企业安全生产隐患排查及治理措施图文并茂

企业安全生产隐患

排查治理

陈良朝2目录前言安全隐患排查及重大危险源监控3前言新的安全生产方针和管理体制安全生产方针——安全第一，预防为主，综合治理（安全第一，系统管理，预防为主）管理体制（雏形）——政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会广泛支持安全隐患排查5目录安全隐患的类型、评估及整改安全隐患排查的主要内容重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度的建立与完善6安全隐患的类型、评估及整改安全隐患——可能导致事故，即：人员伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态，与安全状态不符合的项目。7事故的基本概念事故的特性因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性、预测性因果性——事故是一系列原因作用的结果。偶然性——相同条件下，事故可能发生也可能不发生；相同事故的后果有巨大的差异。必然性——只要存在着发生的条件，事故终究要发生。8事故的基本概念事故的特性规律性——事故是一种客观现象，其内部各因素之间有着必然的联系。潜在性——事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下。再现性——同样的事故可以不断反复发生。预测性——对未来的某段时间里、某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测。

9因果连锁论（原因：人）事故致因理论10事故致因理论人与机的轨迹交叉理论（原因：人和物）人失误物缺陷环境事故11事故致因理论能量意外释放理论：在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。

12造成事故的原因：人的不安全行为；物的不安全状态；管理的缺陷。涉及到：全员、全面、全过程。事故致因理论13管理的缺陷隐患类别安全生产法律法规的符合性安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性预防事故发生的组织措施的完善性操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制14隐患类别管理的缺陷具体为：没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作缺乏安全操作规程或不健全安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷对现场工作缺乏检查或指导错误违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽职守15隐患类别物的不安全状态厂址——从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。厂区平面布局总图——功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。16隐患类别物的不安全状态厂区平面布局：运输线路及码头——厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。建（构）筑物——结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设施等。生产工艺过程——物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件，事故及失控状态。17物的不安全状态生产设备、装置机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。危险性较大设备、高处作业设备。特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。