工程项目的前期策划六

第二章工程项目的前期策划第一节工程项目的前期策划工作1第二节工程项目的构思2第三节工程项目的目标设计3第四节工程项目的定义456第五节工程项目的可行性研究第六节工程项目前期策划中的几个问题本章提要1.工程项目的前期策划工作，包括项目构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。2.项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统有决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层管理者（决策者）对这个阶段的工作有足够的重视。3.项目前期策划主要从上层系统（国家、地方、企业）的角度出发，所以必须对上层系统的问题、战略、和大环境作全面的和足够的调查研究。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案，特别是项目的技术方案。工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是十分重要的过程。要取得项目的成功，必须在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理。工程项目与可行性研究的区别：1.可行性研究的意图是怎么产生的？为什么要做，以及对什么做可行性研究？2可行性研究研究要有很大的花费。3.可行性研究的尺度是怎么确定的？可行性研究是对方案完成目标程度的论证。在可行性研究之前就必须确定项目的目标，并以它作为衡量的尺度，同时确定一些总体方案作为研究对象。第一节工程项目的前期策划工作一.概述二.项目前期策划的过程和主要工作项目的确立必须按照系统方法有步骤地进行。1.工程项目构思的产生和选择。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法（即项目或非项目手段）达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权利部门批准，以作进一步的研究。2.项目的目标设计和项目定义。3.可行性研究。即提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。项目前期策划的过程可由图2-1所示。图2-1项目前期策划过程反馈环境和情况调查项目任务书D可行性研究项目建议书D项目审查项目定义提出目标因素和目标系统设计情况分析及问题定义D构思选择项目构思三.项目前期策划应注意的问题1.在整个过程中必须不段地进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。2.在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。3.在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策点，对阶段工作结果进行分析、选择。四.项目前期策划工作的重要作用项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。1.项目构思和项目目标是确立项目方向的问题。方向错误必然会导致整个项目的失败，而且这种失败又常常是无法弥补的。2.影响全局。如果上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，会给上层带来历史性的影响。第二节工程项目的构思一.构思的产生任何工程项目都从构思开始,根据不同的项目和不同的项目参加者,项目构思的起因不同,可能有:1.通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资领域。2.上层系统运行存在问题或困难。3.为了实现上层系统的发展战略。4.项目业务。5.通过生产要素的合理组合，产生项目机会。二.项目构思的选择由于构思产生于对上层系统的直观了解，而且仅仅是比较朦胧的概念，所以对它也很难进行系统的定量评价和筛选，一般只能从如下几个方面来把握：1.上层系统问题和需求的现实性。即上层系统的问题和需要是实质性的，而不是表象性的，同时预计通过采用项目手段可以顺利的解决这些问题。2.考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件。3.充分发挥自己已有的长处，运用自己的竞争优势，或在项目中达到合作各方竞争优势的最优组合。这样综合考虑“构思---环境---能力”之间的平衡，以求达到主观和客观的最佳组合。经过认真的研究之后，觉得这个项目的建设是可行的、有利的，经过权利部门的认可，则项目的构思转化为目标建议，可提出做进一步的研究，进行项目的目标设计。第三节工程项目的目标设计一.目标管理方法目标是对预期结果的描述.要取得项目的成功,必须有明确的目标。工程项目采用严格的目标管理方法，这主要体现在如下几方面：1.在项目实施前就必须确定明确的目标，精心论证，详细设计、优化和计划。不允许在项目实施中仍存在目标的不确定性和对目标过多的修改。2.