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文档简介

秦皇岛职业技术学院《旅游政策法规》知识点1旅行社经营许可证制度一、旅行社经营许可证管理制度《旅游法》第28条规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记。我国旅行社业为许可经营行业。未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对有关责任人员，处2千元以上2万元以下罚款。未经许可经营出境旅游、边境旅游业务的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处2千元以上2万元以下罚款。1、旅行社业务经营许可证许可证正本和副本由国家旅游局制定统一样式，国家和省级旅游主管部门分别印制。2、旅行社业务经营许可证管理(1)明示旅行社及其分社、服务网点，应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》，与营业执照一起，悬挂在经营场所的显要位置。旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的，由县级以上旅游主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。(2)旅行社业务经营许可证不得转让、出租或者出借：旅行社的下列行为属于转让、出租或者出借旅行社业务经营许可证的行为：①准许或者默许其他企业、团体或者个人，以自己的名义从事旅行社业务经营活动的；②准许其他企业、团体或者个人，以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务的;③旅行社设立的办事处、代表处或者联络处等办事机构，不得从事旅行社业务经营活动。旅行社转让、出租、出借许可证的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对有关责任人员，处2千元以上2万元以下罚款。并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处2千元以上2万元以下罚款。案例：2010年5月7日，中国青年报以《内蒙古多家旅行社公开出租部门——一些大型旅行社就像收租子的“地主”》为题，反映内蒙古两家旅行社涉嫌挂靠承包违法问题。据调查，承包一个部门缴纳1万元保证金，承包费为每年1.5万元，承包人可以对外宣称是该旅行社的某一部门，各个承包部门业务独立，旅行社不过问，导致内蒙古旅游市场出现秩序和质量问题。分析：《旅行社条例》明文禁止旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证，旅行社以挂靠、承包的方式允许他人以自己的名义经营旅游业务，实际上就是出租、出借旅行社业务经营许可证的行为，应当予以处罚。违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许

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