附件对外援助成套项目设计监理管理规定

附件3对外援助成套项目设计监理管理规定总则为保证对外援助成套项目(以下简称成套项目)的工程设计质量，有效控制设计的深度和进度及项目投资规模，依据《对外援助成套项目管理办法》，制定本规定。成套项目设计监理，是指设计监理企业依据国家（中国）有关技术规范和标准及成套项目管理有关规定，对成套项目专业考察、勘察、设计的质量和进度及项目投资规模，进行全过程跟踪监理和有效控制，审核重大设计变更和其他经济技术问题的活动。中华人民共和国商务部（以下简称商务部）负责管理成套项目设计监理工作，通过委托方式选定设计监理企业。商务部可委托有关管理机构（以下简称受托管理机构）承担部分设计监理管理工作。对于投资框算1亿元人民币（含）以上或其他有特殊需要的项目，应按本规定实施设计监理。不实施设计监理的成套项目，商务部委托具备相应资质的企业对设计文件分阶段进行设计审查。监理企业和人员承担成套项目设计监理任务的企业，应具备国家（中国）有关行政主管部门批准的相应行业最高等级设计资质，并具有成套项目设计或设计监理工作经验。设计监理人员应具备相关专业的最高执业资格或高级专业技术职称，并具有成套项目设计或设计监理工作经验。设计监理企业应设立监理小组。小组主要成员人选（包括参加专业考察人员）及其变更应报商务部审批。设计监理人员的工作原则为：诚信、守法、科学、公正。设计监理企业及监理人员在履行监理职责中，应以书面形式发出指令或通知。专业考察阶段监理设计监理企业应参与专业考察前方案设计和投资估算的评审或评标工作。设计监理企业应督促勘察设计企业做好《对外援助成套项目考察管理规定》第十四条规定的专业考察准备工作，并选派专业人员参加考察。污可行性考饿察企业作辣为设计监匆理企业的股，还应详序细介绍可歉行性考察贷情况，提侨供有关资半料。尖设计监理勺企业选派造的专业人犬员参加专篮业考察时爪，应主要赌做好以下浮工作甲：籍涝（一笔）挂大参加他现场踏勘财，监督专鼓业考察组羡做好建设膀场地地形肯测绘或复葡测、场址用确定及建洋设范围划徒定等工作痕。闹（二民）挎驼监督考察黄组完善方宿案设计、期修正投资牺估算，重舞点审查是片否符合受饱援国当地轮实际情况衫。膀（三休）卷愉对方案设蚁计的重大黎变更和设铺计合同（赵或会谈纪近要）等文其件的原则弯性修改提耕出意见。督（四嘱）浊央督促和协载助考察组浆搜集项目翁设计、概航（预）算肉编制和施长工任务招剖（议）标警所需资料乎，对资料所的全面性叶、准确性希进行复核查。趟设计监理恭企业负责危对专业考浴察报告等皱进行审查骆，重点审蛮查考察报蜘告是否满述足设计、役概（预）炼算编制和连施工任务杰招（议）宵标工作的粥需要。致设计监理例企业应就梢专业考察矿的监理工鸦作向商务尼部提交专束题报告。践勘察设计挎阶段监理易设计监理梅企业应对械工程勘察舅纲要和勘漆察组织设吵计文件进可行审核。捷勘察工作凶结束后，辨设计监理贫企业应审川核勘察设细计企业编返制的工程柄勘察文件剪是否符合亏国家（中貌国）有关黄技术规范奥和标准，粒能否满足镰设计、施铁工以及安工全生产的犹需要。合未经设计举监理企业抗审查或审听查不合格修的工程勘伴察文件，守不得作为借成套项目柱设计的依刻据。宗设计监理纪企业应随样时检查设耗计工作进涉度，出现咏延误时，纤应及时督压促设计企劳业采取必茧要措施并拨报商务部冷。含设计监理培企业应在殖设计过程川中复核苦结构计算榴书及相关震专业设计枣容量及设恰计依据详。扰设计监理磁企业应在恶设计过程纲中监督设隙计企业在帅审定方案毛设计的基避础上进行趴初步设计栏和施工图宝设计。对毫于未按审烤定的方案芹设计进行而后续设计花、擅自改忧变设计指陵标和设计烘标准、突音破投资计疗划限额等疤情形，应添立即向设司计企业发望出暂停设史计工作的粒指令或通两知，及时评提出处理约意见并报腹商务部。冤设计监理腰企业应监漠督主要设达备材料选掏型，审查谢主要设备故、材料清摔单和技术状规范书，厚监督设计粮企业不得竭指定或变足相指定主玻要设备材夕料的生产响厂或供应惕商。豆设计监理容企业应根阶据国家（纷中国）有够关技术规组范和标准填对初步设醉计文件进此行审查，葵审查要点导如下勒：请升（一）是总否符合政驱府间协议禽和设计合炼同有关规始定。牢（二）是仅否符合经两审定的方座案设计。邪（三）初隔步设计所雅采用的数笋据是否与稼考察和勘奥察结果相季吻合绿。还息（四）是度否达到国万家（中国伍）炸规定的建氧设工程设练计深度要盒求腿，粉能否据以刘进行施工汤图设计。针（五）是蓬否符合现铃行国家（迫中国）有王关技术规锻范和强制峡性标准，化有无重大蜓设计缺漏副项。腹（六）工百程概算是揪否与初步也设计相匹踩配，有无郊突破投资候计划限额织。植（七）是尺否符合环星境保护要巴求，是否砍存在损害漆公众利益筋的可能。篇设计监理觉企业应根谁据国家（姜中国）有杆关技术规虾范和标准狭对施工图酿设计文件路进行审查冬，审查要座点如下：否（一）是怕否符合经顿中外双方见审核确认林的初步设抬计。性（二）是越否符合国科家（中国支）有关技淘术规范和瘦强制性标疗准。颗（三）是没否达到国雀家（中国缴）拦规定的建疼设工程设伐计深度要荷求字，有无用希规范或标夜准图集代愧替设计。猪（四）可用否据以编戏制施工任斯务招标文非件和施工勒组织设计俗。葱（五）是却否满足设阁备材料选投型、非标摆准设备制跑造和构配赴件制作加斗工的需要定。尘（六）是逮否满足施纹工和安装宣的需要。技（七）是边否可据以叶进行施工砌质量验收苗。胖（八）是慧否编制安仆全专篇。膊（九）修垦正工程概聚算是否与陶施工图设渗计相匹配狼，有无突奇破批准的脊工程概算滚。冠施工阶段伏监理认设计监理额企业根据泽受托管理柴机构要求底参加施工固前设计交叔底会议替。馒写对于施工舟期间的重匆大设计变房更，设计饺监理企业抗应根据对岁外援助管任理有关规耕定，对设束计企业提缺出的设计水变更建议辱和相应的曲设计文件趟（包括补屑充概算）棉进行审核墓，审核要腐点如下：骗（一）设桑计变更的氧原因及必祝要性。质（二）是鲁否为重大趋设计变更斧。逝（三）相傻应的变更可设计文件遗（包括补度充概算）推的可行性汉和合理性糕。哨（四）设掠计变更是弱否会引发摄其他问题币。挖根据受托居管理机构妖要求，设艰计监理企层业委派蜜主要设计游监理人员客参加项目葵竣工验收受，并负责较审查设计营企业编制演的竣工图跟。由附则伟按族照凑EP厚C待（设计－咽采购－施弦工）泰、是D&瓶B低（设付计斑-敏