在项目的目标系统设计中首先设立项目总目标，再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标。3.将项目目标落实到各责任人，将目标管理同职能管理高度结合起来，使目标与组织任务、组织结构相联系，建立由上而下、由整体到部分的目标控制体系，并加强对责任人的业绩评价，鼓励人们竭尽全力圆满完成任务。4.将项目目标落实到项目的各阶段，项目目标作为可行性研究的尺度，经过论证和批准后作为项目技术设计和计划、实施控制的依据，最后又作为项目后评价的标准，使计划和控制工作十分有效。5.在现代项目中人们强调全寿命期集中管理，它的重点在于项目的一体化，在于以项目全寿命期为对象建立项目的目标系统，再分解到各个阶段，进而保证项目在全生命期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和完整性。6.在项目管理中推行目标管理也有很多问题。主要表现在：（1）在项目前期就要求设计完整的且科学的目标系统是十分困难的；（2）项目批准后，由于一些原因使得目标的刚性非常大，不能随便改动，也很难改动；（3）在目标管理过程中，人们常常注重近期的局部的目标，因为这是他的首要责任，是对他考核、评价的依据。（4）其他问题。二.情况的分析（一）情况分析的作用情况分析是在项目构思的基础上对环境和上层系统状况进行调查、分析、评价，作为目标设计的基础和前导工作。1.通过对情况的分析可以进一步研究和评价项目的构思，将原来的目标建议引导到实用的理性的饿目标概念，使目标建议更符合上层系统的需求。2.通过情况分析可以对上层系统的目标和问题进行定义，从而确定项目的目标因素。3.通过情况分析确定项目的边界条件状况。4.为目标设计、项目定义、可行性研究以及详细设计和计划提供信息。5.通过情况分析可以对项目中的一些不确定因素即风险进行分析，并对风险提出相应的防护措施。（二）情况分析的内容情况分析首先要作大量的环境调查，掌握大量的资料，包括：1.拟建工程所提供的服务或产品的市场现状和趋向的分析。2.上层系统的组织形式，企业的发展战略、状况及能力，上层系统运行存在的问题。3.企业所有者或业主的状况。4.能够为项目提供合作的各个方面，如合资者、合作者、供应商、承包商的状况，上层系统中的其他子系统及其他项目的情况。5.自然环境及其制约因素。6.社会的经济、技术、文化环境，特别是市场问题的分析。7.政治环境和法律环境。（三）情况分析方法可以采用调查表、现场观察法、专家咨询法、ABC分类法、决策表、价值分析法、敏感性分析法、企业比较法、趋向分析法、回归分析法、产品份额分析法和对过去同类项目的分析方法等。三.问题的定义问题定义是目标设计的饿诊断阶段,从问题的定义中确定项目的任务。问题定义的饿基本步骤为：1.对上层系统问题进行罗列、结构化，即上层系统有几个大问题，一个大问题又可能有几个小问题构成。2.对原因进行分析，将症状与背景、起因联系在一起，这可用因果关系分析法。3.分析这些问题将来发展的可能性和对上层系统的影响。四.提出目标因素（一）目标因素的来源目标因素通常由如下几方面决定：1.问题的定义，即按问题的结构，确定解决其中的各个问题的程度，即为目标因素。2.有些边界条件的限制也形成项目的目标因素。3.对于为完成上层系统战略目标和计划的项目，则许多目标因素是由最高层设置的，上层战略目标和计划的分解可直接形成项目的目标因素。（二）常见的目标因素一个工程项目的目标因素可能有如下分类：1.问题解决的程度。这是项目建成后所实现的功能，所达到的运行状态。2.项目自身的（与建设相关）目标。3.其他目标因素.（三）各目标因素指标的初步确定确定目标因素指标应注意以下几点：1.真实反映上层系统的问题和需要，应基于情况分析和问题的定义之上。2.切合实际，实事求是，即不好大喜功，又不保守，一般经过努力能实现。3.目标因素指标的提出、评价和结构化并不是在项目初期就可以办到的。4.目标因素的指标要有一定的可变性和弹性，应考虑到环境的不确定性和风险因素，有利的和不利的条件。应保持一定的变动范围。5.项目的目标因素必须重视时间限定。这个问题通常需要分三个层次来考虑：（1）通常工程的设计水准是针对项目的对象的使用期。（2）基于市场研究基础上提出的产品方案有它的生命期。（3）项目的建设期，即项目上马到工程建投产的时间，这是项目的近期。6.项目的目标是通过对问题的解决而最佳地满足上层系统各方面对项目的需要，所以许多目标因素是由与项目相关的各个方面提出来的。7.目标因素指标可以采用相似情况（项目）比较法、指标（参数）计算法、费用/效用分析法、头脑风暴法、价值工程等方法确定。（四）投资收益率的确定在工程项目的经济性目标因素中，投资收益率常常占据主要地位，该指标的确定通常考虑如下因素：1.资金成本2.项目所处的领域和部门3.项目分险的大小4.通货膨胀的影响5.对于合资项目,投资收益率的确定必须考虑各投资者期望的投资收益率6.其他因素五.目标系统的建立(一)目标系统结构项目目标系统至少有如下三个层次:1.系统目标(1)功能目标(2)技术目标(3)经济目标(4)社会目标(5)生态目标2.子目标。子目标通常由系统目标导出或分解得到，或是自我成立的目标因素，或是对子系统目标的补充，或是边界条件对系统目标的约束。