规范服务贸易的规则

第九讲规范服务贸易的规则——《服务贸易总协定》

1第一页，共四十一页。服务业的现代化是经济现代化的重要标志（一）服务业在现代社会经济中占有重要的地位（二）服务业是市场经济的基础产业2第二页，共四十一页。服务业在各国GDP中的比重国别1965年1970年1980年1990年1993年1997年高收入国家546061---中等收入国家45-40--50低收入国家283338383842美国596364---法国--62686971英国5153--65-德国4347-5961-日本464754565760新加坡7468616263643第三页，共四十一页。中国172821323329印度343336414143印度尼西亚313634394241菲律宾463936444548马来西亚474640--41土耳其414351495555巴西484945515250墨西哥595959616368阿根廷424952466363泰国4549484951504第四页，共四十一页。1990年和2000年主要国家服务业各部门对经济的贡献率

(单位：%)国家分销、贸易、餐饮运输、通信金融、商业服务教育及其他服务19902000199020001990200019902000美国15.416.16.56.824.628.89.710.0英国14.115.78.38.222.728.214.617.5法国14.219.16.7--28.030.414.024.2德国18.112.2--6.124.730.920.515.5日本13.314.06.66.516.519.420.925.9

5第五页，共四十一页。意大利17.717.47.47.522.127.214.414.3加拿大14.814.27.37.423.026.214.814.7澳大利亚13.713.38.68.525.729.414.615.2韩国14.012.47.06.715.219.89.411.4墨西哥24.720.09.111.216.019.012.214.1土耳其19.735.512.2--6.88.912.814.6希腊26.422.5--8.818.023.419.213.46第六页，共四十一页。国际服务贸易是经贸竞争的新领域（一）生产性服务在服务贸易中已上升为主体，成为国际化大生产的必要条件（二）服务贸易已经成为维护国家利益的重要手段（三）国际服务贸易是国民经济发展的重要调节器（四）国际服务贸易的地理分布不平衡（五）发达国家与发展中国家国际服务贸易结构存在差异（六）世界服务市场呈多元化方向发展7第七页，共四十一页。资料来源：世界贸易组织《2001年国际贸易统计》。

8第八页，共四十一页。资料来源：世界贸易组织《2001年国际贸易统计》。

9第九页，共四十一页。1990－－2001年主要国家和地区服务贸易增长(单位：10亿美元，%)出口进口2001年出口值年度百分比变化2001年进口值年度百分比变化1990－2000200020011990－200020002001世界总计144066-1143066-1北美29879-4227714-6美国26379-3188716-7拉丁美洲58711-4727122墨西哥13717-7175191其他拉美国家4579-3558102西欧67051063151010第十页，共四十一页。欧盟15国604511589510转型经济国家551010571811非洲30503847中东3181556410亚洲298912-235178-3日本63513-710731-8中国31181533624162中国香港43913223820印度2014261424131521资料来源：世界贸易组织《2002年年度报告》。11第十一页，共四十一页。1990－－2001年主要国家和地区服务贸易增长(单位：10亿美元，%)1990－－2001年主要国家和地区服务贸易增长(单位：10亿美元，%)

出口进口2001年出口值年度百分比变化2001年进口值年度百分比变化1990－2000200020011990－200020002001世界总计144066-1143066-1北美29879-4227714-6美国26379-3188716-7拉丁美洲58711-4727122墨西哥13717-7175191西欧670510631510欧盟15国604511589510非洲3050

3847

亚洲298912-235178-3日本63513-710731-8中国31181533624162中国香港4391322382012第十二页，共四十一页。1990－2000年世界主要地区服务出口(单位：10亿美元)19901991199219931994199519961997199819992000世界总计7838259239401037118912711321133413571435北美151167179188205224246265271283312拉美3031353741444750545461西欧415427478459492565589601642644646欧盟15国369383431410441505529534570579577非洲1919222222262828283031亚洲13214416518722126228730026027230313第十三页，共四十一页。1990－2000年世界主要地区服务进口(单位：10亿美元)19901991199219931994199519961997199819992000世界总计8188489409561040119812651306132913551437北美125129131140152162173190205214241拉美3537434852545664676372西欧392397447424457529551554603610615欧盟15国350364416394425492511512559565571非洲2728293031353537373639亚洲17919021523427132835235931933836514第十四页，共四十一页。1990—2000年世界商业服务出口情况(单位:10亿美元，%)2000年出口值份额年度百分比变化199020001990-2000199819992000商业服务总计1435100.0100.06126运输服务33028.523.04-106旅游服务46533.932.46125其他商业服务64037.644.68226资料来源：世界贸易组织《2001年国际贸易统计》。15第十五页，共四十一页。2000年主要地区运输服务占整个服务贸易的份额(单位：%)出口进口北美18.730.7拉美16.831.5西欧22.724.4欧盟15国22.423.8非洲26.139.0亚洲27.032.8日本37.530.316第十六页，共四十一页。17第十七页，共四十一页。2000年主要地区旅游服务占整个服务贸易的份额(单位：%)出口进口北美35.733.0拉美53.330.8西欧30.431.0欧盟15国30.330.8非洲48.920.4亚洲26.927.4日本4.927.618第十八页，共四十一页。19第十九页，共四十一页。2000年主要地区其他商业服务占整个服务贸易的份额(单位：%)出口进口北美45.636.3拉美30.037.8西欧46.944.6欧盟15国47.345.3非洲25.140.7亚洲46.039.8日本57.642.120第二十页，共四十一页。服务贸易的定义

