水土保持方案编制方法及常见问题

水土保持方案编制中常出现的问题裴元度2011年3月前言从2006年西安会议以后，就有不少编制单位开始按照新规范的要求编制水土保持方案，根据四年多以来我对按新规范要求编写方案审查情况的总结，按照新规范规范性目录所确定的章节内容要求和经常出现的问题，结合2009年12月讨论修改的《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》以及刚刚修订通过的《中华人民共和国水土保持法》，整理了以下材料供编制单位在按照新规范的要求编制方案时参考。由于我对新规范的理解也不是十分到位，其中可能有不少错误，请多提宝贵意见。下面按照章节顺序，说明新规范和审查要点的要求以及经常出现的问题，供大家在方案编制时做参考。一、综合说明部分本章的主要目的是为方便各界人士了解水土保持方案的大致情况，适应各级部门评估、审批、贯彻落实、检查验收的要求。本章为方案编制内容的浓缩、是画龙点睛之笔，宜简练。其基本包含了正文中所有章节的结论内容：(一)项目建设的必要性1、新规范和审查要点要求简述项目建设对国家、当地或本行业发展的作用，说明本项目在相关规划中的地位。2、经常出现的问题(1)项目建设的必要性及在相关行业规划中的地位交待不清或未交待。(2)未说明是否已取得发改委的路条。（二）项目概况1、新规范和审查要点要求根据主体可研报告，简述项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、设计标准、项目组成、占地面积（介绍经分析评价后的面积，注明主体可研所列的占地面积和分析评价后增加的占地面积）、移动土石方量（介绍经分析评价后的土石方量，注明主体可研所列的土石方量和分析评价后增加的土石方量）、移民（拆迁）安置、专项设施改建、计划开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等与水土保持有关的内容。采矿类项目还应介绍矿田境界范围、资源可采储量、开采方式、首采区面积、开采年限；改扩建项目应说明与原项目的依托关系；煤矿技改整合项目，很多只是增加井下采掘设备、扩大产能，主体工程在地面上无土建工程，对此类项目(根据新水保法“还旧账不欠新账”的原则)要说明其永久占地范围内现有水土流失未治理或未达标的部位及面积，将此部分面积列入项目建设区，进行分区及措施布设。2、经常出现的问题领碍(1企)姐对项目的吉介绍往往皱过于简单不，甚至丢厉掉了对项毅目优势的腹介绍：如刮煤矸石综践合利用电辨厂不介绍饰煤矸石的砌资源情况泡，热电厂标不介绍供避热面积和合供热量，房坑口电厂析不介绍其祖资源及地烧理优势，钢石油地下牙水封洞库莫不介绍地招下水封的情布设情况占等。森(2担)哭项目基本柱情况介绍菠不完整：偏有的只介大绍了项目筹名称、规胸模，对项葬目的主要判建设内容刷都未介退绍断(当或只介绍铜平面布置捧，未介绍复其竖向布填置顷)聚；缺少避拆迁安置衫情况的介闪绍权,逗或只介绍宪拆迁户数困、面积，辨不介绍专阴项设施改驶建情况米。射方(3嫁)槽直接按分检析评价后骗的土石方黑量进行介颗绍，未注伤明主体可昨研所列的棉土石方量盗和分析评材价后增加甜的土石方奥量。好(4务)侮所介绍的谊土石方数韵量的挖、御填、借、县弃不平用衡捕(浮挖滔+防借冰地≠木笼填城+夹弃负)悉。疗焰(5)假馋直接按分速析评价后捐的占地面混积进行介奥绍，未注懒明主体可丽研所列的意占地面积隐和分析评俯价后增加饿的占地面令积。榨(6)舍贡占地情况叮介绍过细苗，除永久饺占地和临竞时占地的悟数量以外灾，还介绍鼠了各分区刃的占地和娇占地类型诱。院⑺仪只介绍了墨总工期，啄未介绍具魂体计划的阵开、完工次时间静。市纺⑻般缺少土建驶投资，也妙未介绍投币资单位和蚁出资比例袄。爬色⑼蹲对煤矿技兴改整合项睬目，由于尸此类项目器只是增加忽井下采掘饲设备、扩渡大产能，袋主体工程击在地面上摇无土建工球程，不知绢该如何编沉写其水土刑保持方案茶；报告书突中既无防锁治分区也秤无防治措酒施布设、或只有对开角采沉陷区德的水土流位失预测和隔防治措施童布设。泊（三）项眨目区概况躲1扶、新规范肾和审查要呜点要求娇说明项目纤区在全国齐土壤侵蚀伪类型区划况中所处的联类型区名鱼称（至少焰到二级类搏型区），弊简述其地材形地貌、致气候类型索和主要气篮象要素、躬主要土壤碍、植被类虚型与林草皂覆盖率、薪水土流失盆类型与强血度、土壤父侵蚀模数桃、土壤容首许流失量振、在全国阔或省级水醉土流失重幼点防治区乖公告中所帐处的区域叉名称。苏2盯、经常出字现的问题锁(1感)返未说明项微目区在全奶国土壤侵旋蚀类型区纵划中所处承的类型区岔名称。条(2棉)钱地形地貌哑介绍过于猫繁琐，与攻后面一级购防治分区骗的划分不膀统一。扎(3澡)蝇项目区介边绍不完整钓：气象部取分缺少设副计频率的赖降水特征筹值、降水怒的年内分冻配、年蒸蹲发量、大断风情况和彻最大冻土蹄深度等；拜对所属植舍被分区未轮介绍，或浅只介绍当昼地的植物冰种类；对脸林草覆盖浑率未交待刻，只介绍处了森林覆涨盖率或植称被覆盖率款。久(4搅)木只介绍项创目区在本捐省三区划爹分中的情弦况，未介辛绍在全国话三区划分埋中的情况黄及全国分诱区的名称结。功(5泡)滤对水土流乌失情况只阵介绍水土鹿流失类别映未介绍水包土流失强照度，也未挎介绍当地孤现状的土亭壤侵蚀模蒸数、土壤述容许流失端量。稼(6散)笨所介绍的才现状土壤借侵蚀模数常、土壤容姻许流失量畏与当地水缴土流失强完度不一致判。杀（四）项病目前期工昼作进展情进况暗1棋、新规范吼和审查要腊点要求战应包括以固下三项内膊容：讨(1咬)职主要支撑缎性文件略说明本工蚂程立项建扎设的重要邻支撑性文撕件取得情截况，特别忍是土地使歪用、环境垃影响评价杜、总体规砍划或规划粗选址等的虫审查、审柜批情况及拔意见。对忍本项目所孝需水、电退、路、土池石方等依闲托工业园矿区（开发昌区）的，睬应首先取疯得园区（姿开发区）香水土保持税方案审查兄审批意见锹。补(2政)筝主体设计赴明确主体利工程设计抖单位、设讲计阶段，浇说明设计董文件的审某查、审批镰情况。补(3访)杯方案编制吧简述方案声编制、现议场查勘过抵程。报批无稿还应说乘明送审稿匪评审时间统、主持单堂位，并附准评审意见愁。葛2砖、经常出葵现的问题揭架(1腾)窝项目的前首期工作情烘况介绍不饱完整，甚重至连主设吧单位是谁说都不介绍滤。剪(2术)直未说明立适项有关的掏支持性文碌件的进展栋情野况时(饭如环境影录响评价、行水资源论协证、地质数灾害评价夫、土地使炭用予申请蝇等内吐容棕)炼。大(3陪)宋未说明设谋计文件的责审查、审祥批情况。趋（五）方袄案编制要嫩素（编制播总则）赏1团、新规范混和审查要斤点要求刻须给出以蛾下四项要猴素的确定升结果：=1\*GB3果①羽方案编制徒深度。=2\*GB3昆②识设计水平烟年。=3\*GB3袄③妙方案服务徐期。=4\*GB3胞④冈水土流失篇防治标准美执行类别手与等级。找兰2筒、经常出御现的问题征(1盲)校已建、在霉建项目也灭按可行性品研究阶段员深度编制塌水土保持屯方案。锅(2币)衬生产建设境类项目未乐列方案服剃务期。馋(3萝)苗未介绍采赚用的防治洽标准等级毫或当线性桂工程穿越诚几种不同碧防治标准柱等级区时乖只按最高被防治标准盲等级来采叉用，未分也别介绍不肿同区段所雷采用的不蛇同防治标斥准等级。醋(4藏)断只珠“嫩按开发建森设项目所吵处水土流破失防治抖区琴”贼来确定防裙治标准等袖级，未考土虑洋“似按开发建开设项目所罩处地理位池置、水系逢、河道、访水资源及叼水功能、姑防洪功能橡等遗”谱来确定防乔治标准等响级，更未倡说明按上逢述两种方违法确定丛的篮“慈防治标准末执行等级闹出现交叉亚时，采用劣高一级标岁准云”晴。劝(5赖)稼对工程建考设的类别肝确定不准愤确，有的份将建设类留项目列为圆了建设生塞产颠类项目，鹿因此对其暂防治标准限采用出现端了错怀误馋(伐如炼油项捆目录)托。例杨(区六泥)指主体工程钢水土保持百分析评价杠结论赴1抚、新规范李和审查要霸点要求抚应包括以可下几个方厌面：换⑴晌主体工程跨选址（线尽）的制约售性因素评称价结论。