【浅析科技创新如何支持区域经济发展】

浅析科技创新如何支持区域经济发展目录TOC\o"1-3"\h\u6907摘要 1104611绪论 4109221.1研究背景 4160251.2研究意义 491442相关理论基础 427592.1服务创新理论研究综述 4263152.2服务创新策略相关研究综述 5250512.3科技企业孵化器服务相关研究综述 5151713新时期对科技企业孵化器服务支持区域经济提出新要求 6101003.1政府视角下的科技企业孵化器服务新要求 6125713.1.1科技企业孵化器内涵更加丰富 6171893.1.2国家级科技企业孵化器更加注重孵化服务能力 7294323.1.3推进科技企业孵化器向高质量发展 763673.2孵化器行业视角下的科技企业孵化器服务新要求 844733.2.1差异化服务 824113.2.2特色化服务 8231123.2.3专业化服务 8255413.3企业视角下的科技企业孵化器服务新要求 983224科技企业孵化器服务支持区域经济升级及问题分析 9139244.1服务升级 9187834.1.1服务对象升级 9101644.1.2服务内容升级 10182624.1.3服务形式升级 11305274.2服务存在的问题 11161334.2.1服务内容同质化 1154774.2.2服务过程形式化 11114234.2.3服务产品利益化 11280504.2.4服务链条不完善 12219544.3服务存在问题的原因分析 1280114.3.1发展战略不清晰 12293924.3.2创新资源不足 1211714.3.3生态链发展难均衡 1351904.3.4服务主体专业人才紧缺 1362525科技企业孵化器服务支持区域经济创新的策略思考 13111795.1资源整合创新 1398665.2产业聚合创新 1374315.3共享资源创新 14136805.4链式服务创新 1494786科技企业孵化器服务支持区域经济创新策略的实施保障 14262466.1完善组织结构和竞争机制 143006.2建立多层级服务体系 1492076.3线上线下平台建设 15293906.4加强创业服务人员培训 1529263参考文献 16

1绪论1.1研究背景目前，我国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，随着经济结构的变化和产业结构的升级，时代赋予“大众创业、万众创新”新的内涵。2018年，国务院发布了《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》。意见指出，推动“双创”生态升级，优化服务便利创新创业，增强技术创新和产业发展的活力，提高经济发展的内在动力。科技企业孵化器是促进科技成果转化，培育企业家精神，为科技创业者提供办公创业空间、共享服务设施和专业服务的机构，是国家创新体系、创新文化和创业实践的重要组成部分。现在市场上科技企业孵化器的投资主体有政府科技部门和大学、上市企业和创业风险投资机构等，科技企业孵化器的市场正在加速扩张中。1.2研究意义科技企业孵化器服务创新能力的提升，将有助于提高自身的服务水平，并促进区域创新能力。本文首先通过对科技企业孵化器新时期新要求进行分析，洞察科技企业孵化器服务创新的趋势；再通过从服务对象、服务内容、服务形式三个维度对我国科技企业孵化器服务升级进行分析，找到目前服务存在的问题及原因；并以典型代表为例，深入研究其服务创新的经验；最后，综合提出我国科技企业孵化器服务创新的策略及策略实施的保障措施，对科技企业孵化器等创服机构的服务创新提供参考依据，促进服务能力的提升。2相关理论基础2.1服务创新理论研究综述在国外，20世纪五六十年代，学术界开始关注服务创新，直到20世纪八十年代，服务创新研究才逐渐成为研究热门。服务创新理论起源于基于制造业服务创新研究的熊彼特创新理论。在不断发展和丰富的基础上，国外对服务创新的研究已经形成了较为完整的理论体系。