保密法知识培训讲座

1居安思危筑牢保密防线

——《保密法》讲座

第一页，共八十四页。2中国有着浓厚的保密传统，保密文化兴盛。秘密是指自然界的秘密或不可解释之事。“天机不可泄露”“君不密则失臣，臣不密则失身，几事不密则害成，是以君子慎密而不出也。”“夫事以密成，语以泄败”“民可使由之，不可使知之”什么是秘密？第二页，共八十四页。3“秘密”这个词的含义大致有两种：其一，指出于某种原因而需要有所隐蔽、不宜为外界知晓的事项，跟“机密”一词含义相近；其二，指由于受到认知能力的局限而尚未被揭示的某种现象或某种事物的本质，跟“奥秘”一词含义相近。《中华人民共和国保守国家秘密法

》第二条规定:国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。

第三页，共八十四页。4保密法：1988年9月5日经第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，自1989年5月1日起施行的《中华人民共和国保守国家秘密法》。1990年4月25日经国务院批准发布，自发布之日起施行的《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》。2010年4月29日经第十一届全国人大常委会第十四次会议修改通过《中华人民共和国保守国家秘密法》，自10月1日起施行。第四页，共八十四页。5新《保密法》共六章53条，第一章总则，第二章国家秘密的范围和密级，第三章保密制度，第四章监督管理，第五章法律责任，第六章附则。截止目前，全国人民代表大会及其常委会颁布的法律中，有150多部法律中涉及保密条款。国务院颁布的行政法规中，也有10多件涉及保密条款。地方人大、政府和中央国家机关相继制定的保密法规和规章近200件。国家保密局制定的保密规章和规范性文件有120多件。根据《保密法》的规定，国家保密局会同有关中央、国家机关制定了《国家秘密及其密级具体范围的规定》近90个，保密技术标准12个。

第五页，共八十四页。6泄密案例：2002年06月21日法律服务时报报道了全国第一起以律师泄露国家秘密罪起诉到法院的案件；2003年8月，四川某县法院对全国首例高考试卷盗窃案主犯杨博作出一审判决：被告人杨博犯非法获取国家秘密罪，判处有期徒刑7年；2007年3月9日杭州日报报道首例电邮泄密侵权案杭州开打；从国家测绘局公布的数字看，2006年该局执法检查1709次，发现测绘违法案件759件，几乎每两次检查中就有一次发现违法；其中外国组织和个人来华违法测绘的事情一再发生第六页，共八十四页。7宿州市中级人民法院法官王华乾因擅自借给被告卷宗材料带回家翻阅、摘抄，被铜陵市铜官山区法院以故意泄露国家秘密罪、受贿罪，判处有期徒刑3年。某党委书记涉嫌为境外窃取、非法提供国家秘密、情报犯罪由辽宁锦州市中级人民法院依法判处有期徒刑11年，剥夺政治权利3年，没收全部作案工具及非法所得6.09万美元。第七页，共八十四页。82008年2月至9月，90个中央和国家机关部委，接受了一轮拉网式排查，重点是计算机和移动存储介质，某些要害部门一年内被查了4次，至少已有22人在这次“保密风暴”中受到处理。2009年澳大利亚力拓公司驻上海办事处4人被上海市国家安全局以涉嫌窃取中国国家秘密拘捕。给国家造成的损失每年可达上百亿美元。……第八页，共八十四页。92010年6月6日中央宣传部、国家保密局、司法部、普法办联合下发《关于开展保密法学习宣传活动的通知》。第九页，共八十四页。10内容提纲充分认识学习宣传保密法的重要意义掌握保密工作的基本内容切实做好当前的保密工作第十页，共八十四页。11一、充分认识学习宣传保密法的

重要意义（一）是应对严峻形势的迫切需要（二）是强化安全意识、提高保密素质能力的迫切需要（三）是推进保密依法行政的迫切需要第十一页，共八十四页。12（一）是应对严峻形势的迫切需要1、美国2、日本50年前，美国中央情报局长史密斯作了一个实验，他把当时美国公开发行的报刊、论文集、政府公报分发给军事、政治、经济等方面的情报专家，并出了这样一个题目：苏联将从这些材料中如何评定美国的国防力?