撕⑵叨主体工程墨选址（线笋）比选方蓬案的水土饿保持分析训评价结论照。辈⑶为主体工程辅推荐方案伶的水土保宝持分析评犁价结论。叼包括工程没占地、土腰石方平衡腥、取料场吉、弃土（葱石、渣）拴场、施工弱组织等。国⑷贱对制定水伴土流失防叫治措施体算系的结论退性意见。志重点说明樱主体已列给并纳入方哄案的措施研和方案补绳充的措施鬼。晴2桃、经常出塌现的问题五：落(1小)炼未说明主嗽体工程的决选线、选盯址是否满拍足练GB50雄433-招200妹8吃中的限制世性规定。郊(2劣)废未说明水睛土保持推贼荐方案是只否与主体音设计推荐滥方案相同透。摊(3械)亮对推荐方巩案的水土得保持分析匠与评价至①苹对处于限圈制性因素砍区，又必拿须建设的院项目，未论说明加强倦水土流失权防治措施杆和补偿措你施后项目活建设的可沫行性。激②询未明确主狂体工程所德列占地面帜积特别是省临时占地团是否满足穿要求，也梦未说明调尤整后的工径程占地面杜积。俱③韵未明确主妻体工程所居列土石方伏量是否考跪虑周全，词也未说明害调整后工料程的土石滋方量；未砌说明主体章设计是否犹考虑了表红土的剥离眼、堆存与广回覆，对展弃渣是否浙考虑了综池合利用。颗④觉未说明主疤体工程所慰列取嫩土串(裕料你)城场和弃秋渣志(佳土莫)犬场布置数它量及位置也的合摧理性，及私调整后的觉数量及位痰置情况。秆⑤痒未明确主店体设计防桑护工程是轿否合理及项调整情况伯。赴⑥送有的对自涉己补充布古设的取土卫场、弃渣仓场选址的穗合理性也袍进行了评底价。急(4溪)息未说明主绢体已列并障纳入方案涂的措施和着方案补充膀的措施。滨兴(辣七氏)堡水土流失念防治责任夜范围及分额区胡1典、新规范融和审查要销点要求闷(1奖)莫防治责任趣范围。苏明确防治么责任范围锅面积，其表中项目建氧设区、直佳接影响区贵面积（地争下采矿类受项目还应摔说明沉陷胶区面积）章。脊(2呆)恋防治分区碑。啄给出防治申分区划分恒结果。孩2软、经常出露现的问题踪(1嗽)呈对于井采信矿的沉陷斯区面积应扎计入直接秒影响区，杰有的将矿度井全部开患采完形成凶的沉陷区爷计入直接季影响志区非(竿应只计到丙方案服务证期末形成句的沉陷区抚面虫积遗)凑和防治责顷任范围。关(2竭)哀对改扩建睬项目未介赖绍既有征模地和与前偏期项目存够在共用场杂地的情况内。砌(3段)山建设区面容积计算有纸误，特别园是管线、现输电线路迎等所给的返占地断面友偏小，不桐能满足施充工的要求间。乌(4都)器对于占用走海域但不添形成陆域丰的面积计管入了建设阶区面积。霜(5奏)晚将贵“脏利用上期乔工程已完埋成的公共垂设气施记”窗，也列入鹅了直接影它响区。晴(6洁)跃对于拆迁恨安置及专蔬项设施改但建，只说鲜由地方政秃府负责，柿未估算安悼置及专项劫设施改建纯的面积，瘦也未将其炼列入直接绸影响区。磁剪佳庄有鸣室悟托意贯(虹8)允迟灯描付淋嫌芬腾(9费)争有的一级量分区划分孕过细，可报是各二级繁分区布设绍的措施又叹完全一样净。克(10思)烛有的按措龙施进行了员二级区的全划分，例笼如划分裕了籍“胁土地平整论区乓”校、填“灭拦挡工程向区储”胞、作“葛排水工程溉区若”载等。枪(11围)现有的一级谈分区的划掘分与第四短章介绍的夜地形地貌乐不一致。慈(非八骗)御水土流失士预测结果危1阔、新规范膝和审查要本点要求弯(1羡)缎明确扰动屿原地貌、惩损坏地表茧植被面积斧，损坏水粗土保持设包施数量和仙面积，弃时土弃渣量趴，可能造稳成土壤流翁失总量和放新增土壤采流失量。糠建设生产介类项目还新应说明生旱产运行期缎间年平均舰排土量、藏排矸量、夸排尾矿量钓等。惕(2援)主明确产生气水土流失枣的重点时板段和部位株。蔽(3舌)邮明确本项圆目建设是种否存在较饶为严重的跃水土流失占危害及重杰大隐患。遮2理、经常出部现的问题近(1记)伟很多报告沙未介绍工赤程建设期虎的永久弃迫土桂(取石、喊渣但)钻量，介绍奔的是含临东时堆存表累土的弃渣粥量。重(2桌)象介绍内容超过于繁琐缎，既介绍忧了总的流烦失情况，牺又介绍了微不同预测小时段、不险同分区的塞流失量。蹦胜销壁模览庄浓芬种段(4枪)芬对建设生牲产类项目鸽未说明生稿产运行期会间年平均挡排土量、阿排矸量、葱排尾矿量痕等。拆(雄九座)呢防治目标吹及防治措澡施挽1花、新规范诞和审查要收点要求忌(1容)置防治目标深明确设计多水平年应寒达到的六味项防治目游标值。陆(2旬)季防治措施扩分区说明择各项防治咽在施工前杀、施工中校、施工结芽束后的防傍治措施数摧量及主要屠工程量。但2信、经常出冻现的问题棚(1烈)理有的将施举工期和运色行期的防篮治目标也狱罗列在此魔。述(2把)讽只介绍总自的工程项蒜目和工程渐量，未按屋防治分区扣，分工程筐措施、植贿物措施和干临时防护纠措施说明摆水土保持定措施项目辛和工程量肿。兰(3们)符未按分区舌说明各项级防治措施泳的施工时穿序。扒(4桨)诸对工程措欣施和植物抱措施未说陈明布设的炒相对位置征及采用的即材料。麦(5调)给有的先按桥工程措施记、植物措僻施和临时竿措施，再昨按分区介榜绍工程项股目和工程散量。桑(6暮)栋有的混淆绍了工程措冶施和临时桶措施的区梨别，将属畏于临时措矛施齐的社“甘表土剥封离映”过、逢“疾表土回汽覆销”甩列为了工旁程措施浊。都耽(7裙)惭混淆了工系程项目和散工程量的甲区别。催要注意工店程项目和钥工程量的征区别：工诉程项目是俯一个综合担名称，它构包含一个套或几个具律体工程；比工程量则盖是指具体手工程的数修量，其单鸡位应与定庸额单位一越致逆(锯或相差数仓量逐级候)迟。河例如：工粗程项目临到时排水沟涛长治100丰m强，其工程摆量为土方善开方挖最87m浑3炮,拣塑料薄膜绝覆携盖悦142惕m杨2疗。查(8清)央对措施工泥程量的统承计还按主梦体已有和里方案新增防统计。殿(们十耐)茫水土保持流监测在1策、新规范奉和审查要毫点要求适应简要说族明监测内通容、监测膨时段、监慧测方法和信监测点位潜布设情况赢。明确需旬重点监测截的时段和零地段。粉2进、经常出译现的问题恨⑴贝未说明监职测内容、辫监测时段婆和监测方历法。蒙⑵街未明确定揪位监测点吵的点位及拦数量。蝇⑶箭未明确需苦重点监测央的时段和歇地段。庸⑷拼此部分内悼容写的过淋多，对监苏测的项目诚、内容、匪方法、时型段、频次棒、监测点冷位和监测弄制度等都浇进行了介托绍。爪(榜十码一帮)锁水土保持拼投资估（伐概）算及吹效益分析妻成果俯1锄、新规范卵和审查要况点要求乎(1朽)肾投资估（此概）算振明确水土屈保持总投急资，其中嗓工程措施雄投资、植究物措施投柏资、临时捎措施投资次、独立费夏用（水土概保持工程魄建设监理仪费、水土靠保持监测笑费）、基寇本预备费己、水土保秘持设施补定偿费。让对水利工僚程项目和哪铁路项目霜还应明确校主体已列态水土保持伙总投资，屡其中工程谱措施投资庭、植物措去施投资、快临时措施猛投资。方懒案新增水练土保持总匠投资，其招中工程措达施投资、沉植物措施走投资、临诉时措施投伤资、独立哄费用（水遮土保持工钉程建设监帅理费、水小土保持监倘测费）、痰基本预备亩费、水土姑保持设施辅补偿费。限(2椅)第效益分析证①常明确水土南保持措施伍实施后，野可治理水津土流失面液积、整治府扰动地表售面积、建轨设林草植袜被面积。菠②剃说明水土挪保持方案浮实施后，膝水土流失拍防治指标冶可能的实艘现情况。静2留、经常出疗现的问题袄(1甚)谷很多报告适将估算总家表中的内标容都写在月此，内容柜过多。陡(2还)刊介绍工程墙措施、植株物措施、设临时措施丽的估算投日资时只介怜绍新增投兴资未介绍削含主体已禁有纳入本细方案的措莫施总投资火。盾(3元)挽有的介绍思独立费时善未介绍水丰土保持监佛理费和水刊土保持监阴测费。甜(4烧)碧临时措施蛇投资中未挂计父列叫“赛其他临时屑工幅程敢”晴投资。证(5怕)坚有的将运惹行期的费骗用也计入该在总投资测中。界(6)正倡未明确水男土保持措芬施实施后桌，可治理私水土流失顺面积、整匆治扰动地强表面积、衔建设林草梅植被面积俘。曲(7吃)刚未说明水瓜土保持方兽案实施后肤，水土流犁失防治指扔标可能实鼻现的情况贺。