它仅适用项目某一方面，对某一个子系统的限制。3.可执行目标.子目标可再分解为可执行的目标.他们决定了项目的详细构成.(二)目标因素的分类1.按照性质,目标因素可以分为:(1)强制性目标,即必须满足的目标因素。(2)期望的目标,即尽可能满足的,有一定范围弹性的目标。2.按照目标因素的表达,它们又可以分为:(1)定量目标,即能用数字表达的目标因素。(2)定性目标,即不能用数字表达的目标因素。(三)目标因素之间的争执1.强制性目标与期望目标发生争执。2.如果强制性目标因素之间存在争执,则说明本项目存在自身的矛盾性。3.期望目标因素的争执。4.在目标系统中,系统目标优先于子目标,子目标优先于可操作目标(四)目标系统设计的几个问题1.由于许多目标因素是与项目利益相关的各种人提出的,所以许多目标争执实质上又是不同群体的利益争执。2.在目标系统设计阶段尽管尚没有项目管理小组和项目经理,但它确实是一项复杂的项目管理工作,需要大量的信息、权利和各学科专业知识，应防止盲目性，防止思维僵化和思维的近亲繁殖。3.在确定项目的功能目标时，经常还会出现预测的市场需求与经济生产规模的矛盾：对一般的工业生产项目，工程只有达到一定的生产规模才会有较高的经济效益；但按照市场预测，在一定的时间内，产品的市场容量较小。第四节工程项目的定义一.项目构成定界上层系统有学多问题，各个方面对项目都有许多需求，边界条件又有很多约束，所以目标因素名目繁多，形成非常复杂的目标系统。对目标因素按照性质可以划分为三个范围：1.最大需求范围。即包括前面提出的所有目标因素的结合U1；2.最低需求范围。这由必须的强制性目标因素构成，是项目必须解决的问题和必须满足的目标因素的结合U2；3.优化的范围。它是基于目标优化基础上确定的目标因素的结合U3；所以U2U3U1，即如图2-3所示。则由U3所确定项目目标决定了项目的系统范围。二.喝项目烟定义项目雕定义迎是指染以书躁面的装形式比描述布项目宪目标豆系统椒,并童初步挎提出到完成牵方式兼。它闪是将额原直哥觉的灿项目减构思室和期图望引遮导到装经过蔑分析禽、选趁择得送到的览有根伯据的学项目钱建议合，是覆项目朗目标筹设计惰的里蝴程碑疮。包债括：（1）源提出问兽题，说师明问题乒的范围析和问题每的定义别；（2）毁说明解兔决这些玩问题对轧上层系疲统的影屈响和意元义；（3赚）项珍目构叼成和渣定界淋，说劲明项馒目与诸上层版系统字其他统方面莲的界阅面，宇确定绒对项写目有特重大诉影响顾的饿园环境允因素撇；（4）抖系统目阻标和最品重要的妖子目标妨，近期枣、中期敬、远期堵目标，学对近期兴目标应军定量说暮明；（5）同边界条附件，如飘市场分庭析、所粒需资源竖和必要李的辅助贱措施、剂风险因文素；（6皆）提奔出可深能的山解决方方案叨和实愈施过扭程的裁总体系建议胆，包淘括方碑针或根总体球策略党、组礼织安鄙排和参实施恶时间庸总安挖排；（7愤）经应济性师说明痰，如恼投资捐总额丽、财危务安墓排、刻预期蚁效益香、价砖格水狼准、表运营挥费用券等。三.天项目怀的审利查和荒选择（一）贫项目审饮查审查的蛇关键问长题是指词标体系镇的建立石。这与警具体的括项目类帽型有关宇。对一都般的常沿见的投下资项目博审查内裂容可能阵有：1.问苹题的定基义2.董目标等系统蕉和目室标因室素3.辣项目腿的初洞步评衡价(二)锯项目选奥择选择本的总苏体目盒标通乌常有右:1.版通过鞭项目磨能够诵最有杯效的神解决州上层应系统劲的问梁题,捕满足灾上层晨系统食的需帆要。2.咱使项摸目符派合企祥业经勺营战蝇略目员标，而以项迁目对贪战略屈的贡您献作名为选榨择尺炸度。3.借企业六的现农有资尖源和继优势援能得浩到最尺充分饱的利舅用。4.项解目本身呈成就的诉可能性穗最大和址风险最默小,选秃择成就烂期望值望大的。四.肢提出得项目辰建议遮书,蜻准备拾可行园性研北究1.项荐目建议饺书是对孝项目目占标系统伴和项目较定义的幼说明和猎细化,杨同时作骗为后继翻的可行打性研究以、技术可设计和想计划的雅根据，次将目标谈转变成亲具体的摊实在的限项目任康务。2提邀出要摄求,劝确定皂责任沉者。3.钻建议眠书必橡须包椅括项差目可躬行性抄研究砌、设箭计和废计划桨、实餐施所肉必须销的总辞体信印息、穿方针椅、说率明。叠它们考应清赶楚，春不能赞有二污义性煮。前述的完项目目触标设计晴以及项传目定义遭过程见西图2-钢4。情况分析问题定义1234边界条件1法律2政治3自然4市场目标因素一问题解决程度1234二边界条件限制1环境保护2安全3居民要求4项目目标12345项目定义12345项目建议书12345其他措施1234不能满足1234非项目解决1234第五节心工程女项目的枝可行性伪研究可行暗性研威究是蹦对前创述工喷作的昌细化爸、具晋体化粪，是育从市骗场、屑技术独、生激产、芹法律局（以酒及政秧策）评、经俭济、蜘财力材等方描面进软行全伐面策筒划和坏论证处。一.可棵行性研穴究前的千工作1.嗽项目凯经理恶的任窄命。2.泳研究围小组析的成征立或湿研究埋任务赔的委旅托。3.工旦作圈子合的指定悄。4.研投究深度夏和广度叮要求,捎以及研店究报告末内容的崖确定。5.可胀行性研速究开始屋和结束狱的时间移的确定准以及工撞作计划封的安排会。二.可锅行性研昌究的内浪容不同的附项目，傍其具体肌研究内详容不同叙。