1.服务业的范围

12个部门，150多个分部门

商业服务，通讯服务，建筑服务，分销服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康和社会服务，旅游服务，文体服务，运输服务，其他服务

2.服务业的重要性

发达国家的比重都在70％以上，部分发达国家也在50％以上，服务经济是农业经济和工业经济的继承者

3.服务贸易的定义（WTO)

货物与服务的区别，服务的可贸易性

四种方式：跨境交付，境外消费，商业存在，自然人流动

4.服务贸易的重要性

2001年货物贸易59900亿美元，服务贸易14400亿美元

统计缺陷，服务业中的跨国公司，沃尔玛21第二十一页，共四十一页。服务贸易总协定的四种供应模式定义举例第一种模式——跨境交付.从(世贸组织)成员(国家)的领土上进入任何其他成员的领土提供服务,它类似于传统意义上的货物贸易,即交付产品时,消费者和供应商依然留在各自领土上.服务的交付可以通过诸如以下方式:通过电话,传真,因特网或其他计算机媒体的联接,电视,或是通过邮件或信使方式发送文件,软盘,磁带等等.此外,支持货物贸易的运输服务本身就是越界提供服务的实例.函授课程和远距离诊断则是另外的实例.第二种模式——境外消费.从(世贸组织)成员的领土向任何其他成员的服务消费者提供服务,也就是一个消费者迁出其本国领土并在另一国家消费服务.与第一种形式一样，这也是一种简单的服务贸易形式，涉及的问题较少，因为它不要求服务的消费国允许服务提供者进入其境内。旅游活动,例如参观博物馆和看戏即是典型的境外消费实例.非居民人员的医疗以及在境外学习语言课程则是境外消费的另外两个实例.诸如境外船只维修这样的活动也包括在内,因为只有消费者的资产迁往或位于境外,才可获得这样的服务.22第二十二页，共四十一页。第三种模式——商业存在.由(世贸组织)成员的服务供应商通过在任何其他成员领土中的商业存在方式提供服务.根据《服务贸易总协定》的规则，“供应某种服务”包括生产，经销，营销，销售和交付。在境外某一市场的商业存在不仅包括严格法律意义上的法人,而且也包括具有相同特征的法律实体,例如代表处和分支机构.这种服务贸易往往与对外直接投资联系在一起。这是最重要的一种服务贸易形式，特别是从其未来发展来说。但它涉及的问题较多，不仅涉及到服务者的跨越国界，还涉及到另一国家的国内政策问题。外资医院提供的医疗服务，外资学校提供的课程以及外国银行的一个国内分行或附属机构提供的服务都是通过商业存在供应服务的实例。第四种模式——自然人存在由(世贸组织)成员的服务供应商通过在任何其他成员领土中一个成员的自然人存在方式提供服务.这种形式一般与第三种形式相联系而存在，有时也会单独存在，即入境的自然人可以是外国服务提供者的雇员，也可以是以个人身份提供服务的服务提供者。如外国医生或教师的短期就业；公司内部的工作人员调动，更普遍的是国外分支机构中的外籍员工的短期就业.其他实例有建筑工人或有偿家政服务人员的短期就业。23第二十三页，共四十一页。《服务贸易总协定》（GATS)的内容

1.《服务贸易总协定》正文共6个部分29条，内容包括适用范围、一般义务、具体承诺、逐步自由化、组织机构与争端解决、最后条款。附件共6个，包括《关于第2条豁免的附件》、《关于本协定下提供服务的自然人流动的附件》、《关于空运服务的附件》、《关于金融服务的附件》、《关于金融服务的第二附件》、《关于海运服务谈判的附件》、《关于电信服务的附件》和《关于基础电信谈判的附件》。24第二十四页，共四十一页。《服务贸易总协定》的框架结构第一部分范围和定义第一条范围和定义第二部分一般义务和纪律第2条最惠国待遇第3条透明度第3条之二机密信息的披露第4条发展中国家的更多参与第5条经济一体化第5条之二劳动力市场一体化协定25第二十五页，共四十一页。第6条国内法规第7条承认第8条垄断和专营服务提供者第9条商业惯例第10条紧急保障措施第11条支付和转移第12条保障国际收支的限制第13条政府采购第14条一般例外第14条之二安全例外第15条补贴26第二十六页，共四十一页。第三部分具体承诺第16条市场准入第17条国民待遇第18条附加承诺第四部分逐步自由化第19条具体承诺的谈判第20条具体承诺减让表第21条减让表的修改27第二十七页，共四十一页。第五部分机构条款第22条磋商第23条争端解决与执行第24条服务贸易理事会第25条技术合作第26条与其它国际组织的关系第六部分最后条款第27条利益的拒绝给与第28条定义第29条附件28第二十八页，共四十一页。附件关于第二条豁免的附件关于本协定项下提供服务的自然人流动的附件关于空运服务的附件关于金融服务的附件关于金融服务的第二附件关于海运服务谈判的附件关于电信服务的附件关于基础电信谈判的附件29第二十九页，共四十一页。乌拉圭回合与服务贸易谈判

