【浅谈企业环境会计发展存在的问题及对策8200字（论文）】

引言随着我国经济的蓬勃发展，对环境的毁坏日益恶化，环境保护已作为企业发展的先决条件。当今的企业科技追求利润最大化，忽视环境保护和能源环保，欠缺社会责任，尽可能降低环境支出的成本，甚至是零投入，导致环境会计信息披露制度的实行缺失普遍的公众参与，公司自身对环境信息的披露不上心，使信息使用者无法做出正确的决定。一、环境会计概述（一）环境会计的定义环境会计将会计与环境经济学结合起来，通过高效的价值管理，协调经济建设与生态保护。环境会计的核心内容是环境会计信息的披露，所谓环境会计信息披露是指公司环境会计信息通过特定的媒介进行披露。发布的载体主要包括:内部工作会计、年度财务报表、董事会报告、上市公司招股说明书。环境会计中披露的信息主要包括:环境成本、环境义务、与环境成本和负债有关的具体会计政策，报表中所包括的环境成本和负债的性质，与一个实体及其行业类型有关的环境问题等等。（二）环境会计的发展近几十年来，随着人口和需求的迅速增长，对自然资源的损耗进一步加剧，导致能源短缺，自然灾害频繁发生，环境污染加剧，严重阻碍了经济发展。为了阻止生态环境的恶化，各个国家投入了大量的人力、物力和财力。许多国家的环境法律法规也选取了经济措施来解决环境问题。统计显示，西方国家治理环境污染的年度支出占国民生产总值的比重，因为传统会计没有将环境支出和效益归入其经济核算体系，没有对环境项目开展确认、测量、记实和报告，关于收益的信息限制了没有生态的环境的核算，而对资源和环境的消耗不包括在成本中。其结果是利润是以牺牲环境和未来的转移为代价的，给企业和国家的未来带来了无尽的问题。因此，将环境工程归入会计核算体系已成为必由之路。（三）环境会计的目标对自然资源价值、自然资源消耗、环境保护支出、改善资源环境效益等进行相应核算。公共提供企业环境目标、环境政策计划等相关资料。当然，为相关对象提供环境会计信息的最终目的是控制和协调经济效益与环境资源之间的关系，实行环境效益、文化效益和经济效益的同时优化，实现经济建设、社会文明和环境保护的高度统一。按照“谁开发谁保护、谁污染谁处理”的准则，环境保护的投资结构应该是企业和地方公共服务。商业投资的目的是在环境保护规则范围内控制其污染资源的使用，地方政府部门投资的目的是为了把污染的环境控制到可以接受的水平。二、实施环境会计的意义随着环境会计在我国重视程度的日益提升，其重要意义逐渐体现出来，具体表现在以下几个方面：（一）实施环境会计有利于国家的环境治理通过实施环境会计，能够让企业在发展过程中更加重视环境管理，并且将实施环境会计作为企业重要会计信息披露的核心内容这样有利于国家对企业环境成本的监督和管理，同时也有利于国家对环境的治理和保护。（二）实施环境会计有利于完善企业运作1.企业财务效益最大化公司财务的目的是追求利润，而这一目的的基础是分配制度。但是，由于经济市场的千变万化追求利润的财务目标已经存在缺陷，不再适合企业的发展。附加现金流量会计已成为必然发展，此外，在效益评价中，也出现了一种无形的效益评价，出现了一种新的间接效益评价模型。因此，加强实施企业环境会计管理对企业经济效益最大化有着直接的关系。2.顾客满意度最大化企业如何满足顾客的需求，其关键在于产品的质量。而质量管理则重点强调关注顾客、关注质量，并将顾客作为质量的核心概念，这也迎合了实施企业环境会计管理的主要出发点和归宿点.3.企业内部业务流程科学化随着企业之间竞争激励程度的日益加强，实施企业环境会计管理逐渐成为企业业务流程改造的主线，在此过程中，要求企业的研究开发能力和环境成本的管理更加科学化、合理化。4.企业学习与成长随着市场经济压力的加大，企业之间的竞争日趋激烈，许多企业通过学习增强了自身的竞争实力，从而大幅提升了企业的整合能力。换句话说，只有通过不断学习和自我提升，企业才能适应不断更新的环境健康成长。因此，必须增大对实施企业环境会计管理的重视，让环境成本控制得到合理科学的运用，进一步完善企业的环境会计管理中激励机制与管理。（三）实施环境会计有利于促进经济发展，调节经济状态企业通过实施环境会计，对整体社会环境的保护、地方经济的可持续长远发展有着积极的引导和促进作用。企业在实施环境会计的过程中，不仅能够提升自己在经营发展过程中对环境的保护意识，同时，政府部门也能够通过企业环境会计披露的信息第一时间监测企业经营情况，对整体经济状态的调节能够起到有效的监督作用。