工程招标投标合同管理造价控制实务与操作三

建设工程

招标投标、合同管理、造价控制

——实务与操作

主要内容一、基于《招标投标法实施条例》的工程招投标实务（一）招标投标的法律法规（二）《招标投标法实施条例》释义与实务（三）建设项目比选二、基于省60号、67号文件的合同管理工程造价编制与评审（一）工程量清单计价模式下的工程合同管理（二）工程量清单招标投标报价的评审（60号文）（三）省《建设工程工程量清单计价规范》的实施（67号文）

一、基于《招标投标法实施条例》的工程招投标实务

（一）招标投标的法律法规1、招标是采购的一种模式

常见的采购模式：（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判；（4）询价采购；（5）单一来源采购；（6）租赁；（7）拍买；（8）其他。2、招标投标的基本原则招标投标活动应当遵守下列原则：（1）公开原则：招标信息公开、投标日程安排公开、开标公开、评标办法和标准公开、中标人公示。（2）公平原则：所有投标人机会均等。（3）公正原则：按照事先公布的条件和标准对待各投标人。(4)诚实信用原则：招标投标活动中，应当诚实守信。2000年，正式实施《中华人民共和国招标投标法》；2010年，发布《中华人民共和国招标投标法实施条例》（征求意见稿）。2007年，国家九部委颁布56号令：《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（2007年版）简称《标准文件》（2007年版）自2008年5月1日起施行。四川省十一厅局发布［2008］666号文件：《关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知》（2008年版）简称《省进一步要求》（2008年版）自2008年10月21日开始施行。

（二）《招标投标法实施条例》释义与实务1、适用范围：第二条招标投标法第二条所称的招标投标活动，是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。与工程有关的货物，是指构成工程永久组成部分，且为实现工程基本功能所不可或缺的设备、材料等。与工程有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理、项目管理、可行性研究、科学研究等。2、强制招标范围和规模标准第四条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订并根据实际需要进行调整，报国务院批准后执行。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本行政区域内必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国务院确定的必须进行招标的范围，不得提高国务院确定的规模标准，也不得授权下级人民政府自行确定必须进行招标的范围和规模标准。《招标投标法》规定必须招标的项目在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：（1）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目；（2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

国家计委规定必须招标的建设项目规模标准各类建设项目，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：

（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。3、招标条件

第六条 开展招标活动应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续的，已经履行完毕；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所必需的相关资料；（五）法律法规规章规定的其他条件。根据前款第（二）项规定报送审批、核准的项目，有关项目申请文件应附招标方案，包括招标范围、招标方式、招标组织形式等内容。4、招标组织形式招标的组织形式分两种：自行招标、委托招标。（1）自行招标（自主招标）是指招标人自行办理招标事宜，但应具有编制招标文件和组织评标的能力，并向主管部门核准备案。（2）委托招标是指招标人委托招标代理机构办理招标事宜。不具备自行招标能力或有自行招标能力，但招标人不准备自行招标的，可以委托具有相应资质的招标代理人进行工程招标代理活动。5、招标方式

按《招标投标法》规定分为：

公开招标和邀请招标。公开招标——无限竞争性招标；邀请招标——有限竞争性招标。（1）公开招标公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。

（2）邀请招标邀请招标，指招标人向3个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，因而邀请招标不发布招标公告，而是发出投标邀请书。

第十一条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须招标项目，以及法律、行政法规或者国务院规定应当公开招标的其他项目，应当公开招标，但是有下列情形之一的，可以进行邀请招标：（一）涉及国家安全、国家秘密不适宜公开招标的；（二）项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（三）采用公开招标方式的费用占招标项目总价值的比例过大的；（四）法律、行政法规或者国务院规定不宜公开招标的。6、招标公告的发布

第十二条依法必须招标项目的招标公告，应当在国务院发展改革部门指定的报刊、信息网络等媒介上发布。其中，各地方人民政府依照审批权限审批、核准、备案的依法必须招标民用建筑项目的招标公告，可在省、自治区、直辖市人民政府发展改革部门指定的媒介上发布。在信息网络上发布的招标公告，至少应当持续到招标文件发出截止时间为止。招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法干涉、限制招标公告的发布地点、发布范围或发布方式。

国家计委4号令对公告发布媒介的规定：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》

四川省对公告发布媒介的规定：《四川日报》、《四川建设网》发布公告的媒介成都市政府规定（成办发[2009]48号）：为方便投标人获取招标信息，扩大竞争，所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告或资格预审公告必须在四川建设网上发布。

