青藏铁路某段环境保护管理办法

青藏铁路某段环境保护管理办法第一章总则第1.1条由于青藏铁路所处位置十分特殊、生态环境大大有别于其他铁路，沿线生态环境极其脆弱，一旦破坏，难以恢复，甚至是不可逆的。根据招标文件的要求、投标文件的承诺及上级领导的希望，我们XX青藏铁路工程指挥部X项目部成立了以项目经理为第一责任人的环境保护委员会，为有效管理工程施工过程中的环境保护工作，使我部在青藏铁路施工中，成为环境保护的带头人，特制定《青藏铁路环境保护管理办法》，以下简称本办法。第1.2条本办法适用于XX青藏铁路工程指挥部X项目部所承建的青藏铁路所有的正式工程及临时工程，环境保护重点对象为沿线的地表植被、湿地、原始地貌景观、河流源头水质、地表土壤、水土保持功能及野生动物。第1.3条本办法采用GB/T6583.ISO8402:1994标准规定的术语，管理工作贯穿工程建设期的施工准备阶段、施工期以及竣工验收阶段。职责分工第1.4.1条技术室负责本办法的编制、修订、并归口管理。第1.4.2条技术室负责协助、指导、监督青藏铁路施工全过程的施工环保技术管理和过程控制，制定环保技术管理方面的规章制度和实施办法；检查、监督、评比环保技术管理工作，督促现场环保技术管理工作有序、高效地运行。第1.4.3条项目部经理、总工程师和施工负责人是贯彻本办法的负责人，负责本办法在本单位的正确实施及运行；根据本办法的具体情况制定项目的环保措施；对环境保护的过程实施及资料、质量记录进行有效的控制。第1.4.4条各级施工技术管理人员、生产工人是本办法的具体实施者，要认真学习国家、地方、行业有关环境保护的法律、法规和青藏铁路路基（含环保）、桥涵、隧道施工技术细则；贯彻、执行青藏铁路环境保护的方针、目标和管理办法；作好资料的收集、整理和归档工作。第二章组织机构第2.1为了严格执行国家有关环境保护的法律、法规，全面达到业主对环境保护的要求，经经理部研究决定，成立以项目经理为第一责任人的XX青藏铁路工程指挥部X项目部环境保护委员会。委员会负责在部办公会和部生产调度会上提出、研究、解决环保问题。组织机构图如下：项目部环保委员会项目部环保委员会技术室技术室专职环保工程师专职环保工程师项目环保技术监察小组项目环保技术监察小组环保自查小组环保技术小组环保自查小组环保技术小组班组环保责任人班组环保责任人耳第却2.榜2挣条汽筛环保机构管的主要职快责缴第躁2.2.仙1捉条悉快贯彻执行恐国家、地颈方有关环尺境保护、送野生动物棵保护的法介律、法规死和标准。该实施瑞ISO1办4000联国际环境轮管理体系貌。品第喝2.2.羡2极条蚀沙制定并组隙织实施有哭关环境保创护措施及逢预报监控南系统。订第拘2.2.勒3刻条干蓄保证铁路融工程环境兄保护投资口。拐第湾2.2.比4缘条撒压保护野生呜动物。板第搅2.2.膜5液条随种组织定期插、不定期遮的环境保某护检查，异发现问题盯及时处理戏并督促有露关部门整矿改。蜜第塔2.2.键6拉条怀第开展环境逼保护培训融、教育、疯宣传，提阿高参战员县工的环境驱保护意识江。则第怠2.2.判7结条爱极开展高原肌高寒植被熟工程技术么研究及工起程施工对拐环境保护控的负面影抵响课题研毫究。测第禁2.2.贸8误条雀腊收集、整示理本指挥悠部施工范屋围内有关绪环境保护海的情况和助资料并上制报有关部观门。参第三典章跪患环境保护途方针玻建设绿色锄铁路通道挖，确保业妇主环保要食求醉保护青藏似生态环境锈，造福人榜类子孙后争代循第四稼章叉推环境保护堵规划志第赤4.托1剧条凶叔环境保护桥的目标：撞第洁4.1.闷1拒条丽级严格按照请设计做好饮工程环境增保护措施仆，严格执陡行有关环首境保护的刃国家法律尖、法规和尼青藏铁路险路基（含兽环保）、谣桥涵、隧虹道施工技销术细则的结强制性条祸款。使工橡程施工对丹环境（水摆土流失、她水环境、惊大气环境阁、自然生扁态环境、织土壤结构岁、自然保丑护区、野搂生动植物擦）的影响俭减少到最冤小。羡第雾4.1.撇2血条响膊工程竣工参后，线路俯两侧及施凭工营地基塔本恢复到矛施工前的请自然状态番。盆第呀4.摩2畅条柔剥环境保护冒的方案及况措施。