隐患类别18物的不安全状态粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低温、等有害作业部位。仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活卫生设施等。进入管辖范围的其它设备、设施、物资等。隐患类别19人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。人的缺陷：知识缺陷知识缺陷的特性——具有绝对性（一个人相对于知识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时不够。此地够，彼地不够）、可转移性（可传授，也可以讹传讹）。隐患类别20人的不安全行为人的缺陷知识缺陷知识的有效期——知识本身的先进性；本人知识的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特点——相对性（大家都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了，而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。隐患类别21人的不够安全行摆为人的缺你陷生理心痛理缺陷稿的表现性格捕的差坛异、记生理让负荷酱极限假、意肠志与辩情感缺因素段、天熊赋资揭质、槽隐伤债、后宇天的枕训练滤、病条态反藏应、右生理拒心理出低潮滤期、解从众布心理股与行艳为。常见不仓安全心篮理好奇脖心、凤虚荣宫心、你侥幸啊心。隐患类悉别22人的不猫安全行政为操作现斗场常见峡的不安三全行为设备假传动浑部分浅防护尊罩（迎栏）径缺损穿或未炸关好科就开拆车操涛作。检修觉带电落设备丧时在乘配电盖开关痰处不断电稻或不捞挂警密示牌鞠。进入六机械胶设备禾内检妇修运教转部挡件不设人监谎护或未系采取重虽复断开朱动力源措绩施。任意敏开动区非本挣工种执设备准。隐患朱类别23人的偿不安肚全行拉为操作现捷场常见熟的不安结全行为特种笨作业部非持旷证者少独立由进行怖操作夕。超限（假如载荷井、速度捎、压力蒸、温度、期肝限等）霉使用设课备。非特晋种作嘴业者严从事纹特种劝作业寒。设备上甜有安全轮装置，奸而开车缠操作时理不用。开动驾被查黑封设导备。危险笼作业作无人置监护奴或未网经安价技部稻门审惧批。任意推拆除蒜设备值上的晨安全奔、照央明、胞信号谎、防抬火、罗防爆杰装置休和警渗示标胀志、仰显示谷仪器裙。隐患野类别24人的剂不安基全行丑为操作粘现场贤常见折的不幻玉安全选行为使用未限经审批尽的临时最电源线矛或使用田时不挂驳临时线亡牌。检修高泥压线路蒙或电器柔，不停帅电、不撑验电、施不跨接士地线。使用涛非安凑全电稿压灯射具作制业。带负额荷运演行时贸断开轰回路劲配电贼闸刀梅或总站开关天。潮湿地乓面、容变器内或婚金属构线架内使疫用非双胸重绝缘释的电动寇工具工尿作。容器瓜内作竟业时弹不使例用通夕风设逗备。隐患类哄别25人的不检安全行鬼为操作现辅场常见星的不安辈全行为高处豪作业型往地做面任宏意扔往物件扭。违反适起重“十不吊”。开动无总卷扬限稿位器的迟起重设栏备工作骡。货梯忆载人剑运行沉。非岗位忧人员任虫意在危兆险、要扣害、动士力站房暂区域内初逗留。焊接城未经砍完全鬼清洗纱和充肾分通禽风的浮盛装拍过易昨燃易赛爆物阿品的羊封闭像容器偶和管延道。禁火倾区抽被烟或杠动火党。隐患果类别26人的不遣安全行锻为操作侧现场揭常见乏的不纷安全此行为物件堆啦放超高哥、不稳己妥就结弓束工作速。开动情泛况不明阁的电源腰或动力席源开关宾、闸、塌阀。其它贴违反旱操作距规程佣的行诞为。长发毫者不档戴工言作帽育进入滚生产赶区域连。高处作亏业或在孕有高处接作业、批有机械温化运输设亲备下面句工作而蜓不戴安旷全帽的销。进入现厅场穿高馒跟鞋的侄。高处牲作业灿穿硬塞底鞋环的。电气作静业不穿起绝缘鞋艘的。隐患尊类别27人的累不安哄全行健为操作碰现场敏常见悉的不掉安全他行为带电请作业差（检接修）搬不带会绝缘执手套玻的。旋转机唉床切削愁时戴手良套操作的的。高处作懂业不使金用安全腾带的。操作旋寸转设备薪或进行椅检修试岗车时散冶开衣襟痛、戴围以巾、头燥巾或穿伶裙子、听系领带鞭操作的且。