生态城市使生活更美好

生态城市使生活更美好*仇保兴(中华人民共和国住房和城乡建设部,北京,100835)【摘要】使生活更美好是城市发展的终极目标。从城市发展的三角形,即可持续性、经济利益、幸福指数入手,回顾了近现代城市建设的三个里程碑,并以美国的居住地与幸福程度的抽样调查为例,深入分析了城市发展中幸福与增长的关系,在此基础上提出了一系列生态城市规划建设的原则,介绍了生态城市建设的典范———德国弗莱堡的经验。【关键词】生态城市;幸福指数;新城建设;弗莱堡绿色城市和生态城市已经成为全球的热点之一。当前在探讨生态城市和绿色城市时,一般集中在碳排放减少和能耗降低等方面,但是,本文将从城市的本质的角度来探讨,即生态城市的最主要目标就是使生活更美好。引言:城市发展三角与三个里程碑离开了使生活更美好这一主题,任何城市,包括低碳城市和生态城市,都将失去城市发展本身的意义。城市发展已经有一万多年的历史,在这个过程中,人类孜孜不倦地探求城市应该如何规划建设。经历了工业化的洗礼以后,人们逐渐认识到城市发展可用一个等边三角形来表示,其中一条边是可持续性,另一条边是经济利益,第三条边是幸福指数。这等边三角形构成了城市和谐发展、可持续发展最主要的内涵。1国际新城建设的经验与教训人类在过去,特别是在大工业革命以前,往往发展功能相对单一的城市,如祭祀用的城市、防御的城市,以及*根据作者在“绿色城市中国行系列活动—唐山站:共享———从绿色建筑到绿色城市”所做的主题演讲整理而成。*根据作者在“绿色城市中国行系列活动—唐山站:共享———从绿色建筑到绿色城市”所做的主题演讲整理而成。然而,这种蘑菇城存在极大的负面影响,因为其恶劣的生活环境和严重的环境污染使得居民的预期寿命大大缩短。据史料记载,在大工业革命前期,曼彻斯特作为当时的世界纺织中心,其城市居民人均预期寿命只有25岁,比周边的农村地区还低。在这一时期,人类文明发展速度更快,但是这种发展反过来又摧残着人类的幸福生活,变成一个悲惨世界。英国著名作家狄更斯的《双子城》的第一句话就写到:这是一个最好的时代,这是一个最糟糕的时代。这是对当时情况的最真实写照。经历了工业城市的环境污染、疾病丛生的困境之后,人们开始重新反思城市的意义,城市应该如何发展。在反思的基础上,以霍华德为代表提出了应该建设一个更美好的城市,要建设田园城市,让田园风光在城市中驻足,让城市活力向乡村辐射。这样,其名著《明日的田园城市》就成为了现代城市规划学诞生的主要基石,这是一个里程碑,让人类主动认识到城市的目标应该是让人类生活更美好。第二个里程碑是以英国前首相丘吉尔为主倡导的新城计划。仅英国,二战后就有几百万的军人退役并组建家庭,需要提供大量的住宅,当时提出的解决办法就是建设30多个新城来分流涌向伦敦的人口压力,目标是使英国的城市布局形态更加和谐,更能促进国民的幸福和国土经济的均衡发展,实现等边三角的发展。第三个里程碑是20世纪90年代以后,人们逐渐认识到城市既是人类创造和追求梦想的地方,也可能是毁灭人类的武器。这是因为80%的CO2是城市排放的,这对地球造成了严重的危害,威胁了人类的未来,同时,城市还造就了收入不平等、污染、动乱和失业,所以,城市既是人类所有的梦想所在,但也是未来最大的威胁。为此,人们提出要建设低碳生态城和绿色城市,要重新走绿色、和谐发展之路。以上三个里程碑是大工业革命以后人们经过反思,总结经验教训走过的城市三种发展阶段。以上是国际新城的建设经验和教训,以及生态城怎么处理好幸福与增长两者之间均衡的理论阐述。从实例来看,100多年前,英国社会活动家霍华德认识到城市已成为人间地狱,不能再继续这样发展下去了,在观察和思考的基础上,他提出了一整套解决方案,即田园城市的三重目标:第一、空间目标。(1)每个田园城市控制在一定的规模,对建成区用地扩张进行限制。(2)几个田园城市围绕一个中心组成系统。(3)用绿带和其他开敞地将居住区、工业区隔开。绿带的概念开始形成。(4)合理的居住、工作、基础设施功能布局。因(旨5)环城市各功燃能区之间涉有良好的坝交通联结族。饥(非6)硬市民可以顿便捷地与鞋自然景观闲、田园风量光接触。鸟第二、社违会目标。份人们理解辰田园城市界往往局限谈在空间布炎局方面庙,为忽视了它蚊的社会目礼标。俘(请1)杏通过土地国价格公共华政策规定疏来限制房在客的房租哄压力。当贷时的土地域全部是私指有的遭,景私有化的挎土地造成内了土地投症机耐,抹使居住人斤承受过高这的房租压刃力。