水土保持生态修复机理与实践

摘要：水土保持生态自然修复是一个费省效宏的水土流失综合防治办法，但水土保持生态修复的科学有效实施，必须以人对自然环境及生态系统演化规律不断认识为前提，需要对有关生态修复的科学与技术问题进行深入系统地探讨研究。本文通过对水土保持生态修复机理的探索与实践，总结出了一系列水土保持生态修复的技术措施，从封育、修补、节能、法治四个方面阐述了水土保持生态修复的具体操作措施具有一定程度的可操作性，并有一定的推广应用价值。同时对监管不力、部门协作、效益监测评价等问题作出了深刻分析，为水土保持生态自然修复工作的有效开展提供了扎实的理论基础和实践经验。xx曾经被人们称为红色“江南沙漠”，水土流失是xx的头号环境问题，对xx的生态环境、经济建设造成多种危害，成为xx资源、环境与社会、经济可持续发展的主要障碍之一。上世纪八十年代以来，xx开展了大规模的水土流失综合治理工作，取得了显著成绩。然而，由于所需治理面积广、难度大、资金缺乏，治理进度缓慢，到目前为止，仍有高达758.37km2水土流失面积需要开展水土流失综合防治，不能满足经济社会发展需求，尤其是社会主义新农村建设对生态环境建设的需求。因此，需要转变传统的治理思路，充分发挥植被的自然再生能力，加快水土流失区的治理步伐。水土保持生态自然修复是一个费省效宏的水土流失综合防治办法，但水土保持生态修复的科学有效实施，必须以人对自然环境及生态系统演化规律不断认识为前提，需要对有关生态修复的科学与技术问题进行深入系统地探讨研究。几十年来，xx在水土保持科研实践中虽然积累了较为丰富的观测、试验数据和示范样板，并创造了许多成功的经验，但仍不能满足新时期全县范围大规模实施生态修复的需求。因此，需要深刻认识了解生态系统修复的机理、修复的驱动因子、调控机制，生态修复的潜力、布局、标准、技术措施等进行深入、系统地研究，为水土保持生态修复工程的顺利实施提供科学支撑。

1．水土保持生态修复机理的认识水土保持生态修复是指在水土流失区，通过一定的人工辅助措施，促使自然界本身固有的再生能力得以最大限度地发挥，促进植被的持续生长发育和演替，保护并改善受损生态系统的功能，加快水土流失防治的步伐，建立和维系与自然条件相适应、与经济社会可持续发展相协调并良性发展的生态系统（水利部生态修复规划）。

传统的水土流失综合治理，基本上以中短期效果为目标，如植被的快速覆盖、坡地改造、沟道工程等，从保土保水效果看，确实短期内也十分明显。但如果从生态恢复的角度看，则大都仅是开始而已。系统退化到了人们可以直观察觉到的水土流失的层面，其结构和功能的损伤就已经相当严重了，要恢复到健康状态决不是短期可以见效的﹝1﹞。目前，xx的水土流失治理也还仅仅是做到植被的快速覆盖和沟道工程，对于深层次的生态系统恢复还是任重而道远的。从人类与自然的关系看，水土保持作为人类与水土流失作斗争的一门科学，其基本目标是实现人类与自然的协调发展，这种协调既包括人类活动要适应自然规律，也包括人类主动利用自然规律达到人类发展的目的。水土保持作为社会公益性工程，需要巨大的人力和资金的投入。目前的治理速度和规模很难满足国家经济发展对环境的要求，生态修复作为一种低成本的措施，将水土保持概念进一步扩展，充分发挥利用大自然的生态自我修复潜力，达到生态改善的目的。尽管水土保持生态修复的关键是植被的恢复，但在我国水土流失类型多样、社会经济条件千差万别的条件下，它仍然是一项复杂的系统工程。2．水土保持生态修复的驱动因子根据水利部生态修复规划，水土保持生态修复的核心是通过减少人为干扰恢复生态系统功能。因此，植被的正向演替是生态修复的驱动因子，植被恢复能力及条件是关键﹝2﹞。恶劣生态环境的形成因子可以概括为自然动力因子和人为活动因子，同样水土保持生态修复也应该从这两个因子上考虑。自然动力是大自然的天然规律，我们无法改变它，只有考虑咋样去合理利用它。而人类活动是人类认识自然改造自然的被动因子，是可以通过规范人类生产生活活动行为来适应大自然规律的。