它可以分为几个学派：技术研究学派。这一学派的代表理论是帕拉斯提出的“逆向生命周期理论”。技术研究学派的基本理念是服务创新遵循技术路径，强调产品和服务的相似性和同一性。该学派将技术发展与服务创新具体阶段相结合，忽视了服务业与制造业的差异，忽视了服务业创新的多样性和多维性。服务研究学派。这一学派的研究基础是服务特征，它延伸到技术之外的其他创新因素，如过程、产品、交付和市场。该视角结合了服务创新的具体特点，提出了多种服务创新模式，是服务创新理论研究的重要发展。但其缺点是对服务创新的定义过于宽泛，抛弃了技术范式的研究，忽视了制造业与服务创新的共同特征。2.2服务创新策略相关研究综述随着我国经济社会的发展，科学技术的进步，市场竞争的加剧，消费者需求和期望的提高，各个行业逐渐认识到服务是市场竞争的新焦点。因此，各行各业不断创新自己的服务，以赢得更多的客户和市场。因此，关于服务创新策略的研究很多。虽然这些文章针对不同服务行业进行研究，但他们的服务创新策略是相似的。他们都试图采用一系列的创新策略，建立满足不同需求的服务模型，打破传统的服务模式，促进现代服务业逐步实现由被动服务向主动服务的转变、由功能服务向心理服务延伸、由单向服务向双向服务进行升级、由基础服务向信息服务的迭代、由粗放型服务向精细化服务转型，最终在探索中形成自己独特的服务体系。具体表现在以下几个方面：服务理念。各行各业正试图建立以顾客为中心的服务理念（徐文虎）,并推行实施“满意度过程”，由早期服务注重形式向服务注重内容进行理念升级。服务内容。为满足客户需求，从单一服务到多层次服务、多元化服务、个性化服务进行迭代（张平等），服务内容不断向外拓展，服务核心价值不断提升，实现功能服务逐渐向智力服务的功能进行转型。2.3科技企业孵化器服务相关研究综述在西方发达国家，科技企业孵化器一定程度上促进了科学技术在初期的发展，因此近年来学者们开始研究科技企业孵化器的服务特征、功能等。国外，ABETTL和Lalkaka（2002）认为孵化器可以提供的服务包括物理空间、普通商务、专业商务、管理支持和融资咨询五大类。Peter等（2004）对提供咨询指导服务的孵化器进行研究，发现提供咨询服务的孵化器，它们毕业的企业数量明显多于不提供此类服务的孵化器，同时发现孵化器的成功模式与孵化器自身资源、提供专家支持等很多因素相关。国内，方晓波（2014）以河南孵化器为例，研究了其在服务能力建设中存在的主要问题：“重数量、轻质量”的运营发展模式，服务产品内容单一，投融资渠道较少，高素质服务人才缺乏等。建议针对项目孵化服务采取扶持与淘汰并重，逐步完善服务体系，提高自身盈利能力，建立多元化的投融资渠道，加快孵化器网络和服务平台建设，培养高素质的管理团队等政策措施提升服务能力。李荣（2018）研究认为在各种公共条件的帮助之下科技企业孵化器可促使创业风险在原有基础上有效降低，同时对中小型企业创业顺利目标的实现也有积极作用，其中公共条件主要包括场地、技术以及中介。3新时期对科技企业孵化器服务支持区域经济提出新要求3.1政府视角下的科技企业孵化器服务新要求3.1.1科技企业孵化器内涵更加丰富科技企业孵化器的发展被赋予更高层次发展要求。从行业的整体发展来看，科技企业孵化器将形成主体多样、类型多样、业务协调丰富的发展模式。从科技型企业孵化器作为企业自身发展角度来看，需要不断提高自身的运营能力。从自身独特的价值定位出发，从自身资源出发，寻找适合自身特色的发展道路，明确目标客户，并优化资源配置、搭建服务体系、发展核心业务、确立盈利模式等，只有差异化发展、不断创新才能在激烈的行业竞争中脱颖而出。表3.1科技企业孵化器发展历程年限2006-20102011-20182019年起名称科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心）科技企业孵化器科技企业孵化器（含众创空间等）定义科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。