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/CCTV百集大型纪录片《世界历史》解说词51-60第51集英国文官制度改革1832年,英国虽然进行了议会改革,但当时国家政府的行政大权,仍在贵族、寡头势力的操纵之下.工作效率低下,贪污、腐败成风,新兴的资本家们为维护自身的利益,要求提高国家行政管理效率,减少冗员、勤政廉政,文官制度改革顺应了这一要求,成为近代英国一系列改革的重要组成部分之一。在英国政府机构里,国务大臣、各部大臣和政务次官等官员属政务官,其余常务次官以下的政府官员称文官,即公务员。政务官参加议会活动,参与制定政策与内阁共进退,文官负责执行政策,属常任官员,他们的去留不受政党影响,一般可长期任职.法律规定,录用文官要通过公开竞争考试、择优录取,文官不能兼任议员,不得介入党派政治活动。十九世纪以前,英国政府机构控制在贵族手中,政府官员的录用、薪俸、管理等都十分混乱,文官的录用盛行恩赐官职制,即由政府各部大臣或其下属机构的负责人根据个人意愿任命文官,某些高级文官则由国王颁布特许状任命,恩赐制必不可免地导致买官卖官,请人代官等腐败现象,享有恩赐权的官员往往利用手中的权力向求职者索取佣金,这种现象在妄图恢复独裁统治的乔治三世国王统治时期特别严重,海军部索取佣金的现象最为突出,在那里,佣金已经成为恩赐者固定收入的一部分,中高级文官雇人代官现象已习以为常.内政部书记员布莱茨克,每年用81镑13先令雇人代职,而他自己则为大法官厅高级文官威廉·弗累泽代职,年收入达227镑3先令.文官的收入也五花八门,薪俸是最基本的,但各部门不统一,数额相差悬殊,有的每年只有几十镑,有的上千镑,文官还向服务对象收取小费,数额也相当可观。有的上层文官小费收入远远超过薪俸,文官的管理更是混乱,工作缺乏纪律约束和有效的监督考核,尸位素餐、贪污腐败现象比比皆是。(中国社会科学院世界历史研究所研究员程西钧)“改革前,英国的文官制度是混乱现象,主要是因为王室和贵族的特权所造成的.早期的文官,其实就是国王的臣仆,他们从王室领取薪俸,跟随国王东征西战。后来议会出现了,那么议会出现以后,政府的机构扩大、雇员增多,但是这些雇员仍然是从王室领取薪俸,受王室的派遣。那么资产阶级革命以后,议会取代了王权,成为国家政治权利的核心,议会成立了许多的专门委员会,雇佣一些专职的人员来执行国家政府各个部门的行政管理职能,由此职业的文官队伍就出现了。当时的文官主要的是在财政、税务、海军、邮政这些部门任职,他们的薪俸是从议会拔款里边来支付,但是也还有一些文官,特别是有一些要害的职位,他们还是从王室的薪俸里边来领取他们的薪俸,这个受王室的控制。1688年政变以后,确立了君主立宪制,国家机构急剧扩大,雇员——政府所需的这个人员,也急剧的增多,这个时候,国王、贵族就利用他们手中所掌握的恩赐官职权,这个权是从中世纪以来就有的,利用这个恩赐官职权来在政府各个部门安插自己的亲信,企图这样来控制议会、影响政府,由此也就导致这个文官制度中间弊羰丛生。为此议会曾经多次颁布法令,禁止比如说税务人员、邮政人员、从王室领取薪俸的官员、从王室领取养老金的官员,禁止他们介入党派的政治活动,禁止他们参选议员,但是收效不大。”文官系统的腐败、渎职和效率低下,引起人们的强烈不满,财政的混乱是世人关注的焦点。在反对党辉格党人的强大压力下,1780年,议会下院成立了两个调查小组,详细调查政府的财政帐目和文官的经济收入,并将调查结果写成27份报告,揭露了文官制度的种种严重弊端,要求进行改革。1782年,议会经过对调查报告的激烈辩论,通过11项决议,颁布了第一批行政管理制度改革法案,这些决议和法案的出台,标志以廉洁高效为主要目标的文官制度改革起步。最初的改革首先从整顿财政机构入手,1785年,议会通过议案,废除早已不起作用的赋税审计员,设立审计署,以加强对各部门财政帐目的审核和对财政人员的监督.下院还于1810年成立闲职调查委员会,经过调查,革除了一批挂名闲职,使文官的年薪俸支出减少20多万镑,议会对文官的薪俸也作了整顿,统一薪酬方式,缩小同类岗位的收入差距。财政改革也在这一时期取得一定成效,但是文官录用与晋升的改革没有进展.十八世纪末,在公众反对恩赐官职制的强烈呼声下,关税部门曾试图实行文官录用的试用期制,因遭内阁反对而搁浅,文官晋升改革更是举步维艰。当时文官的晋升完全凭资历而不是依据政绩,冗员长期无法淘汰,文官工作效率极端低下。1832年议会改革后,代表工业资产阶级利益的议员们要求更深入、全面地改革文官制度,特别是改革文官的录用和晋升制度,以适应经济发展的需要.改革首先从东印度公司起步,英国征服印度以后,公司一直代表政府对印度进行统治,公司董事会长期控制着英印殖民政府的人事大权,恩赐官职、买官卖官无所不为,国内政界人士对此早已不满。1833年公司更换其统治印度的特许状时,就有人建议通过有限竞争考试选拔公司办事员,以限制恩赐官职的弊端,这一建议因公司董事会抵制而未能付诸实施。到1853年公司更换特许状时,议会通过一项新的特许状法令,剥夺了公司的恩赐权,规定英印政府官员职位应向全体英国臣民开放,实行公开竞争考试录仕。在此之前,1853年初,亚伯丁内阁的财政大臣格莱斯顿指示查理·屈维廉和斯坦福·洛斯科特调查研究国家文官制度状况.时任财政部助理秘书的屈维廉毕业于海莱伯理文官学校,对文官制度状况有深刻了解,他和洛斯科特于同年底提出一份关于建立英国常任文官制度的报告,通称为洛斯科特—屈维廉报告。报告罗列了当时文官制度的种种弊端,揭露了其产生和存在的深刻根源,有针对性地提出了一整套改革建议,目的在于建立一支廉洁高效的文官队伍。首要的是关于文官的选拔录用问题,报告要求确立公开竞争考试制度,实行书面竞争考试,要求成立由国王钦定的三人文官委员会,主持考试事宜。文官的晋升是报告关注的第二大问题,报告要求根据文官的才能和勤奋程度晋升,因此要对官员平素的表现严加考核,否则就不能改变要升大家一起升的不合理现象,不能激励官员的积极进取精神,更不可能提高工作效率。报告还认为,文官应区分为高级、低级两大类,要求具有丰富经验和卓越才能的高级行政官员应以牛津剑桥等一流大学毕业生的水平为录取标准,而主要从事日常具体事务、工作带有例行公事性质的低级文官,对他们以一般中等教育水平为录取标准即可,对两类文官都要注重考察他们的文理科教育的基础训练,而不能只着眼于某项专门技能,这一点很重要,是考虑到文官,特别是未来高级文官的工作性质提出来的.报告于1854年2月提交议会后,在政府议会内外引起广泛反响,除财政大臣格莱斯顿等极少数人清楚表明赞同外,大多数人包括两党的头面人物亚伯丁、帕麦斯顿、罗素等对报告中所提改革方案都持怀疑甚至抵制态度。自由党议员罗素甚至讥讽:现在是女王任命大臣,大臣再任命他的下属,将来考试委员会将代替女王了。贵族议员们更是坚决反对,因为公开竞争考试录用官员就剥夺了他们恩赐官职的特权,堵住了他们在政府部门安插亲信的路子。由于众多高官和议员的反对,《诺斯科特—屈维廉报告》被从议会撤了回来,束之高阁。克里米亚战争期间情况有了转机,通过战争,政府机构的混乱状况充分暴露,陆军部的官员既庸碌无能又玩忽职守,前线缺乏最基本的药品和其它后勤供应,粮食不能及时运到,致使前线士兵因伤重或饥饿而大批死亡,亚伯丁内阁因此倒台。1855年2月,自由党人帕麦斯顿就任首相,他本心并不支持改革,但为了平息被前线败局激怒了的公众舆论,满足自由主义势力对改革的要求,又尽量不去触动贵族势力,这个被马克思称之为圆滑灵巧的策略专家帕麦斯顿于1855年5月21日不经议会讨论,径直以枢密院命令颁布了文官制度改革的第一个正式法令《关于录用王国政府文官的枢密院命令》。法令决定任命三人文官委员会,负责测验被推荐到文官低级职位上的年轻人的资格条件,给考试审查合格者颁发证书,分配到用人部门,经短期试用后再正式任命。