风景名胜区总体规划标准-总则

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《风景名胜区总体规划》标准共包括总则、术语、基本规定、保护培育规划、游赏规划、设施规划、居民社会调控与经济发展引导规划、土地利用协调规划、分期发展规划，以及附录A、B、C等部分内容。风景名胜区总体规划标准1总则

1.0.1为有效保护风景名胜资源，全面发挥风景名胜区（以下简称风景区）的功能和作用，服务美丽中国建设和风景区可持续发展，提高风景区的规划、管理水平和规范化程度，制定本标准。风景名胜区总体规划标准风景名胜区总体规划标准这一条明确了风景名胜区总体规划制定的目的。可以看出制定目的包括以下几点：一是保护风景名胜资源；二是发挥风景名胜区的功能和作用；三是服务美丽中国建设和风景区可持续发展；四是提高风景名胜区的规划、管理。风景名胜区总体规划标准1.0.2本标准适用于我国风景区的总体规划。这一条说明了风景名胜区总体规划的使用对象，即是我国风景名胜区的总体规划，而非其他类型的规划，如风景名胜区的控制性详细规划或修建性详细规划。

1.0.3风景区总体规划必须坚持生态文明和绿色发展理念，符合我国国情，符合风景区的功能定位和发展实际，因地制宜地突出风景区特性，并应遵循下列原则：风景名胜区总体规划标准风景名胜区总体规划标准1.科学指导，综合部署应树立和践行绿水青山就是金山银山理念，依据现状资源特征、环境条件、历史情况、文化特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。风景名胜区总体规划标准2.保护优先，完整传承应首先保护风景名胜资源及其所依存的自然生态本底和历史文脉，保护原有景观特征和地方特色，维护自然生态系统良性循环，加强科学研究和科普教育，促进景观培育与提升，完整传承风景区资源和价值。风景名胜区总体规划标准在这一条中，大家要注意保护优先。一方面，风景名胜区设立的初衷就是要保护风景区内的资源和环境条件；另一方面，风景区只有在保护的基础上，才能更好的利用，而非不加以保护，过度的开发利用，这样风景区的发展就是不可持续的，也违背了风景名胜区设立的初衷。风景名胜区总体规划标准3.彰显价值，永续利用应充分发挥风景资源的综合价值和潜力，提升风景游览主体职能配置必要的旅游服务设施，改善风景区管理能力，促使风景区良性发展和永续利用。风景名胜区总体规划标准在这一条中，大家要注意的是配置必要的旅游服务设施，这里强调的是必要的旅游服务设施，非必要不宜开发建设，非必要不宜大规模开发建设。这也在某种程度上突出了以保护为主的理念。风景名胜区总体规划标准4.多元统筹，协调发展应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，统筹风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特、设施方便、人与自然和谐的壮丽国土空间。风景名胜区总体规划标准在这一条中，大家要注意的是风景区的综合效益，不过分的追求经济效益，应该重视经济效益、社会效益和环境效益的综合发展。1.0.4风景区总体规划应与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划等规划相互协调，并应指导下层次规划。风景名胜区总体规划标准这一条大家要注意的是风景区总体规划与其他规划之间的衔接与协调，包括但不限于上位规划或者各政府职能部门编制的专项规划。1.0.5风景区总体规划除应符合本标准外