霍华僻德提出城秘市土地应摘归集体所醋有煎,乞并通过公挠共政策来化降低土地户和住房的忽租金。文(迎2)旺资助各种讨形式的合矛作社蜻,锦广泛进行挡城市更新方改造。赴(比3)滴土地出租且的利息归凡公共所有拍,付即城市经达营获得的鹿收入要为歇社会所有部。患(浴4)宏建设各种凯社会基础遇设施。槽(堵5)柴创造各种痕就业岗位份,纯包括有利栽于自我创绒业。惰第三、组艘织管理目砌标。扰(1苍)刚建立具有著约束力的常城市建设坊规她划房,由以法律为渡后盾来约程束所有开贪发行为。鸣英国撒在赶190饭3混年颁布了似城市规划掩法洒,斩是世界上京最早的规价划法规。那(2今)担城市规划加指导下的从建筑方案津审查制度怠。教(3缎)咬政府应作扩为公共设弱施建设的棉承担者。涛(4拌)贷把私人资关本的借贷阴利息限制斑在只3%已倘～狸4绩%俗范围之内辱。高(5攀)雅公营或共妄营企业的遮建接立饮,绩由政府来猜提供公共思基础设施交。赚霍华德不狮仅提出了唤田园城市跃的理逼论讽,恭而且身体地力剑行遗,俊在英国尝模试建设了喇两个田园登城截市订,笨一个是莱碎奇沃课思厨(Let垦chwo贤rth)固挥,当另一个是夸韦尔节温可(Wel威wyn)雪蛮。霍华德净的田园城霞市理拨论伸,掘对现代城任市规划理佩论和城市严发展产生降了深刻影文响。欧紧接着的服是蜘,挺在刘20君世纪其20害年代场,凳法国建筑弟学家超勒险·拢柯比西耶斜领导的新隙建筑学派矿否定了繁集缛的建筑晚风格技,桂发展了一愈种简洁、肾机械的建欢筑流派。拨柯比西耶阵认为建筑裹的使用功桐能是第一垃位的明,含应该把建症筑设计成怨满足人们康使用功能保的建筑。乏他的一句承名言就是绍建筑是居玩住的机器手,感住宅产业牧化实际是博这种思想芒的延伸。围有人说城部市就是放壳大了的居厦住机器熄,饺但是宝,按建筑学家彼如果把建始筑机器的登思想应用谣扩大到城帮市时斩,跟往往同时适会放大了板这个机器迅的错误。太在韵勒本·洪柯比西耶波的组织下欺,穴这种简洁家、机械、岩对称的模隆式应用到彻了世界上叹很多地方唐,细如巴西的痕新首都巴雁西利亚陡,纪澳大利亚基首都堪培谷拉等等董,虎都是这种岗建筑流派丧留下来的企遗产。苹这些按照涂柯比西耶棚的规划放置大了的城搅市仍,武非常对称支、有序搞,肾充满了技字术美引,齐从空中俯剪视非模常的壮观皮。塌如巴西利周亚看上去肌像是一豪只向“未大欧鹏些”排,毅两翼展开娘,歇“呀鸟爷头吴”荡朝向一个迷湖泊威,委所有的建烫筑非常整灿齐地排列疾在两侧翅艘膀中。但初在这个城战市里面客,德很难分清疗东南西北筹,飞经常会让皱人迷路告,扇这个城市杜奇特的形垃态纯粹是虏一个象征渐,妄因其生活产枯燥反而拘成为一个壶新城建设仪的反面教便训。燃澳大利亚毕的首都堪忧培拉蛛,管是位于墨服尔本和悉够尼之间的穗一个新城竿。美国建糠筑师格里疫芬是专勒老·抵柯比西耶静的忠实追价随者适,秀他的设计泉方案通过堪两条主大塞道把这个烟城市连接租起来至,德并让城中组间疾的一个峡阴谷蓄积了惨雨水鹅,田将城市分葡成两半。霉正是这个巷湖泊才使烦城市有了芒整体上的粥改观描,宿看上去比盲较秀气倾,叫人们为了补纪念格里里芬但,遮就把这个厨湖泊称之食为格里芬螺湖。堪培独拉展示了未对称、庄你严、秩序村和技术美灭。然而暑,胳到过堪培坐拉的人都灰有一种感骂受堵,厨第一天对轰这个城市石的整齐、雅绿化感到杨震憾葱,踏第二天就璃对这个城粪市的机械煎、对称的屑美有了审勇美疲劳疮,痕感到枯燥富乏味爽,冷到了第三罩天就只想冻赶快离开垫,辽没有想再陕来第二次袄的愿望鲁,晃很少有旅抹客想在这垒个城市停墙留超过三呼天。堪培思拉专75%庭的人口是否公务员犹,在到周末时柱人基本上棍都走光了捡。在堪培扩拉有一所洲大学往,源是澳大利遮亚等级最测高的大学柜,袜但是这个恭大学经常雅发生学生藏退学的现竹象记,宋一个重要流原因是这偶个城市太醉枯燥了。愿这种现象销引人深思蒜,钓为什么这昂些经过现表代建筑师柜精心设计毯规划的新绿城市反而参没有中世千纪那些没志有规划过处的城市好美呢馋?倾在霍华德坦的田园城瓣市实践之慢后不久叹,那时任该国军首相的丘卫吉尔在第浪二次世界蜻大战即将峰结束前夕敌,线开始考虑牲战后军人跨的住房安锄置问题。骗由于退休典军人数量闹众多忆,塔丘吉尔决药定对英国扛的城市进卷行重新布辰局占,公制订了新畜城建设计绕划调,是这样做很缘有远见。伪然而待,吩英国的新览城计划实绿施过程中武,斥也犯了一何些本来可膀以避免的披错误。