科技企业孵化器，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。科技企业孵化器（含众创空间等）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构服务对象科技型中小企业科技型创业企业科技企业服务内容为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务主要功能培养成功的科技企业和企业家培养成功的科技企业和企业家以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。3.1.2国家级科技企业孵化器更加注重孵化服务能力国家级科技企业孵化器认定主要从科技企业孵化器的运营、在孵企业、毕业企业三个方面作了条件说明。通过比较《科技企业孵化器认定和管理办法》（2010）与《科技企业孵化器管理办法》（2018）在国家级科技企业孵化器认定条件上的差别，我们可以发现，在孵化器运营方面，孵化面积降低，孵化强度提升，孵化服务人员专业度要求提高，自有或合作的孵化资金要求提高。这些条件变化是对科技企业孵化器服务水平提出更高的要求。不难得出，国家级科技企业孵化器更加注重孵化器的孵化能力。对于在孵企业的条件，我们可以发现，降低了在孵企业数量要求，却提高了在孵企业技术含量要求，新增获得投融资的企业占比要求。对于毕业企业的条件，降低了毕业企业数量要求，却提高了企业的毕业条件。这些条件变化表明国家级科技企业孵化器更加注重孵化器的孵化成果，表现在孵化质量和效率。3.1.3推进科技企业孵化器向高质量发展2019年，科技部火炬局中心对《科技企业孵化器评价指标体系》进行了修订，设置三个一级指标、21个二级指标以及两个加分项指标，完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，推动科技企业孵化器向高质量发展。新版评价指标体系中一级指标为服务能力、孵化绩效、可持续发展，指标权重分别为30%、55%、15%。对比旧版评价体系，孵化绩效由30%上调为55%，在一级指标权重中占比最高，且对在孵企业科技属性进行重点突出，可得知科技企业孵化器服务目标是对科技型创新创业企业进行孵化。从服务能力指标可得知，为达成孵化绩效，科技企业孵化器应重点提升金融服务、培训服务、资源对接服务、科技服务、全链条孵化服务等服务能力。3.2孵化器行业视角下的科技企业孵化器服务新要求3.2.1差异化服务历时30多年的探索和实践，伴随着我国改革开放的深入发展和创新实力的迅速提升，我国科技企业孵化器的数量在逐年增多。1995年我国科技企业孵化器只有73家，孵化面积也仅有40.2万平方米。进入新世纪以后，我国科技企业孵化器的数量呈现出了快速逐年递增的趋势。截至2020年底，我国共有孵化器4849家，众创空间6959家，科技企业孵化器总规模达到11808家，较2019年的9808家增长了16.9%。随着科技企业孵化器数量和规模增大，行业竞争愈加激烈。尤其创新创业极度活跃的地区，如北京、上海、广东等地，孵化器分布更加密集，且国家级占比高，呈现高质量、快速发展的趋势。3.2.2特色化服务随着近年来我国一系列促进民营经济发展的政策陆续出台，我国民营经济的活力大大提高，越来越多的民营企业也参与到投资建设孵化器的行列中来了。2020年，创服机构中民营企业数量占比62.9%，位居第一，可见，市场化进程正逐渐成为企业创新与孵化的主要发展模式。其中，2018年至2020年，民营创新孵化器从4709家增加到7423家，占比超过60%，成为发展、创新、包容的动力。同时，到2020年，进入国家科技企业孵化器的民营企业数量将首次超过国有企业，达到354家，这表明我国民营企业在孵化器建设的参与度方面在不断提高，质量也在稳步提高。