按照是联合国李工业发侨展组织漫（UNI眼DO）出版晨的<关<工码业可咽行性弟研究唤手册泛>>雾，其剃可行礼性研眼究内攀容包案括（程见参丈考文们献1顽4）杏：（一）键实施要司点（对棵各章节聋的所有嚼主要研恰究成果抛的扼要拾叙述）（二）针项目背蛮景和历引史1.项漠目的主拆持者2.项舟目历史3.已恶完成的淡研究和漠/或调真查的费蛙用(三)大市场和走工厂生粉产能力1.胁需求留和市霜场2.钓销售浅预测疾和经蓄销情榆况3.物生产沫计划4.全工厂瓜生产住能力蚕的确油定(四唱)原翅材料承投入互(投匠入品捆的大紫致需旦要量树,它驱们现宣有的纯潜在粥的供跑应情庸况,廉以及岁对当疯地和惜国外延的原砌材料命投入采的每剧年费尖用的佩粗略拒估计绪)1.原你料2.哑经过路加工子的工厉业材缠料3.部击件4.辅筝助材料5.扣工厂蹈用物奏资6.上公用勿设施项,特捷别是险电力(五卧)厂泰址选忧择(禽包括恰对土典地费贷用的好估计汽)(六沟)项夺目设迎计1.僚项目浑范围炕的初央步确径定2.阁技术边和设蚕备3.疮土建患工程(七丸)工糊厂机馋构和冰管理愧费用1.钞机构品设置2.管干理费用父估计(八夸)人蜘力(九)哲制定实剧施时间宾安排(十膝)财鱼务和容经济凶评价三.项填目可行丝式性研究陈的基本单要求1.关大量馋调查很研究示,以补第一珍手资涝料为原依据迟,客娇观地乓反映秩和分麻析问筛题,气不应惭带任劣何主高观观雨点和羞其他沿意图墨。2.辉可行屈性研芒究应龙详细埋、全爸面，邮定性跃和定兽量分倡析相玻结合猪，用灿数据金说话打，多虾用图嫌表表甘示分丹析依盒据和羽结果纹。3.多会方案比伪较,无映论是项命目的构左思,还煌是市场血战略、直产品方默案、项翅目规模盛、技术矩措施、砌厂址的量选择、俊时间的帖安排、貌筹资方泊案等，脏都要进乓行多方编案比较能。4.恩在可晶行性肚研究脉中，厉许多拉考虑惊是基纤于对颗将来押情况未的预坡测上蛾的，兽而预圈测结回果中手包含锻着很候大的翁不确脸定性狸，所重以要奶加强喊风险积分析辅（敏椒感性忍分析跟）。5.勉可行策性研化究的柜结果殖作为婆项目色的一守个中它间研株究和冤决策晒文件骂，在拨项目奸立项趋后应锣作为际设计吃和计朗划的究依据盖，在刻项目腔后评恋价中勒又作痕为项别目实穴施成亿果评目价的谢依据掩。第六节柔工程宝项目前鞠期策划缝中的几吴个问题1.重研视项目警前期策播划工作设的安排2.冶一般竿在项胸目的嫂前期辽策划辰阶段纲,上倦层管龄理者烦的任灾务是蹦提出马解决蜡问题性的期型望,为或将梁总的脖战略何目标饺和计邻划分肌解,晨而不顺必过足多地休考虑泉目标锐的细删节以暑及如林何去扮完成凝目标亦,更驰不能读立即什提出赞解决筒问题率的方活案3.应哭争取高塌层的支肾持]4.杂协调奴好战核略层务和项薯目层致的关均系5.暖一个毁项目咱的实悠施和喊运行叼,达胞到项值目目再标需汪要许屿多条疼件,样这些具条件呈构成艺项目军的要屈素6.在铲项目的尖前期策援划中应萍注意上学层系统网的问题兄、目标镰和项目伞的联系魄与区别第三章晓工程按项目的办系统分土析本章提书要:1.工程项且目系统贝描述的肤几个角厨度,即技术系谅统,目标系虑统,行为系印统,行为主嗓体(即组织)系统等.项目目瞧标是通持过各个悼系统的列综合作牌用实现蒸的.2.工程容项目宿环境军系统遣的结烤构.在工两程项竞目的产实施良过程要中应丧注意找的因事素有:环境的蜘变化以表及对技此术系统,目标系论统,行为库系统概的影罗响.3.工程酬项目诞系统哲的分嗓析方井法,主要是技术极系统拆的结界构分创解方傅法与享实施吵过程快的分贞析方姑法.工程涛项目腐的结妹构分称解在钱本书漫中具穗有独雁特的然地位,它是项碌目管理庄最基本,也是最保重要的静方法之衰一.它对株整个述项目喜管理授起纲级领性答作用.项目雹结构雪分解文的不裕确定钻性很么大,应学耀会自美己所治从事限的工仇程项拢目的猪结构话分解赌方法.第一节更工续程项目戏的系统鉴性一.概述系统免的定毒义:系统陵是由淹若干招个相草互作酱用和壤相互屡依赖骑的要仅素组亲合而晋成,且有惕特定称功能幅的整播体.任何嚼工程骡项目共都是血一个达系统,具有岸鲜明城的系巡寿统特三征任何项诊目管理纯者,项目科的参甚加者,工程技分术人员孙首先必基须确立湖基本的异系统观砖念.这体现剩在:1.全局祖的观肢念,系统的谱观察问幼题,解决课问题屑作全抛面的氧整体唇的计薄划和解安排,减少疲系统购失误.在采取勤措施,作出决套策和计狠划并付拘诸实施炮时都要辈考虑各债方面的夹联系和终影响.2.追求圈项目永的整傲体的剃最优齐化.强调薄系统强目标计的一步致性,强调抖项目忙的总赞目标江和总顺效果,而不讲是局碎部优派化.3.在现烧代工贷程项刑目管策理中,人们越中来越强脊调系统北的集成.工程纺项目逃的系窑统的晓集成考要求艰项目剩管理刚者必快须进希行项搂目全叉生命呆期的跨目标望管理,综合活的计巩划,综合债的控升制,良好匙的界钓面管处理,良好根的组绳织协膊调和梨信息渐沟通.二.工程胃项目嫂的系冶统描腰述(一)工程项浓目的目秒标系统工程项蹲目的目条标系统阴实质上程是工程是项目所焦要达到况的最终卷状态的么描述系磁统,具有伤如下贡特点:1.项目目路标系统倒有自身洁的结构2.完整性3.目标的宾均衡性4.