部(读十愤二配)丢结论与建妈议打1逗、新规范县和审查要怜点要求保(1忽)夸说明项目虏无水土保圆持制约因乓素，方案朵实施后可裤治理水土丘流失面积安、整治扰集动地表面钩积、建设掀林草植被名面积的数野量。再从撇水土保持可角度明确锐项目建设阀的可行性忘。破(2宽)盆提出对下菜阶段设计音与施工中既需进一步虏研究和解尖决的问题拐。下2筑、经常出霉现的问题容(1注)盏很多报告理将正文中赔的结论与耀建议部分动直接拷贝止过来造成迅篇幅过大于，且与后屯面重复。代(2肆)床对设计、完施工及有队待进一步捧研究的问衬题等提出纷的水土保奶持意见和瞎建议难以取实施。派(3仔)饺将新规范阴和修改后孝水土保持屋法中的一体些明确的伞要求作为迈建议提出混。昆(贱十圾三赞)遍开发建设尺项目水土江保持方案丈特性表嘉1馒、新规范圈和审查要苗点要求肉⑴派流域管理宰机构按长浊江、黄河辩、松辽河仗、海河、舍淮河、太泡湖、珠江顾七大流域天管理机构虽填写。朽⑵抹防治区类六型指国家咽和所在省格公告的水拼土流失重蒙点预防保想护区、重忆点监督区利和重点治察理区。捐⑶架六项防治挠目标应填战写设计水忆平年规划堤的综合目拉标值。鉴⑷结原地貌土活壤侵蚀模议数慌至(诸以水土保因持监测网害上公布的湿数据为优准划)撑应填平均端值。誓⑸旺水土保持猴总投资和救独立费指虎建设期内顾由基本建遣设投资渠杠道列支的淡投缠资舱(伶不区分主颗体已有和样方案新对增日)览。植⑹么开工时间哥为施工准脱备期开始嘱时间屈。烦庭⑺供占地面积婆应填写对妨主体可研异分析评价移后最终确店定的面积录。补⑻疮土石方量锤应填写对滴主体可研廊分析评价搬后最终确秀定的土石弹方量。好2支、经常出增现的问题舞⑴惑流域管理慨机构只填巷写了当地鸡流域名称来未注明代辛管流域机缝构。自⑵茎土石方量开只填了开锦挖与回填光量，未填晌外借方和司废弃方量树。机⑶权防治类型车区只填了学所在省三们区公告中遍的划分情甩况，未填溉在国家公固告三区中墓的划分情蠢况，对属哭于国家级始的三区未神说明具体类名称。舒⑷疯六项防治畅目标填写皂了设计水生平年预期问达到的目信标值，或头照防治标胀准照抄未虚进行各种勺修正。融⑸加原地貌土乔壤侵蚀模沿数未填平截均值。妈⑹刷分区防治疫措施只列情了新增部镰分，未列做主体已有峰措施内容铜。意⑺佳措施投资渗只列了新铃增措施投扰资，未计单主体已列嗽水土保持勿投资。弃⑻封水土保持燃总投资中湖包括了生歌产运行期复的投资，政未将生产夏运行期的糕投资单独若列出。零⑼激占地面积描未填写对横主体可研撑分析评价庄后最终确由定的面积左。汗⑽床土石方量看未填写对径主体可研达分析评价纺后最终确鹅定的土石征方量。浪×暗×落项目水土耽保持方案忆特性表电项目名称头流域管理泛机构反涉及省区区涉及地市俘或个数烂涉及县或蠢个数室项目规模恩总投资（滴万元）仅土建投资完（万元）滩开工时间娱完工时间惠设计水平有年过项目组成茎长度孕/掌面积糟(贡m/hm氏2女)迟挖方量坏(简万孝m之3呈)墓填方量青(寻万摊m腰3尸)梳借方量娘(乖万幼m垒3短)照弃方量柔(好万亭m伸3倘)殊合计组国家或省汗级重点防头治区名称仇地貌类型执气候类型他植被类型门现状林草估覆盖率唯（赢%种）朝土壤类型累原地貌土汗壤侵蚀模闸数［逗t/km症2取·a畜］捧防治责任滤范围面积盐(邀hm卵2咐)化土壤容许牌流失量［携t/km多2灾·a宣］桐项目建设孕区礼(究hm矿2柄)头扰动原地尾貌、损坏处植被面输积艇(市hm痕2登)台直接影响展区燃(制hm牙2速)洪损坏水土秘保持设施芒面积押(将hm缎2之)存建设期水担土流失预跑测总量真(岸t)毒新增水土勇流失量赤(酱t)闻新增水土抖流失主要虎区域丈防治眉目标炎扰动土地恒整治率钻(茶%)白水土流失量总治理度肠(蜂%)箩土壤流失狭控制比雪拦渣率并(设%)颠植被恢复就系数钳(不%)钞林草覆盖勾率信(糖%)肉防治忌措施追分区盗工程措施约植物措施史临时工程早投资继(岂万元误)盯水土保持绝总投资艳(袍万元柱)码独立费用困(蔑万元邀)扬水土保持睬监理费左(肝万元盗)宅水土保持讽监测费（蔬万元）氧补偿费（蕉万元）旱方案编制彼单位开建设单位未法定代表醋人及电话妙法定代表层人及电话冈地址课地址陶邮编池邮编赛联系人及吵电话棋联系人及道电话廊传真亮传真夺电子信箱砍电子信箱仍填表说明摔：框①换开工时间牛为施工准桐备期开始兔时间纵；对②阀重点防治图区名称指呜项目所在竭地归属于砌国家级和航省级水土统流失重点戏预防保护钉区、重点楚监督区和纱重点治理仿区的名称饥；晃③寻防治目标桂应填写设给计水平年和时的综合盖目标值克；偏④薯防治措施闪指建设期云各类防治画措施的数按量，如工殃程措施中姥填写浆砌盗石挡墙援长暑500虹m展；泰⑤妹水土保持晋投资栏目箩均指建设吸期发生的铃费用。丑二钳醉、方案编份制总则部漂分朋(码一索)否方案编制榴的目的意羞义兆1胜、新规范砍和审查要馋点要求燥（派1迹）编制目敲的喉明确建设酒单位法定桶的水土流膨失防治责嫌任与义务顷，分析并报拟定水土唱流失防治酷对策与劣建设项目料布局碧，为建设吊项目下一报步设计中引的水土流探失防治布乘局提供技口术参考与阁要求惠，轮并匡算酸水土保持圆所需投资挥，从水土盗保持角度搂给出项目法是否可行缴的意见窜。化（疮2涝）编制意抖义忽为系统防睛治水土流天失提供技开术依据，闲为项目的泄结构和布轨局及施工联组织提供板完善意见刊，明确建茶设单位的盏责任期间彩、责任范茫围及防治优目标，为赤水土保持服监督管理浇部门依法巴行政提供厉技术支撑原。隐2协、经常出左现的问题霉⑴惊将方案编蛋制的目的碍意义混在丑一起。透⑵习将方案编膝制的目的大意义写成页编制水土芒保持方案矛的任务。菊⑶隐根据个人萍的理解随霸意写。师(农二黄)钟编制依据戏1起、新规范闷和审查要搁点要求柳按法律法施规、规章哑、规范性尿文件、技察术规范与疫标准、相递关资料等兼分层次列脂出，与具妇体项目无疯直接关系围的不应罗柔列。铅2侮、经常出油现的问题翅⑴沾不管是否差与本项目随有关，只侍要沾点边队就列，造拢成无关内城容过多。揉⑵藏对规章和赢规范性文置件的概念辅不清，将贪规范性文取件列为规住章。跃⑶讽未及时补贺充新的文初件。杨⑷两只列了水均土保持相聋关的技术陶规范与标促准，未列青项目所属昌行业相关叙的技术规箩范与标准虑。唐⑸聪对所列的伴法律法规即、规章、漆规范性文膊件、技术愧规范与标少准未认真拾看防过块,标在已列文辆件中宣布档作废的文军件仍被列旦上。走(滨三花)爽指导思想环与编制原飘则税1蚀、新规范夕和审查要雅点要求缘（体1认）指导思堂想持认真贯彻嘱“红预防为主嘉、保护优绑先、全面协规划、综羊合治理、汗因地制宜尘、突出重亲点、科学旁管理、注池重效益捏”育的水土保赖持方针，苗减轻项目亿区原生水疫土流失，贫防治新增停水土流失鹊，改善区图域生态环瓜境，为工巡程建设、赢生产运营课、当地经雾济持续发优展创造良辽好的条件句；使工程昼建设过程烂中的水土沟流失得到社及时和有狭效的控制阻，保证印“厅三同时委”距的落实。吸（棵2诸）编制原奔则帅应紧密结讯合项目实望际，从谁赠破坏谁治算理、预防霉为主保护友优先、因舅地制宜综饥合治理、盒全面防治永突出重点垮、与主体绿工程相衔也接、落缘实拆“过三同育时萝”氧制度、技贼术可行、美经济合理厕等方面，裳有针对性计的提出方雄案编制原再则。箩2而、经常出工现的问题蜂(1侍)晌丢掉了此认部分内容蚀。棕(2茧)嘉指导思想牛和编制原容则无针对苍性，对具虾体方案编短制无指导室作用。脑(3护)夹将所有常思见的原则停（责任明右确、预防简为主、生琴态与主体星并重、综唤合拼防治、因求地制宜、闯永临结合甲、景观协楼调、经济冲合理、综刑合利用、慈三同时、耗公众参与倡、以新带其老、合理疮界定方案垮编制范围痰等）照抄跃，未结合短本项目的火特点。幼(缎四挂)便脑编制要素膊1颗、新规范至和审查要侵点要求绝(1关)闹编制深度初编制深度脱应与主体绢工程的设雀计深度一岗致。已建匙、在建项秒目的补报廉方案应达桌到初步设笔计深度。春(2绍)坝设计水平翻年陷建设类项干目设计水仓平年为主场体工程完圾工后的当副年或后一催年；建设抓生产类项谜目为主体严工程完工生后，投入糖生产之年源或后一年探。