这个改革法令明显的不彻底,它没有按《诺斯科特-屈维廉报告》要求的规定公开竞争考试,只要求在被推荐的低级文官侯选人中进行有限的竞争考试,而且由各部门自己去进行,这就为营私舞弊打开了方便之门.1868年,自由党人格莱斯顿执掌内阁后,继续推进改革,力争实行公开竞争考试录用文官,为排除阻力,他仿效帕麦斯顿也绕开议会,于1870年6月4日直接颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院令,规定以后所有文官职位的任命都必须按文官委员会的要求通过公开考试,文官必须具备的合格条件,由委员会在财政监督下独立决定。院令还把考试分成两类,分别定出不同录取标准,由此文官也就随之分成了高级、低级两大类。此后,文官的等级又统一为五级,即管理级、行政级、办事员级、文字助理级和打字员级,分工明确、保证效率。(中国社会科学院世界历史研究所研究员程西钧)“除了上面讲到的两次枢密院令以外,从那以后一直到当代,还有过无数次的文官调查委员会、财政部的决定、枢密院令等等,对文官的晋升标准、工资、年龄、组织管理、行为规范等等细节进行不断的改革、补充和修订,使文官制度日臻完善.比如在公开竞争考试中间,规定增加口头的复试,坚持把文官的政绩作为文官晋升的首要标准,比如文官必须保持政治上的中立,不许参选议员、不许介入党派的政治活动,文官必须廉洁自律、奉公守法等等.但是有关文官制度的基本原则在上面讲到的两次枢密院令里边都已经规定了下来,特别是在后一次枢密院令,所以一般都是把后一次枢密院令,也就是1870年6月4日格莱斯顿政府所颁布的枢密院令作为英国近代文官制度最后确立的标志。”十九世纪中叶的文官制度改革尽管很不彻底,但对英国政府官员的工作效率和廉洁从政还是有促进作用,通过考试公开竞争明显改善了文官质量,也一定程度上杜绝了在录用文官中的徇私舞弊行为.曾经发生过这样一件事,身为首相的帕麦斯顿举荐一名亲信参加文官考试落榜,帕麦斯顿当即派人到文官委员会索要该生考卷,以便了解是怎样落榜的,结果碰了壁,得到的答复是:只能和别人一样到委员会去看,不许把考卷拿回家,帕麦斯顿不好违反他自己颁布的命令,只得让他的亲信去寻别的工作。1928年,有3名文官涉嫌在对外贸易中假公济私,遭到政府一专门委员会的调查警告。1936年,空军部一名高级文官在和某公司谈判时借机向该公司谋求要职,受到免职处分。在1870年,关于文官制度改革的第二个枢密院令的影响下,美国也步英国后尘改革了文官制度。1871年3月,美国成立了文官制度改革委员会,多曼·埃顿被任命为委员会主席.1877年,海斯总统派埃顿亲自到英国调查,之后,美国以英国文官制度为蓝本于1883年通过《文官制度法》,确立了美国的文官制度,其基本原则一直沿用至今。英国文官制度在许多方面直至当代还在继续完善,1968年,工党威尔逊首相成立富尔顿委员会。调查文官的专业知识和管理才能,为加强对文官的管理、培养,1968年成立文官部。1970年又设立文官学院,撒切尔夫人任首相后,又撤销文官部,把对文官的管理集中于内阁,实际上是她直接掌握.文官作为一个管理社会的特殊群体,他们的行为必须要反映社会绝大多数群体的利益,也就是所谓公共利益.要做到这一点就必须解决两个问题,即文官的选拔问题及管理问题,也就是所谓的使用和监督监督者的问题,英国文官制度虽仍存在种种弊端,但毕竟是历史的进步,有不少值得肯定的东西,如通过考试和考核业绩来控制文官的选拔晋级,以保证国家公务员的基本素质,以多种监督机制防止行政官员贪赃枉法、玩忽职守等,这一切对英国社会的发展产生了积极的影响.第52集欧洲1848年革命十九世纪中期,欧洲封建主义与资本主义、压迫民族与被压迫民族之间的矛盾日趋尖锐,当时的欧洲犹如一堆干柴,任何一点儿火种都会燃起熊熊烈火。1845年至1846年欧洲一些国家发生了严重的自然灾害。1847年又爆发了全欧洲性的经济危机,这一切进一步加剧了欧洲各国的阶级矛盾和民族矛盾.1848年至1849年,法国、德意志、奥地利、意大利和匈牙利等欧洲国家爆发了资产阶级民主、民族革命.在法国,复辟的波旁王朝于1830年被推翻,建立了金融贵族的统治,史称七月王朝。金融贵族在政治上、经济上反对任何民主改革,奉行极端保守的政策,这不仅使广大劳动人民生活在水深火热之中,而且也严重损害了工业资产阶级的利益.1847年夏,资产阶级以宴会为名,举行全国性的集会,鼓吹革命,得到广大群众的支持。1848年2月22日,巴黎爆发革命。2月23日,革命者同前来镇压革命的政府军进行了激烈的街垒战,工人、市民和学生唱着《马赛曲》,高呼“革命万岁”、“共和国万岁",冲进波旁宫,取得胜利。起义者反对保留君主制,宣布既不要国王,也不要摄政王,并驱散了立法会议.国王路易·菲力浦的半身铜像被推翻,国王的宝座等被焚烧,在革命不断高涨的形势下,国王及其家族被迫逃往英国。这场革命是1789年法国大革命之后,更深刻、更广泛的革命,但是二月革命胜利果实却被资产阶级窃取.在新成立的临时政府中,不仅绝大多数是资产阶级的代表,而且重要的职位也都由资产阶级担任.(中国社会科学院世界历史研究所研究员于沛)“二月革命是资产阶级领导的、广大人民群众特别是工人阶级参加的资产阶级民主革命,但是工人阶级不是资产阶级的追随者,而是作为一支独立的阶级力量登上政治舞台,并且在这场革命中,创造了街垒战的武装斗争的新形式.二月革命推翻了金融贵族的统治,为法国资本主义的发展开辟了道路。"在无产阶级和广大群众的强大压力下,资产阶级宣布建立法兰西共和国,即法兰西第二共和国.5月10日,资产阶级的共和国新政府成立,工人代表完全被排除在新政府之外,资产阶级开始武装镇压无产阶级和人民群众的反抗.工人领袖布朗基·阿尔贝等相继被捕,国家工厂被解散、工人团体被取缔,工人忍无可忍,在6月下旬举行起义,六月起义是法国无产阶级和资产阶级之间的殊死斗争。6月23日,4万余名工人以及一些激进知识分子举行了起义,起义者修建了将近600个街垒,最大的街垒约有5层楼高,起义者同资产阶级军队浴血激战,在市政厅广场和先贤祠广场战斗尤其激烈。但是,无产阶级缺乏先进的革命理论的指导,起义者孤立无援,使六月起义遭到血腥镇压,数万人被屠杀、监禁或流放.六月起义被镇压后,资产阶级右翼进一步强化其反动统治.1848年11月,颁布了法兰西第二共和国宪法。同年12月,拿破仑一世的侄子路易·波拿巴出任法国总统。路易·波拿巴是金融巨头和大工业资本家的代表,极力想恢复帝制,建立军事独裁统治.1851年12月1日,路易·波拿巴发动政变,宣布法兰西为帝国,他成为皇帝,称拿破仑三世,法国进入第二帝国时期,法国1848年二月革命建立起来的共和制被颠覆了。从此,路易·波拿巴在法国实行帝制统治达18年之久.德意志革命是1848年欧洲革命的重要组成部分,革命爆发之前,德意志处在严重的封建割剧之中,严重地阻碍着资本主义生产关系的发展,法国二月革命的消息传来,使德意志各邦人民深受鼓舞.靠近法国巴登、符城堡和巴伐利亚、萨克森各邦很快成为革命的中心。1848年3月,普鲁士首都柏林爆发了武装起义.工人、市民和大学生在王宫广场筑起街垒展开激烈的巷战,打退了国王军队的进攻,取得了柏林三月革命的胜利。国王腓特烈·威廉四世被迫同意召开国民议会、制订宪法,并任命资产阶级自由派首领康普豪森组阁.马克思、恩格斯积极参加了德意志革命运动,他们明确指出:这场革命的主要任务是建立统一的民主共和国,并在科隆创办了《新莱茵报》,它作为无产阶级的喉舌,使德意志和欧洲各国人民受到鼓舞,在欧洲1848年革命中发挥了重要的作用。1848年5月,国民议会在法兰克福召开。1849年3月,议会通过帝国宪法,该宪法虽然只有有限的自由民主内容,但也不为普鲁士等各邦君主所容。菲特烈·威廉四世公开拒绝帝国宪法和议会授予他的德意志皇帝的称号。德意志人民掀起声势浩大的护宪斗争,后发展成武装起义。1849年7月,法兰克福国民议会被解散,德意志1848年革命失败。十九世纪中叶,奥地利仍然是一个封建专制国家,法国二月革命胜利后,正在争取自由和民主的奥地利人民受到鼓舞。1848年3月13日,在首都维也纳举行了声势浩大的示威游行,示威群众高呼自由、民主、打倒梅特涅政府等口号,并筑起街垒,同前来镇压的政府军展开激战.