答案很快送到史密斯手里。假如苏联得到这些材料并进行分析，美国的国防力量情况将一目了然！杜鲁门总统得到这个报告后惊呼：“我国的秘密“90%被公开发表了。第十二页，共八十四页。13200708阿尔金山艾比湖2006和田200703上海200703江西的南丰、鹰潭、上饶、铅山等地200708二道白河、长白县、靖宇县等地200712美国地质师在河南省洛阳市嵩县及洛宁县境内采集坐标点54组（586组）200809阿克苏（英）★第十三页，共八十四页。14第十四页，共八十四页。15首次详细的描写我军特种兵生活和训练演习情况的电视剧，而且确实包含大量而细致的我特种兵的有效信息。美军特种部队指挥官对这些特别感兴趣。美国“三角洲”特种部队指挥官米切尔·查瑟认为本片间接披露的解放军特种部队的情况值得详细研究。最值得注意的是“战役科学”理论该理论是将“战役特种战”视为一系列由接受特殊训练和装备精良的小部队执行的行动，包括供给关键目标和设施、“瘫痪敌人的战斗系统”等。★狙击战、隐蔽战等已成为奇袭的主要方式认为解放军特种部队装备的先进程度简直可以用“惊讶”来形容，其整体水平与任何一支美军特种部队相比都毫不逊色。第十五页，共八十四页。16

2007年，国家有关部门侦破一起台湾军情局朱某国网络窃密工作站针对我国重点涉密单位实施的大规模网络攻击和窃密活动。全国31个省、区、市的党政机关、军事单位、外交机构、国防科工、知名院校以及个人在内的超过600个计算机及网络被控制，3000多份涉密文件被窃取，内容涉及政治、经济、军事、科研、外交、医疗卫生等多个领域。该站在中东某国对我区某科研单位的网站服务器实施攻击，我区政府机关、军队、院校、科研机构等六个单位的涉密计算机被控制，受控计算机内存储的文件达12000余份，其中标注绝密级的文件25份，机密级文件41份，许多文件虽没有标注密级，但是涉密程度较高。第十六页，共八十四页。17木马木马是指电脑后门程序,一般包含控制端和被控制端两部分,操纵者一旦将被控制端植入受害者的电脑,就可以在控制端实时监视该用户的一切操作,轻易地窃取重要文件和信息,甚至还能远程操控受害电脑对其他电脑发动攻击。因此,木马是间谍软件的代表,成了网上窃密的得力助手。境外针对大陆的木马控制端IP有数万个,其中位于美国的约占25%,而位于台湾的高达42%。电脑一旦被僵尸程序感染,仿佛没有自主意识的僵尸一般,任其摆布。操纵者就可以通过控制服务器来集中操控,而用户往往毫不知情。在对我国电脑进行控制的数千个境外僵尸网络控制服务器中,位于美国的占32%,位于台湾地区的占15%。★第十七页，共八十四页。182008年2月24日，印度陆军参谋长迪帕克·卡普尔在接受CNN专访时，称：“卫星科技已使印度能够越过实际控制线观察中方的一举一动。无论中方何时调动军队，印军都有足够时间来面对。我们通过卫星获得实时图像。”★第十八页，共八十四页。19（二）是强化安全意识、提高保密素质能力的迫切需要国家秘密载体不断变化纸介质（声、光、电、磁等）计算机网络复印机U盘移动硬盘传真手机等均存在泄密隐患第十九页，共八十四页。20我国的信息安全面临着严峻的挑战

手机通话状态下泄密。手机在待机状态下失泄密。手机在关机状态下失泄密。国防大学科技与装备教研室教授来大光

第二十页，共八十四页。212007年负责国家安全的法国国防总秘书处，担心泄密以通信数据“极有可能被第三方拦截”为由，禁止总统和总理办公室的官员使用黑莓手机(BlackBerry)。其理由：黑莓手机发送邮件使用的服务器位于美国和英国，法国部长们之间传送的高度敏感的战略信息，可能会被美国安全机构拦截。黑莓手机由加拿大公司RIM制造，可用于发送电子邮件和作为手机打电话。网络世界/2007年/7月/2日/第006版第二十一页，共八十四页。22

严禁在手机和普通电话中谈论涉及重要活动、重要工作安排的维稳工作信息和国家秘密信息严禁参与维稳工作的涉密人员使用他人赠予的手机严禁参与维稳工作的核心涉密人员和重要涉密人员使用3G手机等移动终端严禁在维稳工作涉密场所使用3G移动终端进行录音、照相摄影、视频通话和宽带上网严禁携带3G移动终端进入维稳工作保密要害部门、涉密会议和活动场所，重要涉密会议和活动场所应采取符合国家秘密标准的屏蔽或干扰措施

