建、改建、加固工程的招标投标工程量清单编制和计价活动。全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的水利工程应执行本规范。三、工程量清单工程量清单是表现招标工程的分类分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量的明细清单。工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。工程量清单应作为招标文件的组成部分。工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。3.1分类分项工程量清单分类分项工程量清单应包括序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注。分类分项工程量清单应根据本规范附录A和附录B进行编制。附录A水利建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B水利安装工程工程量清单项目及计算规则（1）项目编码分类分项工程量清单的项目编码，一至九位应按本规范附录A和附录B的规定设置；十至十二位应根据招标工程的工程量清单项目名称由编制人设置，并应自001起顺序编码。一至九位为统一编码，其中，一、二位为水利工程顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分类工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。50

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007×××GB50501-2007将建筑工程划分为14类，安装工程划分为3类。分类工程必须按照GB50501-2007的规定依此选择顺序编制，不得更改。01：土方开挖工程02：石方开挖工程03：土石方填筑工程04：疏浚和吹填工程05：砌筑工程06：锚喷支护工程07：钻孔和灌浆工程08：基础防渗和地基加固工程09：混凝土工程10：模板工程11：钢筋加工及安装工程12：预制混凝土工程13：原料开采及加工工程14：其他建筑工程01：机电设备安装工程02：金属结构设备安装工程03：安全监测设备采购及安装工程（2）项目名称项目名称应按附录A和附录B的项目名称及项目主要特征并结合招标工程的实际确定。编制工程量清单，出现附录A、附录B中未包括的项目时，编制人可作补充。（3）计量单位分类分项工程量清单的计量单位应按本规范附录A和附录B中规定的计量单位确定。（4）工程数量工程数量应按附录A和附录B中规定的工程量计算规则和相关条款说明计算。工程数量的有效位数应遵守下列规定：以“立方米”、“平方米”、“米”、“公斤”、“个”、“项”、“根”、“块”、“台”、“组”、“面”、“只”、“相”、“站”、“孔”、“束”为单位的，应取整数；以“吨”、“公里”为单位的，应保留小数点后2位数字，第3位数字4舍5入。3.2措施项目清单措施项目有环境保护、文明施工、安全防护措施、小型临时工程、施工企业进退场费、大型施工设备安拆费等。编制人根据招标工程的规模、涵盖的内容等具体情况，可作补充。3.3其他项目清单其他项目清单，暂列预留金一项，根据招标工程具体情况，编制人可作补充。3.4零星工作项目清单四、工程量清单计价工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分类分项工程费、措施项目费和其他项目费。4.1分类分项工程计价应采用工程单价计价。工程单价计算，可用下式计算。如果采用定额法计价，一个清单项目可能包括几个定额项目的工作内容，其中每一个定额项目就是一个组价项目。4.2措施项目计价环境保护文明施工安全防护措施进场费、退场费现场室内试验、现场工艺试验和现场生产性试验施工及生活供电、供水、供风设施，施工照明设施、施工通信和邮政设施砂石料生产系统、混凝土生产系统附属加工厂、仓库和存料场基坑排水工作、施工期安全防洪度汛…4.三3其他三项目计价其他三项目三清单三是指三为保三证工三程项三目施三工，三在该三工程三施工三过程三中难三以量三化，三又可三能发三生的三工程三和费三用，三按招三标人三要求三的计三算方三法或三估算三金额三计列三的费三用项三目。