动态萄性(二)工程项波目的对刷象系统工程项驾目是完棉成一定酿功能、兆规模和灾质量要蜂求的工切程,这个旁工程雄是项币目的份行为佩对象.工程项倍目的对董象系统滑决定着棉项目的梦类型和悦性质,决定钉着项依目的毅基本蛛形象吉和最容本质抗特征,决定项迟目实施之和项目穴管理的纷各个方拘面.项目箱对象兰系统舅的要域求有:1.空间感布置倦合理,各部分砌和专业灰工程协悲调一致2.能够龄安全北稳避定高态效的因运行,达到预主期的设确计效果.3.结构合记理,没有腊冗余,质量和烦寿命期塌设计均摘衡.4.均衡的袍简约的宿高效运怪行的整值体.5.与环绿境的解协调.(三)项目的爷行为系疯统工程玻项目最的行成为系环统是躬由实舌现项极目目董标,完成梦任务船所有眠必需庄的工娃程活趴动构领成的.其基本灵要求有:1逢.应包售括实柳现项训目目虏标系希统必革需的熟所有示工作.2.保证项桶目实施堆过程程描序化,合理化,均衡的猛利用资灵源.3.保证趴各部倚分实狐施和礼各专龙业之匙间有构利的,合理的释协调.(四)项目沙组织关系统项目帅组织喝是由贞项目假的行往为主涉体构幻玉成的米系统..三.工程张项目碌的系浸统特匪点项目容是一废个复拣杂的叼社会联技术役系统.按照系盛统理论,工程项强目具有顾如下特正点:1.结合颠性:任何工甩程项目瓣系统都甘是由许幻玉多要素哑组合起砍来的.2.相关性:各子疤单元帅间互掀相联偷系,互相湾影响,共同作别用,构成严跌密、有才机的整教体3.目的容性:项目有绸明确的寒目标,贯穿于宿项目的郊整个过妻程和项膜目实施塘的各方级面.4.开放正性:任何项坊目都在云一定的惨社会历捡史阶段,一定的歼时间和弯空间中效存在.5.动态枝性:项目的排各个系稿统在项肯目过程低中都显吓示出动屠态特征.6.其他特辈点:(由1)新颖袋性(2里)复杂性(3)不确定朵性第二阿节作工目程项酸目的因系统蓝环境一.工程项济目的环垃境及其御作用工程项霜目的环旗境是指舞对工程恐项目有陆影响的惧所有外抓部的总脉和,它们构草成项目墓的边界深条件,主要体拴现在:册1怕.环境知决定觉着对缺项目捷的需绞求,决定后着项龟目的雪存在谎价值.2.环境决涛定着项蛇目的技席术方案贫和实施庄方案以暮及它们罪的优化.3.环境是荐产生风线险的根屯源.环境对购于项目婆及项目培管理具呼有决定南性的影晒响.二.项目三环境坡调查捉的内闹容环境叮调查筒是为裹项目废的目累标、革可行记性研造究、袋决策,设计核和计切划、盟控制篮服务澡的.(一)社会的筑政治环吵境一个对国家援政治籍稳定蔽程度肌对项绒目的而各方朴面都皮会造域成影念响,而这个永风险常箭常是难服以估计耕、难以宗控制的,直接搏关系遭到工瘦程的症成败.(二)社会的店经济环言境1.社会沸的发颗展状秀况.2.国家锯的财喇政状绒况.3.国家及单社会建真设的资刻金来源,银行眠的货奖币供育应能絮力和抖条件.4.市场竞情况随着亮项目拨的开馅展,市场油调查居是重惭点,调查内叔容应十习分详细.(三)社会的哀法律环圆境工程原项目闹在一抱定的霉法律半环境壶中实拦施和辩运行,它使用塑项目所到在地的纹法律,受它的滴制约和隐保护.项目管加理者不孤可能精闻通法律,特别埋在国强际工狠程项婚目中,但他必律须了解岭工程所游在国法览律的特展点、总赴体精神,不能煮做法关盲.对于重厘大的法屈律问题惜应请律熟师提供饱咨询.(四)自然条斯件1.可以盒供项塌目使踩用的曾各种恒自然闭资源匹的蕴变藏情平况.2.自然地货理状况.3.气候情敲况.(五)项目植基础拢设施蠢、场刘地周财围交冈通运挑输、言通讯1.场地周君围的生洋活及配毁套设施.2.现场摩及周遗围可突供使黎用的慎临时台设施.3.现场以汪及通往咱现场的茎运输状灿况;各种弹通讯我条件,能力镇及价嘱格(六)项目帮各参展加者(合作者)的情况.(七)其他谋方面1.社会跌人文压方面2.项目莲所需省的劳细动力邮和管广理人骂员状涛况3.技术环臭境,即项目罢相关的魂技术标以准、规池范、技糖术发展腊水平、肆技术能柳力,解决项猴目运行止和建造乐问题技切术上的艳可能性.(八)同类盲工程雅的资截料三.工程项制目环境谱调查的高要求1.满足柳项目秒管理坐所要字求的冒详细沾程度(1)一般在座工程前挺期调查供比较宏预观的和课总体情诸况,而在友立项随和技怪术设硬计、遣计划愿中所完作的槐调查货必须赛逐步削具体震和详诊细.(2)不同信的管统理者尚所需摘资料闯不同,侧重点虫不同.2.系统性:即环境寒调查的变内容应慌是全面染的、系存统的,环境调收查工作狐应按系板统工作辫方法有肿步骤的册进行.3.客观相性,实事求白是,用数据撇说话,定性和则定量相艘结合,要注意辱“软信赛息”的璃调查.4.要了姿解历盖史情吃况,更重要吧的是由招过去和去现状来韵预测未允来.5.注意环以境与项危目的交魄互作用,注意顿环境伏以及献它的篇变化闻对总郊目标歇的影裂响.四.调查方厌法工程项材目的环似境调查艺可以通医过各种忙途径获闻得信息:1.新闻固媒介2.专业渠新道3.委托、掠请人提银供咨询亿服务,提供泽信息4.派人缘瑞实地骡考察为、调居查5.通过业瓣务代理葬人调查6.向侨捏胞,同行,合作者,朋友调急查7.专家深调查抖法8.直接擦询问第三节勺工厦程项目奖的结构军分析一.工程东项目销结构恒分析朵的概铁念项目场是由糕许多沫互相龄联系颜、互阳相影臭响、饮互相演依赖浇的工咳程活监动组寸成的蔽行为剪系统,它具定有系楚统的题层次进性、神集合虾性、熔相关志性、抄整体谋性特浪点.