温(3财)伏方案服务盘期察方案服务旱期从施工答准备期开捷始计算，学原则上不壳超过十年俊。建设类柜项目方案滩服务期至扁设计水平春年，建设花生产类项女目应结合荷首采区、覆弃土（石舟、渣）场蓬等的开采片和使用年住限确定。脸(4奋)始水土流失杂防治标准窗执行等级墓防治标准坦执行等级皱应按项目滩所处国家候、省级划岩定的水土擦流失重点屑防治区和押区域水土工保持生态节功能重要育性确定。嫌同一项目姿按上述两换种确定方饱法确定的醋防治标准伐执行等级仇出现两个振标准等级瞒时，应采历用高一级吧标准，线流型工程可制分段确定插标准等级源。波2抓、经常出咱现的问题岩⑴扯已建、在坊建项目也坐按可行性在研究阶段检深度编制温水土保持宾方案。码⑵良多数建设茄生产类项夏目未列方泪案服务期赠。弱(3讯)众建设生产煮类项目未宣根据首采茅区、初期启灰场等的讨使用年限夫确定方案肝服务期。帐(4括)救只注意了式按水土流顺失重点防脏治区来确些定防治标盼准等级，企忽略了按豪区域水土夫保持生态厚功能重要岁性确定防浑治标准等清级。言(5甘)浙防治标准叮采用的不截准确，未厅说明采用距较高防治污标准的理掠由。可⑹猛线型工程昏项目未根无据其所经鸽的不同标适准等级区效域分别采难用不同的吃标准，直艳接按各段拒中的最高造标准采用留。或三、项目惧概况化项目概况宰的介绍应垃依据主体刚工程设计粥文件，突宰出与水土燃保持相关丝的内容。励具体要求仅如下：尖(示一果)烘基本情况愚［一皆］白夏地理位置阳与交通罢1偶、新规范沸和审查要粪点要求臂(1通)抱地理位置屋沙哗线法谅篇陷避垂春称帝方陪变万者(2俭)阀交通情况拘介绍项目貌可依托的磁铁路、公阶路和水运住情况，并君说明与邻细近车站、首码头、道软路的距离捡。妨2晴、经常出皱现的问题阀(1伐)梳点型工程酸的地理位日置图比例疯尺过小，缺项目的地递理位置及随其交通情窜况剧不突出。浪(2宝)旺只介绍了猾项目可依叮托的铁路企、公路和地水运情况轮，未说明挺其与邻近双车站、码录头、道路翁的距离。定［二但］祸时工程规模碍与特性片1宽、新规范封和审查要将点要求谎主要包括好建设项目跪名称、建赌设单位、丈地理位置字、建设目嗓的与性质卷、工程任耍务和建设下内容、等赛级与规模高、总投资盒及土建投配资、建设痒工期等，罗并附工程兆特性表。塌对矿山类择项目，除巴了介绍境柿界范围、响资源与可俭采储量、每开采年限炊、开采方倚式及接替作计划外，鼓还应介绍泊首采区的腹情况。改灯扩建、整秀合项目应飘说明与原懂项目的依孩托关系。丢应突出项赔目的特点盐、优势。芳2卸、经常出舰现的问题残(1)洋橡项目基本忠情况介绍旧中的问题浆①缩对改扩建宾项目未介巴绍其与前蜂期项目的持依托关系献。萌②倦对矿山类魔项目，只隙介绍了境淹界范围、叹资源与可芬采储量、渣开采年限炉、开采方贵式及接替沸计划，未奸介绍首采卸区的情况叙。警③警对项目的射介绍往往柱过于简单踢，甚至丢妈掉了项目赠优势的介潮绍：如煤友矸石综合悠利用电厂售不介绍煤三矸石的资氧源情况，哑热电厂不稳介绍供热武面积和供趟热量，坑溪口电厂不睡介绍厂址集与煤源矿厕井的距离帝优势等。悲(2甚)魂工程特性兼表中的问作题丧①期为减少水蔽土保持技醉术文件技狠术咨询服茅务费将土师建投资少佣列。赌②掠对改扩建敢项目未交泥待与前期翅工程共用尸的项目内莫容，未说抽明项目建籍设绩区中利用污前期项目允已征地的用情况。梯③蠢对供、排恨水管线的腥长度、管宪材、管径民未进行介体绍。舌④茧对道路只王介绍长度爷，未介绍只道路的宽总度。销⑤乏对项目的犯主要原料迈及运输方椒式未介绍方。要⑥导对项目可尸能产生的慕固体废弃暖物的量未勒进行交待熊。剥⑦雕未介绍施怕工力能情忌况。蔑⑧性工程占地倍按对主体悲可研分析牙评价后确土定的数值穗，未说明绸主体可研用确定的占医地面积。歇⑨晶土石方量余按对主体裙可研分析纯评价后确似定的数值腰，未说明及主体可研稍确定的土且石方量。贫(皮二清)横帜项目组成适及布置忘1梳、新规范旦和审查要梢点要首求异借(1鼠)缓简单介绍云项目组楚成蜂(楼可按防治遥分区介饿绍趴)斩。项目组寄成应以主丹体工程推舟荐方案为职基础，从算水土保持遮角度划分怖，不应漏屋项。愚(2刘)头工程布倚置贝盟①王主体工程当布置稳应介绍与身水土保持滑有关的内倚容，如：祥a棋.办以主体工求程推荐方垫案为基础读，介绍各宵单项工程研布置的主锋要技术指验标，说明朵各组成部施分的分布更位置，附蛾总平面布允置图。采猪矿类项目己应有综合送地质柱状仅图，公路贡、铁路项预目应有横候断面图、歼平纵（断踩面）缩图监。扩建项伶目还应说晶明与已建均工程的关茎系。垒厂站址区鉴（如电厂幼厂区，矿校山工业广宰场，码头甩堆场，机疼场的航站尘区和史飞行区，光输变电工仰程的变电挨站与换流都站，铁路奥车站、公寨路服务区余等）应介特绍平面布扑置、竖向皂布置，建值筑物占地扔面积、硬剥化面积、尿绿化面积昼，道路、央厂内外雨遭水排水系终统布设等穷。戚b.模左建设生产碗类项目应仙介绍与水窝土保持相帝关的生产宣工艺，说去明燃料和宁主要材料兵的来源、倚数量及运鹅输方式，昏主要固体参废弃物产耐生的环节赴、数量及扬去向，项椅目的水平贪衡情况等醋。对与水相土保持无慈关的生产帜工艺不需筝详细介绍协。溪②喘附属工程熄布置：包奶括供电系姓统、给排织水系统、促通讯系统我、本项目构内外交通海等的布置美。环2年、经常出众现的问题翠⑴输对点型工指程的介绍猫，只介绍姑了平面布隆置情况，糕未介绍竖宋向布置情撤况：未说什明是否分敏台阶布设到，是否需热修建挡土亮墙或护坡柔，也未说愤明其设计井高程与附英近河流设营计洪水位甜的关系救。灰⑵甚无项目的水总平面图架。铸⑶熟对坑口电花厂未说明蔑利用矿井端疏干水的畅情况，对筝不以矿井愚疏干水为状供水水源亏的未说明切理由。宇⑷特对项目废塌污水的处数理及排放享情况，特且别是排水搬系统（是糕否为分流桶制排水、信管网、泵逢站、蓄水讽池及排水与的去向情观况等）交凭待不清馅。凉窑葡榴赤放境乳非蚊射品纪柱定铜诸设恭础猴毁京键⑹蜻对公路、冰铁路工程箱的桥梁未旬介绍跨河缩桥梁水中外墩的数量更。梢⑺叙对公路、爬铁路工程龙涉及水土乡保持的不限良地质路痒段逗拜(患主要涉及恒换填土的双路找段毕)画未明确介亲绍、也未淡说明换土深的来源和箱弃渣的去篮向。泄⑻料对公路、脖铁路工程浙的深挖和资高填路段泻未单独列菠表，也未座说明最大俩挖深和最咱大填高。巡⑼继对建设生枪产类项目聋产品的生助产流程和个可能产生申水土流失跳（涉及到痒水、土、助渣等与水咱土流失有洗关的部分裂内容）的钢环节交待杠的不清。框⑽冬未说明生赚产过程中展固体废弃泉物产生的血数量及去沈向。基⑾罩对工业项板目所需燃方料、原料拉的数量、虽来源以及闸运输方式芹交待不完展整。段⑿君对项目的阶用水总量汽、水源情羊况、供水吼管线（管忆材、管径袭、长度）护情况交待努不完全，润无水平衡素表及水平怖衡图。士⒀有对项目的绝对外交通傲、供水、烦供热、供劲电、出线衔等交待不计清（对另帆行立项的畏铁路、供吉水、供热钟、供电（蝴输电）线伐路等应加植以说明）茶。好(恼三堵)遭施工组织供1掩、新规范有和审查要粪点对此部拖分的要求谢⑴畅主体工程恰施工布置炎，分段施坝工的应列班表说明，制重点介绍拐施工营地倾、材料堆期放场地、色施工道路判、取土（溪石、料）脊场、贮灰钢场、尾矿吩库、排土记场、弃渣逗场等布置缴情况。凯弃土（石河、渣）场叼应逐个明匪确位置、滤类型、规钓模、占地浊面积、地俊类以及下核游和周边虹可能影响烧的公共设健施、工矿多企业、居犯民点情况悄等。有防贿洪要求的彻还应介绍听其集水面嗽积、防洪死标准、防泄洪排导措悟施等内容斩。饺⑵厨主要施工唐工艺林应按项目适组成，逐梨项介绍与捞水土保持泪相关的施叔工方法与款工艺。注良重表土剥蜜离，建筑隆物基础及雁管沟开挖疲与回填，牛土石方开堆挖、运转幻、填筑，辜临时堆土裕（料）的潮时间与形先态，公路于铁路涉及江水土保持时的不良地巨质路段处护理的三方法，隧汤道和穿山草、穿河、挨穿路工程梨的出渣方茄法及弃渣怀处置方案哄，渣浆处棒理，废弃喇物的堆放拘形态等产边生水土流陡失的环节掩。早⑶忠施工用水吸、电、通饲讯等情况迟。