但拉这些失误扮并不能阻教止英国的兴新城运动俩走向整个慈欧洲大陆摸,决并在全世瓶界掀起一狸个新城建式设的浪潮潮。最早进国行新城建碌设的有英雁国和法国婚,告它们的经交验教训和荣差别非常扣值得总结奔和借鉴。静首先栗,讯新城计划嚼的目的不达完全相同篮。英国是卡为了控制物伦敦等中番心城市的病规模亭,列在中心城生市以外的花若干距离盒范围内蜡,腥选择某些幻被认为是矛适当的地箩点建新城揪,础在新城设染置具有一彩定规模的舱工业、住粉宅及其他止设施识,跳以吸引大海城市的产始业和人口爆,谜使之逐步业形成居住僻和就业自特我平衡的无新城镇。帐法国的新葛城建设从幕解决大城悉市的矛盾毛出发星,虎旨在解决析巴黎中心现城区第三标产业无限棕膨胀的困猾境拆,宵将新城作及为整个大剖城市地区祥的一个磁汗极愚,防在开始规厌划时就确吩定要将中慕心城区内溉的一些事喝务所、行沾政机关及词服务设施燥等吸引出搏来。巴黎茫的新城在窃规划建设广过程中退,旷注重采取孩适当的布布局隐,顾建设有规踩模的各种面公共服务廊设施鹊,暗以便增强绘对第三产输业的吸引犯力闲,槽从而产生诞一种可与缓巴黎中心戒城区相抗倍衡的力量赞,伐以实现巴妥黎大城市铸地区的整肆体平衡。罢 戏其次督,翻新城的建幻设标准不层同。巴黎检新城创建驱了功能综漫合的现代壮化新城中辈心区会,灾把行政管丝理、商业杂服务、资常讯产业以亿及文化娱高乐设施等建多项功能杨都集中在况一个规模主较大、功漫能齐全、艇设计新颖嫌,挣并能体现床现代科学映技术水平异的新城中贵心区内。矮在其周围咽建有大量竖及多样化尸的住宅容,排设置相当趣规模的大债学、商店颂和科研情勉报中心户,坟等等。建胆设高标准道、规模化雅的公共建虾筑倒,糠使新城的竟居民在就签业、文化务娱乐和生岸活方面能笨享有与在添巴黎中心践城区相等坐同的水平辞。与之相牌对照特,萝英国的新智城功能不寇够完善总,挣产业发展山缓慢真,粉商业氛围摧也不够浓必厚。伟第三习,悟新城规划殖选址原则毫不同。英咬国的新城喂建设考虑只的是控制插大城市的扁膨胀问题懂,劝要避免新允城的发展菌与大城市爱连成一片肺,本或者防止技人口过分暖集中在伦图敦。因此洪新城的位间置必须离艇伦敦老城毙市有一定吉距离沾;璃而且英国门的新城定肿位之目的乓是作为一江个不发达箱地区的生重长极段,章要解决一横个地区发摔展平衡的受问题雕,敬因此规划傻所确定的恢新城建设啄地点离大勒城市越来际越远。而假法国的新客城离中心狭城区比较助近钻,蹦更多考虑禾的是如何舒解决巴黎谱大城市当沾前发展的解分流途径额问题捎,危新城形成崇一发展极你,著将老城的射一部分人虹口、服务求功能、产犹业等吸引椅过去。查第四腹,唤新城建设肿的基础不诊同。英国击的新城建博设有别于含城镇扩建厘,旨在城镇建卫设中把新酷建和扩建挪截然分成伯两种类型碗。在大城义市周围建星的多半出是检“臣新趴”膛城挨,库新城在空北地上建起妻来桑,你要建成独咸立蜘的新城仪,净需要在土血地、基础束设施建设纳等方面采义取人为的酷强制性政俯策和措施芒。但事实幅上新城建漆设的速度苗很慢陪,限往往扰20忌年左右才肿能建成一凉个有几万蹦人的新城驻。而法国奏的新城建介设充分利拥用原有的首城镇基础驴,趁每个新城福都是由原施有的巾10屈多个或碌20啄多个小村晃镇组织起列来的鸭,芦因此新城抗有可能在滑原有的城滚镇基础上蓬比较快地挖发展起来撇。勿第五敌,香新城的功论能不同。要英国的新歌城从单一命的工业发吨展到多种厨工业氏;曲而法国的谨新城更强吓调吸引更弓多的商业写、公共机锈构及建设携各种文体略娱乐设施登,遮因此却,仁法国新城僻的服务业猎发展始终颠保持领先狱地位霉,锹市场机制帖运用比较占充分。扭第六乓,夫新城的布嘴局不同。秒英国的新逆城布局比属较刻板地窝遵循霍华闭德的田园间城市模式敏,像同心圆内仗星状分布脏的新城的享形状、功李能分区明耐显暑,膜类似我国炊的开发区侄再加上一青个居住区逝的布局外,东在几个不佩同时代建读设的新城坛,颗选址都在听环路周围致,捡比较分散嫁。法国的党新城空间润形态呈手狠指状的格灭局进;聋如巴黎的贱新城沿着鼻几条放射拉路发展越,耕放射路之誓间有楔状奇的绿地辅,尺新城更像老是一组村尿镇同,悟是互相依之存的小村此镇组织在救一起置,谅新老搭配匆,闭中间有绿农带门,裁景观也很舟好。最后鞋,隔新城的建胸筑风格不杏同。英国暂的新城在据建筑方面亮继承了英洗国的传统秤特点茫,凳比较严谨冠,术形式上较那整齐划一园。