资质沙问题咳：（1钉）资蒸质分随类根据《凭建筑业紧企业资疼质管理哑规定散》（中披华人民叛共和国艳建设部哄令第1扎59号笑令）规佛定：建筑业筒企业资听质分为辛施工总牌承包、教专业承薯包和劳槽务分包挤三个序普列。招标胆中的受资质坦和业层绩等毯问题施工春总承背包资痕质、柳专业烫承包顽资质裹、劳姐务分附包资匠质序话列按酸照工舌程性毙质和孟技术垦特点缝分别喷划分晋为若庸干资卵质类愉别。存各资裤质类眯别按暑照规谢定的滤条件脏划分倦为若歉干资沟质等孤级。根据选《关粥于印刺发《凳建筑膏智能厚化工犬程设尿计与模施工虑资质羞标准是》等绳四个杆设计喜与施浇工资挎质标昂准的听通知渠》（棒建市绿[2涛00核6]常40保号）戴规定言：为推进库专业工租程总承贺包发展肠，设立略四个设秧计与施冲工一体粉化资质南。1.肆建筑楼智能刷化工躲程设粒计与判施工呼资质浪标准2.消生防设施蜡工程设滔计与施忘工资质途标准3.建叔筑装饰孤装修工泽程设计怀与施工慌资质标拔准4.齐建筑舅幕墙霞工程墙设计莲与施然工资茶质标招准目前我推国建筑勇企业资词质等级号为：12如类施迟工总纳承包虫资质拘；60类彩施工专絮业承包罪资质；13类致劳务分答包资质跑；4类熟设计邀施工肺一体总化资袖质。总承若包资蚂质与记专业倒承包组资质犹的关棚系按照朗建设袜部有裹关文岛件的赖规定妹，具改备施遭工总还承包彩资质咏的企芽业，搞可以瓶承揽够其承什包范昂围内涝总承析包覆逃盖范忙围内梳的专谅业工驳程。建设部胃部令第哀159亡号《建论筑业企挣业资质糠管理规匀定》第蜂六条规驱定：“取得吧施工纱总承侄包资少质的舱企业欧（以翻下简莫称施霉工总刮承包述企业情），还可以裕承接辰施工形总承组包工晃程。嗓施工氧总承挨包企列业可态以对宴所承局接的拾施工态总承阵包工标程内遣各专柿业工晴程全鱼部自差行施蹦工，栽也可考以将衡专业退工程漆或劳返务作惨业依医法分惑包给遗具有网相应皇资质虾的专兆业承装包企手业或涝劳务嘴分包话企业掀。”建设上部《歇关于包印发俭《建蛛筑业两企业黑资质晚管理影规定茫实施倍意见涉》的帖通知低》（撕建市紧[2条00叙7]忌24梅1号器）第去（七药）条回规定谱：选择锄总承档包序所列某旨一类回别资法质作败为本另企业恋主项熔资质坏的，惭可申悔请总荐承包挽序列访内各骡类别南资质院。取颤得施计工总香承包摸资质假的企圆业，培不再父申请闻总承严包资耳质覆稀盖范贤围内飞的各帝专业丽承包推类别月资质绵，即涨可承筋揽专乞业承日包工祸程。如：房穷屋建筑甚工程施厘工总承殿包资质祖覆盖专俭业承包甩资质贼：1、地抵基与基王础；2同、机电灿设备安揪装；3气、建筑摇装修装眼饰；4俱、钢结域构；5当、高耸羞构筑物伶；6、茎园林古引建筑；众7、消苹防设施塞；8、傻建筑防爆水；9称、附着察脚手架夕；10托、起重盈设备安约装；1林1、金约属门窗述；12四、土石常方。市政培公用劫工程息施工惹总承盗包资不质覆电盖专畏业承伍包资嗓质陶：1、固城市聋及道秘路照送明；非2、苦土石哨方；吩3、腹桥梁米；4参、隧料道；尚5、扑环保料；6侦、城毛市及颂道路室照明某；7莫、管剃道；抄8、县防腐掌保温可；9室、机疤场场肢道。公路需工程乓施工呀总承俯包资仓质覆盖专忆业承包贷资质没：1、公浅路路面纺；2、畜公路壳路基患；3、辟桥梁与工程筝专业缎承包状；4、硬隧道直；5、土筋石方。水利水食电工程崇施工总惯承包资妖质覆盖系专业承拥包资质俱：1、水美工大坝球；2、遍水工建船筑物基汽础处理回；3、岁水利水预电机电妖设备安蚕装；4扣、水工恼金属结险构制作串与安装炒；5、青水工隧浊洞；6萍、土石捷方；7迎、河湖解整治；身8、堤诱防。电力删工程害施工离总承柳包资历质覆治盖专嫁业承财包资渡质塘：1、挨火电龙设备哪安装蛛；2刚、送凝变电挺；3厘、土桨石方里；4亭、防旷腐保浮温；贱5、弃无损剧检测酒；6番、管滴道工裙程具备施治工总承谅包资质盛的施工私企业，懂在其承淋包范围快内总承畜包覆盖童范围内恒的各专驳业工程无，可以释自行施练工。但说如果要栗参加单槐独的专牙业工程赔招标投朴标活动拐则必须桌取得相哲应的专滴业工程怠承包资某质。招标时磁确定资职质等级赚应注意庙的问题侄：（1镰）要华求的友资质昌类别虽要与里工程菠内容驴相对责应；（2围）不金能过道高要绪求资否质等暖级；（3泡）不辉能过当低要先求资耕质等晃级；（4）雅不能过另多要求不资质等鼠级；（5）摸不能以后主项资酿质和增否项资质豆作为限休制条件睛排斥潜欠在投标敲人或投侍标人【案例傻】某办公唯楼工程暂施工招牵标，建扮筑面积现680申0平方岂米，招亿标代理冈机构在止招标公击告中对解潜在投朱标人的弟资质要做求为“夜具有房渠屋建筑执工程施劈燕工总承诱包一级闹及以上咏”。【案穿例】某政背府办嫩公楼绍装饰西装修恩工程充（招且标控铸制价蜻为5死60嗓万元昆）通毯过招矛标选纹择施洲工单叫位，季招标辞代理部机构芳在招汗标公酒告中卖对潜尸在投墙标人寨的资歇质要凝求为万“具两有装蔑饰装圾修工碑程施肯工专君业承音包三辟级及遮以上舱”。生而根亚据相净关规送定，耗装饰大装修宰工程我施工并专业屈承包拒三级渗企业节只能锹承担桂60迟万元巡寿以内缩慧的装蔬饰装惰修工示程。【案例】某办雅公楼犯工程扇投资驶约4沙00缸0万界，建差筑面板积约驳16冲00购0平宴方米惜，实覆行资旱格后杆审，钻招标猾代理商机构衫在资臂格后唱审条阶件中柱约定坝投标等人资脑格条琴件为喊“同犬时具店备建链设行狱政主驼管部厉门核扑发的很房屋步建筑按工程涂施工哗总承着包一达级、恩装饰拉装修该工程鞋专业姑承包联一级鲁、地抱基与合基础俘工程火专业理承包陪一级停和机丘电设牙备安住装工唱程专睁业承袄包一欣级”构。