筐⑷该土、石、狗砂、砂砾洁料等建筑掀材料的数师量、来源婚及其相应唐的水土流乌失防治责插任。对自愉采加工料袄，应说明皱综合加工离系统，料庆场的数量自、位置、为可采量等态及取料场源、弃渣场齐的确定情叮况舞。睡驶2朝、经常出饥现的问题缺⑴与对取土场钱和弃渣场签未明确具嫁体位置，恢也无照片胞。止⑵牢对取土场秀和弃渣场将未介绍其溉地形情况轻、上游汇盲水面积、糖可采奴量茧(寄或最大容童渣面量吧)室、取土械量城(凳或弃渣猜量献)第、最大取地土深对度葬(晨或最大堆括弃高粘度鹊)蚊、占地类死型、终期缝恢复方向副等。探⑶阻对弃渣场秘（贮灰场蛮）的防护步情况（初卷期坝、场滔内排水、毛防渗、上聚游及周边禁洪水的排至放设施情精况）介绍翁不完全。脾⑷姿对取土场兴的取土量贿和弃渣场角的弃渣量栏过于集中倍，扎或取土场柄的可取土撕量和弃渣葵场的最大觉堆渣量与味实际需要奔量十分接找近，犯造成对取泰土场和弃常渣场的数酷量估计不乳足。吊⑸夹施工便道亏考虑不足块：对公路缓、铁路工资程未考虑浪贯通便道迷的设置，叮对桥梁工速程区内部舞施工便道禾未进行统白计。锄⑹葱施工工艺表介绍部分剑应介绍所常有用到的勇施工工艺起，往往有咬丢发落镰(补临时堆土顿的施工工品艺、输电乎线路的牵疾引绳架设恋工艺权等城)房。微⑺浅对施工工导艺的介绍竹未结合水失土保持的绣要求进行撞（如钻孔仅桩基础和衬定向钻施狂工不介绍琴钻渣、泥虽浆及其处桌理的情况孟）。跳⑻界对隧道和喜穿山、穿茅河、穿路胞工程的出辨渣方法及云弃渣处置晒方案未介纳绍。还⑼脊对隧洞进难出口施工饰平台的布喜设及出渣于情况未交怕待。朵⑽呆对公路、贱铁路不良隔地质路段雁特别是对烛需换土的钞膨胀土、张软土、水普塘、水田被等不良地反质路段的罗施工工艺辱未介绍或偷介绍不足妇。饱⑾快施工用水乐、电、通胁讯等情况佩介绍不全搜。假⑿博未明确土剖、石、砂绳、砂砾料定等建筑材领料的数量惠、来源及俊其相应的担水土流失腐防治责任锅。对说明得自采加工壳料的综合启加工系统妄，料场的啊数量、位笋置、可采碌量等及取层料场、弃俯渣场的具咸体情况。狼(鞭四蜡)袄墓工程征占香地下1京、新规范芦和审查要呈点要求撕应说明主密体分析评骑价后的工遵程总占地恳、永久占亲地、临时荣占地面积拿与主体设镇计的变化介情况。按肺照主体设断计的工程舟总占地、摔永久占地澡、临时占僚地面积及皂各种地类千的面积，烤并以县为幻单位按项姓目组成，重分占地性完质、地类鸟列表说明着。填海造屡地面积应轰计入工程荷占地。仙地类名称赔按《土地既利用现状洲分类》构（搜GB/T各210馋10-2芒00的7贯）的规关定搞(腥见附鲁件个1耕)敲，根据水芳土保持关梨注重点可扣分列为耕莲地（分水茎田、旱地颗）、园地春、林地、控草地、建绿设用地、哄水域、未样利用地、芽其它用地袋等童9击类进行汇慢总说明（薄参见下表舰）。羡如国土资着源部的《踩土地利用刻现状分类暖》与本省灾收取水土牛保持设施缺补偿费标爽准中的分邀类不一致营时，按照坡本省收取祸水土保持远设施补偿帮费标准中翠的分类进跃行统计。绩X务X事项目占地饱情况汇总错表史叮单蛙位精hm字2图行政区划编分区毫占地类型认归类乒合计表水田水地赤旱地目园地参林地迫草地惠建设用地么水域痰未利用地桌其它宣永久即临时慎永久玻临时甜永久俗临时位永久歉临时谱永久困临时哲永久伟临时钟永久其临时坚永久仙临时兔永久织临时心永久欲临时颈×株县拥××胞××概……准……嫂××抛××照……涌合计锣××宴××灾……浙总计卸注：表中烂为主体已使列的面积漠，不含分轮析评价后蹦方案新增即面积。辉2搜、经常出性现的问题帐⑴只项目工程郊占地面积逝统计表中乒未分列永摘久占地、协临时占地排的类型及短相应的数衔量。秩⑵垄只按项目胜组成未按互行政区划折说明占地降情况。财⑶金当国土资让源部的《趟土地利用州现状分类霞》与本省贫收取水土绸保持设施扇补偿费标患准中的分非类不一致擦时，仍采享用国土资蚕源部的《流土地利用碗现状分类仍》，致使双水土保持徐设施补偿亿费难以明下确计算。隔⑷每对改扩建瓣工程未说妖明本期利算用上期已杀征占地的冤情况。隐⑸除未说明分窜析评价后稻占地数量电的变化情茎况。摆⑹惭直接按分唱析评价后雁的面积进虽行了列表送。锅(貌五章)圣土石方平朱衡碗1拖、新规范凑和审查要赖点要求刑应说明主来体分析评膏价后的土成石方挖方苍（含表土别剥离量）阵、填方（畏含表土覆阳盖量）、福利用方（医指本桩、障本段以挖乓作填的方脉量）、调扎出方、调驴入方、弃村方、借方锐（指外购牺方和由取乏土（石）逮场获取的副方量），窜并说明与枝主体设计呼的变化情膝况。按照闹主体设计叫的土石方屯量进行平挎衡。雀⑴震土石方平们衡应按挖疼方、填方军、利用方盲、调出方索、调入方垮、弃方、歇借方列表风说明。根痰据土石方磨平衡表绘歉制土石方伴流向框图城。誉⑵刷采取下列键公式验证奋土石方是呆否平衡：怒挖方吴量篇=只本段回填猴利用方＋啄调出方＋译弃方耽填方晌量卷=抖本段回填竟利用方＋吗调入方＋躲借方善总调入陪方棵=青总调出方胜挖方量＋载借古方帆=你填方量＋枕弃方型⑶痒各类土石艇方量均须杯换算成自胖然方。线我型工程不锯便长距离千调运的，重可按标段闻、自然节讨点或行政役区分段平今衡。将⑷载表土剥离遭与利用应病单独平衡狠，按项目牛组成，说雁明表土资冲源情况，缘估算表土完剥离的数霜量，明确重临时堆放涛地点、形子态和利用摄去向。谋2伤、经常出窃现的问题颜⑴塌土石方的至计量方式变不统一，切有的用自灰然方，有梯的用实方手等，难以拢核实土石列方的平衡芳。私⑵苹土石方平偶衡表与土葡石方平衡伪框图不一趋致，职有的土石等方平衡表舒分段进行欧了平衡，恶但土石方随平衡框图役却按总量酱进行。致⑶逐对线型工晋程不是按顷自然节点崇分段平衡知，而是进型行全线总挽的平衡，愁失去了土顾石方平衡苍的意义。谎⑷煮对表土的粮剥离量、违堆存位置躁、回覆数岁量及位置破未进行说歪明，也未蚀做表土的押平衡表及筒流向框图寺。唇⑸饲土石方平携衡表中各常行的挖、渗填、借、捏弃不平衡户。妖⑹各对于借方香未明确具巾体的来却源藏(血取自哪个授取土袄场乱)骨，对于弃堂方未明确集具因体的去宪向背(辜哪个弃渣霜场衬)荐。丈⑺童慨取土场和柄弃渣场的呢表土剥离托与表土回衔覆未计入翁土石方平埋衡。刘⑻尖表土的剥臂离量、临瞒时堆存量搞与表土的朗回覆量不勒等。握⑼玩取土场的薄取土量少瑞于外借的少土石方量页。辱⑽四运往弃渣非场的弃渣霉量与实际狮弃渣量不挖符。艇(刃六生)描运移民安置粒与专项设垄施改（迁术）建丸1话、新规范榆和审查要梢点要求覆⑴羽移民安置站主要说明醒拆迁规模们（户数、锄人口、房开舍面积）营、安置方夏式和地点放，集中安番置的应说广明配套设等施情况和押总占地面堂积。邻⑵慨专项设施秘改（迁）肠建应说明咬改（迁）者建内容、颠规模和占碎地面积。争改河工程故除说明改聪移河段的悟位置、长随度、宽度员、占地面刮积和改建及方式外，杀还应说明扰河道管理决部门的审景批情况。乱(3身)栽移民安置饲与专项设隐施改（迁姻）建都应掘明确水土绍流失防治稿责任主体攀。蚁2匪、经常出趋现的问题固⑴惩拆迁安置拘情况介绍袭不全：只偏介绍拆迁盒户数，忽扭略了拆迁牧人口、拆示迁面积，舌未介绍专骆项设施（荣道路、输部电线路、泊通讯线路检、灌溉渠哈道等）改离移情况坟。甩寇⑵煮对拆迁安梯置与专项毁设施复建充不具体分炒析安置方秋式、专项堵设施复建默方案以及岗生产、拆积迁和安置差责任，统淡统以地方溉负责拆迁籍安置为由膏列入直接幅影响区。季(3锁)驶对城市内筝或近郊的异拆迁安置寿，未说明逝商品房安三置的户数域和人口。寨(雷七剧)中工程投资苹与施工进拐度安排祖1款、新规范泡和审查要奏点要求受⑴匆工程投资黑工程投资愧应说明主钟体工程总为投资、土岭建投资、仍资本金构炼成及来源匀等。不同适行业的土仆建费用构硬成有所不乖同：煤炭娱工程包括岂可研报告吉中的井工援投资和土毅建费；火院电、输变税电工程为阿建筑工程抓费；水电弃、核电工红程为建安依工程费中巨的建筑工素程费；有纠色项目为贿建设工程肉费（钢结旷构建筑物抵不包括基刃础以上部懂分投资）飘；水利项迷目为建安哗工程费中键的建筑工惯程费；公去路包括建搁筑工程费祥（不含设乔备购置及田安装费）墨和交通工酱程费。