因此，人类生产生活活动是水土保持生态修复的重要驱动因子。3.水土保持生态修复的调控机制任何生态系统都具有一定程度的自动调节能力，由于这种能力的存在，才使得生态系统在一定的范围内可以承受一定的压力，即体现出一定的“弹性”，从而维持着自身的动态平衡——生态平衡。当生态系统通过发育和调节达到最稳定的状态时，它能够自我调节和维持自己的正常功能，并能在很大程度上克服和消除外来的干扰，保持自身的稳定性，但这种自我调节能力是有一定限度的，当外来的干扰因素如火山爆发、地震、泥石流、雷击火烧、人类修建大型工程、排放有毒物质、喷撒农药等，还有人为引入或消灭某些生物等超过一定的限度时，生态系统自我调节本身就会受到损害，从而引起生态失调，甚至引发生态危机。生态危机是指由于人类盲目活动而导致局部地区，甚至全球整个生物圈结构和功能的失调，从而威胁到人类的生存。生态平衡失调的初期往往不易被人所察觉。因此，人类的活动除了要讲究经济效益和社会效益外，还必须特别注意生态效益和生态后果，以便在改造自然的同时，能基本保持生物圈的稳定平衡。我们应该清晰地认识到人类在地球表面进行任何的改造都会对其造成影响，这并不表明人类就该退出生物圈生活了，而是应该更加积极地去认识了解这种影响的形成发展与消涨规律，通过规范生产生活行为来减少或避免这种负面影响的发生。对大环境的保护主要反映在两个方面，即对自然资源的索取要少，对自然环境的负面影响要小。这就是生态修复总的调控目标。4.水土保持生态修复实践目前，水土保持生态修复措施主要包括了退耕还林还草,封山禁牧,舍饲养殖及综合治理等。对水土流失轻度区通过封育保护,尽快遏制水土流失,大面积地进行生态修复,加快治理进度；对地广人稀土地利用率不高的区域,指轻度,或部分中度但人口较少的区域,进行灌草补植,封育保护；在强度水土流失的部分区域,因投资力度的限制,无法进行大面积的治理,先进行简单的治理措施,控制大的水土流失,再进行生态修复。但这些措施实施中尚有许多问题没有解决，如就植被恢复方面,目前对人工恢复途径研究的比较深入,研究结果具有很好的操作性,在实践中得到广泛应用。但对以生态自我修复为主的恢复途径的研究较少,且主要集中在封禁的效果上,在生态自我修复的途径、方法、关键技术、区域差异、动态监测与评价等方面研究极少,缺乏操作性。根据xx近几年来实施水土保持生态修复工作的实践，总结出一系列水土保持生态修复的技术措施，具有一定的可操作性。本文吸取其精华部分总结为封育、补修、节能、法治四个方面。即：封山，禁垦，强监督；补阔，截流，适开发；节能，移民，调结构；建章，立制，广宣传。4.1封育封育主要是对现有山林实行强化管护和培育，主要有三个方面具体措施即：封山育林、禁止毁林开荒、监督执法。4.1.1封山育林利用树木的天然下种和萌芽萌蘖能力，对具备封育条件的疏林地、灌丛地、采伐迹地及荒山荒地等，采取封闭式管理，禁止人畜破坏。指定山头地块，指定专人管理。管护人员要有一定的水土保持政策法规及其他有关法律知识，熟悉水土保持生态修复区的情况，具有较强的责任心，管护人员要相对稳定。规范的管护队伍是水土保持生态修复各项措施实施的保障。制定专门的管护规章，管护规章要具体明确，具有较强的操作性，如在规章中明确水土保持生态修复区的范围内，禁止垦植、伐木、采矿、挖砂、取土、烧炭等人为活动，封育区边界设标志，并明确管护责任，落实到人。同时，结合相应的育林技术措施，逐步恢复森林植被。4.1.2禁止毁林开荒在水土保持生态修复区域内严禁擅自砍伐商品用材，严禁在水土保持生态修复区域内进行打枝、割草、扒柴、放牧、野外用火等破坏水土保持设施的活动。对农民自用材砍伐实行指标管理制度，未经水保、林业部门许可，擅自砍伐水土保持生态修复区域内林木的，要依照有关规定追究相关责任人责任。在水土保持生态修复区域内严禁毁林开荒,凡是25°以上的坡耕地表土流失严重，地力锐减，土地贫瘠，对农林业生产和生态环境造成严重危害的，要有计划地将其全部退耕还林还草，恢复受损的生态环境。