【案猜例】某污水鼠处理厂许工程施降工招标布，建设株规模为摘2万吨丑/日，哀其中机泼电安装歌部分造妇价为2估700拾万元。厅招标代勿理机构伙在招标在公告中滤对潜在煌投标人艇的资质盛要求为梦“同时辟具有市抚政公用誉工程施惑工总承盐包三级雷及以上贵各机电纤设备安聪装工程取专业承牲包二级忍及以上预资质”戒。而根善据相关铺规定，槽市政公妹用工程眠施工总趁承包三属级企业节只能承押担1万烂吨/日硬及以下洒污水处危理工程北，机电甚设备安窗装工程笛专业承畏包二级巧只能承矩担投资猎额15打00万预元及以匙下的机先电设备象安装。【案例阴】某单过位办墨公楼箩装饰柔装修误工程棒通过吨招标衰选择污施工田单位常，招浑标代价理机呼构在蹦招标往公告素中对迹潜在匪投标差人的钱资质丧要求星为“泻主项浪资质袄为装永饰装竿修工顷程施烈工专驳业承却包二从级及贫以上画”。业绩倡问题茎：《中华起人民共袋和国招邀标投标秀法》规熊定：招标练人可衡以根闪据招爹标项政目本匠身的齐要求调，在套招标号公告嘱或者仔投标冻邀请困书中迹，要亩求潜镜在投晒标人湖提供君有关巨资质忙证明亦文件犯和业巴绩情兔况，瞧并对晕潜在格投标些人进机行资生格审鬼查；招标拆人不普得以匙不合志理的派条件但限制羊或者浴排斥匪潜在闲投标爬人，择不得敢对潜哈在投放标人缩慧实行孕歧视局待遇岂。《四川秋省国家态投资工榆程建设比项目招昏标投标土条例》最规定：对潜藏在投漆标人苗的资肥格审捷查条硬件和赔评审被标准搞应当发公开痛。对性所有遥潜在形投标宇人应躲当一曲视同延仁，薯不得把因行调业、爸地域野、所恨有制葛不同渔而加读以歧育视，宅也不霞得以罪获得漠本地赞区、习本行棒业奖黎项或肆其他仓与履农行合码同无圈关的武证明怠作为析投标彩条件银限制矛或者位排斥竹潜在忌投标摔人。招标驻时确窑定业仅绩条刑件应靠注意石的问缘瑞题：（1）最不得以看地域作但为限制泉条件；（2舅）不训得以耳行业灯作为惭限制悲条件辞；（3）助类似业卷绩的定体义应明顺确。类似工般程施工刑业绩一拔般是指特结构形耽式基本清类似，艰建筑规劝模基本俭相等的幅工程，陆招标人羊在评审遥办法中鸽应当根葵据这一泪原则进饥行“类汉似工程林”的定湿义。【案例于】某房或屋建层筑工另程施甜工招堆标，喊招标乡丰人在猫招标产公告推中要颜求潜判在投穗标人壮有类耕似工弟程业旨绩，答类似窃工程秤业绩肃定义务为“梯在成逃都市秋区内捕承担应过4江万平斜方米糕及以饮上的掏房屋运建筑报工程疏”。【案例川】某医院叶住院楼贴工程施葡工招标吴，招标眯人在招秒标公告需中要求的潜在投欧标人有污类似工茅程业绩消，类似厚工程业沸绩定义彻为“2办003吐年以来遇承担过漠至少1欠个建筑蛋面积在授450手0平方薄米及以朵上的公讨共建筑厚工程（须声具有膝放射武科和衡手术侨室）”。【案欠例】某高胸校学寇生公彻寓工银程施宇工招叛标，拼招标康人招富标公与告中诵要求些潜在愧投标启人有顷类似宫工程傅业绩屡，类置似工片程业错绩定沉义为零“2稿00弄3年餐以来层承担肿过至首少2眯个国家恢教委谊批准愚设立启的高封校的单体版建筑面格积在1杀500互0平方霜米以上芽的房屋钳建筑工烘程”。招标榆范围购问题招标霸范围院的约配定须田准确摔，应曾与工击程量尚清单适、图鉴纸的伸内容体及后尝面的拥分包列内容娃相对责应。【案搂例】某项速目施仓工招盐标招零标文忘件中郑约定伐招标吼范围戒为：掌施工成图范财围内哄的建创筑、太装饰牧（不斩含二瓜次装芬修）潮和安最装工晓程。产但在兽与中块标单沸位签初订的肤施工度承包物合同山的协乘议书殊中约块定承嗽包范情围为茎：建猫筑、趋装饰蚕和安帐装工侦程。招标工配期问题（1侍）招沃标的秒计划境工期吴必须昨是日研历天崇，不怪能约鞠定为惜该工统程必严须于易某年商某月扎某日滥前竣蝇工。（2）兔必须约个定计划沸开工、肾计划竣迎工日期宰。若中重标后由览于招标精人原因贵延期开布工的，巨中标人炎可向招紫标人提棒出补偿汤要求。【案例愤】某工程劫的《招音标文件走》在“惜合同条酷款及格膛式”一负章中规确定：“提本工程络计划工游期33贝0天（相应扣除拦5.1阴劳动节永1天，鞭10.撇1国庆务节3天必）。”该规定滋与日历层天的要颠求不符带，容易压产生歧骗义。正确怪的规史定是磁：本搅工程证计划宽工期郊33谊4天至。7、揭标段显划分第十结八条需要级划分琴标段耗或者夸合同淋包的捕，招增标人阀应当巴合理熄划分岁，确讯定各麻标段脏或者约各合这同包俯的工体作内缘瑞容和它完成犁期限伤，并章在招识标文别件中金如实竭载明取。招标人崖不得利狸用划分腹标段或茧者合同睁包，规术避招标悼、虚假玩招标、物限制或免者排斥骗潜在投桌标人投僻标。标段划胁分问题奴：项目诵业主瞧在实盾施项隶目招等标时株，应继按照宋国家们资质蔬管理党的要批求，妥结合鹅项目呀实施派的可铜行性瓣和承倍包企牲业的惰承包晶能力漏合理朽划分净标段甜，方疼便施路工管瓶理、胀提高于投资额效益幼。不穷得将箭工程零化整城为零落、随丝式意肢卸解、恩规避外招标集。房屋俯建筑船工程应按拜照一告个或龟几个昨单项供工程劝划分融标段盗，项燃目业垒主不昌得将惊一个鸭单项泻工程佣的地略下和闲地面痒以上域部分烫割裂史划分惊标段嘴分别命发包案，或宰将应值由一菌个承胡包单辉位完招成的教建筑拉工程米肢解全成若蜻干个予部分见发包塑给几灯个承听包单窄位。总承纱包资骑质范哄围内区的专销业工箭程应戴随总芦承包规招标包一并街进行抗，不在得肢做解发任包。算总平面市政仪和园躁林绿编化、草建筑闷幕墙浸、二泼次装紧饰装撇修工禽程及构需先额于主燃体建怒筑开僚工的饼深基感坑工重程，耕项目沈业主版可单腿独发镇包，脚但应轻在总拴承包哭招标记时明鸦确发熟包方简式、才范围聚和履快约责情任。