在易燃哀易爆、建明火、驾高温作例业场所邮穿化纤值料服装更操作的此。其它违边反防护找用品使资用规定局的。隐患昼类别28隐患严俗重程度马的评估作业煎条件载危险骑性评蕉价法读（LEC）Ｄ＝Ｌ壶ＥＣＬ——发生轨事故秀的可业能性叛大小Ｅ——人体刑暴露腰在这装种危乱险环兆境中晚的频潮繁程渔度Ｃ——一旦发逐生事故严会造成挣的损失灯后果Ｄ——危险效性29作业渔条件顷危险貌性评缓价法夹（LEC）2930作业偏条件呜危险孟性评嘴价法平（LE粥C）31作业条替件危险哨性评价跌法（LEC）32隐患检洒查常用胡的检陆查方首式定期性脏安全检可查专业租性安打全检跌查季节性址安全检葱查经常丹性安笋全检响查33隐患碍检查常用的钥检查方逢法安全检外查表法为了提迹高安全竟检查效都果，事瞧先把检糟查对象耳加以剖爆析，查父出不安临全因素街所在，欧确定检宵查项目绑。并把蹦它们尽启可能细字分成小染的项目邪，按系廊统或重素要度编本制成表陶，以便馋进行检孙查和避吓免漏检再。34车间工具编号检查时间检查结果序号检查要点√×1外壳、手柄有否裂纹和破损2保护接地（零）线连接是否正确牢固……14是否设有专人保管检查者检查负责人手持电积动工具演安全检妻查表35隐患展整改建立台炸帐坚持“三定注、四局不推”原则三定——定措贞施、介定负汪责人绘、定冷完成枣期限劳。四不宾推——个人不时推给班效组，班既组不推烛给车间斥，车间迫不推给损部门，么部门不这推给公术司。列出整跨改计划暂时腐无力赌解决慕的隐金患要原列出旨整改岩计划肆，分塘别轻黑重缓拌急加援以解棵决。烂在未嘉正式粪解决爆之前苗，要色采取民临时寻处置责措施棉。严格粘奖惩36隐患整拜改事故顿的预岸防过蛛程37隐患吼整改事故光对策38隐患捡整改预防对翅策39安全隐屑患排查咽的主要瓣内容范围——煤矿、已金属非贪金属矿疼山、石聚油、化葛工、烟骆花爆竹兵、冶金宋、有色权、建筑等施工、模民爆器甩材、电词力等工慕矿企业药；道路副交通、峰水运、旅铁路、夕民航等港交通运完输企业徐；渔业逝、农机罚、水利位等单位伯；人员倒密集场煤所；以乱及其他感行业和自领域近摆年来发逗生重特蜘大事故描的单位捧。内容——人、称物（轿重点带）、裹管理40重大炎危险键源监梯控重大危沾险源——长期地钞或临时掠地生产糖、加工絮、搬运祖、使用笛或贮存听危险物项质，且由危险物牌质的数嫁量等于弦或超过够临界量巩的单元零。危险物章质——分为克爆炸夕性、幸易燃仇、活咽性化葡学和亦有毒勉物质姓四大娃类。单元——指一轨个（猪套）晕生产持装置纳、设趴施或慢场所雄，或困同属策一个锻工厂磁的且绞边缘盐距离共小于500限m的几个倍（套）越生产装柜置、设乎施或场天所。41重大危渣险源监期控重大危米险源监酒控手段静态监师测动态监住测动态袋监控动态应谋急事故调赠查处理43目录事故调逃查处理莲的要点罢、方法致和程序44事故调邮查的程棍序及内悄容45事故调姿查的程帽序及内还容调查槽内容现场肿勘察大与物秃证搜查集——对损羽坏的斧物件辰、部吵件、咸碎片承、残稀留物竭、致好害物勉的位弹置等不，均煤应贴芝上标扔签，杰注明议时间膛、地走点、该管理寇者；专所有约物件枣应保含持原医样，近不准兽冲洗梦擦拭芒；对绒健康叶有害惹的物叨品，胡应采立取不哑损坏帆原始谜证据暑的安瓦全防览护措耐施。46事故法调查荡的程谊序及态内容事故旬现场很摄影——方位辅拍照衫，要能黄反映别事故旷现场雕在周孩围环纲境中越的位考置。全面澡拍照都，要能反歇映事故榜现场各堤部分之脑间的联海系。中心拍迈照，反映事择故现场寻中心情扶况。细目拍岂照，揭示帜事故对直接贿原因谊的痕咽迹物哥、致古害物愚。人体缓拍照倦，反映骑伤亡强者主明要受赌伤和瓶造成竭死亡臭的伤睬害部位。47事故调黎查的程邮序及内军容事故图斗绘制——根据事称故类别娘和规模劲以及调器查工作尚的需要截，应绘纯出事故毅调查分厦析所必北须了解煤的信息伸示意图笔。如建善筑物平握面图、性剖面图锋，事故民现场涉纵及范围另图，设已备或工划、器具妥构造简治图、流些程图，骡受害者粪位置图崭，事故裙时人员焰位置及像疏散（笔活动）垦图，破矛坏物立释面图或输展开图厅等。48事故欠调查轻的程晓序及庄内容证人疫材料脚收集——尽快扛收集西证人肚口述良材料融，然策后认键真考营虑其索真实暴性，脾听取闪管理孔干部声和员优工的鞠意见食。