逢勃发展的革命运动使奥地利皇帝被迫将梅特涅首相免职,做出改组内阁、制订宪法、召开国民议会等让步。但是,新政府却继续执行专制、独裁政策,不仅剥夺了广大人民群众的选举权,而且下令解散国民军中央委员会,被激怒的维也纳工人、市民和学生,在5月15日举行大规模的示威游行,并准备同政府军展开决战,新政府在强大的压力下,不得不收回命令。奥地利皇帝斐迪南一世及其皇室成员被迫逃出维也纳,资产阶级惧怕革命运动继续发展,极力向斐迪南一世献媚取宠,表示要解散革命武装,欢迎皇帝重新回到维也纳。5月26日,维也纳再次爆发人民起义。8月12日,奥地利皇帝在资产阶级的欢呼声中回到维也纳,此时,匈牙利也爆发了革命运动.为了支援匈牙利人民的革命斗争,维也纳人民在10月6日再次举行武装起义,迫使斐迪南一世第二次出逃。10月下旬,斐迪南一世纠集数万大军围攻维也纳.11月1日维也纳失陷,奥地利1848年革命失败,在奥地利重新恢复了封建专制统治。十九世纪中期,分裂的意大利处在奥地利的统治之下,各个邦国的法律、货币和度量衡各不相同,关卡林立,严重地阻碍着社会的进步和资本主义的发展,封建贵族与奥地利统治者相勾结,为了维护自己的既得利益和种种特权,反对任何形式的社会变革、反对国家统一.占全国人口80%的农民是国家统一的主力军。1848年1月,西西里岛首府巴勒莫人民发动起义,揭开了意大利革命的序幕.广大农民强有力的支持使起义者接连获胜,资产阶级自由派建立了自己的临时政府,革命迅速发展,很快在全国出现了革命的高潮.撒丁王国、那不勒斯王国、托斯卡纳公国以及教皇国先后颁布宪法,成立了资产阶级自由派内阁.1848年3月18日和22日,米兰和威尼斯先后举行反对奥地利统治的民族起义,宣布成立共和国。同年11月,罗马爆发人民起义。1849年2月5日,罗马制宪会议开幕。意大利民族解放运动领袖加里波第提出成立罗马共和国,受到与会者的热烈支持.2月9日,以意大利资产阶级革命家马志尼为首的罗马共和国成立,教皇政权被推翻。1849年4月,意大利境内的革命运动分别被镇压,法国、奥地利、西班牙和那不勒斯王国等组成反革命联军,绞杀革命。7月罗马共和国被颠覆,8月威尼斯陷落,意大利1848年革命结束。十九世纪中期,匈牙利处在奥地利哈布斯堡王朝的统治之下。在法国二月革命和奥地利革命的影响下,匈牙利也掀起了革命高潮。1848年3月14日晚,在比尔瓦克斯咖啡馆,诗人、资产阶级革命民主主义者裴多菲朗诵了激动人心的《民族之歌》:起来、匈牙利人,祖国正在召唤,是时候了,现在干,还不算太晚,我们向上帝宣誓,我们宣誓,我们不再做奴隶。这首诗被称为匈牙利自由的第一个吼声.3月15日,在裴多菲的领导下佩斯爆发了反抗奥地利统治的民族起义,起义者提出进行资产阶级改革的《十二条》政治纲领,鲜明地表达了匈牙利人民要求自由、平等、博爱、和平、团结的愿望.这时,匈牙利议会中的反对派代表科苏特提出民族独立,建立匈牙利独立政府、实现民主改革,废除封建制度等要求,同时还决定派出由100人组成的代表团前往维也纳,要求奥地利皇帝批准,在革命迅速发展的强大压力下,奥皇被迫同意成立匈牙利民族政府。1848年3月18日深夜,在科苏特等人的积极努力下,通过了35条反映资产阶级激进民主派要求的法令,被称为1848年法令,法令的核心内容是建立独立的匈牙利民主政府,废除农奴制、废除劳役制和什一税,宣布数百万农奴获得解放。匈牙利革命使奥皇斐迪南一世又恨又怕,1848年9月,他任命耶拉契奇为镇压匈牙利革命的总司令,向匈牙利发起进攻.在科苏特的领导下,匈牙利人民英勇奋战,为民族解放进行着艰苦的斗争,一些在奥地利军队中服役的匈牙利士兵,绝大多数在短期内回到祖国,加入科苏特领导的国防军,为民族独立和祖国解放而战,维也纳在11月被攻陷后,形势对匈牙利十分不利。12月2日,维也纳发生宫廷政变,斐迪南一世被弗朗西斯·约瑟夫皇帝所代替,弗朗西斯·约瑟夫野心勃勃,同时还兼任匈牙利国王,上台后立即进军匈牙利。1849年1月,佩斯一度失陷,不久匈牙利军队大举反攻,取得胜利.4月14日,匈牙利议会通过《独立宣言》,宣布结束哈布斯堡王朝统治,匈牙利独立,科苏特为国家元首。匈牙利独立后,奥地利已经无力单独镇压匈牙利革命,加紧勾结沙皇俄国。5月9日,沙皇尼古拉一世发表宣言,将出兵匈牙利.5月21日,奥、俄两国皇帝在华沙会晤,密谋镇压匈牙利革命的计划。5月下旬,俄国数十万大军向匈牙利发起进攻,匈牙利军民奋起反击。7月31日,裴多菲在同俄国、奥地利联军的战斗中英勇牺牲。匈牙利因受内外夹击,同时也由于革命阵营内部右翼分子的叛变,使匈牙利革命最终失败。匈牙利革命的失败,标志着欧洲1848年革命的结束。(中国社会科学院世界历史研究所研究员于沛)“1848年革命失败后,马克思、恩格斯深刻地总结了革命的经验教训,在《1848至1850年的法兰西阶级斗争》、《中央委员会告共产主义者同盟书》、《路易·波拿巴的雾月十八日》和《德国的革命和反革命》等著作中,马克思和恩格斯将无产阶级革命、无产阶级专政和民族解放运动的理论推进到了一个新的阶段,他们揭露了资产阶级共和国的本质,第一次使用了无产阶级专政的概念。”1848年革命是近代欧洲历史上规模最大的资产阶级民主革命,它虽然失败了,却沉重地打击了欧洲的封建专制统治,为资本主义在欧洲的发展开辟了道路,不同程度地推动了欧洲各国革命的发展,这场革命还使法国、德国等欧洲国家的无产阶级受到锻炼,进一步丰富了科学社会主义理论。第53集德意志统一十八世纪末十九世纪初,法国大革命给德意志人民带来了民主自由的国家理想,拿破仑战争摧毁了有近千年历史的德意志民族神圣罗马帝国,激发了德意志民族建立自己强盛的民族统一国家的强烈愿望.经过几十年的坎坷与曲折,德国由一个落后衰弱、四分五裂的封建国家发展成为一个统一强盛的现代资本主义国家.德国起源于查理曼帝国分裂后的东法兰克王国,由于东法兰克国王奥托一世于962年继查理在帝之后被罗马教皇加冕为罗马皇帝,自十五世纪起,德国逐渐有了德意志民族神圣罗马帝国的美称。神圣意为这个国家享有教皇的保护,罗马意为它可以与强大的古罗马帝国媲美,并且是其后继者。但这一帝国徒有虚名,帝国既没有中央政府机构,也没有常备军、财政与税务机构,帝国的皇帝由七大选侯选举产生。十六世纪,马丁·路德的宗教改革造成了帝国天主教派与新教派的对立.十七世纪的三十年战争给德国社会与经济带来了沉重的灾难,帝国中央政权进一步削弱,各诸侯国的独立倾向剧增。到十八世纪,形成了普鲁士与奥地利两大邦国争霸的局面。到十八世纪末,德国仍是一个四分五裂、一盘散沙的国家,它包含着近三百个诸侯国与自由城市,1700多个直属帝国骑士领地,德国实际上只不过是一个模糊的地理概念,是对主要由德意志民族居住的欧洲中部地区的总称。奥地利哈布斯堡王朝统治着许多不同民族的居民,其中包括大量的波希米亚的捷克人、匈牙利的马扎尔人以及伦巴第的意大利人。普鲁士王国分为相互独立的两部分,一部分包括普鲁士首都柏林,沿波罗地海向东延伸的格但斯克港和矿产丰富的西里西亚地区;另一部分为莱茵河畔的西普鲁士区,蕴藏着丰富的煤炭资源。(中国社会科学院世界历史研究所副研究员景德祥)“德国长期分裂的主要原因,在于德意志皇室不是着力于加强其在国内的统治,建立一个强大的中央政权,而是专心于对外扩张,而各诸侯国家也把自己的国家利益凌驾于民族利益之上,对建立一个具有强大中央政权的民族统一国家不感兴趣。另外,还有一个重要原因,那就是德意志民族的民族意识还没有完全觉醒。”1789年法国大革命爆发,之后,欧洲爆发革命与反革命的民族战争。由拿破仑统帅的法国军队所向披靡,先后打败了奥地利和普鲁士军队,攻占了维也纳、柏林.1806年8月6日,在拿破仑的强迫之下,奥地利皇帝兼神圣罗马帝国皇帝弗朗茨二世宣布放弃德意志皇冠。有着近千年历史的德意志神圣罗马帝国就此覆灭了。此后,普鲁士、奥地利参加了对抗拿破仑的反法同盟。在共同打败拿破仑之后,英国、俄国、普鲁士、奥地利等战胜国于1814年10月在维也纳召开了恢复法国革命前欧洲秩序的会议。在这次会议上,德意志君主决定成立一个更为松散的、由35个国家与4个自由城市组成的德意志邦联。