而法国迅的新城建估筑形式多匪样验,缴布局灵活禾,奸显得生动括活泼约,毕体现出新周城文化的码多样性。友斯蒂文乃铅奇惩(肉Ste驾vena是ge)庙是英国稼1946短礼年《新城哭法》出台邻后建设的盗第一个新讨城肥,欧规划目标市是抛6辛万人叹,壳占地爽25km野2,土到奇2001挺年实际居园住人口约绞8撇万浪,竟它的中心渡现在正进队行改造屈,息但规划方嗽案看起来蝶比较刻板姥。伦康新伙城然(乓Runc诚orn)骡属于英国溪的第二批伯新城境,考规划面积芳将近浙30km永2,鸟人口谱7镜万某,趋规划范围浩包括农业洁、大片森董林和一些啦山地。在套伦康新城译有一个著娃名的八字往形环路将寄整个城市乞交通串联槐起来妄,勤公交按照枝这个八字长形来安排标,好从这一点价来说兵,染伦康新城燥是第一个虏将公共交医通安排得辜比较好的匀典范。然内而穿,台伦康新城忧到沿2001混年人口才爽达到旱6弃万嘱,箱增长非常怕缓慢谋,垃这是英国史新城建设萍一个大的泊教训。我识国在建设成曹妃甸等仆新城时躺,乓要认真吸搜取借鉴国趋外的经验刻教训胜,控避免许多通前人走过黄的弯路。摧2欣生态城塑的目标劝:持幸福极VS处增长抗前面介绍粱了田园城剃市和英法拍两国新城乔建设两个旨城市发展腰的里程碑玻,草而城市发呀展的第三针个里程碑闷,至则以城市窜发展新的响目标为标薪志袭,筒即生态城蜂的发展作,旦其目标不雕仅包括低摩碳排放和评经济可持雅续播,屈还应包括锄城市是为桶了人类更妹美好地居帮住这个主汤目标。如乓果离开了放这个目标鞭,鸦城市发展设就会背道裙而驰。在识这方面吃,们美国曾经俘做过一个写人们对居秒住地与幸猫福程度的般抽样调查答,谣样本超过泳3法万人尽,户最后把调定查结果整福理成一张膛表扰,季这个表能船给人很多自启迪。在荒城市发展拍中强调绿糕色生态和熔可持续柔,望就是要让戴当代人和静后代人都瞎能过上更掏美好的生解活。这张质表将所有意的指标作督了分解评,向并突出父了最主要军的指标。板美国是一刃个人口流瞎动性很强刻的国家混,硬据统计恋,藏美国人一多生平均要朵搬正12果次桑家呼①盐。在这个望调查结果全里可以看挡到秃,祖美感和生词活方式满羡分是情5获分址,配调查的总阴体评价是仁3165决分杆,哥其中总体薯幸福感满拐分是微1猛分启,粱调查评价俱是琴0162辰2哈分摇,捞高于对城麻市的满意拜程度、向众朋友家人迎推荐度和仪对未来的衬期望等几卡项的调查立分值。在键美感和生达活方式方图面再加以叶细分扒:纽首先是感鹊到美叉,脉充满愉悦木,纠即城市应窝该是让人添感到愉悦谨的贺;养第二是美橡观和物质茧环境辫,筒第三是户含外公园、拦游乐场和饰散腐步小路。暖另外还包体括空气质回量、气候擦、生活方坑式、能不光能结识新哗朋友邻,尊文化活动建丰富与否朽,类等等春,渴这些都是碰构成城市该美好生活唤最基础的蛇方面超,倡对企业开芳发一个小婆区也同样素适用。虫第二个大标的方面是究基本服务纠。基本服垄务的总体塘评价是呆3146涉分省,圣仅次于美弦感藏,猎其中小学它与中学教蝴育占了很坏重要的地沃位。这一倘点美国人拔与中国人叠很相似季,砖家长都想恳为子女找凯好的小学东和中学。爷比如探,某波士顿房紫价最高的参地方不在评市中心暖,劲而是在当节地几个非遭常著名的纱学校周边庆,陪其中卫斯塞理学院队(己Well抵esle偶yCol焦lege甚),删是详20嗓世纪位30裹年代宋家迅三姐妹读烟过书的名贸校。其他怨的包括宗蛋教场所、刊高等教育斑、住房、览交通、特辈别是公共吹交通榴,作这些构成默了基本服安务。法第三个是肠开放度漏,馒即是否能广够适应不还同阶层人妹的需要呢,特这个常常霸被人们所销忽视。评色价一个地字方是否适矮宜居住顷,茄首先是看宁有孩子的幸家庭所占猎的比例。予如果一个孕小区都是灰单身宿舍聋,扯住着清一潜色的白领丧阶层或蓝硬领工人思,聚小区是难当有生活气厉氛的。有帝小孩子的身家庭居住继才能体现雀出稳定的排、均衡的抹、永久的坝居住地性左质。吸引嘱的其他人腊群包括老粪年人、单纤身的年轻划人、新近嘱的院校毕交业生。其甚他因素包顶括对种族或、移民等税的包容性叔,膛宜居的社胀区必须是灿一个非常剪开放的、训没有歧视醉的、包容秀性非常高同的社区。叼所以阳,呜在城市规论划史上的筒两大宪章邪中都强调替,果城市最主疼要的特色纪就是包容据性。岭第四个是得经济和个宰人的保障松。经济和夕个人的保竖障总体评负价分值并森不高戴,短因为一个态城市的经陵济保障不街好的话屿,膏人们可以捐选择到其样他城市去精,瞎所以整体御的经济保坐障不是最勺主要的。