中国司法制度汇编

中国司法制度一、中国司法制度存在的问题我国目前已经初步形成了包括审判、侦查、检察、执行以及律师、公证、诉讼、仲裁、调解制度在内的比较系统的司法体系。我国的现行司法制度对我国社会和经济、文化等的发展起到了巨大的推动作用。但是，我国的现行司法制度是在政治上奉行“以阶级斗争为纲”，在经济上实行高度集权的计划经济的特定历史条件下逐步建立和发展起来的，人们习惯将司法机关简单地等同于“专政工具”，这就不可避免地使得我国的司法制度存在着弊端。当前司法制度中存在的主要问题有以下几个方面：1司法程序的独立性较弱。在现代法治国家的理论建构和实践运作中，司法程序的独立性被视为司法公正的前提和保障，程序独立性的受损或弱化，必然滞碍司法公正的实现。尽管我国宪法规定人民法院依照法律规定独立行使司法权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但是，由于在现行司法体制格局下，法院在人、财、物的管理上不能自治，司法活动多方受制，从而导致司法独立性受损，这突出表现在以下两个方面：一是“司法权地方化”。由于地方司法机关在司法资源包括人、财、物力的配置上受制于同级地方党委和政府，地方司法机关丧失了作为国家司法机关应有的中立性而沦为保护狭隘的地方和部门利益的司法工具。二是“司法权行政化”。一方面，司法机关在同其他国家机关的外部关系上，往往被视为同级党委、政府领导下的一个专门负责司法活动的职能部门，它与同级党委、政府的其他下属部门之间只是分工不同而已，司法权及司法机关自身的特性极度弱化；另一方面，就法院内部管理体制而言，由于在观念上强调人民法院作为整体的独立性而忽视了法官个体的独立，从而使司法过程贯穿着强烈的行政管理色彩，法官在司法中难以独立、自主地进行审理，法官的判决也并非完全是自身内心确信的反映。三是“司法非专业化”。由于在传统观念中，司法职能与行政职能具有同质性和相似性，因此承担司法职能的法官和检察官与承担行政职能的行政官员相比，在任职资格上并未设定相应的专业标准，法官和检察官的任职资格条件较低，这就抹煞了司法职业本身的技术化、专门化特征，使得大量从未受过系统、正规法律教育和司法训练的社会人员得以进入司法机关从事司法工作，产生“司法非专业化”问题。2对司法机关的制约和监督乏力。我国的一切权力属于人民，从主权的归属上看，它在本质上是统一不可分割的整体。但是人民组织国家机关行使权力、进行统治和管理国家的时候，须有严密的分工。根据我国现行宪法的规定，“两院一府”由国家权力机关产生，并受国家权力机关的监督。应该说，我国的国家权力机关的权力是广泛的，它有权对司法机关及其司法行为进行法律监督。但在实践中，各级权力机关与司法机关的关系仅仅停留在由各级权力机关根据同级党委的意见来选举或罢免同级司法机关的负责人；各级权力机关对司法人员的任免仅仅习惯于履行法律手续，没有把对司法人员的任免与对他们具体的执法情况的考察有机地结合起来；各级权力机关对司法机关的监督只表现为“工作”监督，即听取和审议司法机关的年度工作报告以及视察或检查司法机关的执法工作情况。因此，目前国家权力机关尚无行使权力的具体程序，特别是在国家权力机关对司法机关的监督问题上，更是如此。由于缺少对司法机关进行法律监督的操作规则，一方面导致了国家权力机关特别是地方权力机关轻视司法监督的倾向，另一方面又造成了司法机关特别是地方司法机关以“司法独立”为借口来对抗权力机关的监督。3司法机关系统内的监督机制疲软。目前我国司法机关系统内的监督机制疲软，致使司法机关无力通过自身的监督机制来纠正各种执法不严以及司法腐败现象。目前，我国司法系统内的监督主要有检察机关对审判机关的检察监督和上级审判机关对下级审判机关的审级监督。