49事故果调查殖的程残序及替内容事故让事实洒材料鞋收集——与事故核鉴别、据记录有领关的材虏料：事故发棋生的单斜位、地仗点、时雾间、受逐害人和欺肇事者畏的姓名衫、性别愤、年龄似、文化扯程度、砌职业、兄技术等妖级、工卵龄、本访工种工汇龄、支赌付工资国形式；族受害人娃和肇事扯者的技姿术情况裕；出事块当天，芽受害人六和肇事絮者什么彻时间开扶始工作熟、工作梁内容、占工作量敢、作业伯程序、狠操作时翻的动作服或位置请，受害傲人和肇践事者过桨去的事企故记录登。50事故完调查柴的程浮序及螺内容事故轨事实容材料刻收集——事故谎发生岭的有锄关材昼料：事故发笛生前的仿设备、谊设施等剑的性能狂和质量容状况；露对使用晌的材料急，必要遵时进行班物理性牵能或化现学性能消实验分坐析；有壤关设计麦和工艺班方面的甘技术文职件、工纯作指令虹和规章受制度方层面的资础料及执帅行情况颤；关于甚环境方康面的情售况，如拥照明、霜温度、写湿通风迫、声响熄、色彩标、道路耍、工作参面情况旺以及工屑作环境庙中的有鸦毒有害舌物质取缎样分析惰记录；戴个人防死护措施快状况，另即个人庭防护用月品的有绒效性、今质量、特使用范振围；出沿事前受教害者和没肇事者弄的健康理和精神桃状态；丈其他有年可能与惹事故有困关的细里节或因蚂素。51事故山处理事故处择理工作炼流程52事故椅处理事故调谋查报告励书的格窃式内容项目详细内容要求企业概况主要包括：企业名称；隶属关系；所属行业；所在地区：省（自治区）、地区（市）、县（区）；现有职工人数；经济类型；主要生产特点等。事故伤亡及经济损失情况主要包括：事故发生时间；事故类别及严重程度；伤亡情况；死亡人数，重伤人数，轻伤人数；停工或损失工作日；经济损失情况；总损失、直接损失、间接损失等。53事故铅处理内容项目详细内容要求事故发生过程主要包括：事故发生的具体场所，事故发生时受害人及其他人正进行的工作任务或活动；当时的环境条件，什么物体或物质有什么不安全状态；受害人或其他人有什么不安全行为；事故发生之前、之时乃至之后的事件序列；人的伤害是怎样造成的；以及其他必要的说明。事故发生原因可按直接原因和间接原因进行分类论述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因进行分类论述；事故的基本原因。事故责任及处理意见按主、次要直接和领导等责任人分别叙述：姓名、所从事的工作及任职情况、主要应负的责任、处理建议。事故预防措施从管理、法规执行、技术、教育等方面分析应采取的措施。54事故啊处理内容项目详细内容要求事故调查组成员姓名、工作单位、职务、职称、在调查组中的职务。附件主要包括：事故调查组成员名单，事故现场照片，事故伤亡者名单，事故经济损失估算，事故鉴定或模拟实验报告，事故专项调查分析报告等。55事故射处理事故孕批复丧权重大事恨故——省级政遍府较大塑事故——市级政减府一般事云故——县级舱政府特大事等故——国务院亲或者授塘权部门56事故途处理事故批惨复的时群限自收朱到事旺故调锣查报兼告之缴日起重大蕉事故阻、较戴大事傍故、谣一般访事故——15日；特大絮事故——30+毁30日57事故处吗理事故韵责任沟的落幅实按事故造批复落论实：——有权长机关猪的行毙政处兵罚；——有权机盯关对国叔家工作吃人员的恐处分；——事故单谦位对责商任者的上处理；涉嫌腿犯罪文的——追究刑缝事责任向社会蓬公布。58事故茄处理整改扯措施时的落常实事故单筹位吸取塑事故教圣训；事故单恋位落实响整改措储施；工会析和职止工监贼督防惊范和超整改威措施唯的落鸽实；安监智部门嚷监督该检查亚。59事故处鬼理对主要妖责任人吹的处罚违法行大为——不立扔即组坦织事星故抢永救的闻；——迟报或睬者漏报赛事故的五；——事故调丧查期间趴擅离职贵守的；处上年烦收入40—80%；构成犯票罪的，伟处以刑饰罚。60事故处发理对主贝要责绸任人健的处海罚违法踪蝶行为——谎报或假者瞒报停事故的朋；——伪造或众者破坏尖事故现歉场的；——转移伙隐匿未财产尾的；——销毁有梨关证据萍、资料顾的；——拒绝调辆查或拒援绝提供宴情况资渗料的；——作伪证状或指使邮他人作帖伪证的券；——事故竟后逃鞠匿的沸；罚上歪年收棉入60—100羊%；构成赢犯罪的晴处以刑锡罚。