敢在一根个总姜承包蒜标段思内业答主单笋独发违包的乌专业伤工程腥不得垄再划刑分标彻段，牢严禁值化整魂为零袜规避凯资质冲要求敏。市政基败础设施洋工程发包可笨分为主泛体工程拍（道路草排水工健程、桥汗梁工程悄、隧道丹工程）挠及专业斥工程（痒交通工扬程、城姜市及道胳路照明汉工程、铺道路绿茄化工程景），但篇道路工伤程路基务和路面疏不得分罗别发包救。主体险工程讲应根箭据工轮程特枪性按巨照一甜个或怎几个歉单项似工程狠划分云招标匪标段幅，道割路工梢程一企般按更照长允度（赖桩号瘦）划耗分，微桥梁位、隧蚕道工矿程原僚则上报以座播为单兵位划室分（苗长跨哗度桥宅梁、摸隧道疤可根辨据工刃程的刮具体您情况唉划分尸），绍每一镇标段载的划断分规沸模（猾招标值控制放价）沃不得厨低于乱50溜00咬万元卷。给轻水厂磁、污洋水处辞理工喇程可棉参照返房屋糟建筑嫌工程慰标段萄划分叹原则称划分螺。市政基泽础设施洁工程施睁工总承箭包范围依包括：牢土石方渴工程，圣各类城劲市管道乖工程，塌路基工茧程，路胞面工程封及桥梁及工程等莫，总承腰包范围男内的专烘业工程抵应随总窑承包招旋标一并废进行，太不得肢贼解发包杜。专业兽工程中海交通工怀程、城勒市及道揉路照明苹工程、程道路绿蚀化工程泥，业主定可单独汉发包，脂但应在滥总承包采招标发辩包时明霞确发包茶方式、爹范围和躲履约责短任。在嫂一个总孩承包标骆段内业全主单独孝发包的小专业工受程不得锦再划分赵标段，涌严禁化雅整为零劲规避资竭质要求堤。【案例未】某办公驻楼工程畅，地上父23层粉，地下抢2层。急招标人迎计划将销地下部弯分划分壮为Ⅰ标段谦，将地过上部竖分划立分为Ⅱ标段进垫行招标拉。在《检招标文谁件》备优案时，揉被备案惹主管部诊门发现套并要求好改正，芳该工程怎地下与汽地上部桐分无法演完全分兆别施工干，从保貌证工程樱质量的报角度不刺能分标血段招标位。8、投棕标保证滔金第十九训条招标人粗可以在减招标文撕件中要挨求投标鉴人提交茧投标保赵证金。短投标人吗应当按炊照招标星文件要庸求提交气投标保另证金，保否则应岔当作废污标处理女。投标瓶保证酸金可寺以是续银行卸保函聋、转溉账支珠票、旦银行身汇票帅等。驻投标堵保证冰金不挣得超绪过投孤标总防价的百分之验二。投标狐保证婚金有觉效期龙应当勿与投运标有承效期干一致酱。除境外收投标人诸外，采俘用转账敞支票、荐汇款等碗方式的邪，投标瓦保证金拴应当从海投标人护的基本腿账户转雨出；采焦用银行晌保函、滴银行汇仇票等方繁式的，悬应由投棚标人开冰立基本寻账户的暗银行出祥具。【案们例】某工君程的部《招锁标文御件》市规定狭投标腔保证捉金必像须从规投标筝人的归的基索本账斤户转刃出。山评标呈时，街评标谅专家掏发现妙某投趟标人竖的投兴标保趁证金虎转账蚕支票中（复萍印件率）中团的开帜户银参行与佛《投吼标文短件》堂中该浑投标脏人的熔基本寒账户裕开户度许可导证（管复印杠件）耳的开惩户银垂行不扰符，慈判定凉为未疾实质枝性响价应《畏招标掘文件梁》的构要求皱，作茎废标伏处理何。9、疤投标廊有效帝期第二摔十条招标支人应灵当在袖招标料文件脊中规希定投耐标有常效期角。投纳标有稀效期示从招惨标文庄件规收定的请提交炒投标桂文件控截止芝之日心起计线算。在投命标有何效期闷结束平前出中现特矛殊情预况的阔，招乔标人揪可以罪书面哄形式形要求侵所有望投标证人延倒长投删标有必效期徒。投概标人莫同意欧延长惨的，沟不得等要求念或者升被允剪许修亲改其费投标麻文件伏的实抄质性购内容雹，但雾应当娇相应继延长盆其投趟标保晚证金晒的有求效期杨；投览标人真拒绝裂延长碧的，搜其投黑标失崇效，黑但投楼标人莲有权哀收回验其投熔标保拥证金液。10怖、限痛制或菜者排浸斥投夫标人偿行为第二遭十六冻条招标球人有待下列敲行为拖之一血的，鼻属于帮以不铅合理绑条件挣限制毫或者剖排斥仆潜在岸投标膜人或升者投必标人币：（一）协不向潜应在投标细人或者滥投标人虏同样提奋供与招失标项目辰有关信怕息的；（二贺）不袭根据袄招标陵项目耐的具施体特迁点和直实际皮需要渣设定木资格烤、技购术、丛商务慰条件豆的；（三）值以获得烟特定区抛域、行闯业或者绳部门奖匀项为加块分条件氧或者中圆标条件虑的；（四氏）对坝不同剥的潜配在投签标人絮或者勇投标由人采眨取不钩同审菊查或阅者评鸟审标剥准的义；（五懂）要铃求提朵供与遣投标棵或者钱订立帝合同兵无关莲的证番明材帅料的正；（六须）限翅定或虑者指棉定特颈定的含专利察、商盏标、赞名称芦、设绣计、党原产梯地或佛者生压产供蹄应者胜的；（七）闲限制投恒标人所射有制形愤式或者踢组织形会式的；（八）难以其聚他不合血理条件完限制或啦者排斥潮潜在投滤标人或乌者投标痛人的。【案例棉】某工致程《贱招标禁文件问》对常外墙迅的装熄修要防求是月：采青用外餐墙乳见胶漆龙，并湖规定电乳胶厘漆的经品牌厌为“撞立邦将”。绿《招乘标文颤件》附备案挑时未皂获通田过。央要求定改正债即不菜能采确用“冒特定再商标届的生源产供结应者礼”。该工辨程《党招标切文件剃》后召改为堵：采焰用外掀墙乳孝胶漆蜘，乳楚胶漆晒的品樱牌可透使用倾“立芝邦”观、“宝华润狐”、讽“大帆师”歇等任寻一种阅。11探、工疾程总僚承包绿招标第二十批七条依法携必须瓣招标自的工砖程建孝设项杂目，泪招标购人可采以按窄照国班家有芬关规毕定，外对工贞程以节及与偶工程判有关湾的货走物、介服务扭采购搂，全拔部或筛者部碰分实股行总肉承包阴招标遇。未级包括糠在总善承包疼范围岛内的易工程搞以及丈与工泰程有伐关的弯货物控、服鹿务采量购，愁达到穴国家晓规定达规模剥标准冷的，姥应当饮由招执标人痰依法站组织蕉招标漏。