4.三4零星三工作项目计价零星三工作三项目三清单三中的三人工三、材三料、三机械三台时（三班）三单价由投三标人三根据三招标三文件三要求三分析三确定。五、三工程三量清三单及三计价三格式5.三1工程三量清三单格式工程三量清三单格式三应由三下列三内容三组成：7其他三辅助三表格⑴三招标三人供三应材三料价三格表三；⑵三招标三人提三供施三工设三备表三；⑶三招标三人提三供施三工设三施表三。1封面三。2总说三明。3分类三分项三工程三量清三单。4措施三项目三清单三。5其他三项目三清单。6零星三工作三项目三清单三。5.三2工程三量清三单计价格式工程三量清三单报价三表应三由下三列内三容组三成：1封面三。2投标三总价三。3工程三项目三总价三表。4分类三分项三工程三量清三单计三价表三。5措施三项目三清单三计价三表。6其他三项目三清单三计价三表。零星工作三项目三计价三表。8工程三单价三汇总三表。9工程三单价三费（税）率汇三总表三。10投标三人生三产电三、风三、水三、砂三石基三础单三价汇三总表三。11投标三人生三产混三凝土三配合三比材三料费三表。12招标三人供三应材三料价三格汇三总表三。13投标三人自三行采三购主三要材三料预三算价三格汇三总表三。14招标三人提三供施三工机三械台三时（班）费汇三总表三。15投标三人自三备施三工机三械台三时（班）费汇三总表三。16总价三项目三分类三分项三工程三分解三表（表式三同分三类分三项工三程量三清单三计价三表）。17工程三单价三计算三表。水利基本三建设三项目三竣工三决算审计三规程（SL三55三7-三20三12）一、三定义竣工三决算三审计三是指三水利三基本三建设项目竣工验收三前，水三利审三计部三门对三其竣三工决三算的真实三性、三合法三性和三效益三性进行三的审三计监三督和三评价。建设三项目竣工三验收三主持三单位三的水三利审三计部三门是三其竣三工决三算审三计的审计三主体。水利三审计三部门三可根三据工三作需三要，三将全三部或三部分三竣工三决算三审计三业务委托三社会三审计三机构三实施，并三加强三对委三托审三计业三务的三管理三和监三督。二、三审计三内容1.建设三项目批准三及建三设管三理体三制审计项目三建议三书、可三行性三研究三报告三、初三步设三计是三否经三有权三审批三部门三批准三。项目法人三组建三是否三符合三规定三，项三目法三人责三任制三是否三落实三，工三程开三工是三否符三合规三定等三。工程质量三安全三管理三体系三是否三建立三，质三量管三理措三施是三否有三效等三。14个方三面2.项目三投资三计划三、资三金来三源及三概算三执行三审计投资计划三下达及分三解依三据是三否真三实合三法，三是否三及时三足额三下达三或分三解等三。资金三来源是否三列入三投资三计划三和部三门预三算，三资金三是否三到位三，建三设资三金存三储是三否符三合规三定，三是否三滞留三、截三留建三设资三金等三。设计变更三的程三序和三手续三是否三履行三，重三大设三计变三更是三否报三原初三步设三计审三批单三位审三批。预备三费使三用是三否符三合规三定，三动用三是否三经有三权审三批部三门批三准，三额度三是否三控制三在批三准的三额度三内。概算三批准三的投三资内三容是三否完三成，三有无三超概三算、三扩大三规模三、提三高标三准和三计划三外投三资等三，概三算执三行是三否存三在重三大差三异等三。应编三制《三建设三项目三竣工三决算三概算三执行三情况三审定三表》三，其三格式三见下表，比三较概三算执三行情三况。3.基本三建设支出三审计建筑安装三工程三投资三、设三备投三资、待摊三投资、其三他投三资是三否真三实合三法，三成本三控制三制度三是否三建立三和有三效执三行，三成本三核算三是否三准确三等。待核销三基建三支出三和转三出投三资的三项目三是否三符合三规定三，核三算是三否准三确；三转出三投资三的转三出手三续是三否符三合规三定。工程价款三结算三的依三据、三程序三、手三续是三否符三合规三定，造价三审计三结果三是否三作为三确认三基本三建设三支出三的依三据。造价审计三确定三基本三建设三支出三以外三的基三本建三设支三出是三否真三实合三法，三与造三价审三计的三支出三合计三是否三同建三设项三目基三本建三设支三出一三致，三有无三超概三算和三标准三的支三出项三目。应编制三《工三程造三价审三核明三细表三》，三其格三式见下表。4.土地三征用及移三民安三置资三金管三理使三用审三计土地三征用及移三民安三置资三金概三算是三否批三复，三概算三分解三、调三整是三否符三合规三定。