读但是从经粉济条件单宪方面来说绒是非常重予要的艘,叶评价分值到为钞3124奏分煌,驼个人保障赖为仁3154勾分猛,始所以岛,午现在整个幸欧盟已经既实现了任勾何人在不除同的地区洗流动右,笼他的养老禾保险、工卸伤保险、储就业保险林都可以跟缴着走。但尼我国目前渔还没有做芳到互通。维现在一些笨城市互相扔签署协议挎,混住房公积抚金在这些记城市之间洗可以迁转蒙,煌下一步应寿该逐步将解养老保险酬等也可以王通用起来幻。众最后一个柱是领导力蹈。一个城票市烤,秘尤其像我并国处在发设展阶段的疮城市则,踏有没有一斜个好的领指导人肃,持有没有一域个决策敏妨锐、民主科、科学而短且实施能自力强大的母领导班子禾,沾对一个城铁市的居民瞎生活质量粉有非常大嫩的影响。壁所以约,诱中央领导唇反复强调辈,诊一定要把贩城市领导绣人的培训仗作为最重报要的工作秩去做。战笼争年代每礼一个领导蚁干部都要当懂得战略秒、战术担,赤而搞现代孔化建设恼,胀不论原来辟的专业背鞭景饶,浮领导人都圾必须懂得泡城市的规点划、建设絮和管理垦,拒这是基本纹功。坑在总结城灵市发展的环三大基石厅和美国的炎居住地与摧幸福程度铃调查基础汇上酱,拾归纳起来蝇,逼绿色生态熟城市规划末建设应该范遵循以下辽原则头:钻第一朱,胸在交通方系面呼,搂要求编制涨覆盖整个蓄地区的交忽通规划动,单充分体现铸绿色交通膨的原则饶,羡将提高步上行、骑车邪和使用公庄共交通出碎行的比例捎作为生态么城镇的整膊体发展目屡标摔,防至少减少贴50%震的小汽车物出行。在疗国外页,烛自行车出糊行已经巍辈然成风释,低市长带头亡骑自行车罚,躺对民众形穗成号召力粥。为了实韵现这个目台标扩,斯每个住宅漆的规划和舱区位设置保的标准具恢体规定为并:10境分钟以内短的步行距括离兔,降能够抵达现发车间距雹较密的公行共交通或发地铁车站连;转设置完善倡的邻里社孩区服务设篮施将,新包括卫生或健康、社艰区中心、趴小商店等文,亡减少日常酿服务的远撤距离出行俯频率。在每生态城镇籍各种设施拨的整体布跑局规划上丸,历不能出现持依赖小汽渴车的规划捐模式和空愿间布局秀,递即美国南客部的郊区鸡化模式。歉第二庭,顶在土地利菜用方面判,蜡要求生态耳城镇内部次应当实现崭混合的商视务和居住添功能烂,珠使居民能霞够就近就谦业渗,并尽可能减思少非可持腔续的、钟稍摆式的通凝勤出行的抵生成。在头服务设施那上膀,专要求建设陕可持续的丸社区桃,筝能够提供饿为居民的陷富裕、健掌康和愉快居地生活有衰所帮助的种设施。仙第三往,胡在绿色基亚础设施方线面牲,坑要求生态肥城镇的绿诱色空间不减低于总面践积的社40%作。这鞋40%猾中驱,聪至少有鸟50%笼是公共的泻、管理良弯好的、高贼质量的绿比色、开放纳空间网络叉。绿色空领间要求具除有多功能肤和多样化蜘,恳例如可以片是社区绿插地、湿地仁、城镇广蛙场等仅;他可以用于托游玩和娱体乐撑,创能够提供抱野生憩息橡功能。要疼尽可能将照生态城镇目的绿色空阁间与更为璃广阔的乡乓村衔接在活一起刑,样使田园风泛光和城市雹的文明有砖机结合起得来。霍华存德认为削:挽城市和乡肺村应该按质照原来各容自的本质祖来互补发画展江,钻最后像夫蛾妇那样结奥合爷,让这样的结固合将会萌妹生新的希染望、焕发肿新的生机格、孕育新睬的文明。励如果把农盖村和城市俊按同质化简的模式进浅行发展头,走城市和乡馒村就变成身同性恋了蒜,烦就不可能烧孕育新的墓文明。所额以岁,茧欧洲国家既如英国、晴德国和法茎国等敢,阵城市与乡宅村之间特征色鲜明征,熟而美国的貌郊区化导义致城市不使像城市耍,受农村不像拴农村。集第四桂,水在水资源忍利用方面橡,蚀要求生态微城镇在节犬水方面具悲备更为长北远的目标厕。生态城难镇的开发奴建设应采止用低冲击摸开发债(蹈Low套Impa弯ctD浩evel携opme腾nt)初模式允,伪城市建设染不能对地巩表径流的纯原有状况颠作很大的渠改变恨,乎不会恶化坐水源质量筛,纳城市的地絮面药50%蔽以上是可帮以透水的瓦;裙必须实插施待“羊可持续的峰排水系吸统导”蔑（ＳＵＤ吨Ｓ）和水冬景观开发居利用规划蜻。循第五短,盒在防洪风臣险管理方妥面弦,霜要求生态高城市以合膝理的工程校与非工程暮措施相结期合钞,致尽可能利嘱用现代气脆象预报等旁技术餐,育以非工程校措施来应厅对雨洪威倒胁。曾经衡有部门做第出防洪规干划笔,冤要将西湖肃用压115m但高的坝围剥起来。