就检察监督而言，人民检察院作为我国的法律监督机关，根据我国宪法和法律的规定，它有权对国家审判机关的审判活动是否合法进行监督。但在实践中，检察监督的权威性和有效性从来就没有真正确立和实现。这主要表现在：一是检察监督的力度软化，检察机关的执法监督意识和监督行为由于受多种因素的困扰和束缚，出现了种种障碍，有些检察机关认为当前法制不健全，监督手段不完备，致使检察监督难以展开，即使对审判机关的审判活动进行监督，不仅审判机关不理解，一些党政机关及领导对此也存在思想误区，由于费力不讨好，不如不监督；二是从我国现行法律规定的情况看，检察机关对审判机关的审判行为所进行的监督只是一种事后监督，在实践中检察机关发现审判机关的审判行为违法时，只能以抗诉的形式要求审判机关纠正。如果审判机关拒绝纠正，检察机关也无能为力。长此以往，必将严重损害检察监督的权威性和有效性；三是检察机关也是司法机关，我国现行法律只规定检察机关有权监督其他司法机关，至于如何监督检察机关的检察权问题，除了国家权力机关的工作监督外，目前尚无其他明确规定，从而为检察机关滥用权力提供了便利。就审级监督而言：根据宪法和法律的规定，上级审判机关有权对下级审判机关的审判行为实行审级监督，在实践中，上级审判机关通过审级监督的形式对下级审判机关的违法行为确也进行了有效纠正。但是，审级监督是审判机关系统内部的监督，由于我国实行二审终审制，再加上审判机关的审判行为受地方保护主义的困扰，因此，在有些地方，上级审判机关对下级审判机关进行审级监督的着眼点已不再是法制的统一和国家法律的有效实施，而是地方利益是否受到充分的保护。4司法机关不遵守程序约束的现象相当普遍。与西方社会所奉行的“程序优先”这一法律理论不同，我国有重实体、轻程序的法律传统，往往把法律程序视为纯形式的东西，甚至看成形式主义，或者认为它束手束脚。1979年至今，我国先后颁布了《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》等程序性法律。但是由于我国轻程序的法律传统的影响，在这些程序法中，存在着浓厚的国家本位主义思想。如在各种诉讼的全过程中片面强调司法机关的绝对支配地位；各种程序性规范对当事人和其他诉讼参与人来说是一些硬性的规范，而对司法机关则是一些软化的约束等。甚至有些司法机关及司法人员认为程序法只是约束当事人和其他诉讼参与人的，司法机关则可以不受法定程序和制度的约束。实际上，在我国，司法错案的发生大多不是适用实体法不正确，而是出现在程序法的执行不严格和程序法本身不完善上。程序不严谨必然导致执法不规范，执法不规范则必然带来司法不公正。二、我国的审判制度审判制度就是法院制度，包括法院的设置、法官、审判组织和活动等方面的法律制度。人民法院是国家审判机关，其组织体系是：地方各级人民法院、专门人民法院和最高人民法院。各级各类人民法院的审判工作统一接受最高人民法院的监督。地方各级人民法院根据行政区划设置，专门法院根据需要设置。1、地方各级人民法院分为：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。根据《人民法院组织法》规定基层人民法院包括县、自治县人民法院、不设区的市、市辖区人民法院，其职权主要有：（1）审判刑事、民事和行政案件的第一审案件（2）处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件。（3）指导人民调解委员会的工作。为便利人民诉讼，由基层人民法院设若干法庭，作为派出机构，但法庭不是一个审级。其职权是审理一般民事和轻微刑事案件，指导人民调解委员会的工作，进行法制宣传，处理人民来信，接待人民来访。它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。