三重一大决策制度实施办法终稿范本分享

“三重一大”事项决策管理办法为明确公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称：“三重一大”事项）决策范围，规范公司“三重一大”事项决策程序，确保“三重一大”事项决策的科学、民主、规范，有效防范决策风险，保障厂和公司及股东利益，根据公司章程、股份公司《重大事项内部报告制度》以及《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等相关规定，结合厂和公司实际，特制定本办法。1 主题内容与适用范围本办法规定了“三重一大”事项决策原则、范围、决策形式、决策程序及规则、决策执行、决策监督和责任追究。本办法适用于厂和公司董事会、党委会、党政联席会、总经理办公会和厂长办公会（统称决策机构，下同）对厂和公司“三重一大”事项的决策管理。子（分）公司、事业部应参照执行。2 “三重一大”事项决策原则依法决策原则。“三重一大”事项决策必须遵守国家的法律法规，遵守党内法规、党的纪律和有关方针政策，保证决策内容和决策程序的合法合规。集体决策原则。“三重一大”事项决策必须由参与决策人员依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定。民主决策原则。“三重一大”事项决策特别是涉及职工切身利益的重大决策事项，应当征求企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。2.4 科学决策原则。“三重一大”事项决策必须加强前期调研论证和相关咨询，增强决策的科学性、务实性和高效性，减少决策失误。3 重大事项范围厂和公司“三重一大”事项的主要范围包括：重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。3.1 重大决策事项主要指按照有关法律法规以及厂和公司章程规定应当由公司董事会、党委会、党政联席会、总经理办公会和厂长办公会决定的事项。主要涉及厂和公司改革发展稳定、重大经营管理举措、关系职工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和战略性的重大问题，包括以下事项：贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；厂和公司的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略决策事项；厂和公司改制重组、兼并、合并、分立或者变更，国（境）外注册公司、投资、收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项；20万元以上（单项或单批）净资产损失核销和资产处置（不含废旧物资处置），债权债务重组、资产置换等重大资产（产权）管理事项；年度固定资产投资计划、经营计划、重大人才引进计划、年度工作报告，财务预算、决算，内部机构设置、职能调整，重要规章制度的制定、修订及废除，拓展新产业、开发新产品方案，以及 100万元以上的重大诉讼、仲裁，重大设备、安全环保事故和 50万元以上质量事故的处理方案等重大经营管理事项；绩效考核、薪酬分配方案、基本工资、福利、公积金、医疗保险、养老保险等涉及职工切身利益的重大决策事项；党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署，思想政治工作、精神文明建设、企业文化、群团工作方面的重要举措；按规定应向上级报告、请示的重大决策事项；其他重大决策事项。3.2 重要人事任免事项主要指涉及厂和公司直接管理的领导人员的职务调整， 包括以下事项：按照干部管理权限由厂和公司直接负责管理的领导人员选拔具体标准的制定、任命、解聘；控股、参股企业董事会、监事会成员和财务负责人等领导人员的推荐或委派；向上级推荐领导人员人选的确定；其它重要人事任免事项。3.3 重大项目安排事项主要指对厂和公司资产规模、资本结构，盈利能力以及装备、技术状况产生重要影响的项目的设立和安排。包括以下事项：3.3.1100 万元以上计划外固定资产投资项目；对外担保、抵押以及5000万元以上的融资；重大技术引进、技术转让项目；其他重大项目安排事项。3.4 大额度资金运作事项厂和公司年度预算内的和已决策的重大决策事项、重大项目安排事项的资金调动和使用，按照厂和公司《货币资金支出管理规定》执行。大额度资金运作事项主要包括：200万元以上与生产经营有关的预算外资金调动和使用；对外捐赠、赞助；其他大额度资金运作事项。4 “三重一大”事项的决策形式厂和公司“三重一大”事项集体决策的形式为董事会、党委会、党政联席会、总经理办公会和厂长办公会。按照会议议事规则，经集体研究做出决策。4.1 涉及经营管理和工程建设的重大决策事项、 重大项目安排事项、大额度资金使用事项，主要采取董事会、党政联席会、总经理办公会或厂长办公会方式进行决策。4．2 涉及党务的重大决策事项和重要人事任免事项，主要采取党委会或党政联席会方式进行决策。决策采取票决、举手表决、口头表决等表决方式。5 决策程序及规则决策事项的提出。厂和公司“三重一大”决策事项，由相关职能部门或企业领导直接提出。职能部门提出的决策事项，经分管领导审核，并报企业主要领导同意后列入决策会议议题。决策事项的论证。决策事项的承办部门应对决策事项进行科学论证，对涉及国家法律、法规的决策事项，应将项目分析报告提交企业法律顾问室进行法律审查；如需要事前做出资产评估或审计的，经厂和公司领导同意后可委托会计师（审计师）事务所进行评估或审计。在此基础上，编制决策事项的可研报告（或分析报告）以及备选方案。征求意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求纪检监察部门的意见。研究决定改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大决策事项、制定重要的规章制度，应当听取工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。