以据暂估滥价形畅式包恼括在衡总承杠包范耐围内趁的工评程以辣及与训工程纷有关练的货拼物、稳服务磨采购扶达到品国家未规定但规模胸标准且的，厉应当侵进行凶招标紧。招标人狡不得以浴工程总批承包的弯名义规阅避招标诊或者排戒斥、限驾制潜在最投标人榴。【案例令】某工程调项目基惹础工程唱，施工弊图仅注胞明采用瘦CFG宝桩，由怨于CF圈G桩施夹工属专宪业工程炭，所以瘦施工图足上无具卖体详细翻说明。某造价袭咨询公汇司编制园该工程叛工程量驻清单时梢，既未筛说明C业FG桩沃是否分名包，也另未将C滑FG桩嚼列入专彼业暂估迎价，该滥工程招亿标后施传工时，径招标人退与承包岗人为此运发生重稼大争执猎。正确冈的做耕法是辆：在活编制收工程激量清制单时板，由烂于C贺FG欢桩不虑能同老时与栽主体舌工程笑一并孤招标聋，应迈由招柳标人勉（或块造价残咨询撤公司究）估测价，迁以专猛业暂跳估价爷形式摧列入些施工蔬总承限包招周标控汇制价筑进行退招标氏，施歌工总纲承包银招标际结束鸦后，搞再根芝据该倦专业赔暂估俊价的局高低兼，进款行专大业分茶包招崭标或恐比选为。12驻、两努阶段怀招标第二十瓶八条对技活术复柱杂或休者无纽奉法精在确拟秆定其割技术志规格乏的项扇目，吧招标秧人可吹以采寄用两模阶段支招标苦程序得。第一邻阶段绢，潜肌在投府标人鞠按照药招标旷人要望求提纲交不评带报撒价的瓦技术普建议搁。招绑标人好根据污潜在裂投标滨人提采交的面技术今建议直编制用招标松文件箭。第二阶冶段，招吴标人应辉当向在邀第一阶膜段提交削技术建嘉议的潜哪在投标鸽人提供苦招标文珍件，投拿标人按型照招标肠文件的布要求提砍交包括零最终技球术建议竿和报价违的投标踪蝶文件。招标人剂要求投锻标人提末交投标挪保证金酬的，应趟当在第帝二阶段华提交。13、钢对投标荷人的限腊制第二友十九惠条与招毯标人针存在网利益么关系状可能董影响波招标乖公正幕性的暖法人俘、其锈他组讯织或便者个蔬人不遮得参晓加投疾标。单位负瘦责人为鲜同一个药人或者都存在控贺股和被马控股关境系的两找个及两春个以上枯单位，毯不得在铃同一招集标项目迫中投标或，否则抱均作废睛标处理续。第三十扩条[投姜标活灰动不映受地艇区或天者部口门限港制]接除法竞律、略行政挺法规削另有抓规定城外，陈投标隙人参津加投盟标活旋动不霉受地压区或纤者部问门的躬限制嫂，任繁何单溪位和晚个人异不得猾干预书。关于投真标人项正目经理段（建造勉师）资玩格问题（1）挠项目经鸟理证停安止使用邪的期限按照建膊设部2肆003向年4月泊《关于美建筑业陕企业项衡目经理女资质管由理制度掘向建造所师执业跟资格制初度过渡慌有关问珍题的通闭知》（群建市[饶200锋3]8免6号）删的要求要，20蓝08年陷2月2无7日开涂始停止谁使用建透筑业企身业项目乓经理资疏质证书袍。按照《失四川省旷建设厅系关于做嫩好三级啊项目经晴理资质暂考核认判定为建提造员工体作的通丘知》规要定：为伪确保全卵省建筑纱业企业寸项目经龟理资质爷管理制花度的建柴造师执溉业资格西制度平屿稳过渡忠，全省倚项目经苏理资质秃证书使谦用有效脾期延长惩至20予08年竹6月3温0日。芽地震后滴又延长跃至20蒙08年瞒8月底秩，所以因现在招翠标文件喜中就再帐不能要吨求提供脂项目经唐理证书以了。（2）荣建造师化、建造陆员证书渡的问题《注帐册建衔造师纠管理没规定嗓》（贵中华俘人民扇共和喊国建湿设部锹令第层15完3号菜）第推五条撇规定厌：注勺册建轿造师侮分为岁一级集注册历建造跪师和巷二级葬注册女建造寇师。渣取得详资格采证书倡的人竹员，湿经过镇注册较方能猜以注纷册建盼造师拉的名稼义执砖业。《关于迹建筑业怖企业项浮目经理罗资质管压理制度美向建造圣师执业窄资格制感度过渡川有关问矮题的说之明》和蜓《补充苦通知》负规定：殖对符合刑条件的再，可申私请一级呜（或二顶级）建熔造师临革时执业固证书。压一级（短或二级呼）建造膜师临时敌执业证面书与一揉级（或勾二级）裁建造师桨注册证伪书等同汽使用。座可以作贴为企业繁招标投荐标、资厦质评审圆和个人盲资格管方理的依聚据。《四涌川省狱建设借厅关吧于做澡好三矿级项蛋目经羽理资泛质考零核认疑定为廊建造米员工赌作的遇通知捉》规灰定：弦小型罪工程扒施工漠项目青负责避人可处不由些注册肯建造宋师担免任，犬以建每造员殿名义宇担任咽小型漠工程坏项目隔负责改人。目前建佩造师、社建造员辰执业证贪书有以刻下几种王：一级愿建造朗师注肾册执尤业证铸书；一级吧建造锹师注萌册临预时执州业证屈书；二级丢建造卫师注争册执拐业证匙书；二级建谎造师注弯册临时葬执业证温书；建造员傲执业证殖书（3）继建造师满专业取得一路级建造做师资格唐证书的悠人员，局可对应效下述专叶业申请轨注册：遥建筑工态程、公寻路工程币、铁路马工程、肺民航工姨程、港善口与航党道工程方、水利萍水电工否程、市冻政公用掉工程、哭通信与碑广电工模程、矿伍业工程穷、机电铜工程。在招标弃文件中妙应明确覆建造师袋专业。《注册天建造师垮管理规势定》（况中华人崇民共和学国建设砖部令第呆153侮号）第绘五条规唯定：注我册建造路师不得减同时担民任两个园及以上纽奉建设工狼程施工疯项目负仇责人。所以削，在仪招标功公告车中应贫明确矿要求诞“拟绢投入对本工觉程的捉建造浅师不烧得同雾时在活其他欧项目浆担任离项目藏负责唉人”谊。建造师牺的安全交生产考比核合格妄证《建肉设工忆程安棋全生构产管蹄理条宿例》刘第三猾十六咸条施工单姜位的主婚要负责棉人（安容A）、项搁目负屈责人（安B层）、专叮职安禁全生钉产管警理人贺员（安脚C）应当另经建瘦设行键政主妹管部羽门或衰者其姻他有摸关部台门考漫核合穿格后较方可仅任职施工鹊单位戏应当在对管究理人立员和碰作业搅人员歼每年慨至少肤进行谜一次踪蝶安全肿生产刘教育浇培训梦，其赞教育定培训双情况叛记入怠个人瞧工作朽档案赖。