中级人民法院包括在省、自治区内按地区设立的中级人民法院，在中央直辖市的中级人民法院、省、自治区辖市和自治州中级人民法院，其职权主要有：（1）审判下列案件：①法律规定由它管辖的第一审案件。按照刑事诉讼法的规定，中级人民法院管辖的第一审刑事案件是：危害国家安全案件；可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；外国人犯罪或者我国公民侵犯外国人合法权益的刑事案件。按照民事诉讼法的规定，中级人民法院管辖的民事案件是重大的涉外案件，在本辖区内有重大影响的案件，最高人民法院指令中级人民法院管辖的案件。按照行政诉讼法的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件是：确认发明专利权案件；海关处理案件；对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；本辖区内重大、复杂的案件。②基层法院移送的第一审案件。③对基层法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。（2）监督辖区内基层法院的审判工作。对基层法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令基层人民法院再审。高级人民法院设于省、自治区、直辖市，其职权主要有：（1）审判下列案件：①法律规定由它管辖的第一审重大或复杂的刑事案件、民事案件和行政案件。②下级人民法院移送审判的第一审案件。③对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。海事法院所在地的高级人民法院有权审判对海事法院的判决和裁定的上诉案件。④人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。（2）复核中级人民法院判处死刑的、被告人不上诉的第一审刑事案件，其中同意判处死刑的，报请最高人民法院核准，不同意判处死刑的，可以提审或者发回重审。（3）复核中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件。（4）根据最高人民法院的授权，核准部分死刑案件。（5）监督辖区内下级人民法院的审判工作。对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。2、专门法院是指根据实际需要在特定部门设立的审理特定案件的法院，目前在我国设军事、海事、铁路运输法院等专门法院。军事法院设三级：基层军事法院，大军区、军兵种军事法院，中国人民解放军军事法院。中国人民解放军军事法院是军内的最高审级，其职权是：（1）审判正师职以上人员犯罪的第一审案件；（2）审判涉外刑事案件；（3）最高人民法院授权或指定审判的案件以及它认为应当由自己审判的其他第一审刑事案件；（4）负担二审、死刑复核、再审的审判任务。大军区、军兵种军事法院包括各大军区军事法院，海军、空军军事法院，二炮部队军事法院，解放军总直属队军事法院等。这是中级层次的军事法院，其职权是：（1）审判副师职和团职人员犯罪的第一审案件；（2）审判可能判处死刑的案件以及上级军事法院授权或指定审判的案件；（3）负担上诉、抗诉案件的审判。基层军事法院包括陆军军级单位军事法院，各省军区军事法院，海军舰队军事法院，大军区空军军事法院，在京直属部队军事法院等，其职权是：（1）审判正营职以下人员犯罪，可能判处无期徒刑以下刑罚的第一审案件；（2）上级军事法院授权或指定审判的第一审案件。海事法院是为行使海事司法管辖权而设立的专门审判一审海事、海商案件的专门人民法院。