法国大革命与拿破仑战争,使德国进步人士树立了一个新的国家理想,德意志邦联既不是一个德意志民族统一国家,又对自由与民主运动进行严厉压制,德国历史进入反动的复辟时代.但是德国进步人士没有绝望,他们以各种方式继续争取自由民主与统一的斗争.1841年,德国诗人霍夫曼·冯·法勒斯勒本创作了德国之歌,强烈呼吁德意志同胞为德意志祖国获得统一、法治与自由而共同奋斗,充分表达了德意志民族的心声。1922年,德国之歌被历史上的第一个共和国魏玛共和国定为德国国歌。1848年3月,被压制三十多年的德国民族与民主革命终于爆发了,革命之火从德意志西南各国燃起,一直曼延到奥地利与普鲁士并迅速取得了胜利。5月,德意志各邦选举的全德国民议会在法兰克福召开。6月底,国民议会选举了新德意志中央临时政府.随后,国民议会投入了起草一部统一德国宪法的工作。但就在国民议会埋头讨论宪法的时候,德意志各邦封建君主获得了喘息的机会,纷纷卷土重来。1848年秋,奥地利哈布斯堡王朝与普鲁士军队镇压了本国的革命。经过长期激烈的辩论,国民议会于1849年3月27日通过了建立一个以普鲁士为核心的联邦制的君主立宪的帝国宪法.次日,国民议会又选举普鲁士国王弗里德里希·威廉四世为德意志皇帝。但普鲁士国王拒绝了国民议会献上的皇冠,他把由革命产生的皇冠视为对他本人的侮辱,1848年革命及其德意志统一运动就此失败了。1862年,刚刚即位的普鲁士新国王威廉一世与众议院在军事改革问题上发生冲突,威廉一世感到十分绝望他打算放弃王位,退位给其子弗里德里希。正当威廉一世走投无路的时候,他的国防部长罗恩向他推荐了时任普鲁士驻法国大使俾斯麦。9月22日,俾斯麦表示坚决支持威廉一世,不向众议院屈服。威廉一世便任命俾斯麦为普鲁士总理,强行推行军事改革。俾斯麦于1815年出生于阿尔特马克的一个容克家庭,他年轻时期在哥廷根和柏林大学学习法律,大学毕业后充任了令他十分厌烦的政府侯补官员,不久便辞职回老家经营自己的庄园。1848年革命时,俾斯麦极力支持国王镇压革命。1851至1859年间,他担任普鲁士在德意志邦联议会的代表,极力反对奥地利独霸德意志邦联,萌生了排挤奥地利,由普鲁士统一并领导德国的愿望.1859年,任普鲁士驻沙俄大使,三年后转任驻法国大使.1848年革命以来俾斯麦一直企图主宰普鲁士政局,但因其手段粗暴,先后被普鲁士国王拒绝。1862年,俾斯麦的机会终于来了。(中国社会科学院世界历史研究所副研究员景德祥)“俾斯麦既是一位普鲁士封建王权的顽固捍卫者,又是一位顺应历史潮流的务实主义者,在统一德国的过程当中,他见机行事、顺水推舟,当时机将熟不熟的时候,他还会玩弄一些小手腕,以摧生时机。”当初俾斯麦不是带着统一德意志的目标,而是为了保卫普鲁士王权就任普鲁士总理的.上任不久,他不做出了与众议院周旋调和的努力,在众议院预算委员会会议上,他要求通过增加军费议案.他认为,普鲁士必须强大,只有普鲁士的实力能够解决德意志问题。他扬言,目前的问题不是靠演讲与简单多数可以决定的,只有钢铁和鲜血才能解决问题,这就是俾斯麦的铁血政策.正当俾斯麦与众议院相持不下的时候,德意志与丹麦之间再次掀起了争夺石勒色西的外交风波。1863年11月13日,丹麦议会通过吞并石勒色西、荷尔斯泰因的宪法,丹麦对这个大多数居民都操德语的地区的吞并引起了德国民众的强烈抗议.1864年2月,丹麦向德意志邦联宣战,普奥军队先后占领了石勒色西和日德兰半岛。6月,普鲁士军队攻克丹麦的杜普尔阵地,取得了决定性胜利,丹麦被迫求和.10月30日,正式签订《维也纳和约》,丹麦同意将石勒色西、荷尔斯泰因与劳恩堡公国割让给普鲁士和奥地利。战胜丹麦以后,普鲁士与奥地利签订了瓜分战果的协定,规定由普鲁士接管石勒色西,由奥地利接管荷尔斯泰因,劳恩堡由普鲁士国王直接管辖。但协定签订不久,普鲁士便出兵占领了荷尔斯泰因。奥地利要求德意志邦联议会征集邦联军队,对普鲁士进行制裁,得到大多数中立国家的支持,普鲁士宣布德意志邦联解散,并进军占领奥地利的盟国萨克森、汉诺威、选侯邦黑森。6月底,普军进军奥地利本土,在总参谋长毛奇的指挥下,普鲁士采取分散进军、集中出击的战术于7月3日,在克尼斯格雷茨包围并击溃了奥军主力.8月23日,普奥在布拉格签订和约。根据《布拉格和约》,奥地利同意普鲁士兼并石勒色西、荷尔斯泰因、汉诺威、选侯邦黑森、那哨和法兰克福,承认南德国家巴伐利亚、巴登、符登堡的独立地位,同意退出德意志民族国家,普鲁士建立北德意志联邦。奥地利从此从德意志民族家庭分离出去,并与匈牙利成立奥匈帝国,同时,普鲁士与南德国家结成了秘密军事攻首同盟。1867年2月24日,新选举的北德联邦议会首次开幕。4月16日,通过北德联邦宪法,由普鲁士领导的由21个邦国与3个自由城市组成的北德联邦成立。普鲁士国王威廉一世为联邦主席,普鲁士总理俾斯麦兼任联邦总理。至此,德国北部已经统一,德国的全部统一就剩下南德巴伐利亚、巴登、符登堡、黑森四个国家了。奥地利的失败与北德的统一使得欧洲的局势在几个月内发生了剧烈的变化.普奥战争期间,英、俄、法由于种种原因没有机会插手.法国皇帝拿破仑三世,本来想坐山观虎斗,通过调解从胜利者那里得到利益补偿,但普鲁士的速胜,使得拿破仑三世的计划落空了,眼见着普鲁世的崛起,法国响起了为萨多瓦复仇的呼声。普鲁士如果统一了南德,那么新统一的德国就会成为对法国欧洲霸权的严重威胁。俾斯麦深知,要统一南德国家与法国一战不可避免,但他试图将战争的责任推卸给法国,将这场战争变成一场德意志民族的自卫战。1870年,这一机会来到了。1868年,西班牙发生政变。西班牙政府拟将空缺的王位传给普鲁士国王威廉一世的远亲—-霍恩索伦家族的利奥波特亲王。俾斯麦感到这里有机可乘,极力支持此事,因为如果由霍恩索伦家族的一个王子继承西班牙王位,就将使法国陷入被霍恩索伦家族统治的北德联邦与西班牙两面夹攻的心理困境,法国当然不能容忍这种局面出现。1870年7月,受法国政府委托,法国驻北德意志联盟大使贝那德提两次到爱姆斯休养地会见普鲁士国王,要求他指令利奥波特放弃西班牙王位,威廉一世不愿与法国发生对抗,答应了法国的要求,但法国政府还不罢休。13日,贝那德提再次在奥姆斯会见普鲁士国王,要求他作出明确的书面承诺,不再使霍恩索伦家族成员成为国王候选人,威廉一世表示拒绝。事后,威廉一世自爱姆斯发电报给柏林,报告此事经过。俾斯麦认为,这是一个激化德法矛盾的好机会,便对电报内容加以删减,突出法国大使是如何的咄咄逼人,普鲁士国王是如何断然拒绝,并马上在报纸上公布于众.果然不出俾斯麦所料,爱姆斯电报的内容激起了德意志上下的愤概,而法国在欧洲舆论界丢尽了面子、恼羞成怒,于19日向普鲁士宣战.法国的宣战在全德意志激起了保卫与统一祖国的狂热。与北德联邦早已签订秘密攻守同盟的南德国家踊跃参战,将它们的军队由普鲁士统一指挥。经过一番激战,德军迅速攻破法国边防线,并将法军莱茵军团围困在梅茨,原正奔向巴黎保卫首都的法军主力被调来解围,德军总参谋长毛奇将计就计,放弃了原来主攻巴黎的打算,也进军梅茨,将10万法军主力包括拿破仑三世死死围困在色当.9月2日,拿破仑三世被迫率军投降.4日,巴黎发生起义,帝国政府被推翻,共和国成立,新政府呼吁开展全面卫国战争。19日,巴黎被德军围困,巴黎公社也在战斗中诞生。经过激战,巴黎沦陷,巴黎公社也被镇压.次年5月德法签订《巴黎和约》,法国被迫割让阿尔萨斯洛林,并赔款50亿法郎。1871年1月18日,是普鲁士王国建立170周年纪念日。当日,在凡尔赛宫镜厅,普鲁士国王与北德联邦主席威廉一世由德意志各邦君主推举为德意志皇帝,德意志帝国成立了,德意志的统一大业终地完成。德意志的统一实现了德意志民族十九世纪初以来梦寐以求的愿望,受到了绝大部分德意志人的热情支持和高度评价.德意志的统一对德意志民族的进一步现代化、对其国力与国际地位提供了良好的基础.在统一后的三十年内,德国在经济、军事、科学方面一跃成为世界强国。但是,德意志的统一是通过俾斯麦的铁血道路实现的,它巩固了普鲁士与其它邦国的封建专制统治,进一步奠定了未来德国军国主义的传统。在德意志帝国,德意志民族的民主自由愿望未能得到充分实现,这一切,都给二十世纪德国的发展带来了深深的隐患。