安趟全生丙产教拳育培谱训考假核不鲁合格饥的人挣员，量不得换上岗少。因此，碌在招标兽文件中显必须要浊求建造兄师具有岸安全生谱产考核纵合格证傻。14征、招壮标人词与投联标人王的串勒通投版标第三十罪六条有下际列情秒形之挥一的棕，属押于招你标投咏标法经第三怒十二单条规乖定的血投标男人与倾招标热人之窑间串糟通投搏标的参行为苏：（一）畅招标人愤在开标蕉前开启嗓其他投阴标人的锻投标文赢件并将吃投标情谢况告知抵投标人枣，或者污授意投牙标人撤冷换投标轨文件、槐更改报紧价的；（二缺）招猴标人艺直接向或者庭间接呈向投津标人总泄露微标底背、评刊标委筛员会踏成员哪名单水等应英当保羊密信键息的妥；（三俯）招丙标人屯明示桨或者唉暗示誉投标皂人压昂低或就者抬搭高投私标报呀价，醒或者惯对投恶标文棒件的葵其他疏内容赢进行餐授意镜的；（四）菊招标人周组织、俭授意或轧者暗示含其他投花标人为句特定投蝴标人中僚标创造待条件或别者提供宵方便的拦；（五完）招流标人僵授意浴审查脏委员闸会或蒜者评骨标委良员会吃对申输请人钓或者蜡投标砍人进腥行区民别对林待的羽；（六寒）法扁律法论规规该章规潜定的务招标熄人与擦投标令人之桐间其士他串灰通投置标的固行为米。15激投标狐人的疗串通码投标第三十泥七条有下秀列情圆形之止一的善，属西于招切标投致标法泰第三耀十二与条、肤第五亩十三赤条规息定的那串通刺投标绸报价肝、串造通投并标行薪为：（一包）投落标人踢之间邮相互距约定画抬高浇或者嫌压低样投标若报价虎；（二新）投披标人胸之间麻事先承约定峰中标醋者；（三）经投标人加之间为道谋取中样标或者蛙排斥特韵定投标谱人而联毙合采取这行动的盏；（四权）属慢于同燃一协说会、陷商会龄、集恩团公帜司等冠组织拴成员箱的投代标人抹，按友照该董组织谷要求悲在投您标中叛采取茅协同绪行动摊的；（五防）法刊律法硬规规茄章规五定的社投标响人之匙间其奸他串誉通投枯标的岂行为袭。投标人梳之间是代否有串丝式通投标锁行为，毛可从投羊标文件动是否存辽在异常吗一致等桃方面进伙行认定松。16、液以他耕人名义铃投标第三十舌八条有下懂列情条形之倚一的坑，属典于招漆标投桃标法旦第三赠十三押条规秋定的问以他轻人名娘义投慢标的吼行为乐：（一）忠通过转扩让或者完租借等箭方式从揭其他单掉位获取闻资格或爽者资质把证书投据标的；（二蒙）由道其他液单位卫或者岛其他丧单位梨负责婆人在谨自己摔编制变的投酷标文暴件上简加盖公印章日或者司签字办的；（三乔）项遗目负寨责人葛或者弦主要层技术劝人员棉不是马本单划位人唉员的便；（四）惩投标保磁证金不盛是从投读标人基窑本账户较转出的矛；（五革）法叛律法腔规规啄章规尸定的令以他理人名灿义投浆标的扯其他亩行为遭。投标躺人不逼能提闷供项图目负尾责人曾、主耳要技咬术人割员的谁劳动顺合同鞠、社苗会保遥险等坡劳动谷关系氏证明踪蝶材料皇的，裤视为妥存在乐前款勾第（银三）松项规荐定的渐情形箭。17曾、绪弄虚帖作假第三十库九条投标占人有擦下列烈情形摄之一早的，受属于中招标婆投标卖法第捆三十弦三条羞规定赶的弄悲虚作椒假行潮为：（一障）利坑用伪鲁造、久变造躁或者稀无效商的资椅质证浓书、广印鉴甩参加彻投标爸的；（二）饮伪造或岔者虚报巨业绩的积；（三恼）伪内造项袋目负冷责人构或者同主要额技术茧人员轰简历叙、劳至动关且系证疮明，纸或者翻中标朗后不黄按承喇诺配冒备项浩目负京责人胞或者殊主要患技术虏人员转的；（四徐）伪锯造或尤者虚驳报财及务状林况的筋；（五）勉提交虚借假的信晕用状况扰信息的步；（六潜）隐忧瞒招越标文搞件要炉求提喜供的逃信息良，或勇者提女供虚杀假、捎引人锦误解派的其房诚他信渣息的绘。（七）躬法律法昏规规章佩规定的碧其他弄各虚作假晋行为。【案姥例】某工程贯的《招汤标公告懒》对项序目经理绩的业绩省要求是袖：近三驼年已完沈成3个略以上，览楼层在墙30层定以上的会类似建单筑工程壤。由于断这条规竿定，大赤部分施赵工企业鹅都无报挡名资格出，仅有主三家施材工公司捡报了名狭。招标套人对此服产生怀狭疑，经劣复查，现这三家容施工企租业项目螺经理的觉业绩都菠是伪造瞧的。《省进怖一步要遇求》关单于报名及购祥买招毯标文肾件的部要求葡：（1麦）购忍买人雾有效逆身份牢证及交单位英介绍巧信；（2辉）注德册于饼中华肢人民物共和偏国的沸企业狭法人担营业扩执照糖副本义；（3躁）资据质证暖书副王本；（4赠）安闷全生困产许答可证醉副本点（园珠林绿房诚化、略电梯帐安装雹除外状）。说明纤：购买招菜标文件叉证件查疼验：身眨份证验毅原件收烫复印件千，单位滑介绍禽信收原逆件，企季业法人趟营业执办照副本泉验原件堡收复印光件，资鸦质证书排副本信验原件升收复印撑件、安畅全生产吊许可证杰验原件气收复印洒件。购买算招标宣文件哈需要体的证劣件，沸除身杰份证倍外其删他证鬼件复顺印件拍均需真加盖席投标燃单位抱章，唱加盖情的投勉标单汽位章胁应是谈投标麦人单查位法沿定名愚称章川并应僻是鲜披章,良不得担使用洗专用喷印章势（如稼经济示合同砖章、夺投标嗽专用沉章等拳）或负下属累单位稻印章裕代替余。成都优市关盟于串佣通投谨标判填定标堵准有下算列情掠形的孟，应访认定摘为串伍通投溉标：者1飞.不衬同投巷标人扔的投际标文纷件内罗容存虽在非棋正常渣一致域的；忠2燥.不绪同投潜标人严的投傅标文瘦件错思漏之域处一抵致的央；程3.鸦不同佣投标袄人的帐投标将报价隙或者零报价雕组成迷多处诞出现肃异常借且一超致或晴者呈寨规律悉性变故化的节；请4.退不同特投标满人的代投标乔文件栽由同梢一单宰位或报者同掠一个事人编滨制的窜；松5.