1.谈判的背景

美国等的发达国家的利益要求，发展中国家在纺织品方面的交换

2.谈判的结果

有很大的进展，折中和妥协，以维持现状为主，发展中国家的让步较小，许多部门没有作出承诺

30第三十页，共四十一页。《服务贸易总协定》谈判参加方承诺的具体服务活动的数量100以上奥地利，欧盟成员，日本，瑞士，美国81至100澳大利亚，加拿大，捷克，匈牙利，冰岛，挪威，斯洛伐克，瑞典71至80芬兰，香港，韩国，列支敦士登，新西兰，南非，泰国，土耳其61至70多米尼加共和国，马来西亚，墨西哥51至60阿根廷，波兰，新加坡，委内瑞拉31第三十一页，共四十一页。41至50巴西，哥伦比亚，以色列，科威特，摩洛哥，尼加拉瓜，菲律宾，罗马尼亚31至40智利，古巴，巴基斯坦，加纳，印度，牙买加21至30文莱，埃及，萨尔瓦多，肯尼亚，澳门，荷属安的列斯，尼日利亚，秘鲁，塞内加尔，乌拉圭32第三十二页，共四十一页。11至20安提瓜和巴不达，贝宁，哥斯达黎加，科特迪瓦，加蓬，危地马拉，圭亚那，洪都拉斯，毛里求斯，莫桑比克，特立尼达和多巴哥，突尼斯，赞比亚，津巴布韦1至10阿尔及利亚，巴林，孟加拉国，巴巴多斯，伯利兹，玻利维亚，布基纳法索，喀麦隆，刚果，塞浦路斯，多米尼加，斐济，格林纳达，印度尼西亚，马达加斯加，马其他，缅甸，纳米比亚，尼日尔，圣卢西亚，斯里兰卡，圣文森特和格林纳丁，苏里南，斯威士兰，坦桑尼亚，乌干达33第三十三页，共四十一页。不同类型成员对具体服务活动的承诺概况149种具体服务活动的百分比149种具体服务活动除视听服务、邮政、速递和基础电信服务及运输服务外的百分比发达经济体转型经济体发展中经济体64521682661934第三十四页，共四十一页。市场准入和国民待遇限制(作出承诺的具体服务活动占全部具体服务活动的百分比)成员类型跨境交付境外消费商业存在自然人流动没有限制有限制不作承诺没有限制有限制不作承诺没有限制有限制不作承诺没有限制有限制不作承诺市场准入总计发达成员发展中成员转型经济成员5665445210111011

3425463780877079812211132281030392037666075614151220509210081996014135第三十五页，共四十一页。国民待遇总计发达成员

发展中成员

转型经济成员63

705270453333254527839566932313152334110280839763886391230174551618334489121136第三十六页，共四十一页。各服务部门的限制情况（在每一类中的百分比）部门跨境交付境外消费商业存在自然人流动没有限制有限制不作承诺没有限制有限制不作承诺没有限制有限制不作承诺没有限制有限制不作承诺商务通讯建筑分销教育环境金融健康旅游娱乐运输7273176981205120516848310139019040325168228108030804531498884839392965789889494120030172110111417764269115586738087779639767886741120151218456161791347515058551386899192909475898289918265641568537103352106106637第三十七页，共四十一页。最惠国待遇豁免所涉及的服务部门和分部门视听服务金融服务国际公路或陆上运输澳大利亚、奥地利、玻利维亚、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、古巴、塞浦路斯、捷克、埃及、欧盟及其成员国、芬兰、匈牙利、冰岛、印度、以色列、新西兰、挪威、波兰、斯洛伐克、瑞典、瑞士、列支敦士敦、突尼斯、委内瑞拉、文莱澳大利亚、奥地利、加拿大、捷克、萨尔瓦多、欧盟及其成员国、洪都拉斯、香港、匈牙利、印度、印度尼西亚、以色列、韩国、马来西亚、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、新加坡、斯洛伐克、南非、斯威士兰、瑞士、列支敦士敦、泰国、土耳其、美国、委内瑞拉、文莱奥地利、玻