第54集俄国农奴制改革农奴制是十五世纪下半叶至十九世纪中期俄国的经济、法律制度。广大农奴被法律缚在地主的土地上,失去了最基本的人身自由。十八世纪末以来,农奴制日益成为俄国社会生产力发展的侄梏,逐渐开始瓦解和衰落。为缓和日益尖锐的阶级矛盾,适应俄国资本主义生产关系的发展,沙皇政府1861年自上而下实行了农奴制改革,改革为资本主义发展创造了有利的条件,但仍保持了大量的农奴制残余.消灭农奴制的一切残余成为俄国资产阶级革命的基本任务。1480年,罗斯终于摆脱了蒙古长达200多年的统治,加快了以莫斯科公国为中心,建立俄罗斯统一国家的进程.莫斯科公国大公伊凡三世先后打败特维尔、立陶宛和立沃尼亚骑士团,实现了东北罗斯大部分的统一.这一切都是伊凡三世实行依靠、扶持中、小贵族的政策而进行的,伊凡三世将土地分封给他们作为答谢。随着封地制的发展,农民的生活状况日趋恶化。十五世纪中叶,在一些地区,已经出现了限制农民行动自由的规定。为了实现并巩固国家的统一,伊凡三世于1497年制订了法律文献《1497年法典》即《伊凡三世法典》。法典不允许农民从一个地主名下随意转到另一个地主名下,规定只有在每年俄因11月26日的尤里耶夫节前后各一周,农民才能离开原来的主人.这样,国家通过法律将农民束缚在封建主的土地上,封建农奴制开始在全国形成。广大农民逐渐失去人身自由,成为依附于封建主的农奴。1550年6月,国家法典编纂完成,这部法典史称《1550年法典》,也称《沙皇法典》,这是俄国第一部统一的法律文献。1550年法典重申了1497年法典的规定,农民只有在尤里耶夫节都有权离开主人,并增加了离开时需交纳的居住费的数额。这一切使农民对地主的依附加强,人身自由进一步受到限制.1592年到1593年,沙皇政府在全国范围内进行了大规模的土地和户口登记,凡是记在地主名下的农民都被认为是农奴。1597年,沙皇政府又规定:地主有权追捕逃亡期未满5年的农民。同十五世纪末相比,俄国农奴制有了进一步的发展。十七世纪初,俄国出现了全国性的大灾荒,仅莫斯科地区就有12.7万人被饿死。大封建主、大商人趁机囤积、倒卖粮食,大发不义之财。农奴制不断加强,使农民的处境进一步恶化。1606年,爆发了全俄历史上第一次大规模反封建专制统治的农民起义,波洛特尼科夫起义。起义军给了沙皇政府沉重的打击,但最终失败.1613年1月,大贵族米哈伊尔·罗曼诺夫被推选为沙皇,开始了俄国历史上的罗曼诺夫王朝统治时期。十七世纪的俄国是沙皇专制制度及封建农奴制不断加强、阶级矛盾异常激化的时期.沙皇米哈伊尔·罗曼诺夫为了维护封建贵族地主阶级的利益,颁布敕令,规定地主可以在五年内追回逃亡的农民,以后又不断延长到九年、十年。如果逃亡的农民被其他主人带走,追回的期限甚至可以延长到十五年,农奴的地位更加恶化.为了维护封建地主阶级的基本利益,强化农奴制,沙皇政府成立了专门的法典编纂委员会来制定新的法典。1649年1月底,新法典的编纂工作结束,该法典被称为《会议法典》,也被称为《沙皇阿列克塞·米哈伊洛维奇法典》或《1649年法典》.《1649年法典》从法律上确定了农奴对主人终身的和世袭的依附关系,将野蛮的封建农奴制固定了下来。法典规定:地主有权追捕逃亡者,农民如果逃亡,主人可以无限期的追回,同时,追回他的妻子、儿女和财产。法典还规定,封建地主在自己的领地上有权审讯和拷打农民,甚至可以给他们带上镣铐进行判决,还有权干涉农民的财产、婚姻及其他个人事务,除了自己的主人有背叛沙皇的行为外,农民无权就其它任何事告发主人,如果地主破产,其债务需由农民负责偿还。《1649年法典》的制定标志着俄国农奴制的最后确立。据1678年的调查显示,全俄93万农户中,已有88.8万户沦为农奴。(中国社会科学院世界历史研究所研究员于沛)“农奴制不仅仅是个经济制度,而且也是个政治制度和法律制度。农奴制确立以后,使俄国沙皇专制制度的统治得到了加强和发展,而且沙皇本人的权力也得到了扩大,这是俄国从等级代表君主制向绝对君主制度过渡期间很重要的一步。农奴制确立以后使广大农奴被迫处于一种依附地位,他们失去了人身自由,影响了劳动生产力的提高,这不仅在当时,使得俄国社会生产发展的水平处于一种落后的状态,而且一直影响到它以后的历史进程。人们可以清楚的看到一直到十八世纪以后,俄国政治、经济、军事的发展明显的落后于西欧主要资本主义国家。”地主在1760年已经取得了可将自己的农奴流放到西伯利亚的权利之后,根据叶卡特琳娜二世的命令,1765年又得到了可以放逐农奴去做苦工的命令.1767年,她又颁布了禁止农民控告自己主人的命令.农奴对地主的任何控告都被认为是诬告,将被判处终身流放。地主贵族不仅对农奴实行超经济剥削,而且不断强化农奴对贵族的人身依附,农奴像牲畜一样被驱赶到市场公开标价出售,野蛮的农奴制激起了人民的激烈反抗。1773年到1775年,爆发了以普加乔夫为首的农民起义,这是俄国历史上规模最大的农民战争。起义者宣布解放农奴,迅速席卷喀山、乌拉尔、西西伯利亚、车里亚宾斯克等地,沉重地打击了沙皇政府和封建农奴制.叶卡特琳娜二世镇压农民战争后,颁布了《全俄帝国各省管理体制》的敕令,极力维护了贵族地主阶级的利益,继续加强封建农奴制统治,农奴的境地继续恶化。不仅农奴反对封建农奴制,一些以莫斯科大学为中心的先进知识分子也投入到了反对农奴制和沙皇专制制度的斗争中,推动了俄国启蒙运动的发展。罗蒙诺索夫是俄国启蒙运动的先驱,他尖锐的批判了俄国农奴制的残暴,对生活在水深火热之中的农民持以深切的同情,希望能够通过发展生产力、发展教育、传播科学知识、建立卫生保健来改善农民的现状.十九世纪上半期的俄国,在资本主义手工工场已经成为普遍现象的情况下,开始向大机器工业过渡。资本主义的工厂动摇着农奴制的经济,加速着它的瓦解,这是封建农奴制走向崩溃的前兆.30到50年代,俄国开始了工业革命,俄国工业生产中的农奴制生产关系逐渐被资本主义的生产关系所代替。越来越多的农奴工人获得了解放,他们人数虽然不多,但这却是预示着一个新的时代即将到来的重要标志。农奴制危机的加剧表现在俄国社会生活的各个领域,其中包括思想文化领域。俄罗斯近代文学奠基人、诗人普希金在《致卡达耶夫》、《自由颂》、《乡村》等诗中鲜明的表达了讴歌自由、反对农奴制的思想,他写道:我要向全世界歌颂自由,使王位上的恶人胆战心惊;世界的暴君,战栗吧!而你们,匍匐着的奴隶们,听吧!鼓起勇气,起义吧!在十九世纪上半期,农民骚动此起彼伏有1000多次。沙皇政府惊呼,农奴是国家脚下的火药库。1855年亚历山大二世即位后,阶级矛盾进一步激化。农民骚动在1859年为90次,1860年为126次,到1861年则猛增到1176次。农奴制成为俄国社会生产力进一步发展的严重桎梏,废除农奴制已是不可阻挡的历史潮流。1857年1月15日,在亚历山大二世的主持下,沙皇政府成立了一个秘密委员会,负责解决迫在眉睫的农民问题。1858年10月30日,他在给农民事务总委员会下达的指令中提出了准备进行改革的方案之原则:是保证社会稳定、不使地主、贵族和沙皇政府的利益受到危害。1861年3月3日,是亚历山大二世登基纪念日,在这一天,他签著了《农民改革法令》,在历史上也被称作1861年2月19日法令。该法令的基本内容是:自法令公布之日起,农民获得人身自由,并享有一般公民权,即农民有权拥有个人的财产,他们可以自由迁徙、婚配、从事工商业活动、缔结合同、进行诉讼等,地主应承认农民的人身和人格自由,不允许买卖和交换农民。然而,农民无偿得到土地和从贵族地主的奴役下获得解放的要求并没有得到满足,所谓赎取的过程实际上就是地主对农民肆意掠夺的过程。据各省不完全的统计,这些地区有3326.8万俄亩土地,按1854年到1865年市价计算,份地的地价为5。44亿卢布,而实际上份地的赎买价格为8.67亿卢布,这样,地主所得到的赎金超过市价59%,多达3。23亿卢布。