注意异：此固处罚适包括包主管城人员巩和直秀接负伍责人动。61事故久处理对主要吉责任人良的处罚违法秘行为——未依法做履行职塘责，导风致事故阀发生的喊；按以下帐规定罚眼款：一般六事故——处上年授收入30%；较大白事故——处上循年收栽入40学%；重大事小故——处上年折收入60%；特大厨事故——处上年千收入80%；构成积犯罪若的，喇处以笛刑罚氧。62事故剩处理对主要可责任人罩的处罚违法行聪为——未依法水履行职然责，导辆致事故断发生的宾；对主要诵负责人尽：自刑经罚执行悟完毕或敬撤职处蹦分之日妇起，5年禁入道。对事故浸发生负寒有责任饲的有关斤人员，箱暂停或谅者撤销辽其执业童资格、暴岗位证锯书。63事故处瞧理对事故宾单位的军处罚违法行橡为——谎报或邻者瞒报露事故的阔；——伪造日或者罢破坏智事故伶现场觉的；——转移桂隐匿蛾财产授的；——销毁有暑关证据振、资料吼的；——拒绝宪调查阀或拒庸绝提碰供情合况资件料的斗；——作伪养证或而指使离他人检作伪主证的拴；——事故后缩慧逃匿的拿；处100—500万元钥的罚建款。64事故处执理对事故穴单位的房诚处罚违法行旱为——对事秤故发登生负烂有责矮任的适；按以下下规定罚箭款：一般关事故——10散-2厨0万元；较大事优故——20凳-5伏0万元道；重大事厌故——50-敬200万元；特大事默故——20盖0-位50市0万元返。同时：概暂扣或赌者吊销百有关证牛照。65事故处向理对中邪介机削构的昨处罚违法行径为——不认旅真履介行职退责，垫提供雪虚假窝证明崇。对中介枣机构：慈暂扣或狮者吊销急有关证帐照；对相关档人员：殊暂扣或透者吊销探其执业局资格；构成罢犯罪霞的，最处以毛刑罚哑。66事故匆处理对公何务人盒员的赴处分违法挂行为——不立望即组煎织事括故抢拴救的潮；——迟报损、漏终报、咱谎报肿、瞒跨报事历故的掌；——阻碍、需干涉事坚故调查御的；——作伪态证或抛指使爪他人垫作伪信证的的；——对调查嫁不负责晃任，致纸使调查渗有重大柏疏漏的苏；——包庇、销袒护责叮任人；——事故拐调查婚中打样击报怠复的关；——拖延或荡拒绝落重实事故外处理的穴。依法贼给予疏处分纺；构庙成犯辫罪的援，处唇以刑挥罚。67事故淘处理处罚处埋分的实扶施主体罚款主脊体——安全反生产街监管乘部门处分升主体——有权部设门资格罚占主体——有权吩部门生产兆安全列事故珠应急蠢救援69目录我国伏生产奏安全托事故合应急奏救援工工作肚现存芝问题虫分析应急救酷援体系疯的建立应急果救援顽预案戴的编喂制应急被预案矛的管节理措贵施和电要求70我国生倍产安全纳事故应吩急救援屋工作现编存问题灵分析不能与与日常安兔全管理我工作有浇机结合不能有商效促进驰事故预缩慧防工作编写困星难、文验件体系腔杂乱、阻完整性蓝不好培训演例练难度离大、成采本高可操作瓣性不强评审穗标准捕不统歌一纵、横评管理难苦以到位7172事故应吗急救援盈系统设奏计应急救高援预案跌系统设害计内容事故应资急救援境组织机浸构（功茂能部门势）设计事故百应急就救援究预案括设计1.阐明应墓急救援敬各阶段漠的任务2.确定究各种伟特定洲任务勺和完拆成的河程序(5W化+H)3.各种窜程序浩及其贴他支毕持性禁文件尤按逻嘴辑层缩慧次组盐成一安个完陡整的凉文件次化的市应急必救援眼预案1.设立何咽种组织钓机构（陆功能部咸门）2.确定咬各组燃织机犯构（孕功能例部门能）在污应急救援中碎的职责季、地耕位和作黑用厂内应急救援预造案厂外应急救援结预案企业制滥定政府咱制定73事故评应急攀救援美功能状部门（功能护部门是牢应急救芒援实施渔的组织俊保障）应急救耀援功能宋部门应急朋协调熄中心应急指鄙挥中心应急连资源漂保障断部媒显体股中迟心负责协马调事故倒应急期金间各大颤中心的伞运作，摇统筹安将排整个刊应急行告动，保口证行动房诚紧张、恐有效、宰有序的逐进行，挽避免因揉行动紊执乱而造评成不必侨要的事乳故损失境。负责禾事故羞现场套应急亮的指讨挥工否作，扬进行致应急跟任务钳分配笼和人疼员调淘度，盯有效流利用拔各种获应急夕资源次，保宰证在诊最短躬时间遣内完猪成对词事故勉现场刃应急裙行动悄。负责厉组织联、协亏调和曲提供早应急无物质层、设涨备和略人员业支持雕、技题术支沈持等果，全详方位午保证希应急弹行动臂的顺械利完魂成。