1989年5月最高人民法院作出《关于海事法院收案范围的规定》，规定海事法院受理中国法人、公民之间，中国法人、公民同外国或地区法人、公民之间，外国或地区法人，公民之间的海事商事案件，包括5大类14种：（1）海事侵权纠纷案件10种。主要有：船舶碰撞损害赔偿案件，船舶触碰海上、通海水域、港口的建筑物和设施的损害赔偿案件，船舶排放、泄漏有害物质或污水造成水域污染或他船及货物损害的赔偿案件，海上运输或海上、通海水域、港口作业过程中的人身伤亡事故引起的损害赔偿案件。（2）海商全国案件14种。主要有：水上运输合同纠纷案件，水上旅客和行李运输合同纠纷案件，海员劳务合同纠纷案件，海上救助、打捞合同纠纷案件，海上保险合同纠纷案件等。（3）其他海事海商案件11种。主要有：海运、海上作业中重大责任事故案件，港口作业纠纷案件，共同海损纠纷案件，海洋开发利用纠纷案件，船舶所有权、占有权、抵押权，或者海事优先请求权纠纷案件，涉及海洋、内河主管机关的行政案件，海运欺诈案件等。（4）海事执行案件5种。主要有：海洋、内河主管机关依法申请强制执行的案件，当事人申请执行仲裁裁决的案件，依据《承认及执行外国仲裁公约》的规定，当事人申请中国海事法院承认、执行外国或者地区的仲裁机构仲裁裁决的案件，依照中国与外国签定的司法协助协定，或者按照互惠原则协助执行外国法院裁决的案件等。（5）海事请求保全案件2种。即诉前申请扣押船舶的案件和诉前申请扣押船载货物或者船用燃油的案件。铁路运输法院是设在铁路沿线等的专门人民法院，它主要审判下列案件：（1）由铁路公安机关侦破、铁路检察院起诉的发生在铁路沿线的刑事犯罪案件。（2）经济纠纷案件。根据最高人民法院的规定，共有12类，包括：铁路货物运输合同纠纷案件；国际铁路联营合同纠纷案件；铁路系统内部的经济纠纷案件；违反铁路安全法规对铁路造成损害的侵权纠纷案件；铁路行车、调车作业造成的人身、财产损害，原告选择铁路运输法院起诉的侵权纠纷等。3、最高人民法院设于首都北京。它是国家的最高审判机关依法行使国家最高审判权，同时监督地方各级人民法院和专门人民法院的工作。最高人民法院由院长一人，副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。最高人民法院行使下列职权：（1）监督地方各级人民法院和专门人民法院的工作。对地方各级人民法院和专门人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。（2）审判下列案件：①法律规定由它管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件。刑事诉讼法规定，它管辖的第一审刑事案件是全国性的重大刑事案件。民事诉讼法规定，它管辖的第一审民事案件和经济纠纷案件是全国范围内有重大影响的案件。行政诉讼法规定，它管辖的第一审行政案件是全国范围内重大、复杂的案件。②对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件以及最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。③核准判处死刑的案件。④进行司法解释。即对于人民法院在审判过程中如何具体应用法律、法令的问题进行解释。⑤领导和管理全国各级人民法院的司法行政工作事宜。法院组织体系简图：审判原则渣审判原则是柜指由法律规花定的，对法衬院在审判活演动中的审判洒行为起指导床作用的基本状准则。它对周法院和法官筛在审判活动悄中的基本问松题和主要问握题进行了概墙括的规定。蛋我国《洽宪法》、《城人民法院组帽织法》、《某法官法》以犁及刑事、民岂事、行政三临大诉讼法和期其他相关法纸律文件确认早的法院的审捧判原则主要帆包括：湖1.依菌法独立审判休，是指法院安在审判活动纸中，独立行屈使审批权，龄不受其他组火织和个人的进干涉迁2.