(中国社会科学院世界历史研究所研究员于沛)“1861年农奴制改革,是自上而下实行的一场资产阶级改革,封建农奴制的俄国开始变成了资本主义的俄国,但是这场改革是在沙皇政府的领导下进行的,它维护了地主贵族的利益,改革以后保存了大量的农奴制残余,比如沙皇专制制度依然存在,封建土地所有制依然存在,而广大的农民虽然获得人身的解放,但是他们在经济上仍然处于被奴役的状态,他们不仅在经济上生活异常痛苦,而且在政治上也没有任何权利.”1861年改革为俄国资本主义发展创造了有利的条件,2000多万农民摆脱了人身依附关系,出现了大批自由的雇佣劳动力,农业生产商品化、专业化,农业机器被广泛采用,资本主义工业得到了发展。70年代,大工业逐渐发展起来。80年代完成了工业革命,使俄国从封建农奴制社会过渡到资本主义社会。但是,这场改革毕竟是自上而下进行的,沙皇专制制度作为封建统治的顽固堡垒,不可能使改革损害统治阶级的切身利益。相反,却利用改革来巩固自己摇摇欲坠的封建统治。改革自始至终都在沙皇政府的绝对控制之下。1861年农奴制改革后,俄国人民仍面临着从政治上、经济上彻底消灭农奴制残余的艰巨任务。第55集美国西进运动1984年,在美国洛杉矶举行的奥运会开幕式上,出现了一个令美国人振奋的壮观场面:美国地图上,数十辆白色大逢车缓缓向西驶去,仿佛是美国历史上西进运动的再现。西进运动是指美国在十九世纪初期开始的大规模开发西部的运动,是美国人民建设家园的伟大创举,这场举世瞩目的大进军使美国拥有了今天的版图和财富,奠定了美国发展壮大的基础,最具美国特色的社会和文化风格也应运而生,牛仔文化、西部影片都是对这段历史的浪漫写照。西进运动伴随着美国领土的不断扩张,前后持续了约一个世纪.美国的版图最初只有阿巴拉契亚山脉以东沿大西洋的侠长地带,分为13个州,美国早期国旗上面醒目的13颗星正是这13个州的象征,它们是美国诞生的摇篮,在美国人心目中有着无可替代的位置。13州联合起来在独立战争中战胜了英国,把疆域向西扩大到密西西比河岸,使国土面积增加了一倍。当时密西西比河是美国西部的界河,河的西边是法属路易斯安那和墨西哥。开国元勋托马斯·杰斐逊可以称得上是美国西进运动的先锋,他是美国《独立宣言》的起草者,曾经担任第一任国务卿、第二任副总统和第三任总统,是一位不可多得的、有远见的政治家,正是这位总统使遥望着密西西比河彼岸那一大片处于蛮荒的土地,视线越过落基山脉,直望到太平洋的波涛。他说,不能不看到长远的未来,那时我国人口迅速增加,将使我们扩大到现有的范围以外,整个北美大陆将住满说同一语言、以相同的政体和法律治理的人民。杰斐逊就任总统伊始,便请国会拔下专款,亲自委派其秘书刘易斯上尉和克拉克上尉为队长组成一只小分队,以探测水源为名,实地考察西部的情况,为日后治理西部做准备.小分队以水路为主,经过3年的艰辛,带回了丰硕的考察成果,包括西部的详细地形图、物产和气候情况、各种植物和矿物的样品等等,甚至与一些印第安人建立了联系。无巧不成书,正当杰斐逊心里打着扩张算盘的时候,法国皇帝拿破仑替他拨动了关键的一颗珠子。法国在北美的领土叫路易斯安那,意思是路易王之地,以纪念法国国王路易十四,其面积相当于现在美国本土的1/3,东起密西西比河,西至落基山脉。法国在欧洲战事频繁,又在美洲镇压海地革命失败,对于路易斯安那可谓鞭长莫及,但是拿破仑又唯恐这片领地落入宿敌英国之手。正是在这个时候,杰斐逊向他提出了购买路易斯安那的方案,拿破仑顺水推舟,仅以1500万美元就把260万平方公里的领地卖给了美国,这笔聪明绝顶的交易,使美国以相当于三分钱买一英亩土地的价格将国土面积增加了一倍,从此密西西比河由界河变为内河,丰富的资源加之四通八达的水系为美国日后的经济发展创造了有利的条件。美国得到路易斯安那以后,扩张的矛头便对准了西南领国墨西哥。美国以势欺人,威逼墨西哥割让230万平方公里的土地,又以建立傀儡国的手段夺取了墨西哥的北部大省得克萨斯和加利福尼亚。这样,美国总共强占了墨西哥2/3的国土。在十九世纪前半期,便不择手段地夺取实现了杰斐逊当年的扩张梦想,把边界直推到太平洋岸边.1848年1月的一天,加利福尼亚的一个小小移民区、旧金山附近的萨克拉门托河谷,一个木匠詹姆斯·威尔逊·马歇尔心情激动地冲进农场主萨特的家里,向他展示了自己惊人的发现,他在土地里发现了金砂,只需要用筛网把泥土在河里来回摇晃几下,亮晶晶的金砂就留在筛网上了,消息很快就泄露了出去,人群沸腾起来,农民和工匠放下手里的活计、商人关闭了商店、甚至学校老师也解散了学生纷纷涌向亚美利加河,这件激动人心的消息很快传遍了世界,来自美国东部、南美洲、欧洲的冒险者纷纷加入了淘金的洪流.仅仅一年之内,就有八万多人乘着木制的四轮马车穿越美国荒凉的西部,或是经历长途的海上航行来到这片土地上,淘金热带动了美国西部的开发,但淘金并不是人们奔向这片土地的唯一原因。(杰斐逊国家疆土拓展纪念馆历史学家鲍博·摩尔)“我认为西进运动是一个很复杂的事件,究其原因,有很多种可能,导致其发生的最重要原因之一是人们对土地的渴求,人们想要拥有自己的土地,他们大多数来自欧洲,那里的农民和下层人民根本不可能拥有土地,只有地主和贵族拥有大片土地,有时候雇佣很多人来耕种,然而美国却给人们提供了一个机会,每个人都可以拥有自己的土地,这正是人们梦寐以求的.当人们踏上美国的国土后,立即开始在沿海地区定居下来,于是沿海地区人口稠密起来.在1783年独立战争结束后,人们开始向西部山区迁移,从那以后,源源不断的移民逐渐向西部拓展,幸运的是,有些人比如托马斯·杰斐逊预计到会有越来越多的人不断向北美大陆上迁移这一事实,于是他实现了1803年购买路易斯安那的计划,这使美国的国土面积增加了一倍,美国人同时也派人对西部进行了考察,可以说他们是探索,或者说寻找更多的可定居之地,随着时间的推移,这些被选中的地方,比如像俄勒冈,最后也成了美国的一部分.”西部广阔无垠的尚未开发的土地是吸引移民更主要的原因,美国政府制定了十分诱人的土地开发政策。1800年,政府规定西部土地可以按320英亩为一份购买,1804年减为160英亩,1820年减为80英亩,地价也由每英亩2美元减为每英亩1.25美元。1841年颁布的《分配与优先购买权法》规定:凡占据一块未垦土地并耕作几年以后,就获得了购买这块土地的优先权,这些政策大大吸引了移民开垦土地的热情。美国的西部不断延伸,那些广袤的未开发的土地仿佛磁铁一般吸引着一浪一浪的移民潮流,人们说美国是个车轮子上的国家,移民把全家所有的物品和他们对未来的希望统统装进大篷车。为了安全,这些马车都被连成长长的一列,成群结队的家庭驾驶大篷马车沿着印第安人行走的崎岖小道艰难地行进着。当时著名的西进小道有俄勒冈小道、圣菲小道等,它们的起点在今日密苏里州的独立城,当时被称为“草原港口"。在开发西部的过程中,美国经历了修建公路、开凿运河、建设铁路几个重要阶段,收费公路出现得很早,这种以碎石铺设的道路优于过去的土路,然而由于无人保养,又加上收费较高,很快被水路取代。十九世纪二三十年代,美国掀起了开凿运河的高潮,在此后的50年时间里,共修建运河4000多英里,水路运输方便、快捷、便宜又干净,特别是富尔顿发明的蒸汽机汽船开创了一个全新的时代.1825年伊利大运河通航,谱写了美国历史上辉煌的篇章,它西起伊利湖边的布法罗市,东到纽约州首府奥尔巴尼,再与哈得逊河连接,使五大湖和大西洋一脉相通。由伊利湖区到纽约的运输时间缩短为原来的1/3,而运费却下降了85%,纽约港从此地位倍增,成为西部货物的重要出海口.具有划时代意义的交通革命要算铁路的修建。美国西进的同时在密西西比河以东地区修建了密集的铁路,同时仅用三四十年时间又继续向西修建并完成了贯穿东西的五条铁路大动脉,拉近了太平洋和大西洋的距离。这里特别要提一下中国劳工对修筑美国铁路作出的贡献和牺牲。在十九世纪美国的筑路大军中,随处可见身着蓝布衣,头梳长辫子的中国工人.有一年,在修建中央太平洋铁路时,大雪封山长达5个月,3000多名华工被巨大的雪崩埋没,竟无人援救,直到第二年冰雪融化后,人们才发现横尸遍野.华工个个身穿单衣,赤着双脚却手拿铁锤、紧握镐头,景象惨不忍睹。中国人到美国最早是在1848年加州发现金矿时,他们以一纸卖身契被当作猪仔贩卖到美国开矿筑路,在美国语言中随之出现了苦力一词。