工程造价审计中应注意的问题及处理方法

浅淡工程造价审计中应注意的问题及办理方法工程造价审计工作基本职责就是合理确立和有效控制工程造价。在工程造价审计过程中，面对被审计对象（建设单位、施工单位以及监理单位）千头万绪的经济关系，审计人员要完成审计工作的基本职责，必定加强学习，提高自己素质及综合能力，不断地总结工作的经验教训，研究其规律，研究有效的审计方法。从事审计工作多年，现把审计中简单出现但又很棘手的问题及对付方法提出来供大家讨论。一、工程项当先期工作中潜藏的隐患1、招标文件的编制存在招标内容不明确，招标范围不详细，赐予后工程造价审计带来不确立因素；2、设计施工图弊端多，甚至边设计边施工，以致施工过程中改正量大，加大了审计工作量和难度；3、施工合同的签订不规范、不明确、不严实，造成工程结算审计时难以确立；二、施工过程中存在的问题1、建设单位不合适的行为增加了审计难度。建设单位一方面与施工单位产生经济上的联系，一方面怕自己工作中存在的问题（包括指定资料供货商）被审计单位察觉，所以不积极主动配合审计，甚至制造阻挡影响审计工作的睁开。2、施工单位招标时采用低价中标，尔后在隐蔽工程、现场签证、资料价格上作文章，利用天气、地质条件等自然因素加大索赔。在施工过程中，偷工减料，以次充好，不按设计要求施工，工程量缩水，质量达不到设计要求，从而保证盈余目标，给工程造价的确定带来较大困难；3、监理单位的现场代表一般同时监理多个项目，精力投入有限，难以尽责尽责，监理日志不能够客观反响工程推行过程的真实情况，当时捏造虚假记录或事后补虚假记录，现场签证随意，造成工程造价审计难以深入；4、资料价格难以确立，交易方式不规范，市场价格差异悬殊，由于回扣和折扣宽泛，原始购货发票难辩真假。三、工程造价审计过程中存在的问题1、建设单位送审的结算中，施工单位编制结算人员对招招标、合同条款不能够完满理解，表现在报送结算时未能按招招标以及合同条款执行；2、虚增工程量，错套、高套，定额换算错误。只计算改正增项，不扣合同内未做减项；或只减小的不减大的，只减明的，不减暗的，这种减而不全的作法更拥有隐蔽性；3、施工单位经过各种渠道给审计人员讨情、行贿、施加压力，乃至于威胁，给审计工作造成极坏影响。对付以上诸多问题，审计人员可采用以下几种方法：、有条件时审计工作可从项当先期进入。提早介入招招标工作，对招标文件进行审查，保证招标文件的严实性和齐全性；加强拦标价的审查工作，保证拦标价的合理性和正确性；参加招标答疑，对设计施工图中的问题充分提出，尽可能减少设计改正；签订合同时应注意合同严实性、明确性、详细性审查，对影响工程造价的各项条款把关，特别注意资料价格、取费依据、计价方式、索赔办理等均应作明确规定，为审计工作掌握主动，发挥超前限制功能，更有效地控制和降低工程造价，使审计工作拥有连续性。2、在施工过程中，深入现场认识各环节情况，进行勘探测量，将各个环节的实质施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为今后工程造价的确定打好基础。3、在施工动工时就对施工单位结算相关竣薪水料提出要求以及工程造价审计所需供应资料的清单，重申送审资料的完满性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实。4、加强对资料价格的市场检查，及时掌握市场信息积累资料，逐步建立常用资料、人工、机械的价格库，为工程造价审计工作创立好条件。5、对招招标文件、施工合同及补充协议要进行详细研究，比较全过程结算资料，检查可否有前后矛盾，自相矛盾，违犯招招标和合同承诺内容的计量和支付。6、改正签证和花销索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要解析改正签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件可否建立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效凭据，并且注意各个环节的详细行为可否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算可否正确，包括花销内容和项目合理性、计算正确性。7、熟悉图纸，掌握工程计算规则，对整个工程设计和施工要有全面认识，纠正工程量计算出错、错套、高套、定额换算错误等情况。8、审计人员自己应有较好职业道德、较高的敬业精神和较强的社会责任心，自觉抵制各种诱惑，赢得相信和敬爱。9、在审计过程中，用认真的工作态度，扎实的工作作风，耐心细致的工作方法，热情的服务，公正公正的审计原则，感人被审计方，在建设单位、监理公司以及施工单位建立优异的信誉，使其积极主动配合，变被动