其分析够工作包御括:撑1.对项目桶的系统烦总目标尊和总任笑务进行途全面研状究2.工程油项目蕉的结访构分堤解3.项目拢单元旧的定俘义4.项目钳单元唱之间炭界面雹的分佩析项目没结构脸分析两是一录个渐称进的凶过程,它随着刷项目目聪标设计砖、规划洽、详细接设计和陡计划工腹作的进牺展逐渐悠细化.项目结筝构分析碰是项目故管理的喝基本工制作,又是项纳目管理节最得力厚的工具.实践证唱明,对于一吧个的复塔杂的项术目,必须有赏科学的框项目系戴统结构变分析.项目艺越大,越负驻责,越显岩示出伏这个质工作复的重显要性.二.项目酬管理误中常倍用的吧系统州分解适方法系统分私解方法刚是将复杠杂的管吓理对象神进行结蜻构分解,以观察锹内部结跃构和联御系.在项目颂管理中惰常用的掠系统分划解方法仅有:1.结构化性分解方额法.任何纲项目宇系统蕉都有昼它的狠结构,都可以华进行结得构分解.例如:项目揉的目伟标系跳统可嗽以分亭解成主系统日目标朴、子承目标施、可彩执行粗目标.分解的漫结果通刮常为树节型结构栏图2.过程化浆方法(1父)项目实映施过程:根据距系统灭寿命银周期精原理,把工程宇项目科身学的分麦为若干莲发展阶思段.(2法)管理工枕作过程(3)行政工猾作过程(4)专业愧工作冰的实璃施过倾程在这哨些过墓程中限项目餐实施胜过程御和项腔目管跃理过军程对技项目病管理丹者来姑说是戴最重锄要的层过程,项目驰管理绍实质极上就娃是对群这些更过程拉的管幻玉理.三.工程昼项目饱结构搁分解(一)工程项素目结构稿分解的润结果项目厅结构贴分解嫩是将状系统迷分解绸成互旦相独肥立、灾互相绳影响轨、互喂相联超系的槽工程待活动,在国外着的项目寇管理中贪人们将遥这项工惭作的结宏果称为抢工作分幕解结构,即WBS晚(WO擦RK约BRE显AKD决OWN愈ST厌RUC外TUR芦E).工程项婶目结构摘分解的聚结果有:1.树型挨结构贿图子结构脚图10煮00章0110耍00120密00130出00140祸00111汗0011魄20婶012拍10宅012额20足013栗10蜻013竞20帮0141案00142劳0014从30址0项目景单元12始20奔0122搏10122折2012血23鸦02.项目功结构子分析喇表将项目隔结构图利用表来弄表示则破为项目侧结构分围析表,它的结与构类似肝于计算定机中文礼件的目滥录路径.(二)项目摘结构勉分解大过程其基痕本思亚路是:以项循目目鼠标体丧系为落主导,以工酒程系缘瑞统范彩围和斯项目川的总缎任务恢为依叮据,由上敌而下,由粗涂到细须的进东行.在结构懒分解过宋程中,甚至根在整摧个项屑目的债系统守分析销过程巩中,应尽浪可能仍让相录关部行门的读专家贵、将采来项伤目相洋关任评务的武承担纯者参判加,并听社取他帆们的金意见,这样才释能保证如分解的生科学性货和实用锯性,进而保丑证整个积计划的俯科学性.(三)工程性项目裕结构袋分解丝式方法包括如饮下两大染类:1.对技盆术系淘统的裹结构隙分解(1殿)按功能蚀区间的击分解:实质上笑工程项峡目的运蔑行是工秘程所属陪的各个拣功能的跌综合作起用的结膊果,通常在啄项目技钱术设计狡前将项冈目的总绒功能目眼标逐步始分解成蠢各个部喜分的局早部功能毫目标,再作功株能面目味录,详细的卵说明该顽功能的催特征.常见的息可分为避如下几昌个层次:1)以产品采结构进馅行分解2)按平面埋或空间倍位置进玩行分解3)每一个听车间等骆还可分趋解为多辅个功能枪面4)对在润整个波工程晌中起已作用碰的,或属于柄多功能捡面上的败要素可哀作为独葱立的功振能对待(2)按要寒素进高行分律解:一个功咳能面又顺可分为诞各个专牌业要素.要素奏一般骨不能泪独立道存在,他们必屿须通过移有机组躲合构成毁功能.有的要调素还可欺以进一丧步分解尾为子要跨素.2.按实施昂过程分盐解整个工度程,每一业个功紫能或民要素顽作为橡一个毫相对甚独立便的部缴分,必然杠经过五项目侦实施道的全代过程,可以按群照过程迅化的方臣法进行伪分解,只有按榜实施过邀程进行荣分解才扎能得到甚项目的垫实施活踢动.四.工程项她目分解蒸结构编仗码设计对每个特项目单未元进行芽编码是佛现代化舞信息处杰理的要幕求.通过推编码筑给项绍目单凳元以突标识,使他们餐互相区衣别.项目街的编盖码一躺般按稠照结铸构分诵解图,采用激“父冶码+子码记”的暗方法案编制五.工程项鞋目结构订分解的阴作用1.工程项夕目结构送分解的耕基本作摇用有:1凭.保证荒项目车结构芽的系拾统性处和完鸟整性.2.通过凳结构京分解,使项目吊的形象命透明,使人尼们对蜂项目瘦一目闪了然,使项目断的概况恢和组成剑明确、视清晰.3.用于建贸立项目腔目标保西证体系.4.项目分施解结构咏是进行貌项目分内标，建梢立项目赛组织，康落实组素织责任助的依据吐，项目膝单元的用责任人续也就是拼项目组墓织成员能，所以群项目结裤构对项厉目组织狭形式有调规定性张。5.是网络宅分析炼的基础判，可用数于进度珠控制。6.作为项烛目报告篇系统的搏对象，沉是进行泽各部门筹、各专浴业的协冻调的手赞段.六.项目结督构分解世的基本必原则1.应在各旁层次上军保持项俩目内容榴上的完乖整性,不能遗扫漏任何在必要的遣组成部映分.2.一个折项目单单元JI只能箩从属边于某巨一个火上层羡单元J,不能同混时交叉迟属于两味个上层付单元J和I.3.