已确定提交的决策事项，应按照规定的程序和要求做好准备工作，不履行或没有完成以上程序的，不得提交会议进行决策。集体决策会议应按以下工作程序进行准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料、可研报告（或分析报告）、备选方案、法律审查意见以及审计报告等。通知与会。决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。决策会议符合规定人数方可召开。充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料，认真准备，会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见，表明态度；主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟做出决定。会议决定。董事会、总经理办公会和厂长办公会在研究“三重一大”事项时，要事先与党委沟通，听取党委的意见。进入董事会、经理班子的党委成员，要贯彻党委的意见或决定。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时补充资料按规定上会；临时决定人应当对决策情况负责，党委、董事会应当在事后按程序予以追认。涉及专业性、技术性、法律性较强的“三重一大”具体事项，厂和公司对此已有明确程序性规定的，从其规定。为保证“三重一大”事项决策的科学、民主、规范，参与决策人员与决策事项有利害关系的，应当申请回避。参会人员必须严格遵守保密规定和会议纪律，对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料及讨论情况，不得对外泄露。6 决策执行6.1 公司办和党办按照职责分工是厂和公司 “三重一大”事项决策的归口管理部门。负责会议通知和会议决定事项、过程、参与人及其意见、结论等内容的详细记录并存档备查；负责按规定向上级管理机构报告有关决策情况；负责督办决策事项的执行情况。厂和公司领导按照分工组织实施“三重一大”事项，负责执行决策的部门或单位应当制定决策实施方案，明确领导责任及具体承办机构和责任人，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。对实施过程中可预见及已发生的风险，执行部门应及时向公司领导汇报并制定相应的预案措施。“三重一大”事项决策的实施和完成情况应当纳入责任部门或单位年度经营责任考核内容，作为业绩考核的重要依据。7决策监督7.1厂和公司党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人。7.2纪检监察室是“三重一大”决策制度执行情况的监督机构。8责任追究凡违反“三重一大”决策制度，有下列情况之一，给厂和公司造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和有关法规制度追究责任并承担经济赔偿责任。因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策，事后又不报告的；不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；执行决策后发现可能造成损失或影响，既不报告也不采取积极措施的；在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的；其他因违反本规定而造成失误的。本办法由企业管理部拟稿并解释。卫生管理制度1 总则1.1 为了加强公司的环境卫生管理，创造一个整洁、文明、温馨的购物、办公环境，根据《公共场所卫生管理条例》的要求，特制定本制度。1.2 集团公司的卫生管理部门设在企管部，并负责将集团公司的卫生区域详细划分到各部室，各分公司所辖区域卫生由分公司客服部负责划分，确保无遗漏。2 卫生标准2.1 室内卫生标准2.1.1 地面、墙面：无灰尘、无纸屑、无痰迹、无泡泡糖等粘合物、无积水，墙角无灰吊、无蜘蛛网。2.1.2 门、窗、玻璃、镜子、柱子、电梯、楼梯、灯具等，做到明亮、无灰尘、无污迹、无粘合物，特别是玻璃，要求两面明亮。2.1.3 柜台、货架：清洁干净，货架、柜台底层及周围无乱堆乱放现象、无灰尘、无粘合物，货架顶部、背部和底部干净，不存放杂物和私人物品。2.1.4 购物车（筐）、直接接触食品的售货工具（包括刀、叉等）：做到内外洁净，无污垢和粘合物等。购物车（筐）要求每天营业前简单清理，周五全面清理消毒；售货工具要求每天消毒，并做好记录。2.1.5 商品及包装：商品及外包装清洁无灰尘（外包装破损的或破旧的不得陈列）。2.1.6 收款台、服务台、办公橱、存包柜：保持清洁、无灰尘，台面和侧面无灰尘、无灰吊和蜘蛛网。桌面上不得乱贴、乱画、乱堆放物品，用具摆放有序且干净，除当班的购物小票收款联外，其它单据不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶内外干净，要求营业时间随时清理，不得溢出，每天下班前彻底清理，不得留有垃圾过夜。2.1.8 窗帘：定期进行清理，要求干净、无污渍。2.1.9 吊饰：屋顶的吊饰要求无灰尘、无蜘蛛网，短期内不适用的吊饰及时清理彻底。2.1.10 内、外仓库：半年彻底清理一次，无垃圾、无积尘、无蜘蛛网等。2.1.11 室内其他附属物及工作用具均以整洁为准，要求无灰尘、无粘合物等污垢。2.2 室外卫生标准2.2.1 门前卫生：地面每天班前清理，平时每一小时清理一次，每周四营业结束后有条件的用水冲洗地面（冬季可根据情况适当清理），墙面干净且无乱贴乱画。2.2.2 院落卫生：院内地面卫生全天保洁，果皮箱、消防器械、护栏及配电箱等设施每周清理干净。垃圾池周边卫生清理彻底，不得有垃圾溢出。2.2.3 绿化区卫生：做到无杂物、无纸屑、无塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室内和门前院落等区域卫生：每天营业前提前10分钟把所管辖区域内卫生清理完毕，营业期间随时保洁。下班后5-10分钟清理桌面及卫生区域。3.2 绿化区卫生：每周彻底清理一遍，随时保持清洁无垃圾