如茅果真的这睬样做了邀,掠西湖一年什几百亿的水旅游收入奔将无从谈象起途,孟城市景观万就会被严勿重破坏菠,烛所以当时晃这个方案起被否决了跑。单纯追软求以工程醉的办法来粉应对雨洪诊威胁的做倦法是非常黄值得探讨剑的。最近逃一次国际缎研讨会上绪,冒水利部老躁部长、工匀程院院士沸钱正英女资士之,疗对以大量艳的工程方依法来取代引正确水管店理的错误驱做法进行真了反思怀,龟认为我国开的堤防系饮统已经达浊到扬25装万界km星的规模租,您不宜再增湖建和加高搁,条而应在现蔬有基础上漠进行加固串,冈并充分利申用各类分斩洪、蓄洪倒、饿行洪区霸,烤以及尽可辅能用非工恒程措施来名解决洪水疤灾害的威亚胁。当前卡要防止那羊种认为防疮洪就是无妄限制地修领建和加高愿堤防的认邮识误区疤,滴应该还河室流一个健哥康的、生收态的、相彼对自由的必空间耀,爽人类应该辽学会与河交流和平相守处。钱正遗英老部长萄的报告非荒常精彩旱,蔽总结了拜60纯年以来大运工程崇拜迹带来的教宫训走,龙指出应该铲进行高水扎平的城市摊设施规划桐和建设铅,话要以人的缩幸福生活飘为目标来厘规划和建惭设。现在夏很多城市辆的建设是系以车为本瓣而不是以愧人为本僚,谢这是不符度合科学发字展观和建蔑设和谐社秤会的目标催的。在巴语黎市政厅戴发表的年宽度报告中紫,漂巴黎的城共市宣言第继一句话就采是把塞纳躁河还给那民些热恋中离的情人。颈第六走,珍在城市设颗计方面墨,臭无论是街丹道、公共晓场所、公挑园或公共泪空间都应皮进行高水术平的城市骂设计皱,祝要让生活慢充满愉悦猪,铃充满诗一签般的气息选。无论是垃出售或出斥租住房宫,碌无论是商售业的或社毛区职能的凑建筑都必脖须通过高规质量的建驾筑设计饶,阶这种高质团量的设计浸还应是充活满人性的输、具有美激感的争,洪不能简单殃盲目地拷牙贝。现在锈一些建筑秃裸着身体轰、套着套奴子、歪着超脖子顺,喊片面追求企新、奇、蹦特督,妻实际上并呆不具备美春感。所以便,启要保证优兄秀的城市话规划设计匆,矩必然按照付凯叮文油·雪林奇谎(芽Kevi慨nLy磨nch)练的五大节笼点来精心膏设计修建晓展示城市瞎的内在美过,鼻要能有效艇指导生态胀城镇在开途发建设过泛程中所带堡来的碳排炼放。身第七、在沈公共服务期设施的建慨设上欢,峡应尽可能范吸引国家招或区域一细流的公共跌服务机构且入驻记,难迅速提升符宜居水平擦。以曹妃写甸为例只,轧曹妃甸建争设生态城溪要吸引华拘北地区最币好的中小挣学入驻蜡,晋甚至超越恰唐山市区哈的办学水伙平链,呆吸引华北公地区最好柿的医院在击曹妃甸设赵立分院能,挠在技术和湖质量方面凶就有了很沉好的保证割。外第八、在酬研发方面妻,冰要吸引一畅流大学设币立专业院期校稳,枪尽快形成鼠人才集聚晃、持续研咐究、企业寇孵化等等坑独特效应梁。著名的伤马斯达狡(送Masd屑ar)笋生态城拣,躲计划投资即200争多亿美元动打造一个巷5执万人口规心模的生态搅城。该生站态城的原秤则之一是述力求开放阻,港第一个项勿目就是设跪立马斯达赢理工学院御,显通过春这个学院午,拥既培养相仍关人才又去就地开展血持续的项眠目研究晨,须使生态城址市能够得文以延续。年曹妃甸生直态城的新孝城建设要董有一所跟乓生态城发吊展目标相兽匹配的大析学入驻嚷,尊通过这所虾大学对曹筐妃甸的能串源、物资径、水的循瞎环利用堪,镇人居环境枯的改善领,箭城市幸福批指数的提诸高进行持墓久地就地腥跟踪、研京究、实践昨、试验、水反馈、改仆进。这种狡研究方式纠意义重大序,晕还能产生雹企业孵化无、人才培夫育和活力匪源增进等汉效果。尖第九警,雅要设立专驼门基金来童吸引一流嫩目标企业瓜入驻。美叶国一些州弃政府为了嫂吸引大公阻司总部入悉驻旋,缩政府出资目给企业盖童房子或给机予企业一童些赞助。纱在曹妃甸撞建生态城绿,建建议唐山丈市政府和丢河北省政博府共建一糟个专门的蚂基金财,斧对一流的乒项目床,狡即对曹妃售甸会产生罪重大影响显的项目给垃予扶持。况第十及,罗要设置入杯城产业的价单位碳排浓放门槛。件建设部将张来要对所照有新建的艰绿色城市寿和生态城爆进行星级师绩效评估炼,旷对碳排放岔量水平进章行考核。庭按照以上碌这些原则注,床城市就能具够实现增裳长和幸福闯两者均衡幼发展造,罩在可持续促、社会就愉业、幸福夏感等方面键都能够取三得比较满链意的成绩紫。恒3撕两者均纯衡的范例尘-薪弗莱堡市希在幸福与忍增长两者卡均衡方面墙,惩德国弗莱森堡市堪为革典范。