美国废止了黑人奴隶贸易之后,取而代之的正是贩卖华工的生意。在十九世纪七八十年代,美国修筑大铁路的高峰期,每年被贩运的华工可达一两万人,最多时近4万人.(加州铁路博物馆馆长凯尔·怀雅特)“中国人最初是在淘金热时来到这里的,很多人便开始在加州工作和生活,他们有的在金矿打工有的从事其它行业。在修建中央太平洋铁路的过程中,组织者开始想雇佣一些普通劳工,但是总是面临人员不足的问题,于是他们尝试雇佣一些中国工人来解决当时劳动力不足的问题。中国工人非常努力,工作也很出色,于是铁路系统开始积极雇佣更多的中国人,甚至帮助他们从中国国内来到加州,毫不夸张的讲,中国工人在修建中央太平洋铁路的过程中,起到了至关重要的作用,如果没有他们的巨大努力和辛勤的劳动,该工程也不会顺利完工.”华工为美国西部开发作出了巨大的贡献,他们把汗水和血泪挥洒在美国的大地上,甚至献出了年轻的生命,可是当金灿灿的黄金流入资本家的腰包时,美国却掀起了大规模的排华运动。美国拥有丰富的自然资源,却是一个人力资源奇缺的国家。在建国后的一个半世纪里,国家始终大力吸收外来人口,鼓励移民融入美国社会.纽约市附近埃利斯岛上移民局所设的检查站与西部旧金山湾的天使岛遥相呼应,成为美国入境的东、西两个关卡.矗立在附近的自由女神永远在向长途跋涉的移民招手,这尊法国送给美国的礼物是为纪念美国诞生100周年于1886年在纽约落户的,这位法国女神称得上是美国移民史上空前绝后的巨人。(中国社会科学院世界历史研究所研究员黄柯可)“我们知道,直到二十世纪以前,外来的人口占美国的人口比重一直是非常地大的,美国社会上,世界各地的人种、民族一应俱全。人们从四面八方来到这块土地,用自己的辛勤劳动和智慧建设着这个国家,所以才能使得美国在世界历史上后来居上。对这种移民社会,一般地称为是大熔炉、马赛克、万花筒。在这里,民族的包容性是很强的,人们的进取奋发精神也是被世人所称道的。"美国人口的自然增长率一直高于欧洲,加上外来移民的数量与日俱增,使美国总人口的增长速度远远超过欧洲国家.从十九世纪中期到1914年,美国人口增长了5倍,由200万上升为1亿,其中外来移民就有3300万之多,移民对美国历史的巨大贡献已为历史所证明。英国移民塞缪尔·斯莱特依照英国设计而制造的珍妮式纺织机开启了美国工业化的大门;苏格兰移民亚历山大·贝尔发明的电话堪称人类通讯方式的一场革命;法国移民化学工业大王杜邦家族的产品至今世人还在享用。在现代史上,世界知名的许多科技专家都是外国移民。著名建筑师贝聿铭、物理学诺贝尔奖获得者杨振林、李振道和丁肇中等都是中国移民。在世界上国土面积和人口数量形成鲜明反差的国家不多,美国就是一个。美国在十九世纪末已经拥有了现在的版图,但那时的人口只有7000多万,因此辽阔的土地便成为美国最大的财富,也是吸引各国移民的主要原因。为鼓励开发西部,美国建立伊始,政府便颁布了土地法,出售公有土地。西进运动中,历届政府一再调整价格并缩小一次性售地面积,其中效果最好的一次是林肯总统在内战期间颁布的《宅地法》,它规定:凡购买土地者在耕种5年后便可以拥有这块地,此举大大促进了小农经济和家庭农场的发展,很快在中部大平原出现了新的农业带,它取代东部的老农业区而成为美国的粮仓。(中国社会科学院世界历史研究所研究员黄柯可)“美国政府所拥有的公有土地不仅仅出售而且还赠送,在它的历史上有两类赠送的土地对美国的发展起到了很大的积极作用,一类赠地是用于建立高等院校,有的学校后来就变成州立的综合大学,所以应该说这是一项功载千秋的土地政策;那么另外一类赠地是给铁路公司,而且规定每推进一英里的铁路就再给你这个铁路线两侧10到20英里宽的土地,而且允许你使用这块土地上的石料、木料等等建筑材料。”和任何事物一样,土地法的实施也没有绝对的公平与合理,更何况在美国这样一个以个人利益至上的社会,损公肥私、投机取巧更是司空见惯。因此借西进之机钻政策空子大发横财者大有人在。他们先从政府那里抢购大量土地,再划整为零,以高于官价的办法出手卖给农民、矿主或工场主等,牟取暴利。有一位芝加哥建市时的首任市长威廉·奥格登从事房地产业获利匪浅,他在西进期间于1844年用8000美元购买的土地仅仅8年后就卖到300万美元,以15000美元购进的产业在20年后居然升值为1000万美元,由此可见一斑.美国人常常会自豪地告诉你:西部的开发和崛起与东部不同,走的是美国独特的道路.在开发西部的过程中,各类城市如雨后春笋般拔地而起,绘出了五彩缤纷的画卷。今日世界知名的大都市芝加哥,在十九世纪三十年代才刚刚兴起,比纽约建市大约晚一个多世纪,但它很快就成为工业和交通中心。但是在工业文明上升的同时,道德文明却一落千丈.最明显的莫过于印第安人的命运,他们本是这个大陆的主人,然而在美国发展的过程中,却被白人剿杀、驱赶,白人占领了他们的土地,又强行把他们驱赶到山区和沙漠里指定的保留地,使他们过着非人的生活,因此西进运动又是一部印第安人的血泪史。西部以惊人的脚步在前进,环境和自然资源也在以空前的速度被破坏,大片的原始森林遭砍伐,清澈的河流被污染,由于技术落后、组织无序,加上维利是图的个人利益的驱动,矿产资源大量浪费的现象更是司空见惯。北美大陆原本是野生动物的乐园,但是西部开发给它们带来了灭顶之灾,就连凶悍的野牛也难逃一劫,人们捕杀野牛作为餐桌上的美食,当发现野牛皮毛可出口海外、野牛骨可制成精美的工艺品时,它们的命运也就彻底地不可挽回了。美国的历史很短,在它立国时,中国已经走到了相当昌盛的清朝乾隆41年,但是到十九世纪末年,它却一跃成为世界头号强国.(杰斐逊国家疆土拓展纪念馆历史学家鲍博·摩尔)“当西进运动正在进行的时候,许多人说如果美国只有一面临海,如果不是两端都临海,如果不同亚洲尤其是中国进行贸易往来的话,它就不会拥有像欧洲国家那样的稳定。”可以说,开发西部的历程无论从物质上还是精神上都为美国的崛起奠定了坚实的基础。第56集美国内战1861至1865年,美国爆发了内战。美国内战是南方的奴隶制度与北方的自由雇佣制度之间的矛盾不可调和的必然结果.在林肯的领导下,北方最终赢得了战争的胜利,摧毁了南方的奴隶制度,从而维护了联邦的统一,对美国历史的发展产生了深远的影响。早在美国独立以前,英属北美殖民地便存在着资本主义和奴隶制这两种对立的社会经济制度。在北部和中部殖民地,居住着不同种族、不同文化、不同宗教的移民,他们以种植业、捕鱼业、造船业和进出口贸易为生,南部以种植园经济为主,主要种植烟草、稻米或蓝靛等专供出口的单一经济作物。18世纪以后,在种植园里劳作的大都是从非洲贩运来的黑奴.1800年以后,北部已完全实行资本主义的自由劳动制度,而南部种植园仍推行以强制劳动为特征的黑奴制.北部自称为自由州,而把南部称为畜奴州.内战爆发以前,北部和南部都在迅速发展。1820至1850年间,北部的产业革命正在轰轰烈烈地进行,公路、运河和铁路为主的交通运输建设发展迅速。到1850年,美国已经修建了铁路一万四千多公里,农业和工商业都空前繁荣。联邦政府在新获取的西部领地上建立准州,准州在国会的监督下成立代议制政府,逐步走向自治。只要人口达到6万人,就可以被联邦接纳为一个新州,成为合众国大家庭内的平等成员。从1815到1850年间,联邦平均每三年接受一个新州,世界其他国家惊奇地看着眼前的美国变得越来越宠大。1840年,美国仅有1700万人口.到1860年,人口已经急剧膨胀到3200万.北方的波士顿、纽约、费城和巴尔的摩等城市,不仅是交通中枢,而且是商业贸易中心,成为南部棉花和西部粮食出口的贸易中转站。与此同时,南部在以黑奴劳动为基础的种植园经济的道路上也越走越远。在1793年轧棉机被发明之后,南部开始大面积栽种棉花,生产的棉花占世界棉花供应市场的75%,发展成为棉花王国。烟草、蔗糖生产也占很大比例,但南方种植园的管理方式非常专制野蛮,南部也享受不到北方工业化所带来的好处。南方没有几家工厂,很少吸引投资,铁路和电报网也很少,其中与北方最深刻的区别在于南方的农业经济是以黑人奴隶无偿劳动为基础的。不同的社会制度、不同的区域利益,导致南北之间冲突不断,而美国领土的扩张使南北之间在奴隶制上的矛盾不断激化。