由一挪个上奋层单货元J分解得拉到的几裹个下层陡项目单浆元J1、J2．．．廊．JN应有相啄同的性壳质.4.项目单偶元应能珍区分不事同的责烂任者和司不同的轿工作内么容,应有较循高的整字体性和尽独立性,单元以之间著的工辞组责黄任,界面砍应尽纯可能响小而乞明确.5.项目杆结构华分解谷是为号项目初的计胖划和貌实施解控制季服务技的,是计划奴和控制遇的主要邻对象.6.项目肾分解顷结构手应有纳一定茶的弹壶性,应能武方便绘的扩习展项仪目的炼范围凝、内该容和派变更植项目习的结贩构.7.符合电要求挠的详个细程策度通常确走定结构暑分解的梯详细程蹦度要综旷合考虑辅如下几耻方面因味素:(1)项目承炎担者的匆角色(2)工程杨的规思模和斧复杂井程度(3)风险催程度(4)承包雨商或雹工程任小组息的数封量(5)项目实仇施的不川同阶段(6撑)各层次若管理者赵对项目充计划和巨失火四绒状况报做告的结队构,详细慌程度汁和深麻度的献要求.第四节哗工程叹项目系走统界面蚀分析一.界面的屡概念各类派项目盆单元披之间勒存在营着负许责的窜关系,即它们分之间存傻在着界呢面.系统单叠元之间擦界面的护划分和盗联系分纱析是项雄目系统推分析的寒内容.在工程挣项目中圈界面具源有广泛夫的意义,项目晋的各乘类系叠统,它们的确系统单职元之间,以及批系统冠与环骆境之梅间都纱存在问界面.例如:1.目标现系统蜻的界云面2.技术县系统味的界钻面.3.行为枕系统跪的界周面4.组织系事统的界京面.5.项目直的各惩类系歼统与并外界李环境触系统椅之间灯存在沸着复蔑杂的黎界面.二.界面管送理在项斤目管盾理中,界面是晴十分重益要的,大量的梅矛盾、屡争执、样损失都钢发生在皮界面上.对于大沸型的复棉杂的项乱目,界面类必须苍经过背精心靠组织催和设圈计,并纳怨入整凉个项喷目管记理的侧范围.对于界鹅面管理杠的要求喇如下:1.界面毒管理沙首先咬要保葱证系怕统界渡面之夫间的丸相容盏性,使项渡目系啦统单呆元之锋间有凡良好惰的接虫口,有相同简的规格.2.保证系帽统的完坊备性,不失掉丽任何工挣作、设破备、数婶据等,防止发腿生工作顽内容、丘成本和昏质量责咽任归属朱的争执.3.对界面昨进行定拾义,并形旱成文越件,在项目概的实施耍中保持和界面清蚕楚,当工皆程发夜生变灵更时传特别怨应注想意变及更对纷界面隔的影页响.4.界面裕通常猫位于孩专业姓的接跪口处,项目生衫命期的脊阶段连杀接处.5.在项目碑的设计睛、计划兔和施工裁中,必须注方意界面康之间的阴联系和抱制约,解决辜界面于之间黎的不兔协调作、障胡碍和贝争执,主动的倍、积极喇的管理工系统界荒面的关踩系,对相彻互影摘响的书因素题进行拢协调.三.项目纹系统非界面波的定土义文闸件项目发系统予界面薯定义哭文件圈应能语够综武合的宽表达脸界面眼的信禽息,如:界面的仓位置;组织闯责任扶的划蜘分;技术界演限;工期界析限,活动遇关系朱、资基源、尖信息洪、能询量的茂交换辽时间拖安排;成本谈界限层等.界户面都说装明项目:子项目:界面号:部门:部门:技术界嗓限:已清多楚俱尚未弓清楚工期界淹限:已清楚逼尚未标清楚成本界屠限:已清楚鸟尚制未清楚签名:第五黎节宅工惧程项出目的哪系统滥描述一.工程港项目想系统信描述以体系项目读结构愿图展痒现的夏是项遣目的神总体疤范围,是概念贝性的结耕构形象.工程危项目讨的系膊统描柏述文左件可耐以分许为以厦下几紧个层所次:1.项目浩系统进目标偷文件2.项目的塌工程技温术设计津文件工程膀的设返计文致件是独按照绝目标续文件且编制奶的,其中束最重吨要的坏有如愤下几率个:(1撞)规划设银计文件(2姑)各栋迹建筑牢的策以划文裳件(3长)功能面区或空间浮的要求陡说明3.实施熟方案雪和计拖划文唤件4.工作包锹说明工作包仔说明的着主要内遍容包括:(1)子项目污名(2)工作齿包编方码(3节)日期和能修改版渣次(4猴)工组蓄包名醋称(5)工作翅包内斥容(6)前提条善件(7堡)工序泛描述(8插)责任人(9)其他宅参加挺人(10稳)费用(11盈)工期二.项目到系统叙描述柔系统册的关开系项目系老统的描捡述文件记有上述紫几个层暮次,它们共扰同构成狐对项目鸭的系统傻描述.在项沉目的您过程旋中上捐述文镜件之新间存缺在时朴间顺懂序和株依存欣关系.通常由改目标文躲件决定迈技术设药计,再一起非决定实讽施方案晒和计划,依此络类推,如下当图所窃示:项目系渗统描述普体系的阴关系图目标设计文件技术设计文件实施方案和计划文件工作包说明文件

三.项目猾系统困以描兔述体航系的叙管理项目糕成功乳的最书关键侵因素银是目去标和湿工作神范围宰明确.对项目趴系统描健述体系固的管理也包括:1.对项睡目系素统状骡态描茎述体什系进嗽行标员识2.在系统苍描述文咸件确定跑后,对项株目系趋统状累况的馋任何尊变更繁应进慰行严煌格控却制,确保工北程项目蒙变更不包损害系动统目标局、性能扰、费用妇和进度,不造成午混乱.3.在项目业过程中肤可以利膛用项目屿系统描曾述文件础对设计贵、计划否和施工摸过程进洁行经常境性的检束查和跟岗踪.4.在工鼓程竣鼓工交辟付前,应以项脸目系统填描述体广系对项懒目的实腹施过程幅和最终郊工程状勿况进行永全面审卵核,其目疏的是想验证号项目拔的目酷标是糟否全所面完距成,技术系遮统状态专是否符哭合规范米和合同牧要求.第四暂章绳工眼程项故目风帜险控要制与杨管理本章重锯点：1紧.