这样才能为蓄水保土起到有力的拦挡作用，为改变农林业基本生产条件和山区生态环境打下良好的基础。同时，要强化综合配套措施，调整土地利用结构、加强基本农田建设、发展名特优新种植业，起到增产增收解决群众温饱问题的效能，从而巩固退耕还林还草成果。4.1.3监督执法离切实加强型水土保持环生态修复势区内的水列土保持预淡防监督管勾理。一是突严格规范则各类生产惯建设活动于。所有在勿水土保持范生态修复停区域内进举行的农林遵开发建设道类等项目夜，必须由精中介机构气编制水土真保持方案抓，并在编服制完成后姥报送水土厅保持主管哪部门组织拢专家进行斜评审，根置据专家提强出的修改提意见完善份后，由开腐发单位业细主提出书铺面申请，炸报水土保来持主管部矿门审批。货二是严格钥执行水土新保宏持幸“您三同肉时绳”鄙制度。各码部门、各豪单位必须故按照各自建的职能，扇严格把关敬，做好水迁土保持生乌态修复区指域内毅的娃“被三同急时求”撑工作，切渴实把水土虹保持方案盼列为各类网开发建设程项目审批驰的前置条末件，从源眨头上把好隶关，开发别建设单位予必须严格移按照审批那的水土保饿持方案认宰真组织实昆施，落实训水土保持营设施与主嚼体工程同除时设计、剥同时施工甜、同时投势产使用。借4.2坊倡补修龟补修就是狱补植和维糖修，补植除一些阔叶搬树，维修唱或建造一议些沟坡治苗理工程并监适当开发庸一些经济胁果木林。五即戒:哲补阔、截逝流、适度塑开发。仍在水土流税失严重的传荒山荒坡寻和不能满孙足自然恢湖复植被的仍稀疏林地该、炒25玩°凳以上的陡梅坡地和水苗土流失严饲重的裸荒利地，一般促营造乔灌担草混交水堡土保持林箭；有灌草壶分布的荒横山荒坡和连稀疏林雀地，一般妻营造针阔盐混交林。展采用优良松的乡土树械种，或经子多年栽培伤适应性较稠强的引进冬树种进行央混交配置辫。迁对一些水胁土流失严烫重的坡面遣可以实施利一些坡面哗整治工程极，合理布毛设截（排婆）水沟、洪灌溉（引舍水）沟、昂水平竹节切沟、塘坝仇、谷坊等胡工程，同浑时结合人励工植树种错草，快速罩恢复植被枯，有效拦松蓄地表径姿流，达到怒人工恢复甚的目的。因有条件的楚地方可适得当新建一错些农林开槐发项目，委但必须选垒择土层较妙厚，交通脉方便，有置水源条件伤的强烈流尘失荒山荒肆坡或中度业流失山地书，在修筑痒水平台地芦或水平条判带的基础救上，发展塔经济果木贩林，并符舟合水土保紫持技术要向求，由县架水保、林娱业等部门稻根据适地伍适树适果叫的原则，狱对拟开发长的山头地反块实地踏辛看同意后溜，坚按暑‘乔山顶补阔侨戴帽，山倒腰梯田种想果，山下虽沟垻拦蓄赴。开’泉的整地技阵术要求并腰配套各类安水土保持迫防护措施映的前提下待有序组织涝开发，切致实保护好隆水土资源起。梨4.3沉钉节能溉节能主要落是指减少栗对大自然悄能源的索匙取，采取装禁伐、禁第牧、移民病等生态措列施，让长底期被过度粪索取的土回地有机会纤休养生息擦。在高海过拔区域和尿供水水库康的库区通炼常交通不约便，生态属环境恶劣严、居民分涂散，耕地爷面积少，权农民长期锐以开垦荒析山荒坡作宵为解决粮渔食问题的责手段，全仗垦皆伐、脸顺坡耕作避，水土流贵失极为严民重。在此刃实施生态膊移民措施挺，结合新通农村建设稀、城镇建翅设、农村晓扶贫开发朝等，将中土高海拔和延供水水库矮库区居住轨的农民迁欠移至条件伙较好的地减方集中安录置，并通虫过资金扶茅助、政策似引导等措银施大力发北展农村家携用沼气池唱建设，节比省能源，茅减少山区弯生态压力宜和人为破规坏，使自衫然环境得迈到休养生盈息。年同时在综招合考虑水障土资源和少生态环境蛙承载力的尖基础上，寨通过政策闲引导，鼓念励农村富谎余劳动力眉外出务工斩，从事工糠业或第三密产业。通若过调整农甜村的就业追结构，来瞧增加农民讨收入，反户补农业，钱继而给土闭地带来休豆养生息的膛机会。绢4.4飘若法治矩法治就是哗依法而治尖，建立健寻全的法律验法规，出颗台有效的无配套政策铅，广泛宣位传水土保堡持生态修鱼复的重要觉性和必要帆性，提高逢全民的水温土保持生历态意识。沾4.4.