三、企业实施环境会计存在的问题一个公司的财务情况和经营成果受到环境问题的影响，公司利益相关者和环境信息的追随者应该关注这个问题，而披露环境会计信息恰恰可以满足他们的信息需求。因此，越来越多的企业选择环境会计信息披露。在探索环境会计的过程中，遇到了一些问题，从内部来看，企业环境会计信息披露自觉性差，披露内容不够全面，方式也不够规范，进行环境信息披露的财会人员业务素质有待提高；从外部来看，我国企业环境会计管理的法规尚不健全；从内外相结合来看，无论企业内部还是外部，都缺乏对环境会计信息有效的审计。（一）相关法律法规体系不完善与环境会计相关的法律法规尚没有出台，也没有相应的环境会计准则。对环境会计的要求比较笼统、空泛。目前对环境会计管理的企业主要是上市公司，从上市公司来看，一些文件提出了要对环境会计信息进行披露，但是很少去对环境会计信息披露提出具体要求和操作指导，并且这些规定仅针对企业首次公开发行股票时做出要求，上市公司的定期财务报告对环境会计信息披露的详细要求很少，而对中期报告等其他形式的环境会计信息披露几乎没有要求，导致公司在日常运营过程中环境信息披露不够及时。我国欠缺全方面的环境会计准则，致使我国上市公司披露的环境会计信息杂乱无章，缺乏可比性。（二）环境会计观念的缺乏1.企业管理层的环境责任意识较弱公司管理层的主要职责是利用投资者的资金实现股权效率的最大化。同时，它也依赖于提高公司的绩效来实现自身价值的最大化，在传统的企业绩效考核体系中，企业效益水平是衡量管理团队绩效的刚性指标。目前，没有一家公司使用环境效益来评估，从这个角度来看，公司管理层对环境的责任感较弱，在做决定的时候，不会重点考虑环境信息。在环境问题日益严重的新态势下，管理层也会注重公司的经营活动对环境的影响，但他们的主要目标是防止不利的环境造成公司的股价和融资能力，并规避因环境问题、财务风险等引起的经营风险，提高企业的经济效益。在非强制性披露的情况下，管理层倾向于不披露或只披露对公司有利或无害的环境会计信息。一些企业管理层的环境责任意识薄弱，使得环境会计信息的自愿披露成为纸上谈兵。2.财会人员业务素质较低环境会计作为财务会计的一个分支，是在会计学、环境科学、环境经济学等学科的基础上发展起来的。我国专门学习环境会计的人员还是比较缺乏的，这种情况导致企业环境会计情况不佳。我国会计人员的培育主要以传统会计为基础，绝大部分会计只了解自己的行业知识，对审计、税务、财务等相关专业有一定的了解。会计人员现有的知识架构已成为环境会计实施的难题，由于长期以来对环境会计的不重视，对专门的环境会计人员的培养很少，关于环境会计方面，财务人员的业务工作能力有待提高。（三）环境会计实施技术不成熟从环境会计内容上看，企业披露的环境会计信息大多是自吹自擂，抹掉了企业在环境管理和保护方面积极的一面，很少披露负面或自我批判的环境信息存在模棱两可现象。什么属于环境会计信息，什么不属于环境会计信息，没有准确的界定，这一问题的定义相当模糊。公布的环境政策等非货币性信息较多，但货币性信息较少，如:排污费、环境保护投资、环境税、环境保护补贴和环境保护补贴等。此外，大多数企业披露的环境信息反映了过去的环境问题，如绿色税、减税、环境认证、排污税等。这些信息对企业运营影响不大，不实用。从环境会计信息披露方法来看，大多数披露环境会计信息的企业在公司报表附注或招股说明书中都做了简单的文字说明，在未来的年度业绩报告中也很少提及定量指标。企业的披露没有统一的、固定的或规定的方法，企业环境会计信息披露有两种方式:财务报告模式和环境报告模式。财务报告模式分为两种:一种是附加报告模式，即在现有财务的基础上增加会计标题和会计报表。公司环境信息的披露方式与报告内容相同;二是独立报告模式，即在传统会计报表的基础上，编制环境资产负债表、环境效益表和环境现金流量表。目前，大多数公司发布这些信息时都采用附加报告的形式，即分散在年报、招股说明书和上市公告等文件中披露。采用这种方式，现在遇到的问题是环境会计信息凌乱地分布于企业的年度报告中，没有固定的披露位置。董事会报告、会计报表、报表附注等，究竟应该在哪个文件中反映也没有具体规定。这样也无法有效反映环境问题对企业财务状况的影响。采用补充报告形式时的会计科目的统一性也需要提高。（四）会计信息造假处罚力度不大大量事实证明，在巨大的利益驱使下，无论是上市公司的经理，还是起到监督会计信息真实性作用的中介机构，它在信息披露过程中出于自身经济利益而违反了法律和法规，并且采取了一种放任的态度。