群众安全员管理制度

—群众安全员管理制度为标准我镇专职安全员的管理工作，依据北京市安全监管局《关于印发乡镇、街道（园区）安全生产专职安全员相关管理制度的通知》（京安监发〔20XX〕162号）文件精神，结合我镇实际，制定本制度。一、总则（一）为强化我镇安全生产专职安全员队伍建设，充足发挥专职安全员在安全生产管理工作中的作用，标准专职安全员队伍管理，确保专职安全员依法办事、正确履职，有效防范各类生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，结合工作实际，制定本制度。（二）本方法所称专职安全员，是指区安全监管局托付劳务派遣企业签订劳动合同，依据派遣协议派遣到我镇开展安全生产工作的人员。（三）专职安全员队伍应以“文明检查、标准履责、细致严谨、廉洁高效”为准则。坚持“谁运用、谁管理、谁负责”的工作原则。（四）专职安全员履行安全生产检查职责，不履行行政惩罚和行政强制措施职责，但可帮助开展相关辅助性工作。（五）专职安全员应取得市安全监管局统一颁发的“安全生产检查证”。（六）专职安全员的检查工作要接受社会、媒体、公众和生产经营单位的监督。二、管理机构（一）镇政府负责专职安全员日常管理工作，按时上报需要有关部门依法处理的事项。（二）成立安全生产检查队，设队长一名，副队长三名，检查队人员全部由专职安全员构成，安全生产检查队负责落实安全生产日常检查工作，检查队作为相对独立的组织，施行队长负责制。（三）专职安全员施行专职专用，无特别情况，不得调离人员或布置从事与安全生产无关的工作。三、岗位职责（一）负责检查生产经营单位执行安全生产及职业卫生法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准的情况。（二）发现安全生产违法行为或者生产安全事故隐患，应当责令生产经营单位改正或者排解，并按时向安全生产监督管理部门和政府其他有关部门报告。（三）负责宣传安全生产法律法规、方针政策及相关要求，催促生产经营单位建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、强化现场安全管理、完善安全生产条件。（四）负责参与安全生产专项整治和生产安全事故隐患排查工作。（五）帮助相关部门做好安全生产应急救援、生产安全事故现场爱护、人员和财产抢救、事故调查和蔼后处理等工作。（六）负责采集生产经营单位安全生产基础信息数据，建立健全各类安全生产台帐，完成安全生产动态监管。（七）遵守国家有关安全生产的法律、法规、安全技术标准和标准。（八）严格保守企业、单位、个人技术和商业秘密。（九）发现生产安全事故隐患和违法行为，应按时向当地政府和安全监管部门报告。（十）按时参与区安全监管局组织召开的各种工作会议，主动参与业务学问培训，认真学习安全生产法律法规和相关学问，不断提高业务素养和工作力量。四、安全检查制度（一）专职安全员根据责任区的划分，负责责任区域内安全隐患的检查、整改。（二）专职安全员检查工作应遵循公正、公开、公正的原则。检查行为应依法、标准、文明、严谨、细致。（三）专职安全员要不断强化安全检查学问和技能的学习，全面把握安全检查的工作标准，确保自身安全。（四）专职安全员检查时，应统一运用市安全监管局统一规定的制式文书，执行区安全监管局统一规定的文书编号规章，并做好存档工作。（五）专职安全员年度检查任务，根据《通州区乡镇、街道（园区）安全生产专职安全员检查流程》施行定量测算，专职安全员个人每月及年度检查任务完成情况作为个人月考核及年考核的根本参考依据。（六）专职安全员开展安全生产检查时，检查人员不得少于两人，并应出示有效的检查员证件，告知被检查单位检查的目的、内容和范围，以及需要提供的有关资料和协作检查的要求。（七）专职安全员检查过程中，应现场向被检查单位指出存在的安全生产违法行为或者安全生产事故隐患，并指导整改工作。条件答应的情况下，专职安全员应现场对安全生产事故隐患进行拍照，作为隐患认定的佐证。（八）专职安全员应在检查结束后，集中向被检查单位反应检查情况，并告知处理措施。