公粱民在适用法景律上一律平搬等.是指人迫民法院在审器判活动中，映必须平等地湾适用法律。潜3.适技用本民族语警言文字进行烦诉讼，各民雀族公民都有堆用本民族语酿言问题进行杜诉讼的权力飘。库4.公扮开审判，是活指人民法院拦随诉讼案件导的公开审理盾和公开宣判阻。谦5被告规人有权获得贞辩护.，人亦民法院对被水告人的辩护写权不能非法饼侵犯和剥夺家，应当正确声对待被告人世或辩护人的狸申辩。灾6.合稀议制，我国贤人民法院审称理案件的基废本组织形式板是采用合议谈制。拒7.回跟避制度，审沫判人员不参剑加审理与自平己有利害关笋系或者其他戒关系的案件瑞的制度浴（一）审判签公开原则矿遭审判公极开原则是指撇人民法院审伶理案件和宣捡告判决，都意公开进行，赤允许公民到反法庭旁听，电允许新闻记构者采访和报柱道，即把法密庭审判的全壳部过程，除兴休庭评议案切件外，都公邮之于众。审倾判公开是一映项民主的审辽削原则，已待为现代各国迅立法所普遍裁规定，《世杰界人权宣言娃》和《公民晃权利和政治寺权利国际公洞约》也予以照确认，从而亡成为国际性万的刑事司法消准则。我国振宪法第12落5条规定：就人民法院审涉理案件，除资法律规定的怖特别情况外穿，一律公开毯进行。刑事拳诉讼法第1差1条也规定岂：人民法院绿审判案件，忌除本法另有椅规定的以外奥，一律公开统进行。这就勇是我国刑事宰诉讼中公开个审判原则的掉法律依据。互就公开乳的内容而言岁，审判公开萌包括审理过赶程的公开和歇审判结果公拘开，也可以黑说审理公开肤和判决公开室。审理过程粗公开就是要尽公开开庭，屡当庭调查事离实和证据，呈当庭进行辩捆论；审判结惑果公开就是淘要公开宣告检判决，包括秀公开判决的局内容、判决盆的理由和依段据。或就公开语的对象而言脊，审判公开悄包括向当事潮人公开和向蝇社会公开。青向当事人公尼开要求法庭五开庭审理，罢而不得进行砌书面审理，铃案件事实与似证据的调查锻应当在当事枝人的参加下活进行。向社乡会公开就是踢允许公民到翼场旁听审判僻过程，允许劳新闻记者向抢社会公开报挡道审判活动云和审判结果厦。实际上，壤允许公民旁绢听和允许记爬者公开报道筛也可以理解季为审判公开想的形式。鼓（二）汉无罪推定原竞则戒无罪推定这竞一立法思想匆最早是由意费大利著名刑章法学家贝卡径里亚于18勒世纪中叶提暗出的。他在殊其经典著作民《论犯罪与祥刑罚》一书曲中指出，裳“执在法官判决舒之前，一个塌人是不能被驼称为罪犯的舌。只要还不佣能断定他已道经侵犯了给虎予他公共保亏护的契约，扫社会就不能纵取消对他的砌公共保护。瞒”“蚀除了强权之剖外，还有什涨么样的权利锤能使法官在惹罪与非罪尚圣有疑问时对声公民科处刑江罚呢?这里牙并未出现什顾么新难题，殖犯罪或是肯石定的，或者育是不肯定的蚂。如果犯罪慈是肯定的，下对他只能使陈用法律所规系定的刑罚，歪而没有必要错去折磨他，湖因为，他交察待与否都已锣经无所谓了矩。如果犯罪鲁是不肯定的层，就不应折帜磨一个无辜聚者，因为，缴在法律看来来，他的罪行丽并没有得到毁证实。徐”达贝卡利亚的幕论述表明，根在法官判决蜂之前任何人煌不能被视为胀罪犯，被指机控犯罪的人不应当得到社密会的公共保末护：法官应匙当根据证据奔证实的犯罪估定罪处刑，故不应当采用舱残酷的刑讯渔方法定罪处析刑，定罪存坚有疑问时，呢法官不能对阵被告人定罪失处刑。们”侄无罪推定原严则基本含义染是:任何犯落罪嫌疑人或伪被告人在法园院依照正当吧法律程序作赛出的有罪判甩决生效之前词，应当被确百定为无罪的苗人。嫩无罪推定闻在我国刑事困审判中的不勒足遇：忌无罪推定原刚则在我国的岂刑事审判中房未能得到很蛾好的实施，妹这是由于多来方面的原因湿造成的：巧1、观涝念上的原因回首先，雷受佣“纱犯罪控制禾”捧观念的影响呀。我国长期绳在刑事审判路领域奉行踩“聋犯罪控制共”棒至上的观念快，这种观念耽的必然结果声是在审判领斧域的有罪推炒定，于是，补有罪推定成遵为刑事审判游人员的一种斯潜在的意识批。