……《关于加强当前我区维稳工作中保密管理的通知》20100303第二十二页，共八十四页。23安全意识互联网并不太平无线通讯侦察无处不在有线通信无孔不入社会工程学攻击垃圾间谍案第二十三页，共八十四页。24据国外媒体报道，美国中央情报局“成功地在西非战场进行过激光窃听试验”。90年代（海湾战争期间），美国中央情报局特工用激光窃听器照射伊拉克高级将领的汽车玻璃，侦听到了车内有关伊拉克军事部署的秘密谈话内容。第二十四页，共八十四页。25互联网北京时间2005年8月5日晚，百度无人入睡。从夜里23时40分开始，3个小时里，百度人经历了人生里最激动人心的时刻，在纳斯达克指数的显示屏上，他们持有百度原始股，涨幅达到了疯狂的353.85%，魔术般地成为每股122.54美元，一夜之间产生了9位亿万富翁、30位千万富翁和400位百万富翁，创造了21世纪的财富神话，全世界为之震惊。第二十五页，共八十四页。26“西南第一黑客”犯罪嫌疑人李杰华

2007年5月，我国西南地区几所高校即将毕业的130多名挂科学生，他们的300多科没有及格的课程，在没有通过补考的情况下，却一夜之间全部顺利达标了。第二十六页，共八十四页。272007年，美国一名工程师就在政府网站上轻而易举地查到了一份有关美国沃特福德核电站的详细报告。报告中不仅有核电站有毒化学品和相关管线的路线图，甚至还有从核电站里延伸出来的天然气管道的地图。第二十七页，共八十四页。28此外，恐怖分子还利用间谍软件逃避追踪和搜集情报。如著名的Promis间谍软件曾被本·拉登利用，获取美国有关情报，从而多次逃脱美军的追捕。Promis是一套先进的数据管理软件，国情报机构“做过手脚”之后，只要运行该软件，计算机内贮存的数据就会神不知鬼不觉地发送出去，被情报人员接收。美国和以色列情报机构曾利用Promis窃取了他国众多的绝密情报。后来，“基地”组织以200万美元买到了Promis。利用这款软件，本·拉登对美国追捕他的情报一清二楚。美国情报专家也认为，本·拉登之所以能够一次次逃脱中情局的追杀，很大程度上在于他掌握了Promis软件。第二十八页，共八十四页。29

“在未来战争中，计算机本身就是武器，前线无处不在，夺取作战空间控制权的不是炮弹和子弹，而是计算机网络流动的比特和字节。”

美国著名军事学家詹姆斯.亚当斯在其所著的《下一场世界战争》中预言：第二十九页，共八十四页。30目前,我国政府网络安全运行系数比较低,设防能力十分脆弱,难以抵御任何方式的电子攻击。9.11”事件后,中美黑客大战期间,遭受攻击的我国大陆网站中,政府网站占41.5%;95%的与Internet相连的网管中心遭受过黑客的攻击第三十页，共八十四页。31安全意识保密领域发生很大变化保密管理面向社会延伸利益追求多元化涉密人员流动性加强审计、律师、军企等第三十一页，共八十四页。32外籍人涉密问题据国家外国专家局统计，20世纪80年代末，境外来中国大陆工作的专家每年不足万余人次，而到2007年已经达到48万人次。同时，随着资本的国际流动，一些外籍人员出任我方大型企业的高层管理人员，因工作原因产生了接触我国家秘密的需要。第三十二页，共八十四页。33（三）是推进保密依法行政的

迫切需要知悉范围以内：依法保守、保护所知悉、管理的国家秘密知悉范围以外：不得非法获取国家秘密，不得非法持有国家秘密载体，在国家秘密安全受到威胁时应采取保护措施并及时报告。第三十三页，共八十四页。34保密管理体制

第五条国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。

第三十四页，共八十四页。35保密义务主体一切国家机关武装力量政党社会团体企事业单位公民权力机关行政机关审判机关检察机关现役部队预备役部队武装警察部队民兵工会共青团妇女联合会各种学会、协会、研究会等具有中国国籍的人第三十五页，共八十四页。36监督管理（新增一章）赋予国家保密行政管理部门保密规章制定权——依照宪法、行政法规明确国家保密行政管理部门国家保密标准的制定权和发布权（代号为“BMB”）依法组织开展保密工作指导、监督机关、单位的保密工作第三十六页，共八十四页。37二、保密工作的基本内容（一）确立依法保护原则（二）基本保密制度（三）法律责任第三十七页，共八十四页。38（一）确立依法保护原则一个方针两个目的（标）三个要素确立公开与保密的原则一个方针第四条保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。第三十八页，共八十四页。39（一）确立依法保护原则两个目的（标）三个要素确立公开与保密的原则