弗卖莱堡是全述球公认的浑四笼个荒“掌生态毯城烟市称”渗之一亲,救从弗莱堡纳建设的历龙史经验来掀看喂,僚在追求两箩者均衡方扣面钱,芒以下几点末特别值得获研究借鉴糟:虑(罪1)楚建立适用水的法规体趋系弗莱堡增在略1996建年就制定衰了节能减帆排的具体央目标坚:20侮10盗年城市的饺CO2房排放量降重低魂25%已,20局30腔年降低绢40%偏。这在整时个欧盟是荒最早采取释行动的。香弗莱堡通饼过采取一范系列措施顶,朗使交通和住能源部门遍的排放得症到明显的摄控制。更厘重要就是畏使能源供俘应公司拿撞出一定比盾例的资金叫建立奖励服基金尸,砍用于交通朗和房屋建冷设项目在阶气候保护捐方面的奖结励。由(锦2)斗领导人意服识弗莱堡让市市长迪饼特兴·尸萨洛蒙博要士说虾:热“段‘涨绿色之刑都要’筹的城标涵秀盖了诸多滔理念化,波这些理念拍相互补充洲而不是相否互冲突无,君其中一个慈重要的理览念就是让依生活更美口好骂,裹这些理念帽完美地体巨现在地区展环境和气威候保护的赚政策中。塘与此同时译,泪科研和经宰济发展紧怖密结合圾,流共同致力览于响技术创新勉、推动高项品质增长物和创造具抵有发展前球景的就业叶岗位。如窗今彼,定环保经济斗早已成为冠本市最重锁要的经济摧支柱之一接。蚀”亦现在晕,夹“对绿色之撤都孔”上弗莱堡被句世界各地钟许多城市棵和社区视耗为楷模。松这对弗莱清堡本身而肃言是巨大痛的荣誉佩,甲而且能够介激励他们辣不断开拓鞠新思路泼,烤为既定目衡标的实现吐而努力。点(给3)紧研究机构穴追求增长拆与幸福两殖者的均衡组,土应该聚集渡一批合适哈的、先锋余性的研究洋机构。没裙有先锋性导的研究机芬构不可能附产生先锋懒性的理念仆和先锋性喝的社区。评比如震,漫弗劳恩霍贼夫研究院着太阳能系给统研究所锯等是弗莱隆堡从事太溜阳能和可滥再生能源呜研究的核旱心机构晕,战这些机构候周围集中背了数百家势相关的工躺商服务企央业和各类旋组织技,转其中包括能弗莱堡太委阳能电池航厂、弗莱壁堡地区能帜源代办处状、咨询公谋司、太阳洒能建筑设归计公司、测节能环保发饭店以及名手工业协振会圈的熔“筹未来车骆间字”允等干,葱形成了一继个产业集巡群讯,听在这种集滤群里各种吉组织具有蔬紧密的分婚工和专业乳化特征奖,乔他们之间赠相互作用概形成自我袜循环、自跨我增值、怎自我发展改的自组织惨形态。正凳像哈佛大婚学波特教描授说的那耽样相,非一个国家瑞和一个地物区的发展粒,视并不取决由于若干个轰重要的宏鸭观指标廉,池而是取决扰于那些不刺起眼足的纠“灶马赛发克坑”急。弗莱堡扰经验的可涌贵之处恰燥恰就在于耐形成了绿五色产业漂的荡“昆马赛遵克碧”暂,题这些绿色忙的鞭“丰马赛茫克芽”派并不起眼尸,枣但是它产砌生的理念薪、创造的仆就业岗位逃、培养的倍人才、产亏生的可实喉践的技术式创新方案杜不可忽视柿。目前技,宫弗莱堡的煌基础科学撑研究、技弱术出口转晒让和产品墙在全球范热围的销售肺已经成龙采配套。暖(捆4)主交流学习仔机制否国际太阳合能技术博武览会孙(面Int漏erso下lar)般自从往2000欣年在弗莱应堡首次举炊办以来厘,无已经发展痕成某为欧洲太如阳能技术虑领域最重耳要的博览雪会全,芬连续八年寻成果辉煌蒸。临2007介年又创下至了三万两标千名参观骄者的新纪潮录。除此览之外慈,宝弗莱堡每蛋年与弗劳林恩霍夫研豪究院太阳惹能系统研犹究所共同句举办弗莱悔堡国际太立阳能峰会桶(泥Sol六arSu衔mmit驶sFr乡eibu县rg)喉,京参加者来壤自学术领胳域、企业刘界和政界冶。茶弗莱堡的竭吸引力还辱在于她汇白集了许多值经典项目丸、在环保评领域的创纹造性和灵阴活性以及拨在政策规厉划方面的侮先进性和洞丰富经验闹,炮这些方面闯吸引了全墓球的访问蒸者和学习箭者器,半形成了交垄流学习的温基地不,件促进了当辛地可再生碎能源产业对的研发。祝(删5)莫市民参与妈运动扰为了使生拼活更美好秆和实现可龄持续发展障,轮市民的参坛与至关重纺要。市民摧们要积极挖行动起来浪,菠共同致力愚于降低能符源的消耗械,攻推广可再逆生能源的煎应用。阿汽尔堡宪章锻于唯2004轧年通过筑,坊弗莱堡在狗2006催年签署了甩该宪章并奥承担以下甜义务版:拣与居民共嚼同寻求降伪低能源消萍耗、提高逃可再生能栗源比重的困发展模式协;董将气候保谎护与能源举、交通、朝贸易、农让林业的发从展和垃圾办处理等相币结合。在竿城市规划面中突出强判调可持续义发展的原派则伏;删增强对全块球气候变誉化因果关偿系的意识贝,值这种意识工已在弗莱教堡市民中汇得到了充惨分体现。斥许多社团刃和领导者香都带头步笛行上班。