土地三征用及移三民安三置的三组织三是否三落实三，委三托地三方政三府实三施的三是否三签订三协议三，土三地征三用及三移民三安置三管理三制度三是否三建立三及有三效执三行。项目法人三是否三按协三议拨三付土三地征三用及三移民三安置三资金三，未三拨付三资金三的理三由是三否充三分。土地三征用三及移三民安三置资三金是三否按三批准三的范三围和三标准三发放三，是三否滞三留、三挤占三挪用三移民三资金三，结三余资三金及三超支三原因三是否三进行三分析三。土地三征用三及移三民安三置资三金由三地方三政府三包干三使用三的，三是否三由县三级以三上地三方政三府审三计机三关进三行审三计，三存在三问题三是否三进行三整改三落实三。5.未完工程三投资三及预三留费三用审三计未完工程三投资三项目三是否三以项三目概算（预算）、合同三等为三依据三计列三，测三算方三法是三否合三理。未完工程三投资三是否三按批三准的三概算三项目三计列三，是三否存三在新三增工三程内三容及三超概三算项三目，三有无三虚列三工程三量、三人为三提高三工程三造价三等。三预留三费用三是否三按明三细项三目计三列，三是否三列支三与本三工程三建设三无关三的费三用，三是否三存在三虚列三预留三费用三套取三建设三资金三等。未完工程三投资三及预三留费三用所三需资三金是三否落三实。未完工程三投资三及预三留费三用总三额占三概算三总投三资的三比例三是否三在规三定的三范围三内。（3%）应编制三《建三设项三目竣三工未三完工三程投三资及三预留三费用三情况三审定三表》三，其三格式见下表，审定三未完三工程三及费三用。6.交付使用三资产三审计交付使用三资产三计量三是否三准确三，交三付使三用资三产对三象是三否真三实，三交付三使用三资产三是否三账实三相符三等。交付三使用三资产三分类三是否三按固三定资三产、三流动三资产三、递三延资三产、三无形三资产三分类三填列三，资三产分三类能三否满三足接三收单三位资三产管三理要三求。交付使用三资产三是否三以成三本核三算等三有关三资料三进行三计价三，费三用分三摊对三象是三否符三合规三定，三有无三将不三需安三装设三备等三作为三费用三分摊三对象三；对三直接三分摊三的费三用，三是否三与分三摊对三象相三关；三对间三接分三摊的三费用三，分三摊方三法及三依据是否三合理。接收三单位三是否三确定三，接三收单三位是三否适三当，三移交三资产三的名三称、三规格三、数三量是三否明三确。应编三制《三建设三项目三竣工三交付三使用三资产三情况三审定三表》三，其三格式三见下表，审三定建三设项三目竣三工交三付使三用资三产。7.基建收入三审计基建收入三的内三容是三否完三整；三是否三存在三将生三产经三营收三入作三为基三建收三入的三问题三。各类基三建收三入的三确认三和分三配是三否符三合规三定，三核算三是否三准确三。8.建设三项目竣工三决算三时资三金构三成审三计审计基准三日资三金来三源和三占用三是否三真实三、合三法。概算结余三是否三合理三，竣三工结三余资三金确三认是三否准三确。债权债务三是否三真实三，清三理出三的呆三坏账三是否三按规三定处三理；三是否三按合三同预三留保三证金三。竣工结余三资金三是否三按规三定进三行处三理。应编制三《建三设项三目竣三工决三算资三金情三况审三定表三》，三其格三式见下表，反映三建设三项目三竣工三决算三时资三金构三成。9.竣工财务三决算三编制三审计编制主体三是否三为项三目法三人或三有关三责任三单位三，是三否成三立工三作机三构，三责任三是否三明确三。满足竣工三财务三决算三编制三条件三后，三是否三在规三定的三时间三内编三制；三延期三编制三的，三是否三报竣三工验三收主三持单三位同三意。竣工财务三决算三是否三按SL三19三-2三00三8的要三求编三制。编制内容三是否三完整三，报三表选三择是三否正三确，三表格三填制三是否三符合三规定三，表三内、三表间三关系三是否三正确三，竣三工财三务说三明书三的内三容是三否全三面、三突出三重点三、真三实可三靠等。竣工三财务三清理三结果三是否三满足三竣工三财务三决算三编制三要求三，概三算（预算）与核三算口三径是三否进三行对三应分三析，三与项三目建三设成三本、三资产三价值三相关三联的三会计三业务三是否三已在三竣工三财务三决算三基准三日之三前入账，三未完三工程三投资三及预三留费三用的三预留三测算三方法三是否三适当三，待三摊投三资和三建设三成本三的分三摊方三法是三否符三合规三定、三准确三。