在西部新扩张的领土上是否实行奴隶制,成为南北双方斗争的焦点.在南方种植园主看来,在经营的土地上不使用奴隶是绝对无法想象的.而对于北方人来说,将奴隶制引入新开发的西部也同样是不可思议的。这些观念冲突的根源,在于对经济利益的追逐。在西部不发达地区,工作多、劳力少,北方移民担心南方人带来大量不必支付工资的奴隶,使自己面临不公平的竞争,而南方人通常没有北方人富有,他们唯一的经济资源就是黑人奴隶,一旦废除奴隶制度,他们将变得一无所有。在国会里,南北各州的代表就西部领地进入联邦的条款进行了激烈的辩论。激进派主张取消奴隶制,反对派则认为各新建州的居民应该有权力通过投票来决定是否在本州允许奴隶制存在,即所谓居民自决原则。从1820至1860年,尽管冲突不断,但南北双方基本上还能够在国会辩论的基础上达成妥协,他们之间的重大冲突与妥协有3次。但1854年在讨论堪萨斯、内布拉斯加领地上组建新州时,国会同意在组建新州时将根据当地的投票决定是否在新州确立蓄奴制度。南北双方都加紧移民。在堪萨斯甚至出现了两个议会、两个政府、两个首府,双方发生了激烈的冲突,导致两百多人丧生.到这个阶段,南北之间的冲突越出了合法的政治解决的渠道而转向了武力。(中国社会科学院世界历史研究所副研究员高国荣)“西部领地上是否实行奴隶制对南北双方来说都至关重要。从政治上说,它直接关系到南北双方在国会的多数,西部领地如果以蓄奴州身份加入联邦,南部就会在国会居主导地位。反之,北部将成为国会多数,不论南部还是北部,一旦在国会中得势,都将利用国家权力向西推行有利于自己而不利于对方的政策。”(费城内战及地下铁路博物馆学者安德鲁·科尔伯伦)“内战是一次关于国家未来发展问题的冲突,美国建立在自由原则的基础之上,但是奴隶制又根深蒂固地孕育其中,在宪法制定和政府成立的过程中,奴隶制已经被加以限定,而且从国家的成立到内战开始这段时间里,这个基础得到了巩固。可实质上,这里一直是两个国家。北方将奴隶制规定为不合法,而南方却是合法的,南方的经济依赖着奴隶制,他们依靠奴隶来采摘棉花,收割甘蔗和稻子,这些作物维系了更大的农场,使得奴隶成为必不可少的劳动力,但是这同国家奉之为基础的自由是相违背的,同北方新工业经济和哲学体系是相抵触的。相对来说,北方更为富有、更强大、人口更多。”美国内战所以爆发,除了南北双方在奴隶制问题上不同的政治经济利益外,与十九世纪三十年代废奴运动的兴起也有很大的关系。西奥多·韦尔德在1839年出版了多次再版的畅销书《美国的奴隶制度》。该书记录了南部多种报纸发表过的有关奴隶制的材料,揭露了这种残忍落后的生活方式。在南方蓄奴制下,人可以像牲畜一样被买卖。韦尔德引用了南方报纸上一则典型的广告:出售黑人,女、24岁、有两个孩子,一个8岁、一个3岁,单卖或一起出卖视买方意愿而定。斯托夫人在1852年发表的小说《汤姆叔叔的小屋》曾经轰动一时,它当时还被编成剧本,在北部各地剧院上演,这部小说的面世为废奴运动赢得了约200万的同情者和支持者。林肯总统给该书寄予了高度评价,他在接见斯托夫人时称她为:写了一本书,酿成一场在战的小妇人。地下铁道运动是废奴运动的一个重要组成部分,它组织严密,具有相当规模,帮助了近10万黑奴摆脱了苦海。从该运动中产生了许多奋不顾身、智勇双全的英雄。哈丽特·塔布曼就是其中的一个代表,她原本是一个奴隶,在逃离苦海后,不顾自己被南部奴隶主重金悬赏通缉的危险,先后19次出生入死、潜回南部,解救了300多名同胞.1860年的总统选举是在剑拔弩张的紧张气氛中进行的,林肯在选举中胜出。林肯是伊利诺州一位成功的律师,他1856年加入共和党并很快成为该党领袖,在与史蒂芬·道格拉斯进行的关于奴隶制问题的7次辩论中,林肯坚定维护联邦统一和反对奴隶制扩张的主张,赢得了人民的支持和信任,为其日后叩开白宫之门奠定了基础。林肯坚定地认为,如果奴隶制无罪,那就再也没有罪恶了.林肯的当选对南部来说不啻为晴天霹雳,这就意味着南部不仅在国家经济生活中,而且在国家政治生活中也将失势。林肯当选总统后一个月,南卡罗莱纳州宣布脱离联邦。几星期内,密西西比、亚拉巴马、佛罗里达、佐治亚、路易斯安那、得克萨斯紧随其后.1861年2月,这7个脱离联邦的南部蓄奴州组成南部邦联,选举杰斐逊·戴维斯为总统,把首都设在弗吉尼亚的里士满。后来,弗吉尼亚、阿肯色、田纳西和北卡罗来纳四个蓄奴州也宣布退出联邦而加入南部邦联.南部邦联建立的前提是,公民有权拥有奴隶,黑人种族是劣等种族。南部联盟副总统斯蒂芬斯宣称,它奠基于以下伟大的真理之上,即黑人、白人不平等,奴隶制是自然的、正常的。当北方人还在努力寻求和解妥协的途径的时候,南部已经开始进行军事准备。1861年4月12日,南方军队不宣而战,炮击驻守在南卡罗莱纳境内、萨姆特要塞内一支孤立的守军,炮击持续了33小时,直至守军投降。林肯总统立即作出反应,征召自愿军七万五千名,宣布镇压叛乱,美国内战爆发了。美国内战从1861年4月爆发,至1865年4月结束,前后历时4年。内战爆发时北部在人力物力上占有很大的优势,北方有人口2100万,而南方人口只有900万,其中奴隶就占40万。北部工业发达,在生产军火武器和军需物质方面具有潜在的优势。北部有比南部先进得多的铁路、公路和运河系统,拥有强大的工业技术,南方则把希望寄托在英国的援助上.内战爆发时,双方军队的组成都是参差不齐的,北方军队有小镇的民兵,也有新组成的城市大部队,其中有许多兵团完全由移民组成。有来自纽约、由苏格兰高地人组成的苏格兰兵团,还有爱尔半兵团和德意志兵团,他们把自己家乡的战斗习俗和传统都带到了这里.南方军队有参加过战争的老兵,也有用猎枪和杀猪刀武装起来的山区大男孩,有马匹的士兵组成骑兵部队和马拉炮车的炮兵部队,贵族子弟带着自己的奴隶们参战,由奴隶为他们做饭、擦拭武器。第一次重要战役于1861年7月21日,也就是南方军队进攻萨特姆要塞以后的三个月后,在弗吉尼亚的马纳萨斯打响。战争初期,许多北方人都有轻敌思想,以为只要进军弗吉尼亚就能将南部叛乱的乌合之众打败,很快结束战争。但南军成功地挡住了北军的反复进攻,并在北军力竭之际发动了反攻,俘虏了1300多名北方士兵。后来北军又在1862年6月下旬的半岛战役中失利.面对这样严峻的形势,林肯总统下令征兵100万,服役期三年,从农村到工厂,志愿兵们蜂拥而至,铺天盖地的爱国广告,劝说人们购买联邦政府发行的战争债券,这能有效地提供每年所需战争费用的三分之二。而南方经济更加不稳定,南方没有税收制度,物资匮乏导致通货膨胀、货币贬值,到战争结束时,南部美元的币值仅相当于原来价值的1%。此后,在沿海和内陆密西西比河流域,联邦军队接连取得胜利,联邦海军对南部的重要港口基本实行了封锁,阻止南部赖以生存的棉花、蔗糖和其他农作物进入欧洲市场,使南部经济日益萎缩。南部的对策是建立了一支偷越封锁的舰队,他们把棉花运到英国,然后在船舱里装满武器和弹药向西航行运回美国。1862年冬天,水上的战争日趋激烈,在大西洋沿岸,联邦海军对任何企图突破封锁线的船只穷追不舍、直至将其捕获。在内陆,联邦铁甲战舰沿着大的内河水系向南方联盟的西翼进攻。在格兰特将军的指挥下,西线的联邦军队沿着田纳西河、坎伯兰和密西西比河直插南部联邦土地。在阴冷潮湿的气候条件下,双方进行了两天激烈的战斗,两万多人在这次战役中伤亡,联邦军队取得了胜利,他们控制了密西西比河的绝大部分,从南军手中夺取了南部最重要的港口新奥尔良。在东部战场,北军直到1862年9月才略有转机,由罗伯特·李将军指挥的南军进入了联邦统辖的地区.北军因为意外缴获南军作战计划,在安提塔姆一举击败南军,从而粉碎了南军的战略进攻,南北战争进入相峙阶段。北军在初期的失利,与联邦在应战方面的准备仓促,要林肯在反对奴隶制上的谨慎立场和他任用军事将领不当有关。为扭转颓势,林肯果断地决定发动人民的力量,于1862年和1863年分别颁布了《宅地法》和《黑奴解放宣言》。《宅地法》承诺所有忠于联邦的成年人都可在西部获得一大片土地。《黑奴解放宣言》宣布,废除叛乱各州的

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