第一条为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。直接目的根本目标法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。

解决了公开与保密的路径与衔接的问题是社会主义民主政治的需要最终以原则的形式予以体现第三十九页，共八十四页。40（二）基本保密制度1、分级管理制2、保密审查制3、保密责任制第四十页，共八十四页。411、分级管理制

密级——国家秘密实行分级管理

第十条国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。第四十一页，共八十四页。42涉密信息实行分级保护第二十三条存储、处理国家秘密的计算机信息系统（以下简称涉密信息系统）按照涉密程度实行分级保护。涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施、设备。保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划，同步建设，同步运行。涉密信息系统应当按照规定，经检查合格后，方可投入使用。第四十二页，共八十四页。43涉密人员实行分类管理第三十五条在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。涉密人员的合法权益受法律保护。第四十三页，共八十四页。44分级管理制规定国家秘密的设密主体中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。第四十四页，共八十四页。45分级管理制第二十一条国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。

绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责，并采取必要的安全措施。第四十五页，共八十四页。46绝密级涉密载体因工作携带外出：经主管领导批准，并采取保密措施；必须指定专人负责；禁止参加涉外活动。复制涉密载体：经原定密机关、单位或者其上级机关批准。保存涉密载体：符合国家保密标准的设施、设备中。第四十六页，共八十四页。472、保密审查制涉外保密管理审批制度企事业单位从事涉密业务保密审查制度涉密会议审查（谁主办，谁负责）机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密（及时解密）19`涉密载体定期清查、核对第四十七页，共八十四页。48企事业单位从事涉密业务保密审查制度第三十四条

从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成，或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位，应当经过保密审查，具体办法由国务院规定。机关、单位委托企业事业单位从事前款规定的业务，应当与其签订保密协议，提出保密要求，采取保密措施。第四十八页，共八十四页。49企事业单位从事涉密业务保密审查制度国家秘密载体制作、复制、维修、销毁涉密信息系统集成武器装备科研生产等必须经过保密审查（具体办法由国务院另行规定）第四十九页，共八十四页。50涉密会议审查严格参加人员审查严格涉密载体审查严格场所设备审查严格保密要求严格新闻报道审查第五十页，共八十四页。51保密责任制第七条机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。第五十一页，共八十四页。52保密责任制领导干部保密工作责任制定密责任制保密要害部门负责人及工作人员责任制涉密信息系统管理和维护人员责任制第五十二页，共八十四页。53《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》指出：各地区各部门要“保密工作领导责任制”。领导干部应当在职权范围内对保密工作担负起领导和管理的责任。党政主要负责同志要担负起全面领导的责任；分管保密工作的负责同志担负起具体组织领导的责任；分管有关方面的负责同志要管好分管工作范围内的保密工作。领导干部保密工作责任制第五十三页，共八十四页。54《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任的规定》规定：对不认真履行保密工作领导责任制，疏于保密管理或在保密工作方面失职的领导干部实行责任追究。一是在保密工作方面不负责任，致使发生重大失泄密事故，造成或可能造成较大损失的，对负有主要领导责任者，给予警告或严重警告处分；造成或可能造成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内职务处分。二是对单位存在重大泄密隐患或发生失泄密案件负有主要领导责任的党政领导干部，视情节轻重，按照干部的管理权限给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。三是对玩忽职守、拒不履行保密工作领职责，造成严重失泄密后果的党政领导干部，依法追究法律责任。第五十四页，共八十四页。55定密责任主体：机关、单位负责人——法定定密机关单位负责人指定的人——带有授权性质定密责任主体的责任：确定国家秘密根据情况变更和解除国家秘密定密责任制第五十五页，共八十四页。56第十三条确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。上收定密权第五十六页，共八十四页。57公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。县级机关单位不再拥有定密权（必须通过上级的授权才拥有定密权）

。机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密，根据所执行的国家秘密事项的密级确定。下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。第五十七页，共八十四页。58保密要害部门负责人及

工作人员责任制第三十二条机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。第五十八页，共八十四页。593、保密责任制明确了严重违反保密规定行为的法律责任48（改“结果论”为“行为论”）明确了机关、单位发生重大泄密案件或定密不当的法律责任49明确了互联网及其他公共信息网络运营商、服务商的法律责任28`50(与电信条例配套使用）明确了保密行政管理部门工作人员的法律责任51第五十九页，共八十四页。60法律责任行政责任与刑事责任“结果论”与“行为论”故意与过失第六十页，共八十四页。61第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法获取、持有国家秘密载体的；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；（五）非法复制、记录、存储国家秘密的；（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；第六十一页，共八十四页。62第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；（十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。有前款行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。第六十二页，共八十四页。63刑事责任