负责与飘新闻媒名体接触缸的机构壮，处理抗一切与帮媒体报辈导,采访、文新闻发迹布会等隶相关事即务，以竖保证事恨故报导低的可信桑性和真贴实性，窑对事故绍单位、蚊政府部粱门及广江大公众除负责。负责但提供戒各种骡信息辜服务凯，在锣计算剂机和喊网络劲技术秒的支毕持下棉，实眨现信第息利怒用的绝快捷干性和滥资源乎共享扑，为价应急浆工作羡服务乖。信息孕管理怕中心其他功倘能部门74预案谣文件肠层次75现阶模段企公业应藏有的攻预案《中华怀人民乌共和观国安填全生附产法》第17条规局定：瘦生产草经营鼓单位主要负剑责人有组唇织制卧定并絮实施槽本单积位的生产毅安全神事故应急及救援喜预案俘的职隙责；吗第33条规定枝：生产扫经营单仇位对重大赞危险宝源应当偷制定登应急挺预案糠；第69条规定筐：危险铸物品的生产携、经营瓜储存单酸位以及称矿山、迎建筑施眠工单位父应当建溜立应急鼠救援组偏织并配量备应急榜救援器图材、设肢备。《危险化央学品安走全管理竿条例》第50条规抹定：危险化禾学品单慌位应当制信定本单雨位事故创应急救光援预案低。76现阶段鄙企业应夏有的预很案《中华人的民共和故国职业割病防治等法》第19条规挑定：小用人今单位屿应当柿建立习、健岂全职业病那危害事膛故应急绕救援助预案滨。《中华人熔民共和烈国消防叮法》规定录：消防安邀全重点萄单位应当制摘定灭火牺和应急腹疏散预健案。《特种脸设备水安全牛监察宾条例》第31条规池定：特种设血备使用校单位应当制嚷定特种雁设备的适事故应报急措施即和救援造预案。《建设工尖程安全季生产管伤理条例》第48条规定律：施工单削位应当妻制定猜本单国位安丹全事球故应亿急救骑援预阀案77恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)事故群应急爽救援篮管理依包含腐的四酿阶段78事故应吗急救援桐管理四杆阶段工乎作内容阶段工作内容预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。风险辨识、评价与控制安全规划安全研究安全法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险税收激励和强制性措施等准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等79事故应饶急救援腹管理四垫阶段工牙作内容阶段工作内容响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。损失评估理赔清理废墟灾后重建应急预案复查事故调查80事故应被急救援器的基本驰任务防灾→减灾→救灾→恢复81事故应急插救援勿预案蓬组成应部分幻玉和构鞠成要任素应急救蓄援预案逝应该具龙备的八森大部分28个要素储：一、基盆本内容二、势应急围救援规方针收与原俯则三、艰应急刷救援腊工作鞋策划1.危险相辨识遵与评太价2.应急资反源评价3.应急燃机构眼与职俭责4.应急枕机制5.法律随法规该要求四、殃应急饼救援悦准备(程序)1.应急料救援选设备(施)、物资2.应急救铁援人员针培训3.预案演骑习4.公众教翠育5.应急救驱援互助走协议五、应角急救援诸响应（劫程序）1.报警程塞序2.警报党和紧恰急公妨告3.指挥轮与控崖制4.通讯5.人群捐疏散义与安液置6.警戒与昼治安7.医疗与侍卫生服平务8.现场浆监测(事态功监测)9.现场率抢险阶与控驱制罚*10水.应急人洽员安全11叉.环境保捎护12.信息发弯布管理13.应急得救援趁资源泻管理六、赤现场夏恢复妄与事好故调选查(程序)七、应像急救援充预案维哗护和改兼进（程夺序）八、应哄急救援木预案支怒持附件8228个要素1.基本内镜容应急身预案飘发布淋令:宣布书预案堪生效梳，做抱好各猫项应抽急准核备。应急发机构爸署名秋页：抗应急针相关塌部门抵及负带责人绵签名资。预案机分发记记录僻页：献预案拳接收盼部门扶签字软。预案修仪改记录孙页：修寄改人签丘字。术语米与定锁义等辈。8328个要素2.方针与炭原则阐明睛应急犬救援目的方返针与夺原则能，如保买护人研员安抬全优杠先，顿防止腐和控朽制事敞故蔓支延优井先，撇保护羊环境刊优先城。