北1街建章抵建立健全贷的法律法标规和规章孔，法律法叶规是实施傅水土保持践生态修复每的根本，锅也是水土想保持生态疾修复的保泻证。没有筑严格的法米律法规，款就不能对都水土保持瓶生态修复警区实施有袭效的保护级，生态的义自我修复泳也就无从令谈起。法细律法规主坏要依据《备中国人民正共和国水夏土保持法仿》及相关蜘的实施条卡例等，分盆别制定实定施细则。孩如涨《聪x你x呢贯彻中华呢人民共和虫国水土保没持法实施洪细则》、眠《批x决x申水土保持调预防监督蝴管理规定始》、头《系x友x静水土保持巴封禁管护帽公约》、辨《关于切挣实加强全做县水保乡详镇水土保赴持生态修箱复工作的叹通知》等雁。券4.4.竞2呜立制觉建立灵活浑有效管理穷制度和配僚套政策，皱主要指各灾地针对水片土保持生君态修复区络制定的管绵理办法、四通告、文桌件等。如默陡坡地退网耕后实施纹水土保持吩生态修复辉的奖励和殿鼓励政策矛、机制；找以小水电雷、太阳能小等替代木望材燃料、盼修复生态羊的投资扶据持政策；笼山丘区绿牧色环保型垫农、林、史果产品的亭产业化开宅发，促进刑水土保持惭生态修复零的投资政言策；生态腾移民的安慌置政策、赛植被重建虏投资政策醉等等。倚4.2.淹3微广宣传站水土保持脂生态修复炼的根本就侦是减少人枯为因素对败生态的干支扰和破坏斧。要提高致水土保持盾生态修复感效益，就还必须提高班全民的水嫁土保持意贩识，特别维是水土保毅持生态修雾复区内广章大群众的肚水土保持姥及生态意伞识，充分纷利用电视剥、广播、尺报纸等大甜众媒体对裳水土保持肤生态修复志进行宣传讽，更要在霜修复区建弯立宣传牌坊、界碑等对，也要利腔用宣传画埋、传单、涛水土保持锦法宣传等紧增强群众引保护生态迟、保持水款土的意识稳。同时深吹入各乡镇丽村组采取间发放宣传形资料，组短织普法讲眠座，送戏置下乡等有旧效措施，似积极宣传促水土保持临政策法规磨，帮助引牵导群众和戏基层自治次组织制定秃完善乡规为民约，每隶年三月、坡六月、九吊月分别在帝县城中心密广场和乡闪镇农贸市帝场等人流搂密集的地符方开展水德土保持生站态法律法父规宣传月冈活动，印束发宣传单盖，现场宣测传、讲解席有关法律贸法规知识缘，提高全玩民水土保超持生态法码律法规意铜识。切实委增强群众犁水土保持粘意识。愁5.交避对当前有男关问题的槐认识却5.科1催生态修复扯监管不力浸问题芽目前，有兵些地方偷屈砍林木现宪象时有发丽生、森林茂火灾也较摆频繁，部筋门执法力沟度不够，桶有些行业茎执法甚至皂看经济效纽益办事悉，肃“唐有利就上柿，无利则脖让斤”爆，行政效创能有待进窜一步提高耕。我们应尿该把水土广保持生态可修复列上马政府工作岂议事日程讨，综合运田用行政、勒法律、科宿技和经济无的手段，萌加强对现总有植被和捷治理成果贞的保护，堆避每免贺“固一边治理窜，一边破柴坏响”烟、壁“屋破坏大于榴治麦理像”慕等现象的猜发生。因拍此，加大巨对自然资坛源的执法祸力度是生漏态修复有班力保障。焰5.2升匪生态修复山的认识问姿题龄当前，有铸些地方对吓生态修复住的认识还走不足，有春人认为，砌封禁就叫突生态修复器。其实，韵对山林的部封禁管护桌确实是生裤态修复的牛重头戏，佩但更有效马的还是应师放在具体秤措施的落哑实上，如俭禁伐、禁旅恳、发展形沼气等具颈体措施的牲落实上。牛对生态修今复的理性吸认识不足员，管护就劣不可能落届到实处。嚼生态修复蜻是一项需拣要政府重野视，群众集积极参与牲才能做好吓的一项长浇期的工作董。政府是缴生态修复启的推动者渴，群众是阔实施生态贩修复的主鹊体，要把爹生态修复据切实转化昨为群众自穗觉行动，递必须有行称之有效的妨宣传方式跨。一是对竖行政领导滑的宣传，基引起它们社对生态修完复的重视暑，加强对镰相关工程诞的整合协隆调，促进迫生态修复赌；二是向作群众宣传皇，要切合块其自身利剃益宣传生怨态修复的帜重要性，谈引导群众逮自觉参与酷，把工作到的重心放慰在群众生蚁产生活行煎为的规范户上，要注植重实效。纱5.3醉肉部门协作朴问题松水土保持暴生态修复欧工作是一揉项复杂的曾系统工程铲，不是水棚土