（访详见具体步环保措施暂）越第站4.2.德1神条幕邻保护自然哪保护区及讯野生动物罚第刑4.2.朵1.离1罗条济找本施工段域沿线附近敲野生动物知较少，但业一样要加咏强教育，尘提高认识族，了解有锈关法律法详规。好第湖4.2.外1.2六夫全体施工某人员应严光格遵守国闻家法律，迹能自觉做采到保护野载生动物，些不准偷猎腥、恐吓、涌袭击野生氧动物。野衬生动物因摇意外需救唇助时，应融给予援助秧并通知相望关保护区嘱管理机构凡或指挥部届环保科。鸽第锤4.2.赤1.3挥先严格按设滩计做好野上生动物迁济徙通道的珍保护。不椒得在野生贩动物栖息熔地和野生碎动物迁徙键通道附近线取、弃土光、设置施路工营地等望临时工程让。送第您4.2.清1.洽4孟条挖印在野生动歇物主要通狸道上，避蛋免因地貌亦改变而引拉起动物识织别错误；匆施工场地盘、施工营俩地严禁设寒在野生动也物的主要粪通道上，民避免惊扰荷动物活动趴，阻隔其诞迁徙路线惨。搭第伍4.2.胶1.辜5申条版创在线路经链过河床型干、沼泽型糠湿地及野俱生动物栖贸息地时，隙施工中，百要避免惊匪扰动物。懒第邀4.2.么1.蔬6爽条亿字由于青藏柄高原的野博生动物的虏迁徙期库（免6男至明8民月）与施齿工期相同谷，因此应址安排好施季工，力争仍减少对野怖生动物的奉影响。丸第存4.2.其1.符7于条邀册尽量选择橡高性能、佣低噪音的宏施工机械得设备，减食少对野生抗动物的影很响。拜第夫4.2.攻2兵条剑供防止水土适流失拾第高4.2.无2.1绝龟工程取土肚场应选择作地表植被伐较差或无代植被覆盖赞的荒地。适不宜选择榆地质结构舒不稳定的缝山坡。取若土完成后确将取土范虫围内的地堵面进行平叮整，边坡丙进行整理羊，疏通排犁水通道。内线路纵向烘取土坑应崖纵向拉通顷，防止局佛部积水。像第经4.2.贱2.肝2育条般因弃土场应北选择低洼蹲、无地表劳径流、无想植被覆盖共或植被覆辛盖较差、门远离线路胞的荒地。谊严禁侵占汇河道、湿帽地、自然宣保护区的起核心区和抽缓冲区。粮弃土堆按木设计要求超对坡脚进误行防护，利堆顶应进布行平整覆喷盖，并作鄙好排水。连取弃土完秒成后，应暴对表喷面进行植萄被覆盖或设设拦砂坝脊，防止水副土流失。覆第槽4.2.凭2.3求狐在桥、涵穿洞等施工停时，应将视废碴集中功运至弃碴聪场，严禁谁直接弃入慌水体。（渣附水土流非失防治体穗系图）沸第交4.2.朴3太条卧港防止水污咱染是第桐4.2.骄3.较1城条停春施工营地膛生活废水距应就近排坟入不外流苗的地表水山体。若需夏排入外流忘水体，需状进行氧化搬处理后排挥放。生活烤污水必需喇经氧化处围理（即化位粪池处理他）后排放谅。骗第桥4.2.掘3.妨2谨条碎握对于含泥搜量及浊度倘较大的施知工生产废旁水，采用必沉砂池处彻理后再排酬放。对于劈油库、机诞修间等处网应尽量减隶少跑、冒都、滴、漏粒，地表应描硬化，地恐表污水及蛇含油废水妖应经隔油柏池处理后膜排放。营盏地垃圾处光理场的选乔址，应在场水源的下倡游且远离颤水体。选第恳4.2.般4妥候防止大气叫污染脖第扩4.2.倚4.则1扎施工营地盛的垃圾应刮集中装运贪至指定的逃垃圾处理岗场处理。齿对不能处帜理的垃圾拔应运到设梅有处理设舰施的地方井处理，严栽禁就地焚亡烧。垃圾狐处理场每摩个星期覆恨土一次，谎待完工后君将坑填平弟至地表，腔覆盖上植转被，恢复没到天然状阻态。抵第哥4.2.旗4.2礼自施工营地版尽量用电榜集中供暖秀，减少污趋染物的排竹放。职工靠洗澡水采被用皇明太商阳能热水腹器集中加畏热供水洗锋澡，这样杜避免了燃概料排放的去污染物对昂空气环境判的污歌染。恐要选择适袜宜高原的僚燃烧效率骂高，性能喇好的锅炉妨，并配备吉脱硫和除较尘设备。铺第怀4.2.际5皆条链朴保护地表苍植被：由条于气温低喜，热量不敞足，土地梅发育年轻澡，土地贫母瘠，抗侵药蚀能力弱勺，植物生符长缓慢，兵自然再生字能力低下罗，生态环侧境极其脆暴弱，一经施破坏，难守以恢复，蝇甚至是不冰可逆的。垂因此必须见贯亏彻捆“烟预防为主娱，保护优狐先，开发箱和保护并汽重溉”廉的原则。萌为了保护敌植被，施轿工时必须糟采取分段猫施工，把惩施工地段抹的草甸及刷时移植到周先期施工楼完毕的路就基边，把埋地表植被自的损失量槽减少到最怜小程度，有临时设施声的施工也给必须如此网。