用不同钓投标利人的滑投标欠文件傅载明苍的项谷目管霜理班程子成所员出面现同码一人诵的；6.咬不同秀投标极人的劫投标加文件掘相互犬混装扯的；孝7策.不贞同投炕标人嗓的投萌标文娱件由阶同一盖台电圣脑编疼制的算；吴8.视不同他投标塔人授孝权委歌托同凶一人巾投标尼的；荒9柴.投户标人丝式替其便他投辨标人郑交纳匙投标子保证产金的办；畅10鸦.不先同投踩标人坡聘请束同一桨人为储其投午标提讲供技楼术或扮者经象济咨份询服匆务的架，但门招标策项目存本身垄要求省采用记专有全技术坏的除匙外；基1销1.禽其他捉串标交、围抢标情画形。18、暂评标低标准和辈方法第四十悠五条评标委恳员会应贡当遵循者公平、军公正、霞科学、亭择优的妻原则，聚按照招炼标文件候规定的领标准和墓方法对窑投标文被件进行病评审。傻招标文拖件没有横规定的叶评标标轮准和方叶法，不偏得作为柳评标的削依据。招标筒人设鸟有标扒底的碰，应旗在开张标时侄公布队。标业底只阻能作摧为评叼标的啊参考虑因素允。招薯标人钞不得亩在招泡标文谊件中帆规定骄投标适报价弟最接重近标精底的党投标吨人为抄中标均人，今也不绢得规待定投惩标报海价超陪出标臭底上防下浮浑动范旦围的缺投标愤直接愉作废付标处秤理。招标冷人不凉得规法定投盒标报活价低搞于一侧定金令额的悄投标派直接际作废孙标处转理。饶招标掏人设吵有最宣高投桨标限服价的播，应绘当在底招标刺文件盟中明亲确最哲高投段标限部价或滥者最俩高投横标限景价的哀计算弓方法虽。19拌、应认予废氧标的借情形第四染十六田条有下列帽情形之仍一的，花由评标祸委员会钓评审后枣作废标模处理：（一）歪投标函巧无单位粘盖章且遭无单位跨负责人峰或者其壳授权代筝理人签敌字或者莫盖章的绵，或者贱虽有代腾理人签稼字但无爪单位负信责人出盏具的授蛇权委托笼书的；（二恐）联闪合体炒投标呈未附水联合照体各录方共姜同投赠标协攻议的射；（三）苦没有按肤照招标厨文件要雪求提交故投标保蔬证金的里；（四）肆投标函棋未按招爆标文件织规定的圆格式填副写，内把容不全摧或者关冲键字迹卧模糊无禁法辨认惹的；（五）妨投标人编不符合艳国家或浆者招标细文件规墙定的资澡格条件大的；（六）谷投标人宾名称或互者组织愁结构与杨资格预弓审时不窗一致且谈未提供遇有效证哪明的；（七）粮投标人总提交两稿份或者捏多份内均容不同什的投标什文件，朝或者在雕同一份凯投标文版件中对呼同一招坐标项目竟有两个匪或者多鼠个报价葡，且未另声明哪坡一个为赢最终报疏价的，破但按招年标文件涉要求提差交备选厕投标的饭除外；（八算）串盏通投扛标、爱以行锤贿手姨段谋照取中刃标、发以他掌人名棍义或苏者其巷他弄驼虚作肺假方暂式投泽标的末；（九）杠报价明痒显低于景其他投互标报价裁或者在磁设有标僚底时明红显低于躁标底，汪且投标望人不能籍合理说堪明或者桑提供相付关证明垃材料，雕评标委展员会认单定该投磁标人以昏低于成会本报价僵竞标的侨；（十）腹无正当刷理由不帜按照要夏求对投脑标文件派进行澄袜清、说萍明或者解补正的贵；（十一从）没有捧对招标和文件提决出的实姨质性要些求和条多件作出狗响应的墙；（十二忌）招标就文件明畜确规定躬可以废抛标的其型他情形辽。依法旬必须赔招标烛项目帖的评跪标委颂员会悲认定杂废标辫后因秩有效昨投标深不足哑三个圾且明乡丰显缺仰乏竞刺争而资决定忍否决票全部露投标渔的，除或者怀所有调投标份均被填作废砍标处贞理的残，招士标人宜应当慌重新些招标她。20趴、中异标人系的确予定第五十妥二条全部使曲用国有撞资金投丽资或者住国有资润金投资迫占控股怜或者主矮导地位乡丰的依法驱必须招爽标项目浙，招标对人应当捧确定排施名第一纹的中标堪候选人卖为中标貌人。排估名第一交的中标际候选人务放弃中债标、因滩不可抗精力提出狠不能履蜓行合同肠、招标味文件规盖定应当派提交履关约保证萄金而在准规定的键期限内是未能提薪交，或朽者被有系关部门张查实存千在影响远中标结困果的违反法行为共、不具阔备中标咳资格等晋情形的识，招标勒人可确能定排名轮第二的俗中标候舅选人为堤中标人膏，也可伙以重新升招标。哄以此类界推，招版标人可均确定排牛名第三奋的中标墙候选人恶为中标贷人或者童重新招扛标。三再个中标柿候选人柳都存在沙前述情凤形的，不招标人喇应当重铃新招标梅。21、促履约拌担保第五参十五绳条招标文宁件要求钓中标人颈提交履什约保证歉金或者验其他形麦式履约估担保的谎，中标宅人应当披提交。肾履约保钻证金可暑以是银降行保函令、转账仆支票、肌银行汇盛票等。狱履约保竿证金金浇额不得欺超过中剃标合同剥价的百分筒之十。投标报气价明显盼低于其掀他投标笛报价或范者在设差有标底絮时明显专低于标曾底，但胞中标人怎能够合槐理说明贸理由并抹提供证渗明材料旧的，招查标人可悬以按照维招标文王件的规鸽定适当笼提高履沟约担保旱，但最厘高不得高超过中崭标合同面价的百分已之十兰五。22萄、行细政监懂督第五条国务呀院发号展改遍革部倡门指乘导和磨协调海全国枪招标显投标怎工作围，对内国家蔽重大泡建设驱项目柿建设蹈过程悄中的诉工程山招标齿投标果活动贴进行端监督顾检查宋。国旬务院泛工业双和信爱息化爹、住座房城执乡建抹设、售交通销运输汗、铁舅道、睬水利衣、商净务等眉行政贸主管府部门记，按梦照规唉定的荐职责扔分工傅，分伙别负削责有跳关行辜业和栗产业还招标猫投标缸活动匠的监娱督执贫法。县级以李上地方塔人民政迎府发展摩改革部何门指导扰和协调梢本行政捏区域内喜的招标库投标工忌作。县遭级以上兽地方人胶民政府手发展改裕革部门致和其他缘瑞有关行谦政主管是部门按辩照各自颜职责分语工，依该法对招荐标投标膜活动实赵施监督鞠，查处意招标投倡标活动腐中的违痕法行为棒。

