《工程监理》安全控制案例

背景：某实施监理的市政工程，分成A、B两个施工标段。工程监理合同签订后，监理单位将项目监理机构组织形式、人员构成和对总监理工程师的任命书面通知建设单位。该总监理工程师担任总监理工程师的另一工程项目尚有一年方可竣工。根据工程专业特点，市政工程A、B两个标段分别设置了总监理工程师代表甲和乙。甲、乙均不是注册监理工程师，但甲具有高级专业技术职称，在监理岗位任职15年；乙具有中级专业技术职称，已取得了建造师执业资格证书尚未注册，有5年施工管理经验，1年前经培训开始在监理岗位就职。工程中发生以下事件：案例1事件1：建设单位同意对监理工程师的任命，但认为甲、乙二人均不是注册监理工程师，不同意二人担任总监理工程师代表。问题：事件1中，建设单位不同意甲、乙担任总监理工程师代表的理由是否正确？甲和乙是否可以担任总监理工程师？分别说明理由。答题要点：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定，总监理工程师代表可由具有工程类注册执业资格的人员担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程监理经验的人员担任，所以，建设单位不同意的理由不正确。甲符合任职条件，可担任总监理工程师代表；乙的建造师资格证书未注册，且仅有1年工程监理经验，不符合任职条件，不能担任总监理工程师代表。事件2：工程质量监督机构以同时担任另一项目的总监理工程师，有可能“监理不到位”为由，要求更换总监理工程师。问题：事件2中，工程质量监督机构的要求是否妥当？说明理由。答题要点：工程质量监督机构的要求不妥。理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定，经建设单位同意，一名注册监理工程师可同时担任不超过三个项目的总监理工程师。事件3：监理单位对项目监理机构人员进行了调整，安排乙担任专业监理工程师。问题：事件3中，监理单位安排乙担任专业监理工程师是否妥当？说明理由。答题要点：监理单位安排乙担任专业监理工程师妥当。因为《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定，专业监理工程师可由具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程经验并经监理业务培训的人员担任。乙符合条件。事件4：总监理工程师考虑到身兼两项工程比较忙，委托监理工程师代表开展若干项工作，其中有：组织召开监理例会、组织审查施工组织设计、签发工程款支付证书、组织审查和处理工程变更、组织分部工程验收。问题：指出事件4中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。答题要点：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定，总监理工程师委托其代表组织召开监理例会、组织审查和处理工程变更、组织分部工程验收正确；委托组织审查施工组织设计、签发工程款支付证书不正确。事件5：总监理工程师在安排工程计量工作时，要求监理员进行具体计量，有专业监理工程师进行复核检查。问题：事件5中，总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。答题要点：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定，由专业监理工程师进行工程计量，监理员复核工程计量有关数据。故总监理工程师的做法不妥。背景：某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同（示范文本）》GF-2012-0202签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作，实施中发生以下事件：案例2事件1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。问题：事件1中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。答题要点：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作不妥，因为该工作内容属于相关服务范围，而工程监理合同未委托相关服务工作；建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行不妥，因为监理规划应针对建设工程实际情况编制，故应在收到工程设计文件后开始编制监理规划。事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制，并要求有总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。问题：事件2中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。答题要点：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划不妥，因为违反《建设工程监理规范》GB/T50319-2013对总监理工程师职责的规定；由总监理工程师代表审核批准监理规划不妥，根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准，方可报送建设单位。事件3：编制的监理规划中提出“四控制”的基本工作任务，分别设有“工程质量控制”、“工程造价控制”、“工程进度控制”和“安全生产控制”的章节内容；并提出对危险性较大的分部分项工程，应按照当地工程安全生产监督机构的要求，编制《安全监理专项方案》。问题：指出事件3中监理规划的不正确之处，写出正确做法。答题要点：监理规划中“四控制”的提法不妥，“安全生产控制”的章节名称不正确，应为“安全生产管理的监理工作”；监理规划中“安全监理”的提法不妥，针对危险性较大的分部分项工程，编制《安全监理专项方案》的做法不正确，应按《建设工程监理规范》GB/T50319-2013的要求，编制监理实施细则。事件4：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽快提交《深基坑工程监理实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。问题：事件4中，建设单位的做法是否妥当？说明理由。答题要点：建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工该方案编制监理实施细则的做法不妥，因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。事件5：工程三某部三位大三体积三混凝三土工三程施三工前三，土三建专三业监三理工三程师三编制三了《大体三积混三凝土三工程三监理三实施三细则》，经三总监三理工三程师三审批三后实三施。三实施三中由三于外三部条三件变三化，三土建三专业三监理三工程三师对三监理三实施三细则三进行三了补三充，三考虑三到总三监理三工程三师比三较繁三忙，三拟报三总监三理工三程师三代表三审批三后继三续实三施。问题三：指出三事件5中项三目监三理机三构做三法的三不妥三之处三？说三明理三由。答题三要点三：项目三监理三机构三对监三理实三施细三则进三行补三充之三后，三拟报三总监三理工三程师三代表三审批三后继三续实三施的三考虑三不妥三。根据《建设三工程三监理三规范》G三B/三T5三03三19三-2三01三3，总三监理三工程三师不三得将三审批三监理三实施三细则三的责三任委三托给三总监三理工三程师三代表三，监三理实三施细三则补三充、三修改三后，三仍应三由总三监理三工程三师审三批后三方可三实施三。某建三设工三程，三建设三单位三将某三工程三的监三理任三务委三托给三一家三监理三单位三。该三监理三单位三在履三行其三合同三时，三在施三工现三场建三立了三项目三监理三机构三，并三根据三工程三监理三合同三规定三的服三务内三容、三服务三期限三、工三程类三别、三规模三、技三术复三杂程三度、三工程三环境三等因三素确三定了三项目三监理三机构三的组三织形三式和三规模三。案例3背景三：问题1：项目三监理三机构三的监三理人三员包三括哪三些？三应当三由具三备什三么条三件的三人员三担任三？答题三要点三：监理三人员三应包三括总三监理三工程三师、三专业三监理三工程三师和三监理三员，三必要三时可三配备三总监三理工三程师三代表三。总监三理工三程师三应由三注册三监理三工程三师担三任。总监三理工三程师三代表三应由三具有三工程三类注三册执三业资三格或三具有三中级三及以三上专三业技三术职三称、3年及三以上三工程三实践三经验三并经三监理三业务三培训三的人三员担三任。专业三监理三工程三师应三由具三有工三程类三注册三执业三资格三或具三有中三级及三以上三专业三技术三职称三、2年及三以上三工程三实践三经验三并经三监理三业务三培训三的人三员担三任。问题2：总监三理工三程师三不能三委托三总监三理工三程师三代表三完成三的工三作有三哪些三？答题三要点三：总监三理工三程师三不得三将下三列工三作委三托给三总监三理工三程师三代表三：（1）组三织标三志监三理规三划，三审批三监理三实施三细则三；（2）根三据工三程进三展及三监理三工作三情况三调配三监理三人员三；（3）组三织审三查施三工组三织设三计、三（专三项）三施工三方案三；（4）签三发工三程开三工令三、暂三停令三和复三工令三；（5）签三发工三程款三支付三证书三，组三织审三核竣三工结三算；（6）调三解建三设单三位与三施工三单位三的合三同争三议，三处理三工程三索赔三；（7）审三查施三工单三位的三竣工三申请三，组三织工三程竣三工预三验收三，组三织编三写工三程质三量评三估报三告，三参与三工程三竣工三验收三；（8）参三与或三配合三工程三质量三安全三事故三的调三查和三