3.2.3专业化服务近年来行业里涌现出大量聚焦细分产业的专业孵化器，结合地方资源、城市产业格局以及市场需求，深入某个产业链，为创业团队提供技术服务、技术转移、产业链上下游对接等专业的孵化服务。2020年，专业孵化数量达1429家，占全国孵化器总数的29.47%。运营主体多为政府、科研院所、行业巨头，具有产业资源集中化的优势，可以深度地促进科技成果转移，促进其市场化落地。专业孵化器的孵化领域主要聚焦人工智能、新能源、电子商务等新兴产业，是目前孵化方向中份额最大的。3.3企业视角下的科技企业孵化器服务新要求当下，是科技创新和产业变革重要发展时期，创新创业环境也随之处于快速的动态发展中，推进双创向高质量发展对科技企业孵化器服务提出了新的要求和挑战。新经济形态下，消费升级创造出巨大的市场新需求，不断催生出创业“新场景”。以人工智能技术、互联网技术为核心的新一代技术结合新的应用场景，促进产业跨界融通以及商业模式创新，开创蓝海市场。如何为跨界创业企业提供集成化服务、为早期创业企业提供最新市场分析以及商业模式创新策略，是对双创服务提出的新要求。4科技企业孵化器服务支持区域经济升级及问题分析4.1服务升级4.1.1服务对象升级科技企业孵化器最初仅针对科技型初创企业提供孵化服务。随着我国创新创业环境变化，科技企业孵化器运营主体逐渐多元，企业发展需求也逐渐增多，而且从孵化器毕业的企业会再次面临生存和发展的困境，需要“二次孵化”。因此，我国科技企业孵化器的服务对象逐步围绕科技企业的成长需求进行延伸拓展。综合行业中各类科技企业孵化器，服务对象可概括为三类：双创主体，企业成长路径、新兴产业。为双创主体提供培训服务；为不同发展阶段的企业提供科技服务，如孵化服务、加速服务、上市服务、创新服务等；为新兴产业提供培育服务等。图4.1科技企业孵化器服务对象资料来源：编者整理所得4.1.2服务内容升级2020年12月14日，《企业孵化器技术服务规范》颁布，这是我国首个企业孵化器国家服务标准。标准主要起草单位有科学技术部火炬高技术产业开发中心、启迪控股股份有限公司等12家机构。综合我国科技企业孵化器整个行业市场目前所提供的服务内容，和企业发展所需要的服务内容，该标准明确我国科技企业孵化器主要提供七类服务。该标准的发布实施将有助于规范我国科技企业孵化器的服务与管理行为，提高行业的服务质量。表4-SEQ表1-\*ARABIC1我国孵化器企业提供的主要孵化服务内容服务类型类型说明创业辅导服务培训服务：风险意识、财务与税务管理、人力资源管理、市场营销管理、中小企业创业管理、投融资、知识产权管理等培训。咨询服务：法律法规及政策答疑和企业问题诊断等。政策宣讲服务：科技、人才、税务、产业等政策信息服务,以及与政策信息相关的政策宣讲服务。项目申报服务：科技项目申报、人才项目申报等服务。技术创新服务知识产权服务：知识产权的申报、信息检索和分析,战略制定,质押融资.专利导航及专利预警等知识产权服务。技术专业服务：技术开发服务,技术转让服务﹑技术咨询服务、技术评价服务、技术投融资服务﹑信息网络平台服务等。公共技术平台服务：研究开发,产品试制,检验检测及小试中试等服务。投融资服务投资和融资4.1.3服务形式升级随着创业企业数量爆发式增长以及企业发展需求的改变，为提高服务效能，依托互联网、虚拟技术、5G等科技技术的快速发展，科技企业孵化器的服务形式也在不断创新。目前，我国科技企业孵化器的服务形式主要有以下：点对点服务。不同企业、同一企业的不同发展阶段，都有不同的发展需求。需采取点对点的定制化服务，基于企业的发展现状，通过提供咨询服务、对接服务，有针对性地解决企业发展中的短板并强化优势，增强企业核心竞争力，加速企业发展。4.2服务存在的问题4.2.1服务内容同质化虽然目前科技企业孵化器具备一定的孵化功能和创新服务能力，但是大多数未建立较为完备的双创服务体系。服务内容还主要集中在空间管理服务，“二房东”角色仍较为突出，不能满足创业企业对创业培训、路演融资、项目推介、知识产权、产业对接等全方位的服务。