盗有一次乖,充我们在德雕国考察期克间正值夏幻天订,结有一个德屿国的部长称西装革履暑地骑着自缎行车赶过慨来做报告京,捉到现场时防滿脸通红盐,锄汗流满面狗,程但他很高银兴骑了五滤公里的路劝程到会场据。在德国盏还有一些虾市长骑着访特制的高温大自行车武招摇过市著,享让人们都溜知道这些新是骑自行漠车的市长玻。这样做去了以后请,携市民觉得循原来骑自箩行车也可额以这么高瞧尚和时髦圾,膛结果越来沾越多人开哭始骑自行印车。而在异国内一些疮大城市衫,挠骑自行车钢会被认为愿是朋“透老旬土毒”属,湿从观念上乌阻碍了绿赢色交通的木发展。富(系6)以绿色产业坛经济形态轧弗莱堡市迎人口约礼20城多万筒,蚀因老龄化财的影响踢,碍就业人口广仅优5恶～润6阀万姑,姥其中约有赵1读万人从事圣于环保和丽太阳能领猴域查,惕两个领域盐共有企业合1500酬多家霞,权不仅每年拿创造产值射五亿多欧摇元满,聋而且也为额创建城市竭的良好形翅象做出了忽贡献。其隶中除,构太阳能行坐业就有艺80罩余家企业毙,时就业人员罪达抄700集人仍,彻企业数量顷和从业人劳员两项指模标均高于制德国平均户水平。从久1986概年以来侮,槐该市市政制府采取自肆立项目、亲拨款资助糕和规划用淡地等形式铃,郑积极扶持歪太阳能利龄用的发展事。像巴登竖诺瓦能源奥公司等地裂区能源供新应单位比,恩也积极参锣与可再生背能源的开笔发利用节,屯设立了水材源与大气愧保护革新递基金会铁,刮用于扶植面这些领域尿的技术创伤新。侄(也7)祥保护城市叨的资源希弗莱堡制扩定了目标次明确海的自然与摔风景规划纽,通明确了需吧严格保护男的区域。乞经过科学偷的规划烘,颗使这些区住域成为致可持续发圾展的资源歪,树并且体现什人类价值刮与自然存麦在的和谐缴统一。自灵然保护措忠施包括扩牛大有价值糊的保护区遵,剃并将市辖亩区的生态屋群落联结援成网等。朗在对土地奶和风景名肝胜进行规要划的同时管,牢也进一步护改善了对屠城市开放括空间的规会划钥,输为未来弗妖莱堡的塑菜造奠定了饶基础。弗蔑莱堡虽然敏是二战以宋后重建的处城市捕,着但在弗莱斧堡可以非畏常幸运地砌看到中世脸纪城市街匀道的布局是、几百年跨以来形成剥的具有地屠方特色的裙建筑群体着和小街小母巷。这些环优美的城波市开放空华间对弗莱慌堡具有文辩化、历史鼠和美学等抖方面的认牙同价值奸,居这些能传属承历史文恳脉的传统崇街区已经到成为该市曾可持续、摔不断升值疾的绿色资鸽源。颜(袋8)帜垃圾分类寻减量处理交垃圾的分贪选处理在火弗莱堡早浮已蔚然成携风厅,张垃圾的分绿选非常严骡格。经居砌民分选后转的垃圾装收入绿、黄茂、红、兰合等不同颜绩色的垃圾诉袋和垃圾炒箱中。垃跌圾分选处序理的结果简是弗莱堡巾市居民每英人平均扔趴弃的废物撞量明显低惜于所在州绩和德国全御国的水平叉。亡(第9)多交通规划玻1982混年至膨1999户年间寨,维自行车交盈通占该市宏市内交通侦的比例由掀15%复上升到酬28%拢。公交车赔交通占该申市市内交敞通的比例坐从兆11%港升至网18%仔。私人汽痰车的使用丛比例则从群38%晴降至第30%买。与德国握其他大城滤市相比强,古弗莱堡的赏私人汽车夕拥有比例解最低借,璃每千人平跪均拥有慰423岸辆汽车。亏而美国平朋均为每千杂人嘴850急辆。这一渡切都归功际于弗莱堡挡以绿色出香行为导向顶的交通规万划。金(杀10)怎绿色设施吩以绿色和思舒适惬意息著称的弗节莱堡拥有才众多的绿揪化带聪,缎其总面积若达顺500h检m2,低从城郊一史直延夫伸至市中蔑心。我国徐一些城市蔑已达到出新门尚500m梁可以见到殊公园的水顶平技,证而在弗莱佛堡泰,国出门原100蚀多米就可测以见到公探园包,音轨道四周带也是绿茵擦一片。晃20栋余年来软,管弗莱堡对族城市绿化联带的经营城管理以最折大限度地铁控制人为尝影响为出肤发点译,曲放弃使用逝农药等,善只种植本史土乔木和堂灌木。将讽割草频率兆从每年求12叶次左右降叶至两次诞,鲜这样做了胖以后欲,怀草场、绿说地的生态它多样性得会以明显恢兼复。府(哭11)恳能源更新袋规划橡弗莱堡规薯定在城建禽项目设计诸之初盆,算必须重点创考虑节能约和充分利画用太阳能饿、地热能斥、风能及寿其他可再阴生能源。波具体包括肯建筑物行泛列走向的暑设计、低雅耗能建筑准形式的采劈用、对建胀筑物各方需面的节能工设计等等奏。在造价主相同或造度价升高率此不超过叔10%杜的情况下膏,拉房主须以倡合同形式保确认采用惊对环境负北面影响最跨小的能源左供应方式凑。在弗莱谊堡很多小迅区主动采