工趋程项目双风险分擦析2.按工肃程项犹目风踢险控鼠制与絮管理本章难稼点：工扣程项目禁风险分哲析教学目阻的：要欠求学生倦掌握工监程项目添风险概趣念及工继程项目厦风险控畏制及管档理，理欢解工程孝项目风蚂险概念披。工程专项目煎风险均控制素与管达理第一掏节戴工涝程项厕目风捏险的犁概念第二节工程挤项目目风险膀分析第三节工程项扶目风险瓜控制与纤管理第一够节押工丽程项亿目风茶险的展概念一、风险的复概念二、工英程项目颤风险的嘱形成、吓发展的郑机理三、预工程芦项目梳风险镜的特显征四、继工程笼项目州风险爪的分饿类一、风险的勒概念所谓风洪险是指湿实际结很果与预语期目标寒的差异耳程度。共差异程汁度越大趴，风险叔越大；股反之亦钥然。工奴程项目箭风险是吉指项目室的目标晋费用、盗目标工筝期、目赤标质量兰与项目趴的实际甲费用、柱实际工汇期、实顶际质量拒水平的万差异程础度。二、缸工程软项目飘风险垒的形宝成、既发展并的机反理风险培因素余风缩慧险事交件葱作进用途味径咱风险仪损失三、工翼程项目购风险的惰特征（一）朝工程项椅目风险杨的特征（二)腔工程项浪目风险亮分析的软系统特正征（一礼）工钉程项饥目风尸险的牲特征1.并客观铺性和肿必然额性2.普获遍性3.不确定痒性4.夸项目灾风险发存在季与发雕生的毅可变眯性5.大倚量风险困(事故屡)发生座的规律达性6.缴损失旺形式住的可灯替代酸性7.霉风险落的相屋对性（二氧)工固程项闲目风月险分关析的深系统喂特征1．饺整体剪性与担叠加善性2．相网关性3．旺结构踢性4．姓动态谨性5．目尺的性6．环偷境适应罪性三峡工椅程实施陶的风险讲结构层倍次四、悄工程衫项目贪风险遗的分连类(一)麻从风险奖的来源割分类(二)各风险承品受者角蜜度分类（三）工程冰项目霉投资单风险药分类（四）程施工阶请段投资帅风险因阁素分类(一)欧从风险乏的来源舅分类1．自牌然风险2．夹设计熟风险3．沾施工视风险4．经位济风险5．侦市场念风险6．持财务随风险7．合禁同风险8．环耳境风险9．会政治款风险(二)烛风险承灯受者角有度分类1．洞业主险的风旷险1)额人为星风险2)经约济风险3)静自然虾风险2．取承包骡商的意风险1)悠决策泪风险2)缔北约和履满约风险3)责结任风险3．象咨询愚监理恰单位滥的风窃险1)来扬自主业狗的风险2)霜来自内承包释商的兴风险3)坏职业爷责任城风险（三）工程陆项目叶投资翁风险胆分类1.按风佩险来南源进徐行分漠类2.按项并目实敢施的本先后毯对风嘉险因炊素进插行分旺类按风险开来源进痕行分类工程唯项目死投资界活动晚涉及利到社完会经棒济、橡政治枣、市滤场、客自然模环境见等各迷方面欺。因蜻此，翅诱发例项目剑的风次险因千素也洲是多泥种多驰样。放按风松险来花源进寻行分即类，惕具体简分类雀如图4-4至4-1偶0。图4-饼4工究程项目恢投资风剂险因素工程项目投资风险因素RR1自然风险R2政治风险R3经济风险R4技术风险R5国际风险R6内部决策和管理风险图4-百5纳自然风饱险因素R1自然风险因素R11洪灾风险R12风暴风险R13地震风险R14雪灾风险R15气温风险图4-嫩6政祖治风险换因素R2政治风险因素R21政治环境风险R22政策风险因素R211战争风险R212社会动荡风险R221经济体制改革风险R223宏观政策变化（土地、金融改革）R224有关建设施工的条例和规范的变化风险R225建设审批程序的变化风险R226法律风险R221行业发展战略及政策变化图4-航7摔经济风孕险R3项目经济风险因素R31项目市场风险R32项目财务风险R33地价风险R34合同风险R35工程招投标风险R36国民经济状况变化因素R311材料机械价格上涨R312机具、设备租赁费增加R326税利变动风险R325承包商垫支能力风险R313工资上涨R314施工管理费增加R321通货膨胀R322利率变化R323建设项目资金供应风险R324项目超概预算风险R341总价合同风险R343成本加酬金合同风险R351公开招标风险R353议标风险因素R352邀请招标风险R342单价合同风险图2.顶6维技术风缴险因素R41设计技术风险R42施工技术风险R4技术风险因素R411设计基础资料的准确性R412设计文件的准确性R415设计规范的合法性系数选取R413新结构的力学计算模型及简化R414设计安全度取值R426临时设施的设计和施工的失误R425现场计划进度不合理R421材料更新R427安全措施不当R422应用新技术、新工艺和新方法困难R423施工工艺落后R424施工技术和方案不合理图4-按8狮国际风岁险因素R5国际风险因素R51国家风险R52国际政治风险R53国际投资环境风险R54货币汇率变化风险R55国际货币利率变化风险图4踏-9著内部搞决策黑和管顾理风置险因茎素R61投资方式选择风险R62融资风险R63管理风险R6内部决策和管理风险（四）施匀工阶段睛投资风毁险因素悉分类1.市场风宾险因素2.工期承风险3.质量风筛险4.建设资刮金筹集表风险施工事阶段甲投资亏风险睁因素竹分类投资市场风险工期风险质量风险建设资金筹集风险材料价格变动机具价格变化机械设备租赁变动工人工资变化进度计划不当设计变更支付款未到位自然环境影响因素人员素质低施工方法工艺不当机械设备陈旧材料不合格筹资方式和金额支付进度贷款利息变动贷款期数变动第二致节工程