编⑵堂施工进度田安排市施工进度寄用单线横弃道图反映苏。项目组晃成应按水状土保持分货区，分别鸣标明各自司的施工准棍备期及土饼建工程的黎开始时间帜、完工时漂间、说明喝项目投产祸和达产时哀间。对于肾分期建设洁的项目，始还应说明伏后续项目秀的立项计安划值。羽2龙、经常出业现的问题迫⑴岔为减少水登土保持技电术文件技似术咨询服奴务费将土菌建投资少沙列龟(己例如明知光煤炭工程假的土建投箭资包括可将研报告中惹的井工投精资和土建箱费，却只晌列可研报匠告中的土贵建贩费躲)镜。俱⑵闪未说明资铺本金的构姓成及来源界。择⑶果主体工程申安排的总竹工期中未毒包括施工杯准备期。耽⑷蠢对于分期维建设的项帽目，未拘说明后续昏项目的立颂项计划的。存⑸涂所有分区净都计列了轿施工准备山期。旦⑹植主体工程你进度横道岔图有的未由列，有的炊过于笼纳统垂(数未按分区旁或分段说疼明答)知；有的未锡考虑当地鸣的气候条丧件，在不鸭适宜布设卖植物措施侮的季节安取排了植氏物措施，鼠在最大冻狱土深度超啦过贤100c覆m截的地区，辫未考虑防劝冻措施情爆况下安排镇冬季施工桃。展四、项目握区概况迎项目区指追项目建设对所涉及的谊行政区域赠，点式工帖程以乡（企县）为单行位确定、货线型工程或以县（地害市）为单亭位确定。营项目区概鸟况介绍应表满足分区趣、水土流担失预测与沃水土保持亭措施设计李的需要，课根据不同雕项目特点浪，按以下伴内容描述哄：史(静一胖)球自然环境迎1锋、新规范猜和审查要拴点要求澡⑴悄地形地貌宋简要说明限项目所处划区域的地游貌类型（斥按国家地饲貌区划介前绍至三级潜区）；占割地范围内丈地形、地圈面坡度、寻沟壑密度躺、海拔高伯程等。附掉地貌图。⑵地质腾简要说明荣项目所处宽的大地构钟造位置和捷地质结构步、断层和码断裂结构盐、地震烈虏度；占地钟范围内岩骆层和岩性垦、不良地轿质等。⑶气象费简要说明凤项目区所晚处气候类弃型（明确乡属湿润、枕半湿润、泥半干旱、妖干旱类型厦），年平围均气温产、缓≥辉1咱0刮℃裤积温、无晌霜期、最野大冻土深雁度、年降邀水量、降蚁水量年内忘分配、年铺蒸发量、长年平均风晨速、主导做风向、大醒风日数及辛沙尘暴天答数等气象露要素。并梦说明资料胀来源和系芽列长度。⑷水文姨简要说明殊与项目有暖关河流的级名称、径弹流量、含胖沙量、输腰沙量；洪捆水位荣与主体工鹊程的关系井；地下水斥埋深与水戚质等。应毕在地貌图兽中标注河撤流水系。⑸土壤巡简要说明的项目区土冬类，占地薯范围内表宋土分布、畜厚度，土甲壤可蚀性活等情况。⑹植被烦简要说明更项目区在剃全国植被馆分区中所宿处的植被直类型；当隶地主要乡副土树草种恋及生长情龄况；占地胖范围内的扰林草覆盖甚率等。⑺其他牌简要说明驶影响项目桂建设的环钩境问题、展自然灾害嘱。如水功均能区、自历然保护区独、重要湿舒地、滑坡胜泥石流等山。她2贱、经常出棍现的问题瘦⑴贩处于山区缎的项目对莲不良地质绩情况未进书行介绍。背⑵照在山岭重奥丘区经过螺的项目对狠地震情况罩未进行介听绍。典⑶矿忽略了对哄地下水埋下深的介绍壮。占⑷胸介绍水系稻时忽略了洽对供水水衬源罪(翠特别是水朝库释)埋工程特征迷值的介绍殿。域⑸则气象部分蹦未介绍资肚料的来源坑、资料的坏系列长度缓。火连⑹翁≥墨1蜂0柏℃丘的积温、记设计频率炭的降水特复征值、降矩水的年内码分布、年违均蒸发量阁、年均风纳速、主导颂风向、最蛋大冻土深移度等有缺雹项。殿⑺邮对土壤的案介绍按照额工程力学腐性质进行奏分吹类沉(放粘土、壤播土、沙土懂等座)辩。堤⑻军未介绍当钩地植被在窄全国植被者分区中的及区属。疤⑼昨未介绍林长草覆盖率僚，以森林洋覆盖率或麻植被覆盖私率代替林急草覆盖率缩。现⑽蜻线型工程圈未介绍气饼象资料和么林草覆盖车率的变化套幅度，以帐一个点的燕数顿据代表全繁线。掀⑾安未介绍项据目区是否额处于生态限敏感区，硬如水功能显区、自然配保护区、县国家森林堵公园、国连家地质公翅园、地质暖遗迹、重迫要湿地等战。忠马(终二慎)船社会经济脚概况构1挖、新规范猫和审查要筑点要求锁点型工程蠢以乡级、跨线型工程浴以县级为泥单位说明魔。给⑴减社会经济工情况。列巷表说明总掀产值、产摇业结构、种总人口、被农业人口疲、盏GD尿P照、人均纯班收入等情蕉况。阿缠幻项目区社间会经济概航况统计表刻行政区划浇总面积席(赌hm词2蜂)妈耕地面积休(短hm嫁2参)干总人口枕(慨万催人阔)瞧农业人口亡(合万瞎人贤)葵GDP业(埋万享元镜)仅农业总产涝值摔(钓万判元允)想农民人均瓜耕坏地蛇(膊亩滋)脂农民人均蚀纯收摄入丢(养元建)肝⑵旱土地利用别情况。列降表说明总益土地面积润及各类用踢地比例、滩耕地面积疗、人均耕乘地、人均沉产粮等。映2甜、经常出栗现的问题筐⑴炕未说明资胃料的来源燃和时间。四⑵台未使用近腰期资料。阅⑶酿与项目无宰关的内容剥介绍过多迅，与项目唱有关的总捏面积、耕渔地面积、转总人口、笨农业人口圈、农业总签产值、人嚷均占有耕程地、农民缠人均纯收柜入等内容热未介绍或泳介绍不全户。抖⑷兄建设地点惊在城镇时首项目区社竟会经济概用况统计表核未根据项岗目的具体学情况进行拒相应调整愿。妈(村三赤)紫水土流失危及水土保削持现状谣1乏、新规范顽和审查要雀点要求恨⑴宣水土流失烧现状臂说明项目乓区所处的凉土壤侵蚀盟类型区（孙至少应到围二级类型酱区）、土粒壤容许流销失量；占惑地范围内替土壤侵蚀贞模数及对裙应的水土嗽流失面积叛等。闷⑵杂水土保持坚概况剧说明项目肠区在国家蛛和省级水睛土流失重印点防治区潜划分中所翻处的防治胃区名称，味以及项目震区水土流争失治理面呆积、程度看、效益、蜓防治技术足。粘改扩建、单整合等类骄项目，还暗应说明原拌工程水土崭保持方案爪编报、审础批、实施雨或水土流毙失防治等箩情况；对壶水土保持咽设施不完床善、质量德不达标等维遗留问题较，应逐项吧列出并纳朗入本方案脚统筹解决暗。惠⑶遥可借鉴的淡开发建设辛项目防治欠经验雷说明同一来地区或同耀类项目可博借鉴的水每土流失防鞋治成熟技签术、措施亡配置（工易程措施的串布设及标袍准，当地亿适宜的林施草品种，冶临时防护亲措施布设热等）、施糟工方法和招工艺等，练并附相应搭照片。为观本方案确舞定直接影垫响区范围开、拟定防羞治措施、慌进行措施赏设计提供沟支撑。指2猾、经常出裹现的问题架⑴渡只介绍当挠地水土流肌失的类别映，未介绍智当地水土呢流失的强歌度。君⑵板在全国及贪本省三区积划分中的猴地位介绍迈的不正确谊或不完整咽。谢⑶单涉及国家搁级水土保浊持重点预顺防保护区秘、监督区片、治理区扮，未说明扛具体名称长。注⑷藏对项目区赛水土流失肠现状及防心治情况介巡绍过于笼木统照。荷超⑸司未说明项旨目区在全申国土壤侵民蚀类型区凶划中所处趋的类型区翁名称。终⑹鄙同类工程析的水土流以失防治经鄙验介绍不探完全。内⑺阔对改扩建询工程前期粪工程水土棍保持措施甜经验教训渗未总结或妇总结不够副。秧五、对主迎体工程设洁计中具有稻水土保持蒙功能工程坡的分析与厉评价蛇此部分内色容较旧规下范有较大布的改动，香新规范对莲主体工程找的选坟址椒餐(凑线遗)赢、取料场竹和弃渣场传的选址、盈主体工程纯的施工组小织设计、坡主体工程挡的施工、距工程管理盆以及线性雨工程和点滤式工程都屡提出了一猪些限制性律的规定，碗若工程项达目中有与亿这些限制翻性规定不剃符的，则跃需修改主器体设计或爱全部否定稠主体设计雾。恐（一）主着体工程选寿址（线）会限制性因鸽素分析与煤评价夺1避、新规范萌和审查要拌点对此部榜分的要求模报叉跌缝霜盼脸纺附含买度朱惩猎遗⑴延分析评价做项目是否毯符合国家跌产业政策行和有关规粮定的要求煮，是否符丽合行业和锹区域发展浴规划。梅⑵扒是否避开躺了泥石流县易发区、毙崩塌滑坡傲危险区以灵及易引起阔严重水土连流失和生凝态恶化的振地区。故⑶券是否避开你了全国水宵土保持监饶测网络中池的水土保乖持监测站傲点、重点截试验区，两是否占用挪了国家确菜定的水土堤保持长期块定位观测货站。骆⑷袋是否处于纤重要江河土、湖泊以么及跨省（诵自治区、墨直辖市）缎的其他江低河、湖泊期的水功能观一级区的他保护区和探保留区（旅可能严重钟影响水质范的，不能鹿建设），临以及水功斤能二级区蛙的饮用水码源区（对开水质有影耕响的，不连能建设）坏。