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文档简介
第八课
法治中国建设法治政府议题引领法治政府是怎样的政府?01怎样建设法治政府?02总议题:打造法治政府建设新画卷议题一
法治政府是怎样的政府?1职能科学的政府2权责法定的政府3执法严明的政府4公开公正的政府5智能高效的政府6廉洁诚信的政府内涵:法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。(P89)一、法治政府的内涵7人民满意的政府判断1.构建国家政务服务在线平台,实现各部门各地区政务数据共享,大力建设数字政府,全面推进一网通办。2.各地政府以民生“小切口”撬动政务服务“大变革”,不断提升服务水平,拓展服务内容,提升了企业和群众办事的满意度和获得感。判断以下内容体现法治政府内涵的哪个方面3.全面推进政府信息公开,明确公开基本目录、公开渠道、公开时限及未能公开的投诉举报渠道等。4.根据实际需要,进行新一轮政府机构改革,整合部门职能,组建国家金融监督管理局,新建国家数据局。5.健全行政处罚制度,明确行政处罚必须全过程记录,必须开具处罚文书,明确执法部门、被处罚对象、处罚日期,说明其主要违法事实,以及行政处罚的法律法规依据、种类、执行方式和期限。6.严格履行政府工作报告中的重要承诺,将有关事项纳入各部门和公务员政务信用评价体系,建立政务诚信档案。7.浙江省政府建立服务清单体系,明确社保、婚姻、就业、创业、公积金等各类业务办理的法律法规依据、责任主体、所需时间、收费依据与标准等。结合以上材料,谈谈这些建设法治政府的措施有什么意义。建设法治政府的意义①对政府自身:能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政,提高政府公信力和权威。②对社会:有利于建设服务型政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。(1)职能科学的政府①政府不能什么都管,也不能该管的不管。②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。•有限政府•有所为有所不为中央有,地方无:外交部、国防部、中国人民银行等。中央有,地方有:国家安全、公安、社保、民政、商务、教育、农业农村、财政、应急管理、司法服务、市场监督管理等。基本职能:①经济调节②市场监管③社会管理④公共服务⑤生态环境保护一、法治政府的内涵(1)职能科学的政府注意:政府职能是国家职能,但不等于国家职能。在国家职能中,有些职能不是政府履行的。政府职能部门的设置要随社会发展、时代需要而变化调整,这也是职能科学的要求。如本次机构改革就新组建了国家数据局。(2)权责法定的政府法无授权不可为法定职责必须为权力清单政府职能的越位通俗地讲,就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。越位缺位错位拓展延伸政府职能的缺位通俗地讲,就是“该管的没管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。政府职能的错位通俗地讲,就是“该管的没管好”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。法定职责必须为
法无授权不可为(3)执法严明的政府政府:依法行政
党:依法执政要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。原因:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。(4)公开公正的政府
要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行;公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的
知情权、参与权、表达权和监督权。注意:政务公开就是把所有政务信息都公开。一、法治政府的内涵(5)智能高效的政府要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。(6)廉洁诚信的政府要求:①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
②政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。议题二
怎样建设法治政府?建设法治政府的措施:(1)就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。二、建设法治政府如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正,可以处以2000元以下的罚款;情节严重的,可以处2000元
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