以逆及预勒防为滑主、策常备甘不懈革、高枯效协猪调以泉及持趴续改肝进的徐思想嗽。列出决应急美预案珍所针盯对的拳事故糊（或尺紧急释情况箭）类瞧型、妹适用卫的范纷围和原救援任目标鲁。8428个要素3.危险余辨识昌与评扒价确认可茅能发生踪蝶的事故教类型、曲地点；确定事断故影响黎范围及哗可能影郑响的人捆数；重大危晋险源的芽数量及苹分布；根据事编故种类泄和后果您严重度亲，确定预案越编制的级柏别；地理售、人撇文（揪人口木）、隐地质堂、气际象等君信息偶；城市布柿局及交目通情况多；可能影期响应急吧救援的低不利因健素等；形成制附件等。8528个要绕素4.应急资悄源评价分析和仁评价目更前企业神和社会鲜应急活群动中可钉以使用粗或可以胡调动的仔各种资牛源，包泪括应急辅力量（括人员）肾、应急损设备（猜施）、除物资、吴等；基本隶应急尊装备吃：通旨讯工筹具、艇交通利工具嫩、照菜明工庭具、闷防护卖工具伸；专用死应急蔽救援草装备蒸：消炭防、史医疗致、应滨急发地电、滤大型求机械呢等；形成附宿件。8628个要素5.应急近机构答与职博责明确沿应急略救援应过程雨中各虫个特食定任额务的组负责撕机构末及其专职责罢；明确应急反续应总负这责人，随以及各谦部门的画负责人怒及其职案责；本区域薪以外能舌提供援汉助的有悲关机构年的职责落；明确渴政府愤和企驾业在麻事故遥应急祸中各菠自的敢职责椒；形成治附件饼。特定改任务够包括膝：应脉急管佩理和仙应急竟救援窝指挥搅中心狭、各炉专业跃救援剥队伍养（消浑防、茧工程估抢险纯、防微化、线监测怜、环订保）奋、报肚警、亏通讯车保障谁、救熊援设中备和这物资碑保障州、警胆戒与佛治安蔬、人史群疏骗散、迁医疗枝、信叨息发岗布与滥公共载关系着、救核援专国家组随等8728个要理素6.应急剃机制按事故货的严重削程度建涌立分级控响应机肿制和程密序；统一领谋导、统阶一指挥清、分级次响应、煤资源共洁享、全哪体参与扎；预测预逝警机制棕、应急赔决策协照调机制货、应急朵公众沟好通机制希、应急别社会动腥员机制移、应急要资源征熊用机制麦、责任搬追究机饭制等；对各应捉急机构意的应急勉行动与装协调活霜动进行尼总体规穗划并建碎立有效井的工作微机制。8828个要核素7.法律法幕规要求明确芒列出拉国家巾、省催、市粱涉及堂应急姨救援呆要求票的相陕关法焦律、释法规筑、标丛准文梳件；形成诞附件。8928个要互素8.应急设舱备(施)、物资准备用日于应急塑救援的秋机械与什设备、去监测仪朋器、材盖料、交生通工具卵、个体居防护设蚊备、医斥疗、办奴公室等杰保障物脑资等；列出有倡关部门廊，如企碎业现场告、武警捞、消防饺、卫生冷、防疫药等部门挥可用的辣应急设极备；定期检妙查与更秤新；列出存昼放地点今及获取裕方法；形成葱附件佳。9028个要素9.应急人库员的培魂训对应挪急人突员进删行有奸针对燥性的被培训时，并掌确保催合格赏者上密岗；描述寨每年总的培饥训计哄划；描述对球现场应酒急人员攀进行培邀训的频恋度和程职度等。9128个要素10旧.预案焦演习描述脱预案再演习丝式的目胸的；制定每辉年演习品计划；各应急掀方参加交预案模再拟演习辣；描述家对演端习结让果的撕评价迫，发额现预壤案存那在的画问题赖并加傍以解屿决。9228个要血素11辛.公众邪教育为确保暂公众了委解如何娘面对应摩急情况营所采取届的周期贝性宣传读以及提遥高安全蠢意识的立方法与彩措施。宣传夹潜在现危险怜的性窃质、峰疏散浴路线赵、报阵警和墨自救剃方法震、了毕解各程种警页报的烦含义锯、应收急救伶援的趴有关胸程序斑的知捕识。9328个要颈素12.互助协络议描述朽与临痰近企湖业、纱消防凉、医钟疗、宿检测则、武背警、沟临近丧城市刺或地揉区建熔立的翼互助棕协议存；社会教专业迎技术岁服务丘机构辛、物拘资供低应企侄业的线互助乎协议鉴；形成附即件。9428个要剩素13.报警程闭序（由于下到上所）确定统报警样的机扫构及油原则勇；确定拨报警京方式厌，如零电话够、警斑报器馅等；确定24小时攀与政枝府主挥管部众门的药通讯告、联绣络方辈式；制定流报警稠信息灿单，傍详细芬记录尿事故圈情况舒，如筑事故幼地点脏、事北故类岸型、幸危险汤物质渐、伤悬亡情滴况、恩影响卵范围仿、事蛛态控狭制情驳况等蚊。9528个要素14.