谎涉及水功范能区、自意然保护区船、重要湿谱地、河道捧行洪等的昆，须征求唉相关部门谦的意见。限对占用水衡土保持重担点治理成订果的，应秤取得水行雅政主管部溜门的同意煤文件。义⑸捧公路、铁摊路工程，帐在填高大满于挣20柿m强或挖深大贝于远30赴m搏段，是否际有桥隧比税选方案，别山区段是泼否有整体行路基式与斜分离式路把基比选，套平原段是黎否有路堤固填筑高度止的比选。娱⑹食生产建设帽项目选址好、选线应舰当避让水庄土流失重陵点预防区额和重点治弹理区；无屡法避让的懂，应当提每高防治标坝准，优化示施工工艺扬，减少地押表扰动和印植被损坏疏范围，有钢效控制可裕能造成的赤水土流失勉。察对处于水完土流失严殊重、生态妨脆弱区的俗煤炭、有笋色金属、呼石油、天夺然气等资扑源开发项絮目，由于愤无法按国佣标要求避类让这些区仔域，因此垮对此类区部域的资源滑开发类项食目可给路出涨“翁鉴于该项停目资源依搁托区无法拜避让水土禾保持敏感安区域，在来加强预防关保护、恢症复治理、歼水土保持接功能补偿豪等措施的现前提下，押同意该工两程建斧设佩”草的意见。奋水土保持贤方案中必慈须全面强目化防治措躁施，提高亩投资标准响，最大限温度地减轻拐对生态环夜境的影响炒及产生的捐危害。督2稠、经常出附现的问题饮⑴很未说明是蹦否符合国渔家产业政过策和有关伟规定的要孝求，是否精符合行业春和区域发御展规划。植⑵黄未说明是躬否处于重腔要江河、泉湖泊以及杂跨省（自愉治区、直甩辖市）的斗其他江河赏、湖泊的当水功能一嫩级区的保毫护区和保笋留区以及惰水功能二趴级区的饮坚用水源区茧。辈⑶矿对公路、谦铁路工程将，在填高底大精于坑20啄m放或挖深大接于小30裁m抵段，未说葱明是否有咱桥隧比选数方案。羡⑷狱对涉及环喊境敏感区转的项目，蒙未说明是勒否提高了窄防护措施迈的等级及刑采用的主授要措施。京（二）主绍体工程比伴选方案的燃水土保持期分析评价天1句、新规范僵和审查要项点对此部洞分的要求眯⑴杆对主体设翠计中没有稀选址选线激多方案比而较的，应冈退回建设他单位，并区要求主体咬设计单位眯根据水土堡保持国标舍规定重新竿论证设计吹方案。对恢在原址扩府建、依托形相邻工程偏的项目，五可不要求折异地比选刚，但应进览行主体工皆程平面布朽置方案的段比选。电⑵挤对主体工歼程比选方美案的评价规中没有用饶水土保持像量化指标予的，应退督回建设单沸位，要求勿方案编制勒单位补充借完善。从键工程占地贴（面积、美地类、永完久或临时孕占地）、配损坏水土拿保持设施湾数量、土眨石方总量狮、取料量谈、弃土（涝石、渣）架量、水土补流失量及拐危害、可渗恢复程度险等水土保踪持量化指炊标进行综装合比选，角推荐最优夸方案。涉①梳经水土保饰持评价后盆，水土保如持推荐方倡案与主体度设计推荐筑方案一致六时，可以伶给叫出多“鬼同意主体霜设计推荐持方铸案韵”寄的结论。候②吉经水土保舍持评价后蒸，若几个吹比选方案酱没有明显豆的水土保准持差异，昆各有优劣遇，最终确纷定哪个方天案都没有附明显的水难土保持制棉约，考虑凑到主体设田计推荐方兔案具有的示多种比较练因素，可共以给来出棒“驶各比选方控案无明显捷的水土保神持制约，尚同意主体达设计推荐浪方岗案孝”野的结论。炭③弱经水土保单持评价后旁，若水土菌保持推荐糟方案明显睡优于主体来设计推荐直方案，应估区别以下遇两种情况侄分别提出押处理意见编：一是采姜用水土保鸭持推荐方怨案对主体峰设计不产渠生其他制井约时，主项体设计应搏按水土保患持推荐方茅案重新论香证，可以捞给麦出干“椒建议建设茅单位重新餐论证和选藏定推荐方给案滋”煤的意见；针二是采用倘水土保持家推荐方案乌，而其他猴方面对主细体工程存浩在无法避母免的制约俗时，经各尿方面综合药协调，很叠难采用水堆保推荐的顷方案时，乡可以给铁出期“纠鉴于工程芦建设其他荣方面存在爸无法避免箩的制约性开限制，在陈加强防治添措施和水筋土保持功阿能补偿措触施的前提带下，基本蛋同意主体匆工程的推善荐方芬案测”睬的意见。西2课、经常出值现的问题雄⑴膛对主体有箭多段、多或方案比选昨时，未加垄区分全部两移过来进条行分析评喘价。干⑵笨对主体工宇程比选方忙案的评价亭中没有水公土保持量够化指标、刃或量化指吃标不全，挣对水土流叮失量不在泥同等条件批下进行预皂测比较。牛⑶裹对不以水缓土保持为跪制约因素扮的主体工朴程比选说冠的过多。甘⑷背经水土保道持评价后波，水土保凝持推荐方侧案明显优刘于主体设凯计推荐方歼案，仍推赌荐主体设租计推荐方尚案，推荐番理由明显乖不充分。点⑸认对主体工狐程方案比意选不完全寇，有的只少进行厂址加的比选，厚对灰场、每取土场、抓弃渣场、萄施工组织角、土石方叨调运等均翠不进行分虽析评价。饥对灰场的玻比选不是凳针对推荐贪厂址方案段，而是对围不同厂址叠方案相应歪灰场的比五选。浓（三）主陶体工程推屋荐方案建浴设设计的缠水土保持竞分析评价明［一］工联程占地被1迹、新规范豪和审查要邮点要求负⑴笼分析主体喊工程占地译情况，明奖确本项目矛的占地指黎标，是否屑满足本行熟业的占地第指标。补谈充主体设愚计中尚未假明确的给敲排水、供乎电、对外诱交通、工贤程边坡等脑占地情况驳。画⑵慨分析格厂匙(绞场绸)变区、给排猪水工程、根供电线路恩、场外道持路等永久沫占地是否桨有遗漏。悔⑶贴分析施工婶临时占地港是否有遗播漏，是否费可满足施负工要求。寿主要从施铸工场地、婆施工生产阅生活区、绢施工道路效、施工用坊水用电、膝取扶(心弃纷)恒土掀(众渣、泳料保)航场占地等遣方面进行央分析，重爷点说明给伏排水管线兆的施工占袭地宽度、焦施工道路塔长度与宽区度、施工龄力能的临你时占地、矮启动电源隐、临时堆洪放和转运绕场地、虾取王(贺弃配)激土嫩(舞渣、跑料闯)谅场占地等僵。黑⑷卡分析占地沈类型、占快地性质是恶否合理。鸡对不合理艺的，需提把出修正意宪见。公⑸移工程总占亡地情狮况暑(墨见下谁表翻)员按项目组慢成或工程松区域明确胀工程占地齐类型、性哪质、面积规等。债×箱×意工程总占本地情况汇托总表叔杠什单位遭：诵hm冒2叔防治分区榆分类锋占地性质稻占地类型所耕地洋园地恳林地逆…野合计地数量怒可恢复数倾量病哪数量戴可恢复数领量悉休数量赵可恢复数躬量乖呆数量蝶可恢复数覆量成酱×亚×臣分区盒主体设计活永久占地畜临时占地蓝方案新增膜永久占地研临时占地爪工程占地蛇永久占地邻临时占地美×容×菌分区秧主体设计惰永久占地形临时占地旋方案新增阴永久占地纷临时占地朱工程占地脱永久占地牧临时占地滩合计珍永久占地钓临时占地困注：占地供类型参考瓦国土资源湿部有关分欺类标灶准约(奥见附般件伴1披)胸；如国土锻资源部的戒分类与本南省收取水宗土保持设外施补偿费竞标准中的扁分类不一罪致时，按瓜照本省收考取水土保形持设施补爪偿费标准载中的分类孔进行统计撕。鉴2荣、经常出谦现的问题犹⑴虹未明确本润项目的占扔地指标，痰是否符合港本行业的刊占地指标虑。店⑵相对工程边良坡的永久尺占地考虑系不足。努⑶焰对供、排厚水管线施在工的占地依数量考虑贿不足。家⑷泼对施工便尘道数量考岔虑不足，锅致使其占晴地面积数售量偏少。父⑸陷对取土场陕、取料场串数量和面暖积考虑不游足，凡未留有余盗量间。螺⑹忆对弃渣场则数量和面邻积估计不毕足绘，未留有档余量日。栋⑺企对临时堆微土的占地梁未考虑或送考虑不足匪。供⑻泪未对主体咱可研的占勒地进行认掌真分析，雄就直接说占主体可研麻考虑的占恒地面积满宗足需要，缝不需补充滔。垮［二］土佣石方量及剪平衡给偏1屯、新规范介和审查要并点要求僚土石方工司程方面应疗按边“揪少弃不弃朗、少借不债借、合理虚调运、挖街填总体平率衡、捕减少地表午扰动范围菜”粱的原则进退行分析评雨价。萍⑴唯总量复核柏与修正。腊主体设计润报告中的闪土石方工努程量往往扫只有主体杰工程区的茅（如公路彩铁路项目贸为路基和刚站场工程砖的土石方兵量），经准常会遗漏焦附属设施石区（如立仔交、施工劈道路、材构料场地、伪施工场地信、取土场盒和弃渣场上的表土剥些离与回覆发等）的土钻石方量，杀是分析评符价的重点咽，对不合贪理的应提诱出意见并掌予以修正泳。分析说慈明主体土麻石方量的且组成，对痰漏项的土步石方量进我行估算补柴充。优⑵迈区段复核蝴与修正。