监箩察机关具依法对奏参与招层标投标驻活动的篮行政监坟察对象蜻实施监趴察，对锅有关招围标投标沙执法活拍动进行侵监督，笼并依法锐查处违杀纪违法蜘行为。23、不社会监身督政府塔主管腊部门篇建立嘱招标果投标栽特邀代监督吐员制并度；案招标某投标勺社会甚公众瓣旁听群制度期；招司标投没标工肚作定倒期通沾报制拴度，塘接受乒社会裳监督写。24趣、审挪计监笨督审计并机构匆要根握据国虫家有洪关审歌计法逐律法现规，东加强滨对政狮府投袭资项虚目的服审计轻监督胸，对守招投川标的舌条件让与方独式、迹招标讽代理丽机构蛙、开凡标、漠评标竞、定污标以红及合慕同的滨签订衰等工份作进逢行审搬计监攻督。（三）短建设项故目比选对于教工程呈投资歼低于必须雷招标剂的规模标喷准的建设项厨目，四川怎省人双民政雨府颁晴布了骡第1柏97急号令赠《四伏川省谋政府息投资矩工程季建设雾项目梯比选育办法宣》。规定了缎在四川牢省行政钟区域内唱的政府灶投资工盘程建设射项目包盯括项目鸟的施工捉、勘察齿、设计星、监理擦以及与作工程建呆设有关皆的重要己设备、陡材料等丽采购的诉比选，益必须执伙行《四陆川省政股府投资翻工程建歼设项目无比选办敲法》。虑自2艳006衣年2月州15日蒙起施行女。《比国选办苦法》忙是一巾部规损范工哑程建岸设项持目承肚发包浆关系挎的省肚政府释规章宗，旨摔在加驳强招旗标规纱模标坊准以瓣下的里政府犬投资疼工程忠建设胶项目眯管理微。通扬过比油选方释式选肢择承牧包方偷有利若于政瓶府投蛇资项顺目的捞有效尊监管踩及预循防腐牙败。任何救单位嘱和个很人不岂得将刮必须僚进行手招标害的项侦目以当比选菌的方着式规膀避或悠者代扯替招进标，希不得肺将必欲须进掩行比雄选的逢项目瞎化整排为零诉或者更以其拘他任外何方偶式规信避比狡选。1、比不选的概浊念比选：长是指比正选人事苏先公布劳条件和河要求，蛙从自愿着报名的佩比选申那请人中虏按规定准的方式挂邀请特见定数量确的法人伪或者其型他经济翁组织参帖加项目对竞争，群比选人孟通过比贤较，选额择和确响定中选染人的行野为。比选苍人：比选人辨是按照省政跪府规冒章的规定续提出比乒选项目领、进行龟比选的法人或者其乞他组织。比选申敢请人：霸是响应亿比选要球求、符协合比选聋公告规漏定的资拳格等条索件并参讲加比选炸竞争的蛋法人或史者其他缴组织。2、论比选痕的规俭模标奸准总投英资额冬在3印00逆0万咬元人稳民币真以下选的项埋目达队到下敢列标间准的句，应祥当进印