（１）违反《保密法》规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（２）为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。同时，根据《刑法》第56条和第113条的规定，犯该罪的应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。第六十三页，共八十四页。64

对泄密责任者给予行政处分的一般标准是：泄露秘密级国家秘密的，应给予警告或者记过处分；泄露机密级国家秘密的，应给予记过、记大过或者降级处分；泄露绝密级国家秘密的，应给予记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看或者开除处分。对严重违规行为也要追究责任。从“结果犯”到“行为犯”，这是一个显著的转变。

第四十九条违反《保密法》规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。第六十四页，共八十四页。65三、切实做好当前的保密工作（一）强化保密意识是关键（二）完善保密法律体系是保障（三）正确处理信息公开与保密的关系势在必行第六十五页，共八十四页。66保密工作保密宣传教育主要内容：宣传党和国家的保密工作方针政策宣传保密法律法规开展保密形势教育保密知识技能培训保密学科建设和学历教育等主要对象：各级领导干部涉密人员保密检查检查对象：机关、单位检查内容：保密工作责任制落实制度建设宣传教育定密工作保密要害部门部位管理保密技术防范泄密案件查处等保密技术防范物理安全防护运行安全防护信息安全保密防护等泄密案件查处主要环节：立案、调查、处理和结案第六十六页，共八十四页。67100－1=?

100－1=0

千里之堤溃于蚁穴第六十七页，共八十四页。68（一）强化保密意识是关键涉密人员保密管理制度分类管理上岗审查培训出境管理（审批）脱密期管理合法权益保护依法履行义务核心涉密人员重要涉密人员一般涉密人员核心涉密人员3-5年重要涉密人员2-3年一般涉密人员1-2年未经审查批准，不得擅自出境不得在境外驻华机构、组织或外资企业工作不得为境外组织人员或外资企业提供劳务、咨询或服务先培训后上岗签订保密承诺书第六十八页，共八十四页。69强化保密意识明确义务：掌握并严格执行保密法律法规自觉接受宣传教育、知识技能的培训依法管理和使用国家秘密自觉接受保密检查制止、纠正违反保密工作的行为第六十九页，共八十四页。70强化保密意识

第二十四条机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理，任何组织和个人不得有下列行为：（一）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络；（二）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换；（三）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息；（四）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序；（五）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。第七十页，共八十四页。712008年的“艳照门事件”被称为“人造鼠疫”香港警方和国家公安部都作出巨大的努力，甚至为此通令全国，调动各方面力量围追堵截。思考：1、网络时代，信息一旦上网，电子数据一旦泄露，几秒钟之内就可传遍全球；2、目前计算机维修行业良莠不齐，缺乏管理。第七十一页，共八十四页。72涉密计算机维修最好卸去存储磁盘再维修有条件的可以对磁盘进行符合保密标准的彻底的信息清除，且要求由专业人员进行严格的现场监修建立涉密计算机定点维修和监管机制已迫在眉睫第七十二页，共八十四页。73十大安全建议2008年北京奥运会信息安全专家、著名反病毒专家王江民解读世界第一黑客凯文·米特尼克的建议：备份资料；选择难猜的密码；安装防毒软件，并每天升级；及时更新操作系统，时刻留意软件制造商发布的各种补丁，并及时安装应用；第七十三页，共八十四页。74十大安全建议在IE或其他浏览器中会出现一些黑客鱼饵，对此要保持清醒，拒绝点击，同时将电子邮件客户端的自动脚本功能关闭；在发送敏感邮件时使用加密软件；安装一个或几个反间谍程序；使用个人防火墙并正确设置；关闭所有你不使用的系统服务；保证无线连接的安全。第七十四页，共八十四页。75（二）完善保密法律体系是保障

在《国家秘密保密期限的规定》里，做出国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年机密级事项不超过二十年秘密级事项不超过十年（15条）改变了我国长期以来国家秘密一定终身的状况，这是对我国保密工作的重大改革。第七十五页，共八十四页。762005年9月12日，国家保密局、民政部在北京联合举行新闻发布会，宣布自2005年8月起，对全国及省、自治区、直辖市因自然灾害导致死亡人员的总数及相