常德万达应急预案2015.04.01

PAGE1PAGE1常德万达广场项目监理部安全应急预案重大生产事故应急救援预案编制：年月日审批：年月日盖章天津国际工程建设监理公司1、目的、原则及适用范围1.1、制订目的为了加强对常德万达广场工程危险性较大的分部分项工程易发生重大事故的有效控制，努力使各项施工行为更好地满足法律要求，最大限度地降低事故危害程度,为员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序而延误事故的应急救援，最终达到有效避免或降低人员伤亡和财产损失的目的，特制定本预案。1.2、适用范围本预案适用于常德万达广场工程施工现场施工、储存、运输、装卸、使用过程中发生的各种工程建设生产事故的应急救援处理。1.2.1、触电（临时用电）；1.2.2、高处坠落及物体打击（高空作业）；1.2.3、机械伤害（现场机械操作）；1.3.4、坍塌（基坑作业、模板安装拆除作业）；1.3.5、建（构）筑物垮塌事故（脚手架搭拆、起重机械装拆作业）；1.3.6、火灾（焊接作业、油漆作业、违反劳动纪律如吸烟等）；1.3.7、中毒（食物中毒、传染疾病）；1.3.8、性质严重、影响重大的其它事故。1.3、处理原则及基本程序本着“以人为本、预防为主、统一指挥、分工负责”为原则，处理施工现场危险性较大的分部分项工程和事故易发部位、环节应急救援工作的基本程序。2、引用标准/文件2.1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）2.2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）2.3、《重大危险源辨识》（GB18218）2.4、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002—2006）2.5、《中华人民共和国安全建筑法》2.6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号）2.7、《建设工程安全生产管理条例》2.8、其他相关法律法规、规范及标准3、项目基本情况3.1、项目名称：常德万达广场（住宅部分）3.2、建设地点：常德市武陵区，皂果路与柳叶大道交汇处3.3、建设单位：常德万达广场投资有限公司3.4、设计单位：中国电子工程设计院3.5、工程规模：18栋住宅楼；1栋甲级写字楼，2栋SOHO公寓；轻资产（大商业）。其中：地上64.77万m2、地下16.04万m23.6、施工周期：约42个月3.7、安全监理目标：避免一般安全事故；杜绝重大安全事故3.8、预测工程建设过程中的主要危险因素:3.8.1、深基坑作业3.8.2、脚手架作业3.8.3、洞口与临边作业3.8.4、高空作业与高支模作业防护3.8.5、起重机械和机具操作3.8.6、施工用电操作3.8.7、其他作业4、应急救援组织机构及职责4.1、项目部应急指挥及救援组织机构图项目部安全领导小组项目部安全领导小组报警组公司应急指挥中心抢险抢修组消防组安全警戒组抢救疏散组医疗救护组物资供应组4.1.1、公司应急指挥中心是万达广场项目监理部应急救援指挥部，重大事故发生后，应急救援指挥部立即开始运行，由公司总经理任总指挥，总监代表任副总指挥，负责事故应急救援工作的组织和指挥，因特殊情况不能到岗，由其他人员按职务排序递补。应急救援指挥部下设报警组、抢险抢修组、消防组、安全警戒组、抢救疏散组、医疗救护组、物资供应组等七个应急小组。4.1.2、项目监理部安全领导小组是项目部的应急救援抢险小组，重大事故发生后，应急救援抢险小组立即开始运行，由项目总监任组长，项目总监代表任副组长，具体负责事故的应急救援工作。项目监理部安全领导小组机构组成：总监、总监代表、土建监理工程师、电气监理工程师、水暖监理工程师、安全监理工程师、监理员、资料员等，并明确各应急专业组长。4.2、公司应急指挥中心职责4.2.1、负责事故救援的整体指挥；4.2.2、负责建立公司网络系统，保证与各项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的工作汇报；4.2.3、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。4.3、项目部安全领导小组职责4.3.1、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急预案顺利实施；4.3.2、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；4.3.3、负责所需材料、人员的落实；4.3.4、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；4.3.5、负责与相邻可依托力量的联络求救；4.3.6、负责工程项目生产的恢复工作。4.4、应急小组职责组别主要职责报警组负责内、外部的报警和接警工作。抢险抢修组负责紧急状态下的现场抢险作业：火灾源、泄漏物的控制；设备抢修作业；恢复生产的检修作业。消防组担负灭火、洗消和抢救伤员任务。安全警戒组布置安全警戒，保持现场井然有序；实行交通管制；保持现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员和车辆通行。抢救疏散组负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作。医疗救护组组织救护车辆及医务人员、器材到达指定地点；组织现场抢救伤员；进行防化防毒处理。物资供应组通知有关库房准备好灭火器、沙袋、铁镐、泡沫、水泥等消防物资及劳保用品；备好车辆，将所需物资供应现场。5、紧急情况的处理程序和措施5.1、项目部应急救援程序图：事故现场事故现场监理项目部安全领导小组公司应急指挥中心上级主管部门、政府、安全监督管理部门应急救援机构相邻可依托力量各应急小组救助报告救助报告指令启动指令求救相邻可依托力量求援求援救助救助5.2、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，积极组织自救；特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；并及时向项目部领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。5.3、事故现场由项目部领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作，控制事态发展。5.4、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，按照各自岗位职责采取措施，开展工作。5.4.1、根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救，随时与项目部安全领导小组和其他专业组保持联络。5.4.2、开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组和其他专业组保持联络。5.4.3、开展保护事故现场、人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤离到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员，随时与项目部安全领导小组和其他专业组保持联络。5.4.4、保证通讯畅通。5.5、事故报告与现场保护本工程施工现场发生事故后，应立即组织处理并上报。对发生的重伤事故和损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司应急指挥中心报告。督促事故发生单位立即向所在公司负责人、生产负责人、安全生产管理部、工程相关分公司负责人及工程负责人报告。督促所在单位主要负责人接到事故报告后迅速调集力量赶赴事故现场并组织抢险救护，同时应将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，并随时接受上级安全领导机构的指令。在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报。事故报告应包括以下内容：