（九）专职安全员应现场填写《安全生产现场检查记录》，对检查的时间、地点、场所、情况和处理措施做出具体记录，由被检查单位负责人签署看法并签名，存档备查。（十）专职安全员在检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，可以实行以下现场处理措施：1、当场予以订正。2、通知限期改正或限期到达要求。3、发现重大隐患现场看护盯守，并直接向行业部门报告处置。存在1、2情形的，应下发《安全生产责令改正通知书》，经被检查单位负责人签字后，将文书复写联交被检查单位。（十一）专职安全员在下发《安全生产责令改正通知书》时，应当依据隐患整改的难度和危险程度，合理确定整改期限。整改期限一般不应超过5天。（十二）专职安全员应当标准填写检查文书，经被检查单位负责人签字后，将文书复写联交被检查单位。被检查单位负责人拒绝在检查文书上签字的，专职安全员应在检查文书上注明，留置于被检查单位，即视为送达。（十三）《安全生产责令改正通知书》下发以后，整改、治理限期届满的或者被检查单位提出复查申请，专职安全员应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查。专职安全员应填写《安全生产改正复查看法书》，经被检查单位负责人签字后，将文书复写联交被检查单位。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，专职安全员应作出具体记录，并通过所在镇安全监管部门进行上报。（十四）专职安全员在复查时，应对比《安全生产责令改正通知书》的内容进行逐项复查。复查时发现新的事故隐患的，应当重新下发《安全生产责令改正通知书》。条件答应的情况下，专职安全员应对隐患复查情况进行拍照，作为整改情况的佐证。（十五）专职安全员检查情况原则上应每个工作日向镇安全监管部门进行汇总报告，提出需要向行业部门上报并查处的生产经营单位名单和事故隐患情况。（十六）因没有按时进行安全隐患检查，或者对于检查出的安全隐患没有按时落实整改措施而造成安全事故，安全员要担当相应的责任。（十七）专职安全员年度有效检查工作日为：365日X法定休息日（115日）X会议、培训、年休假、病事假等非检查日（50日）=200日。（十八）考虑双人检查，开展必要的复查等因素，每个专职安全员每日核定检查生产经营单位数量为1家。（十九）每个专职安全员每年应检查生产经营单位数量为：200日X1家=200家。（注：内勤组除外）五、请销假制度（一）病假。专职安全员非因公成疾，具有乡镇卫生院以上医院的'诊断证明，并办理请假手续，按休假审批权限批准前方可休病假。1天以内的假期须报科室负责人批准；5天以内的须报主管领导批准；超过5天的经主管领导审批后报组织科备案。因急诊本人不能办理请假手续的可托付他人办理请假手续。（二）事假。请假1天以内的，由科室负责人批准；请假不超过5天的，由主管领导批准；请假5天以上的，经主管领导审批后报组织科备案。（三）婚假、晚婚假、丧假、探亲假及产假（根据《北京市人口与计划生育条例》执行）。专职安全员结婚，可以请婚假7天。晚婚者（男方25周岁，女方23周岁），可增加婚假7天；休婚假期间公休假日和法定假日不作为计算假期的天数。（四）丧假。专职安全员的配偶、直系亲属、岳父母去世的，可请丧假，假期不超过5天，对于需要到外地办理丧事的，可酌情赐予路程假。（五）产假。女职工正常生育的产假为98天，晚婚的增加嘉奖假30天（不休嘉奖假的，赐予女方一个月根本工资的嘉奖），剖腹手术的可再嘉奖15天。经单位批准的，可以增加产假3个月（同时减免3年独生子女嘉奖费）。女职工妊娠不满16周（含）流产的，享受15天产假；妊娠16周以上流产的，享受42天产假；怀孕28周以上终止妊娠反应的享受正常生育产假98天。产假期间，工资照发。（六）销假制度。专职安全员请假应履行请销假手续，报科室负责人签批。六、日常管理（一）考勤制度1、专职安全员要严格遵守作息时间和工作纪律，做到不迟到、不早退，安全员在工作时间要统一着装（不得将检查服装与其他衣服混搭），保持仪表端庄。