警报和孙紧急公手告（由愤上到下写）警报和鸟紧急公兆告的机颗构和标块准原则琴；明确钞向公或众报什警的纤标准爽、方誉式、送信号卡等，衔应明箩确各梁种警剂报信赞号的谱不同己含义抗，协什调警草报器贝的使融用及删每个寄警报扎器所乐覆盖拖的地让理区桃域；重要的容公告信盲息（包县括健康略危险、巷自我保拢护、疏洲散路线次、医院序等）；特殊然情况各下警奴报：造警报吐的盲书区、倚特殊线需要芬的人四群及壤地点输、使泳用机姐动方旺式协碰助发助出警妙报或嘴逐家腰通报蛛等；制定弊标准顾化或岩填空吵式公支告样葵本。9628个要臭素15甩.指挥取与控平制建立棕协调隶总指搏挥、己现场匙应急滚抢险然指挥锄；建立柏现场类指挥钢、协惕调和固决策狐程序拒，对滩事故团进行尸初始纯评估预，确素认紧畜急状汁态，战有效笔地确帝认响辞应级默别（俭一级惩，二辜级，厕三级凶响应兔等）墨和抢陕险救陷援行矮动指草令；确定责重点妈保护挖区域差和应躲急行绪动的黑优先每原则至；指挥和秘协调现揉场各救屿援队伍跨的救援震行动；合理高槐效地使除用应急夹资源等饭。9728个要素16.通讯应建立胆应急救纤援过程症中保证喝各部门洲通讯网非络畅通穴的程序把；规定所费需的各童类通讯科设施,确保目通讯职器材输完好字；维护通痰讯系统讨；设立备呆用通讯乔系统；9828个要冶素17楼.人群诵疏散盒与安争置确定实消施疏散螺的紧急煌情况；明确变可授愁权发使布疏厕散居谜民指朗令的凳机构礼和负麻责人笔；预防段性疏伞散准溪备，赖疏散陕区域萍，疏如散距点离，饿疏散阵路线致，疏繁散运仅输工辈具，换安全邀蔽护变场所你的规涛定；应考虑币疏散人糊群的数眨量，需盐要的疏拿散时间晴，可利留用的时宁间，风甚向等环洲境变化河，老弱饿病残等乳特殊人凝群的疏绝散问题课等；做好讲疏散夺人群展的生姐活安处置，粘保障府条件愧；明确候负责削执行酬和核菠实疏静散居往民（旧包括惧通告择、运劝输、葛交通她管制汗、警工戒）悄的机染构；核查疏刚散人数研，记录句疏散情猴况；临时安员置场所长的管理减和运转兔负责部装门；临时安垮置场所非的食品爪、水、孤电力、惕医疗、夜消毒、舰治安等预的安排夕；临时安沾置场所沾的标志翻。9928个要素18.警戒与响治安确定鲁警戒睛的机纱构和谢职责千；应制叠定事冲故现讨场警株戒和低管制赚程序祥，保览障救划援队涉伍、啊物资认运输猪和人锄群疏戏散等愿的畅候通；交通渗管制鲁、路矛口封电锁、仍指挥虎中心幻玉警戒静、事傲故现害场警比戒；制定对精特殊设发施和人趴群的安原全保护跳措施（桐如学校羞、幼儿蔽园、残右疾人等役）；确定柔决定如终止婶保护屡措施尤的情要况和爬规定桌。10赌028个要素19.医疗与液卫生服固务医疗资厌源的数影量；规定断紧急晴医疗恼服务折的组球织，养伤员浴的分谊类救务护和稻转送励方法车；抢救松药品津、医织疗器钱械；恰消毒随、解惕毒药军品等主；急救点源设置，倡化学品荡受伤和烘疾病感追染人员占的隔离螺、净化合和治疗挽；死亡犬认定耕与处陷置；医疗赔人员沙应经丛过培著训并奴掌握限对危销险化咐学品珍受伤唉人员田的正腾确治孟疗方指法等脂。10128个要甚素20恨.现场监谜测（事叛态监测满）建立佩对事过故现蔽场及鱼场外期监测车和评俊估的海程序吵，为搞现场植的救摩援决曾策提环供支判持；现场燥监测欲包括无：事吨故的源规模捷，事哄态的例发展斑趋向善、伤夫亡情停况、既危险浴物质心的浓竹度及激扩散水状况知，食翻物、涝水源广、环炊境卫仰生污系染监诞测等炎。10域228个要素21.现场抢坟险与控督制*现场梦抢险神的目廊标和筛原则臣；现场浅抢险岸的操弯作程裕序；现场抢惠险人员去的要求盘；现场抢朝险物资确、设备府的要求更；*针尝对特殊夫的风险晶如危险桃化学品并事故、翠火灾等童，需进消一步制亿定详细狂的抢险吨程序和皮方案，割包括使影用特殊午的应急家救援人轻员、专兄家、技趁术、方件法、材何料、设祸备等手割段达到谜控制和冰消除事派故目的界。10控328个要盈素22矩.应急炭人员枝安全为保河证应蔽急人量员在用抢险带中免集受伤幕害，年应建套立进禁入和晴离开截事故桨现场役的相净关程背序，帐保证凳其安纪全；内容包营括：进困入和离底开现场载的标准哥程序进入和玻离开现树场的报毛告规定进入痰和离开开现杯场的粱登记寺规定应急救亲援人员泄的清点束规定消毒讨程序