5.5.1、事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；

5.5.2、事故简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

5.5.3、事故发生原因初步判断；

5.5.4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5.5.事故发生后，公司协助事故发生单位迅速组织抢险救护工作，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹和物证。5.6、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定是否进行停止施工或对危险源现场实施交通管制；并根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。5.7、应急工作完成后，项目监理部安全领导小组要及时组织并配合恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全管理机构及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。6、危险性较大的分部分项工程和事故易发部位、环节的事故救援程序分类6.1、火灾、垮塌、倒塌事故6.1.1、了解现场情况，组织人员疏通消防、救援通道（消防救援通道按施工现场总平面布置图）；6.1.2、报告情况，组织可能进行的救援，撤出危险部位的人员或危险设备；6.1.3、在通道出口接消防、救援队伍；6.1.4、配合救援队伍和承包单位的应急处理人员进行现场救援、救护；6.1.5、救援结束后，配合安全管理部门和承包单位进行事故分析，查明原因、明确责任、总结教训，形成安全事故分析报告，上报有关部门；6.1.6、形成监理部的事故分析报告，连同承包单位的安全事故分析报告一并上报公司技术质量部。6.2、机械、电器伤人、高空坠落、物体打击事故6.26.26.26.26.26.26.26.3、应急预案分类6.3.16.3.26.3.36.3.47、培训演练与必备器材7.1、项目部应按本预案组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。7.1.1、项目部在项目开工前或半年后进行一次培训；7.1.2、新进场员工应及时培训；7.2、主要培训内容：7.2.1、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；7.2.2、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；7.2.3、对危险源的突显特性辩识；7.2.4、事故报警；7.2.5、紧急情况下人员的安全疏散；7.2.6、现场抢救的基本知识。7.3、各项目应根据施工现场的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，本公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。7.4、演练计划7.4.1演练计划准备演练前项目监理部应召开会议制定演练计划，准备演练器具材料物质，通知各演练人员、部门单位。演练计划应假定发生事故的时间、地点、大小、类型，并根据预案作针对性应急响应的步骤，演练应做好文字记录或其它形式的记录（如录像、摄影等）并与演练计划一起存档报案部，演练后应开会讨论不足，总结经验。7.4.2演练范围与频次演练计划应详细确定演练范围。演练频次一般每年不少于1次。7.4.3演练组织视演练计划决定，分别响应一级、二级、三级应急救援组织机构。必要时与110指挥部门、120急救部门、119消防部门等部门联合演习。7.5、演练实例应急演练7.5.1、演练1、假设有一民工因失手造成高处坠落（物体打击）受伤，现场值班人员立即组织人员现场抢救，并报告应急领导小组领导，将伤者抬（扶）出危险范围。初步认定脚部（头部）受伤，伤势较重，简单包扎后，立即将伤者送往医院进行了进一步检查治疗，并要求伤者的领导一同前往料理。7.5.2、演练2发生火灾，地点：脚手架上因电焊施工将外脚手架第8层的封闭竹笆密目网点燃。民工发现即报经理，经理即派人带灭火机、施工用不灭火。为防止火势蔓延，果断命令架子工负责人带人将脚手架的密目网上下拆除一步架形成隔离带将火源分隔开。经现场的努力奋战，火被扑灭，清理现场，检查是否存在其它火源，恢复生产。7.5.3、演练3发生触电事故，因线路破损，民工1人触电，电工师傅发现后即切断电源，用干燥的木棍将破皮线挑开，将伤者就近放在一块木板上。现场医务即开始抢救，民工张（曾做过急救员）用人工呼吸的方法进行急救，经十几分钟的抢救，伤者终于呼吸开始，立即送医院进一步救治。7.5.4、演练4因夏天持续高温，乙炔瓶内乙炔发生泄漏引发火灾，应急领导小组领导彭，下令立即启动应急预案，彭××又命令砼工钱××带人切断周围的火源，命电工切断电源，命电焊工切断气源。义务消防队员立即持干粉灭火器上前灭火。但炎热较猛，风助火威，火借风势，火越来越大。此时，项目经理拨打119报警，5分钟左右消防车即赶到，四部灭火枪同时工作，将火势压住。8、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复8.1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急指挥中心负责人启动应急反应预案令。8.2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥中心负责人认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥中心负责人下达应急终止令。8.3、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。8.4、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。9、附则9.1、本预案由湖北公力工程咨询服务有限公司襄樊万达广场监理项目部负责解释。9.2、本预案自二○○九年八月二十五日起执行。10、附图10.1、附1：火灾、爆炸事故应急预案10.2、附2：触电应急预案10.3、附3：中毒、窒息应急预案10.4、附4：人员伤害应急预案目录1、目的、原则及适用范围 11.1、制订目的 11.2、适用范围 11.3、处理原则及基本程序 12、引用标准/文件 13、项目基本情况 24、应急救援组织机构及职责 34.1、项目部应急指挥及救援组织机构图 34.3、项目部安全领导小组职责 4HYPER