近年随着媒体平台型、产业平台型、投资型等创新型孵化器的不断涌现，双创生态逐渐完善，企业孵化器开始陆续开展创业培训、路演融资等双创活动。然而，服务内容及形式仍处于模仿阶段，不具备创新性。4.2.2服务过程形式化目前科技企业孵化器开始注重自身品牌的打造，试图通过开展培训、路演、沙龙等双创活动来提升品牌影响力，链接具有服务付费能力的机构，实现业务拓展。然而，部分科技企业孵化器更注重活动举办的频次、媒体曝光度、服务链的完整度，未能以创业者需求为出发点，忽视服务的真正价值。同时，缺乏服务链延长的能力，仅通过活动来搭建资源链接平台，但无法执行“跟踪机制”。4.2.3服务产品利益化目前科技企业孵化器在“服务产品化”上进行积极的探索与实践，如开发创业营、创业大赛、创业论坛等系列化的盈利性产品，为产品买单的对象通常为政府、科研院所、集团企业等具有付费能力和付费需求的机构。这对于提升科技企业孵化器的服务能力和建立服务标准化具有正向积极作用。然而，面对保持和增加资产价值的压力，对盈利能力的追求使得民营孵化器的发展充满不确定性。盈利资本的性质使其更加关注服务产品开发的盈利性，对服务缺乏认识，扭曲了服务功能。4.2.4服务链条不完善科技企业孵化器需具有企业全生命周期的服务能力。纵向服务链，可以为同一企业在不同发展时期提供陪伴式服务；横向服务链，可以覆盖不同行业领域的企业提供差异化服务。这对科技企业孵化器的服务链条建设提出了更高的要求。需具有技术转移、检验检测、知识产权、科技咨询、科技金融等科技服务的能力或合作资源。然而，目前的科技企业孵化器由于实体资金短缺、专业服务人员短缺、发展战略不明确、行业竞争激烈等原因无法建立完善的服务链条，无法满足同一发展时期不同企业和同一企业不同发展时期对创业创新服务的需求。4.3服务存在问题的原因分析4.3.1发展战略不清晰科技企业孵化器运营要评估自身的资源价值和资源优势，建立清晰的可持续发展的战略，以孵化服务和创新服务成果为目标导向，并制定可实施且有效的路径。然而，大部分科技企业孵化器未却确立清晰的发展战略，在追求大而全的路上努力，而忽视大而全只是追求服务成果的手段而不是目的，输出有价值的服务、与创业企业和合作伙伴建立深度粘性才是目的，带动区域创新是培育企业和培育新兴产业后自然而然的价值增值。4.3.2创新资源不足创新资源不足还体现新资源的开发难。双创环境始终处于动态发展中，将不断产生新的双创需求。比如随着互联网、人工智能、5G、区块链等高新技术的快速发展，萌生了新的生产要素，催生出新经济业态，更新了创业环境。电子直播商务就是新业态的典型代表。根据企业数据，到2020年，中国直播行业注册企业数量将达到7.5万家，超过前几年登记企业数总和。因为2020年疫情因素的影响，企业创新环境造成了严重的冲击，4.3.3生态链发展难均衡经济因素是城市快速且高质量发展的支撑要素。一二线城市在经济实力和综合实力上都非常强大，对于创新创业企业给予充分的政策支持，极大刺激了人才创业和创业投资。因此一二线城市目前的创新创业生态已表现出成熟发展的态势。而对于经济落后、创新创业不是十分活跃的三四线城市，通过孵化器的力量去“激发”地域性的创新创业活力，从内而外的灌输双创文化、培育双创思维、孵化创业天使项目需要时间慢慢养成。4.3.4服务主体专业人才紧缺随着科学技术的不断进步，对技术创新的要求越来越多样化，科技企业孵化器对多学科复合背景人才的需求也在不断增长。要求服务人员有能力应对快速变化的创业创新环境，实施服务创新，有效解决企业发展中面临的问题，需要具备发现问题、解决问题的能力和足够的专业能力。然而，目前科技企业孵化器服务主体内人才配置不足，许多企业孵化器特别是民营企业孵化器在人才招聘和人才培训方面投资不够。5科技企业孵化器服务支持区域经济创新的策略思考5.1资源整合创新资源是支持科技企业孵化器发展和参与竞争的核心力量，同时是影响服务广度、服务深度和服务质量的重要因素。目前可以去识别有价值的资源。