从根本上说，犯罪分子参与的是一场重要而危险的游戏。如果利益相关者认为他们的预期收益大于风险成本，增加违规的成本可以有效地惩罚和阻止违规。但是，现行法律关于采用法律效力的规定可能不符合时代的发展。结合我国现行法律法规对会计信息真实性的规定，对法律效力的规定过于模糊，使得准确及时被要求披露会计信息的主体不能履行其职责。最近修改的《会计法》第四条规定:“单位负责人对单位的会计活动和会计信息的真实性负责，违反会计信息真实性披露规定的法律责任主要是行政法律责任和刑事法律责任。违反相关会计信息披露责任承担的法律后果不能很好地掩盖当前会计信息披露中存在的问题。当前的法律责任制度以行政责任为主，辅以刑事责任和民事责任，非常缺乏关于民事责任的规定，这反映在惩罚上，并不能补偿投资者的经济利益。在实践中，在对许多会计信息披露违法违规案件的调查中，我们发现行政处罚是主要原因，所谓加重刑罚只是增加主要责任人员的刑事责任。在经济责任方面，惩罚的结果只是国家没收了当事人的违法所得，而没有向投资者提及民事经济赔偿。对违反法律，法规的中介机构的行政罚款是其非法收入的1-5倍，而对上市公司的罚款可能只是非法收入的一小部分，对中介机构的行政罚款金额要大于此外，中介人的最高刑罚为10年，上市公司的经理的最高刑罚为5年，对中介人的这种处罚基本上是合理的。但远不能对上级公司起到一定的严厉惩戒，需要借助国外的一些做法，融合我国经济发展的实际需求和趋势，并加紧努力建立适合我国国情和国际会计实务的民事制度，改善有关方面的民事责任，扩大赔偿范围，那些违反法律并提供虚假会计信息的人不值得损失。四、完善环境会计实施的建议众所周知，环境问题已经成为世界经济发展过程中所面临的一个严峻课题，各个国家都正在尝试通过各种各样的方式去减少对环境的破坏。我国各行各业也努力不懈地寻求节约资源和保护环境的最佳方法。环境会计制度与社会经济发展息息相关，目前会计行业正在积极探索如何建立和完善该制度，希望以此来遏制公司污染环境，从而保护人们共同生活的环境。本文提出了完善我国企业环境会计管理的对策。（一）制定并完善相关法律体系环境会计的地位和作用，应当以法律法规的形式建立，使环境会计具有统一的标准。企业社会责任环境会计可以分为强制性披露、自律披露和自愿性披露三个层次。其中，强制披露处于相对基本的地位。在这个阶段，应该通过立法制定法律法规，要求企业披露环境会计信息及其环境责任，统一会计对象和披露方法。尽管我国已经相继出台了一系列环境保护的法规和制度，但对于环境会计信息的披露多数是一些笼统的规定。引入更具体有效的法律法规来加强规范企业环境会计信息披露是十分必要的，这些相关的法律法规应该更加注重对披露内容和方式的相关要求。公共行政部门应在环境会计中发挥宏观调控作用，推动环境会计规则、会计准则和会计制度建设。明确环境会计在法律法规中的地位和作用，优化完善和完善制度、覆盖范围、实施细则和可操作性，使环境会计能够被法律所遵循，并对公司环境会计信息披露提出统一标准，提高了可用性和实践的统一性。环境会计核算和监督也应纳入《会计法》，以法律形式确定其地位和作用。会计准则是会计工作的标准和准绳，因此在准则中规定环境会计信息披露的相关方面，对于规范和推广环境会计信息披露工作具有重要意义。同时，可以建立健全会计准则，将与环境问题相关的内容纳入会计要素，成为需要公开的内容，以避免相关部门和企业的短期行为。（二）加强环境会计观念培养与教育企业积极披露环境会计信息的意愿不强，一般披露情况不理想。针对这一现象，我们需要集中力量进行教育，加强监管，改善企业环境会计信息披露。企业的经营目标是自身利益的最大化。从这点出发，多数企业往往不会对环境会计信息进行既准确又及时的披露，这就得依靠社会和政府的力量，需要政府监督和社会监督相结合。社会各界要积极配合政府，政府要有效地指导社会各界，共同使监督作用发挥到最大化。依靠一个强有力的监督，我国企业环境会计管理必将取得更进一步的发展，也必将对我国环境的保护起到非常重要的作用。政府可以借助法律手段和补贴、征税、收费等经济手段，由公司间接控制污染物。环境保护部应制定公司环境帐目管理的基本技术要求，例如确定高污染行业名单，明确确定上市公司拟公开的主要污染指数数据。特别是上市公司上市后，有必要配合国家证券监管部门对公司进行环境审计，以促进上市公司环境会计信息披露的进一步规范。