2、专职安全员在每天上班前10分钟到岗做好准备工作，正点准时开头工作；到下班时间方可离岗，各队队长负责对本队安全员进行监督、检查。3、专职安全员无故迟到或早退1次由各队队长提出批判，无故迟到或早退2次以上，或无故旷工1天，由科室负责人负责人谈话，并令其写出书面检查。旷工一天视为考核“根本合格”，旷工两天视为考核“不合格”，连续旷工三天的将与之解除劳动合同；一年内累计旷工达5天、病事假超过1个月，将与之解除劳动合同。4、值班、加班纳入日常考勤管理。对因无故缺勤而造成重大工作失误或影响的要追究当事人的责任。5、专职安全员要自觉遵守考勤制度，每天上班前要主动签名报到。各队队长要记好考勤记录，每月底将本队安全员的迟到、早退、旷工、请假等情况上报科室负责人，由科室负责人整理后上报主管领导。（二）工作例会制度1、专职安全员每组每周召开一次小组工作例会，每月召开1次专职安全员工作例会，组织传达上级有关文件，总结当月安全生产工作情况，按时处理安全生产中存在的问题，部署下阶段的安全生产工作。参与会议要做到不迟到、不早退。2、每季度召开1次安全生产分析会，针对生产中存在的问题、事故隐患，研讨落实解决问题的措施和方法。3、依据不同时期的特点，适时召开安全生产工作会，分析本阶段安全生产形势，传达上级有关工作要求，部署阶段性工作任务。4、严格会议纪律，参与会议的专职安全员要按规定时间和指定地点参与会议，不得迟到或早退；对因特别情况不能参与会议的，要经领导批准。会议期间，与会人员要自觉遵守会场秩序，认真做好会议记录。（三）业务分析会制度1、业务分析会主要围绕当月所发现隐患预防措施、整改方法及下月目标任务等进行商量分析，更好的促进下个月工作计划的实施。树立“学习促进工作、工作推动学习”的理念，在安全员队伍中营造深厚的学习风气。2、专职安全员要主动参与集体学习，同时利用业余时间自学，集中学习时间为每月月末。如遇特别情况，经领导同意后，可依据需要进行调整。参会时各小组自行准备当月检查情况汇总及下月工作计划及重点。3、业务分析及学习内容：一是认真学习党的路线、方针、政策，学习政治、经济、文化、科技、社会各方面的学问；二是开展安全生产法律、法规、方针政策的学习；三是认真贯彻学习上级各文件精神并强化安全生产管理根本学问的学习；四是依据各自的工作任务，强化与本职工作相关的专业学问的学习。五是将每月隐患排查情况进行月度分析，提高业务力量水平，更好的完本钱职工作。（四）教育培训制度1、各队长应负责本小组人员进行节前发动、日常纪律强化。2、教育学习笔记与业务分析相集合，统一记录笔记，每年年底上交备查。要求，字迹清楚，语言流畅，无必要漏记项。如显现不认真记录现象，不作为下季度评优对象。（五）值班制度1、专职安全员要履行值班职责，根据要求做好值班工作。2、值班时间为每天24小时，每班3X4人，男同志值班时间为早8：30至次日早8：30。女同志值班时间为早8：30至晚17：00（包括全部节假日）。3、值班人员在值班期间，要确保个人手机要昼夜开通，负责接待和处理群众有关安全生产隐患的举报和来人来访。4、遇有安全生产事故、火灾事故或突发大事发生时，要马上记录突发的时间、地点并向主管领导汇报，第一时间到达现场帮助调查处理、维护秩序，爱护现场和做好询问笔记和事故报告等工作。5、值班人员对值班期间接到的电话、传真、领导批示等，要精确记录，并按要求做好传达、落实。（六）档案管理制度1、凡属归档范围的各种文件资料，必需按照规定向档案室移交，并施行集中统一保管，任何人不得以任何理由私自保存。2、需要建立的档案主要包括：文书档案、企业基础数据档案、会议记录档案、公文档案、培训考核档案、年度检查计划和有关专项行动方案及工作总结档案等。3、定期做好档案鉴定工作，对保管期满应予销毁的档案，由档案人员编写销毁清册，报领导批准后，统一监销。4、保持档案室干净，适时对档案资料进行检查、清理、核对。5、档案及有关档案资料的接收、移交等，要严格履行交接手续及审批制度。七、廉政纪律制