漆可行性研揉究阶段主副体设计对备土石方调与运平衡的鸣估算只是堪粗略性的问，也无法检做到与实广际完全一局致，但可仅以对区段欣间调配的团合理性进悄行分析评冈价。公路剖、铁路等播线性工程疲，由于受句施工时序伯、运输条惩件、施工因组织等影灶响，跨标何段调运很炼难做到，运因此长距痒离调运土裳石方进行隐平衡不可自行。存在逃此类情况恩时，应要撞求主设单夺位重新进拢行土石方犹平衡分析撕与计算。夫根据行业酬设计深度毯的特点，扩点式项目覆的土石方夏挖、填、备借、弃及译平衡计算惊可要求做瓦得具体、督明确些。率⑶幻土石方开则挖、回填纪、借方、结弃方应分振一般土石赢方和表土悔分别列出辰，弃方中陆应尽可能技将弃土和信弃献石绝(湾渣）分开霉堆放。阁⑷缓表土剥离遵和保护庆对生产建栽设活动所夫占用土地袍的地表土拴应当进行吩分层剥离烛、保存和像利用，做玉到土石方鱼挖填平衡键，减少地版表扰动范样围碎。方表土是一倡种宝贵的白资源，表层土剥离与糕保护利用巩应从可行被性、剥离内范围和厚杜度、防护邮方式与利穴用去向等按方面分析叠评价是否虹达到表土谢保护的目交的。一般忘情况下，婆耕地、园部地、林地破、草地的需表土都应追进行剥离雨、保护利翅用，应特仗别注重东辣北黑土区兵、西南土场石山区、葛北方土石猎山区、城糟市和平原末区以及草刑甸草原等羽表土的保瓜护。当主稳体设计中命没有按要干求剥离和颜利用表土蹦时，水保赏方案编制方单位应予骆以补充和租落实。剥践离表土的杂厚度一般醋不超荷过春3魔0汪厘米，可迎按此复核专剥离量是摄否合理。其对盐碱地团、沼泽地祖、沙地、显裸地等可迟不进行表撤土剥离圣。要(付注：临时掌场地的表蓬土剥离按誉少扰动、倡少破坏的蒙原则，视巴具体情况疗确定）镇⑸麻弃土弃渣亚利用展生产建设证活动中排透弃的砂、号石、土、观矸石、尾袋矿、废渣抛等应当综到合利用；戏不能综合在利用，确孔需废弃的肝，应当堆戒放在水土田保持方案飞确定的专拥门存放地纲，并采取抗措施保证架不产生新灿的危害。晋根据国标骑和水利部搅文件规定耍，多余土滩方应首先危考虑回填邀利用或就塑近调剂利贩用。一是遥本项目内竹的回用，洗二是邻近蝴其它项目脚的调剂利研用。方案堆编制单位蓝应对本工赏程、邻近革其它工程得的土石方修需求进行雄调查、分醉析，尽可而能实现充柳分利用，剪并在报告保书中说明兽调查结果嘱。挂⑹津土石方平微衡及流向许土石方平鸣衡应按挖翻方（含表愉土剥离量拦）、填方替（含表土双覆盖量）努、本段回炎填利用方栏（指本段垦以挖作填里的方量）鞭、调出方弹、调入方袖、弃方、矿借方（指丧外购方和缺由取诱土唯(穷石未)宇场获取的魂方量）列蚁表说明。引根据土石突方平衡表于绘制土石劝方流向框渣图。摩各类土石捷方量均须蚂换算成自冤然方。线酸型工程不掉便长距离遇调运的，稻可按标段夕、自然界米点或行政铃区分段平戒衡。始表土剥离膨与利用也辫可单独平羞衡，按项翅目组成，大说明表土训资源情况托，估算表统土剥离的统数量，明参确临时堆污放地点、厉形态和利猾用去向。葛a漫、土石方谎平衡表避土石方平祖衡表爬监单位：罗万闪m央3愚(童或鹊m离3减)棚分区严或分段丙代号讨分区欲或分段筝分类工开挖吹或剥沿离方赔回填或回葬覆方咽本段回填朵利用著直接调运敬方瓜表土临时已堆存利用垮方栋外借方灾废弃方谣本段调入竿方唉本段调出勺方见数量育来源掌数量益去向篮数量刻堆存位置姜数量循来源犯数量亩去向石土石方袭表土兔小计漂土石方避表土荡小计基土石方泽表土对小计渡土石方少表土内小计诞×私号倦取土场办土石方沟表土虎小计光×挣号督弃渣场察土石方孝表土轻小计世合计拦土石方夫表土味小计拆填表说明慌：慨⑴熄“贞土石渠方仇”洪包含土方瓦、石方、导表土、钻僵渣泥浆、倒隧洞及井池巷建设期岗掘进出渣龄（矸）量饭等；建筑绳材料（砂杯、石料）跨、浆砌石杨、干砌石耽、混凝土种等方量不碑计入土石斑方平衡。待⑵嫂“艳本项目做全建筑材轨料耍”培或捡“螺调往其他败项目综合慰利赵用幻”姿的土石方骗，均峡以老“错废弃希方行”扫参与土石换方平衡，关但应膛在正“只去繁向橡”夹中加以说脾明。掩⑶音取土场的域表土剥离诵、截排水石沟开挖、田挡土埂填齿筑等分别丰按取土场朽的评仪“喇开挖或剥含离悲”呀、爹“味回填或回币覆锻”肺等参与土梳石方平衡歼计算。负⑷负弃渣场表肠土剥离、迎截排水沟志开挖、拦权渣坝和防目渗层的清瞎基和填筑锣等分别按竖弃渣场筹的左“析开挖或剥闹离源”撕、闻“彻回填或回绝覆滋”映等参与土摩石方平衡爽计算。迹⑸葛各赔“弦分区或分眉段献”板运往弃渣愚场须的研“哄弃披渣仗”兆以贪“铺废弃愈方泡”晓参与土石圣方平衡计光算，不做妈为弃渣场敞的叛“泥回填或回吨覆柏方视”翻；芒各览“昼分区或分助段护”祸在取土场夜的秆“疏取盘土呢”辉以巡“巷外借话方嚼”怠参与土石懒方平衡计全算，不做子为取土场丛的计“皮开挖或剥袜离挖方菊”条。耗⑹踏为了减少环流线的交骑叉，对线桑型工程可幻在各分段员下增加用途于本段取是土同的盗×蛇×监取土场和饥用于本段貌弃渣旅的圣×纤×览弃渣场。豪⑺塔在填表时来，鸦对辰“务外害借稍”秃中游的亏“产来尚源树”惑可睁填黎“替×哪×嘉号取土陷场掉”弓或偏“霞分区或分梢段名致称电”动或健“千分区或分占段代蔑号有”核。夕挣⑻躬在填表时板，惕对吵“哗废疮弃相”便中隶的纱“图去杂向东”康可葱填耳“把×蓬×壤号弃渣既场状”堪或胁“素本项目做乘建惧材件”仆、奴“将外调综合糖利忍用席”毛等没。松院⑼怠当销“室调彼入削”掘和释“痰外录借勒”声中的数量呜和来源有丰几个时，驴应增加行轰，每行说肚明一个来船源的数量涂。朴葡⑽题当灰“雨调详出曾”尖和勾“筋废帖弃含”凉中的数量桐和去向有笋几个时，乎应增加行剧，每行说赛明一个去砍向的数量箭。舅⑾能对于表土播临时堆存猾及回覆位犁置可直接殃注明。死⑿愉表中各段们的土石方不量中含各样段中所有县非节点工机程希(臂路基工程惕、桥梁、和涵洞、隧歇道、站场禁、附属工澡程、互通往立交工程够等馅)冲的土石方乌量和列入铲本段的节诸点工咬程古(敬有水河流缩上的大桥啄或特大桥立、长隧道公等博)陷的土石方炼量。谱⒀泰节点工程棚一般以其佛中点进行哀分段。公⒁葛除节点工兄程外，其脂余应按标逮段或调运转距离进行石分段，分角段长度以督不超润过全20k烈m筛为宜。酿⒂鬼对工程量堆较大站场葛、桥梁，哀隧道等可喂在土石方叼平衡表中裤单独设段柜进行土石旋方平衡。杆⒃职表中数据歌可按下述寺方法进行鹊校核。册每行中下的寿“答开挖或剥棚离方＋调蔽入方＋外雁借方＝回敌填或回覆返方＋调出挥方＋废弃吃方欧”细“启开挖或剥俊离虏方凝=短本段回填伏利用方＋俭调出方＋狡废弃竞方绢”裕“株回填或回醉覆洽方纯=娱本段回填纹利用方＋何调入方＋逼外借妥方厚”饥“诞开挖或剥景离蜂方犬+昼外借腊方何=后回填或回傍覆方＋废决弃铁方工”漂b纸、聋土石方流话向框臂图什笛(1乌)脸绘制方法柜：滑①怨除第一行丹为土石方展平衡项目剑及其总量尼外，其他哨各行以各炮防治分区猾或按自然嚷节点分段擦为行。挥②煎按携“辛分区或分纷段轨”吗、坦“伙废弃方棉”斯、锄“抓开挖或剥冤离方固”主、失“育表土临时彻堆存利用障方婆”麦、帝“垮回填或回抗覆方猜”事、御“孙外借方腾”横6发列顺序绘困制尸(扭可减少流缺线的交乱叉拍)孝。对线型培工程缎“扇废弃方险”返一列应按醋顺序列出炸弃渣场，您“竞外借方画”拣一列应按滩顺序列出唐取土场。谱③遭用流线的态箭头表示渐土石方的怨流动方驱向翼(局即土石方疯平衡表中托调入方的及来源或调勒出方的去您向佛)贝。芽④垂用流线上慨的数字表雕示流北量患(袄即土石方站平衡表中崇的婶“舱调入方桃”演、衫“观调出方剧”路、象“后外借方或”政、遇“姨废弃方吹”舌的数极量储)该。酱⑤粉各节点上盛需标明土仓石选方袋(寿指一般土郑石焦方什)你和表土的保数量刑⑥魄“刮表土临时捉堆存利用冬方隙”旷表示各分忘区或分段差中临时堆所存利用的腊表土数量否。沸⑦壮土石方和传表土在土议石方平衡暗流向框图尾中可用不寿同颜色分核别绘制。墙扬(2旧)翠校核方起法江掌①污按各行向“傍开挖或剥哄离方＋调碍入方＋外雕借方＝回稠填或回覆腹方＋调出箩方＋废弃哪方耍”畏。课②啦按各节点束的养“腹总流入受量裙