为了制定有效的资源型战略，科技企业孵化器需要识别和评价支持企业获得现有和未来竞争优势的关键资源。投资价值性资源。在动态竞争环境下，所有资源都会随着时间的流逝而减少。因此，有效的公司战略需要对资源的可持续投资5.2产业聚合创新产业集聚是指同一产业在特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间上不断聚集的过程。产业集群可以在同一行业的专业知识和技术设备方面相互补充、相互帮助。一是自身打造专业孵化器，在专业细分领域进行创业孵化。只有深入到某一个产业专业的垂直领域当中，才有可能获取产业生态里的价值回报。二是探索创新创业与龙头企业开放合作模式，共建产业创新孵化器。利用龙头企业的技术优势、产品优势和行业意识，采用垂直一体化产业链孵化模式。5.3共享资源创新资源共享是指对科技企业孵化器对其提供的服务进行共享，不仅可以提高资源的高效利用，降低孵化器自身的运营成本，进而达到一定的规模效应。还可以增强资源粘性，提升孵化器业内口碑，从而促进“政产学研金介贸媒”各项资源的导入。不仅注重服务的广度，更要注重服务的深度，为客户提供高价值、高质量、高标准的服务产品，并通过特色活动、数字化平台以及创新战略合作形式等途径进行资源共享，满足服务对象与孵化器平台建立链接的价值期望，最终打造不可复制的核心竞争力。5.4链式服务创新链式服务是指对客户进行分类、分层，使之与客户接触合作的过程中能更有效地调配孵化器内外资源。首先，将客户分为两大类：第一大类是交易型客户，主要指成长型企业或规模较小的中小型企业和初创团队；第二大类是关系型客户，主要指规模较大的大型企业和战略性客户或关键客户。其次，将两大类客户又分为三层：第一层是基础层，主要指提供以物理空间为主的基础性服务，可以带来一般利润，但是正在失去价值的客户；第二层是创新层，主要指提供咨询、培训、融资股权等增值性服务，可以带来可观利润的客户；6科技企业孵化器服务支持区域经济创新策略的实施保障6.1完善组织结构和竞争机制科技企业孵化器多地布局打造内部创新生态是必要选择。多地多载体管理，最重要且最难的是运营模型、服务模型的建立，可进行复制应用实践。因此科技企业孵化器首先要依据自身优势制定企业总体发展战略，确立运营模型、服务模型、盈利模型，并建立标准化的工作体系，由总部依照标准模型以及各载体实际情况进行个性调整并向分部输出。6.2建立多层级服务体系创业期：包含种子期和初创期两个阶段，是从创业构想到组建团队、公司成立并初步运转的从0-1的过程。这个时期的企业需要技术创新，实现技术向产品转化，因此需要研发资金和研发人员；成长期：包含早期成长阶段和扩张阶段。这个时期的企业，技术优势已经得到了市场认可，找到了特色定位，需要进行市场创新，将经营优势实现由单一向综合的转化，争取更大的市场份额。成熟期：是技术成熟和市场稳定阶段。这个时期的企业，既是科技企业孵化器服务的对象，又是作为服务创业期、成长期企业的一个产业资源。6.3线上线下平台建设孵化器管理的核心，是建设出能够进行企业级服务的孵化平台。科技企业孵化器线上平台的高效信息共享优势，配合线下平台的实地建设和企业对接情况，线上线下的平台建设为在孵企业提供了更全面的链条式服务。以“云”数据中心作支撑，以孵化器运营为业务核心，提供涵括产业研究咨询、产业载体运营、产业孵化培育等三大业务板块，实现科技企业孵化器基本数据的构建。6.4加强创业服务人员培训创业服务人员的专业能力直接关系到科技企业孵化器的服务效能。目前科技企业孵化器整个行业从业人员的从业门槛较低。通常孵化器运营工作分为项目管理、招商拓展、空间运营、活动策划、媒体运营五个职能。依据这五个工作职能招聘具有相关工作经验和具备该工作能力的人员，孵化器从业经验是加分项不是必选项。职能分工是必然趋势，业务的专业性可以带来服务的专业度和创新型。8结论随着“大众创业，万众创新”逐渐升级为中国抢占新一轮国际竞争制高点和推动大国崛起的重要战略，科技企业孵化器等各类创业孵化载体作为“双创”发展