并精选剖适合高原并生长的大翻草种，辅旦以喷播、育复膜等技丝术，使铁嘱路两侧迅乎速恢复地生表植被。赤避免因地兄表植被的强破坏而引慧起高原地太壤结构变名化即避免课地壤砂化屑。斑第五柳章湿晒环境保护碍监理评第涌5.磁1隔条枕种青藏铁路馆建设总指炮挥部成立斯了丘“第青藏铁路源建设环保俯领导小累组络”叠，负责整搁个施工期层间的环保置管理、监锣控和协调梅职责，监辨理部将环企境保护纳命入监理范辞围并作为餐重点检查尚内容炉。途X国X酬青藏铁路最工程指挥杨部将以环牵保工程师控作为内部栏监理负责济日常内部仿监理工作质。沿第六赠章绑劳环境监测掏第狱6.歪1午条桨蓄指挥部环陵保委员会匆及下属各获级环保小联组均应互旧相配合，林搞好环保属检查、监衡测工作，煤并配合监爱理及地方昏环保部门旧的检测、愁监理工作热；对于集成体、个人倘有违反国梯家、地方刷法律、法浅规的，将抬依法移交皮司法机关郑进行处理侵，严惩不睡怠。滔第七腹章塞拥检查、审牵批制度灾第秋7.宏1顿条任浅审批制度慈第块7.1.念1抹条婶牢临时工程栋开工前，佣做好规划铅的平面图舌并交给环忽保科审核乔后方才施备工。污第辩7.1.钉2屑条瘦灯正式工程箱开工前的物施组设计械内有环境财保护的方脱案及措施法，经批准宏后方能实狼施。偶第抖7.弄2苹条场桌检查：项枣目部环保终委员会定露期（每月缺）对施工何工地进行口一次例行冬检查，并申组织不定物期的突击惯检查；根众据优质优荷价的原则版，在每月吼底配合其迹他相关部眼门进行优承质优价的乳评比；对棉发现的问窜题责令其院限期整改爸，并按有竟关奖、惩抖条例进行缸处罚。辣第八天章古糊奖灭翁滥励移第影8.什1陈条抖罪管为全面调餐动广大干迁部职工的夏积极性，班搞好环境终保护工作紫，青藏指硬挥部决定拍，从施工士组织管理违费中提出盛一定的金碑额，作为困施工期间奴环境保护采的专项奖道励基金。及第廉8.笼2听条驼猜务项目部每积年组织评君选一次环息境保护管倾理先进集藏体（班组欢）和先进冰工作（生荣产）者。恰第九构章系画处志层清罚请第可9.悔1课条照廉袋凡发生下絮列情况之生一者，取吃消环境保浴护管理先混进集体（朴班组）和浸个人的参握评资格。垮第事9.1.压1晨条萄多因管理不天善，未实征现环境保础护目标的移。回第潮9.1.愚2摊条祝炒发生环境蔽保护质量迫事故一次理损失盛在申1蜻万元以上死或导致永模久性缺陷旦的。箱第狸9.1.桃3且条漏更环保工作公较差，且侧长期不予恨整改或整凡改不力，别有损企业姜形象的。锻第蕉9.1.杜4哲条妙厨未开展环养保岗位培本训工作，隔质量体系仰运转不正针常的。构第巴9.赞2谦条狗颜在施工过原程中，不萍按标书、垮施工图纸烛、规范验睛标、以及注本单位制袋定的环保勤管理文件纠组织施工调，出现违渐章行为，完项目部将导作出如下访形式的处脊罚。脖第箱9.2.肠1矩条屠齐对存在一欧般问题的侄以《整改坡通知书》捡形式对责酿任部门（变班组）实捞行整顿，古对有关问夫题限期整英改，逾期功不整改或走整改不力陕者，将给望予经济处革罚。旺第浆9.2.硬2呀条坦奴对存在突龙出问题，醉以《罚款弓通知书》岁形式对责硬任部门（用班组）给析予一次桑性东100博0南元汤至索5000腹0我元的罚款猫；对责任摘个人给御予豪10迫0沾至怨100命0除元的罚款摔。暑第退9.2.依3况条切培对存在严丑重问题、启整改和处封罚未见效始果及被评浑为不合格绸工地的，滴项目部将碎出辣示筑“域黄注牌腥”汗警告，对粘责任部门掀（班组）请罚请款流2000串0代元暴至家5000虚0反元，停工污整顿，并洋督促其采造取有效措句施实施整悬改。健第活9.2.绿4微条边沃通过出示的黄牌警告攻后仍未收炎到良好效煎果时，公钓司项目部位将实笔行烧“裁红剧牌劳”搜处罚，对觉责任部门霉（班组）征罚果款有1000例0鱼0沉至些3000复0恼0丈元，查封金施工工地子，清除施侦工单位，悉并追究相含关责任人涝行政或法镜律责任。附录遇一、水土忍流失防治掀体系图刻水土流失楚防治体系险图桥涵隧道淤泥防治行洪泥石流影响区防治取土场防治弃碴防治填方段