在社会监督的内容上，应包括以下几个方面:通过咨询、检查和指导，鼓励企业按照要求定期披露信息。研究和推广环境会计信息披露技术和方法，培养环境会计相关专业人才，协助建立环境会计信息披露审计制度，通过相关政府部门的检查和环境社会审计机构的努力，确保环境会计信息的可靠性。政府部门要加大环境保护执法力度，实行明确的奖惩，对环境污染治理做出贡献的企业和个人给予奖励，或者减免企业的资源税和环境保护费。对环境污染严重的企业和当事人实行严厉的处罚，对所有企业实行严厉的处罚，具有充分的威慑作用。（三）培养环境会计专业人才环境会计是一门技术性很强的新学科，而且涉及环境学、环境经济学等多种交叉学科知识。环境会计研究需要环境保护的相关知识，同时也需要会计专业的相关知识。融合环境会计的独特性，培养的人才不仅要具备会计、财务、审计等方面的知识和技能，还要具备环境政策法规、环境科学与环境经济学、生产经营与环境的关系等方面的知识和技能。第一，对于今后要走上会计岗位的学生，在学校学习时要增加环境及环境会计方面的课程，对于条件成熟的院校还可以开设环境会计专业，为社会培养更加专业的人才。第二，对于已经从事会计工作，但没有学习过环境会计相关知识的财会人员，要注重在后续教育中补充这一部分知识，同时这些财会人员要加强与环保部门的人员的沟通。第三，也可以尽快筹办中国环境会计刊物，以加强环境会计人员的学习交流。环境会计人员通过自己的经验和学习，发表文章，既可以把自己对环境会计信息披露的理解进行阐述，也可以为别人提供参考。一方面，企业必须将环境会计理论及相关跨课程知识传授给财务人员，以确保国家环境政策实施的规范性。另一方面，必须充分挖掘挥财务人员的积极能动性，在实操中完善健全企业的环境会计，为我国环境会计理论研究和实际的运用打下坚实的基础。总之，必须提高会计人员相关专业知识与素质，转变其观念，更新其知识，使其具备环境会计能力。这是环境会计走向现实的基本保证。（四）规范披露内容和方式在内容上，上市公告、招股说明书、年报、中期报告、中期报告等文件可以重点关注对未来有重大影响的环境信息披露。有关环保事宜的数字反映有关的成本及公司在环境管理方面的成本，环境信息披露不仅应包括财务信息，还应包括环境绩效信息。关于环境因素的资料可包括环境资产、环境义务、环境利益和其他环境费用。环境绩效信息的内容主要体现在公司环境法律法规的执行情况和环境质量方面。企业环境会计信息披露的内容应该是全面的，对企业不利的负面环境会计信息也应该在相关文件中体现出来。环境会计信息披露的完整性和客观性将成为空洞口号。关于企业环境会计信息披露的方式，可以在补充报告、独立报表，或者环境报告三种模式之中选择。补充报告模式主要是运用财务会计报表及其附注进行价值量为基础的环境会计信息披露。可以在资产负债表中增设“环境资产”、“环境负债”等项目，在损益表中列示“环境收入”、“环境费用”等项目，在损益表中增设“环境活动引起的现金流入和现金流出”项目，财务报表附注还包括会计政策和相应环境会计专题的详细说明，以及或有环境负债的原因，以及对公司财务状况、经营成果和现金流的潜在影响等。独立报表模式的优点是环境信息集中，有利于会计信息使用者阅读和使用，信息较为全面；缺点是难以审计，企业活动与生产经营活动难以严格区分。环境报告模式不受会计准则和会计信息披露期限的限制，它能充分反映公司所有的环境信息，满足用户各方面的需求，但更具有随机性。环境会计信息的类型和数量关键在于公司。根据我国环境会计信息的现况，在短期内全面实行独立的报表形式难度较大，可以让普通企业采用补充报告模式，让环境污染严重的企业采用补充报告和环境报告相结合的方式。五、结论环境会计是适应社会和时代发展的必然产物，它的存在和发展具有强大的生命力。虽然目前我国企业环境会计对企业环境会计信息披露的了解还比较少，企业环境会计信息披露不完整，方法不规范，会计人员的专业素质较低，对环境会计信息披露的要求还不完善，对环境会计信息披露缺乏控制等问题。但通过教育与监督高度融合，规范信息披露的内容和方法，培育环境会计专业人才，建立健全法律法规，完善披露制度和完善对环境会计信息披露的控制制度，我国的环境会计必将取得更大的进步。在了解和学习国内外环境会计理论的前提上，融合我国基本国情，探讨适合我国企业的环境会计管理模式。通过相关理论与实践的不断完善，实现资源环境的损耗和补偿的良性循环，实现经济的可持续发展。企业进行环境会计是十分必要的，我们应对企业的环境