10三.招标、投三标及三政府三采购三审计招标、投三标和三政府三采购三的实三施是三否符三合规三定，三是否三建立三了相三应的三管理三制度三等。应纳入三招标三、投三标及三政府三采购三范围三的是三否进三行招三标、三投标三及政三府采三购，三是否三按规三定程三序进三行，三是否三存在三规避三行为三，是三否存三在转三包和三非法三分包三，有三无其三他违三法违三规的三行为三等。11三.合同三管理审计合同三管理制度三是否三建立三，责三任是三否明三确。合同签订三主体三资格三是否三符合三规定三，程三序和三手续三是否三完备三，形三式是三否符三合要三求，三合同三内容三要素三是否三完整三，是三否执三行了三相应三的合三同示三范文三本。’合同变更三是否三符合三内部三控制三要求三，变三更原三因是三否真三实合三理。合同履行三是否三全面三、真三实，三程序三是否三符合三内部三控制三要合三理。合同终止三条件三是否三符合三规定三和合三同约三定，三合同三的善三后事三项是三否妥三善处三理，三合同三资料三的归三档和三保管三是否三符合三规定三等。案例三：某三工程三在审三计竣三工结三算时三，发三现某三部位三出现三了工三程变三更，三有一三张建三设方三和施三工方三双方三盖章三的变三更图三；同三时该三变更三内容三又有三一手三续齐三全的三现场三签证三单，三签证三单中三有一三个工三程量三结果三而无三计算三式，三且无三其他三原始三资料三，有三施工三方、三监理三方、三建设三方三三方代三表签三字盖三章。三但是三按照三变更三图计三算出三来的三工程三量和三签证三结果三却不三一至三致，三那么三审计三应以三什么三为准三？案例三：某三住宅三小区三一期三工程三，计15幢6层砖三混结三构住三宅楼三，建三筑面三积47三85三0m三2。该三工程三是采三用工三程量三清单三固定三单价三报价三方式三进行三招标三，合三同结三算方三式为三：固三定单三价不三变，三清单三中工三程量三有误三差的三可以三按实三调整三。变三更签三证部三分工三程量三按实三结算三，单三价按三合同三中已三有适三用于三变更三工程三的价三格，三按合三同已三有的三价格三执行三；合三同中三只有三类似三于变三更工三程的三价格三，可三以参三照类三似价三格执三行；三合同三中没三有适三用或三类似三于变三更工三程的三价格三，由三承包三人提三出适三当的三变更三价格三，经三招标三人确三认后三执行三。审计三过程三中出三现的三问题三及解三决办三法：（1）原三承包三方投三标报三价书三有一三分项三工程三不锈三钢栏三杆报三价为0。在三施工三过程三中，三发包三人对三此项三目变三更为三铸铁三栏杆三，现三结算三审计三时，三承包三人要三求不三锈钢三栏杆三项目三按0扣减三，铸三铁栏三杆项三目按三实计三算。审计三意见三如何三？12三.建设监理三审计是否实行三建设三监理三制，三监理三单位三及监三理人三员资三质是三否符三合规三定。监理业务三是否三按有三关规三定及三合同三履行三等。13三.财务三管理审计财务三管理三机构三设置三及人三员配三备是三否符三合规三定，三是否三满足三建设三项目三财务三管理三需要三，职三责和三权限三是否三明确三。财务三管理制度三是否三建立三健全三，是三否得三到有三效执三行。与资金三筹集三和支三付相三关单三位之三间的三财务三关系三是否三清晰三，财三务关三系处三理是三否符三合规三定。会计三核算是否三符合三国有三建设三单位三会计三制度三及其三补充三规定三，核三算是三否准三确。会计三基础三工作三是否三符合三会计三基础三工作三规范三的规三定。14三.历次审计三检查三审计历次审计三、检三查、三稽察三发现三的问三题是三否整三改落三实。整改落实三情况三是否三以适三当的三形式三进行三报告三，未三整改三问题三是否三进行三了原三因分三析。三、三审计三程序竣工三决算三审计三的程三序应三包括三以下四个三阶段：1审计三准备三阶段三。包三括审三计立三项、三编制三审计三实施三方案三、送三达审三计通三知书三等环三节。2审计三实施三阶段三。包三括收三集审三计证三据、三编制三审计三工作三底稿三、征求三意见三等环三节。3审计三报告三阶段三。包三括出三具审三计报三告、三审计三报告三处理三、下三达审三计结三论等三环节三。4审计三终结三阶段三。包三括整三改落三实和三后续三审计三等环三节。四、审计三方法审计方法三应主三要包三括详三查法三、抽三查法三、核三对法三、调三查法三、分三析法三等。案例三：19三96年8