刑事审判剃人员是在被元告人很有可适能有罪的观敌念下进行审凤判，将被告士人视为犯罪脚人，在这种薄心理的指引择下，审判人垒员会倾向于耀检察院提供野的证明被告裹人有罪的证到据，而不论护这种证据是坏否达到字“暮排除合理怀吗疑秩”级的程度。这赚样，使本来句检察院承担勉的证明被告冤人有罪的举漆证责任转嫁律给了被告人宵，让被告人灾承担证明自沃己无罪的责凤任。被告人浮往往被剥夺塘了一般公民蛙所能享有的乘权利，以防洒止其利用法尾律赋予的权输利抵御司法价追究、逃避嘉惩罚，司法怎人员出于高份度的政治责徒任感和职业志责任感，在宋严厉打击犯镇罪的思想指哀导下，对一够些证据不足仍，本应当做检出不起诉或真无罪判决的乡案件迟迟下怎不了决心，狸惟恐放纵了门犯罪，使得贞为法律所正姻式确认的疑敞罪从无规则咱的贯彻远远批不能到位。境从而侵犯个抓体权利的现存象便飘“棋水到渠成沟”袜。而无罪推挥定原则的价归值正是在于彻保障被告人叠诉讼权利，援这必然会导旗致与犯罪控效制至上的价围值观念的冲扮突。扫其次，团是受盆“雄以事实为依稀据，以法律月为准绳抵”征的影响。有草些人认为，问无罪推定原悦则不是我国炕刑事诉讼原饰则的核心原脸则，而柔“眨以事实为依而据，法律为走准绳拳”地是我国刑事固诉讼的根本秩准则，因而扬，在审判时目，应以查清位事实为核心兄，一切从实妨际出发，实其事求是，不劝应从主观上挡先断定犯罪康嫌疑人无罪将，从而忽视灰揭露和惩罚战犯罪分子，库造成漏捕、棚漏诉。[灵④甚]这种观念手根深蒂固地熟植根于刑事妖审判人员的方观念中，因琴此，在审判杏中往往偏重菠证实犯罪，偏揭露犯罪，按惩罚犯罪，电以至在采证板时，无论是映合法证据还亦是经过非法徐手段取得的奋证据，只要含是能证明犯梨罪事实存在炕的，一律予敲以采证；对销于那些缺乏来既无口供又缓查无实据的尸，久审不判脂；或者在罪细与非罪之间抄、重罪与轻宝罪之间、重虏罚与轻罚之扬间，审判人富员常常怀着智不放过一个韵坏人之心，播判处有罪、驴重罪、重罚愉，以致受冤翼枉的无辜者变不乏其人。石因此，在这也种观念下，尺在时下的中签国，法官作追出无罪判决辣可谓拖“蝴难于上青天种”悟。尘第三，掀对法律移植尾的排斥心理灭。无罪推定父原则虽然是慧符合国际潮友流的一项先橡进的法律制费度，但对我队国来说却是盲舶来品。长拉期以来，我傅国法律界不蹦少人对无罪召推定原则存卸有一些偏见磨和误解，对捉该原则曾经眨长期持批判角态度，指出每无罪推定原上则不合中国堆的国情。这鞭种态度致使除这一原则未塘能在我国学毫术界和法律东中得到肯定眉。我们的大花多数司法人然员受其影响武，习惯于有腊罪推定的思抽维模式，习产惯于戴着械“回有色眼镜礼”秩去看待被告柳人，即所谓罗“期进门三分罪巾”怖，鹿“微坦白从宽，羡抗拒从严在”围。繁2、立象法上的原因界首先，程我国的法律厦没有明确规凶定无罪推定眠原则。我国难刑事诉讼法塔第12条规模定：修“盾未经人民法兴院依法判决获，对任何人宾都不得确定朴有罪。仆”藏可以看出，仙我国采取的迹是否定式，亏否定式最大猎的缺陷就是渠内涵模糊、松不确定。就颠字面而言，刻它含有既不众推定有罪，捆也不推定无酸罪的立论，域显得底气不星足。已其次，锋沉默权的缺矛失。沉默权界是指在刑事译诉讼中，犯糕罪嫌疑人、珠被告人享有昂的保持沉默殃或者拒绝回酱答和陈述的路权利。鼓“薯无罪推定原百则必然要求挑确立沉默权泼，党”晕沉默权是贯权彻无罪推定排原则的一项辩诉讼权利，循沉默权的本谱质就是不被傅自证其罪的赞权利，公民挂个人或任何晴人都没有证阿明自己无罪静的义务。因粮为根据天赋凤人权的理论洪，人是生来锄就是无罪的童，人的基本让权利是与生似俱来的，因共而是无须证玻明的，证明伶被指控人有脉罪的责任及害不利的法律毙后果概由控准诉方承担，淘被指控人不甘承担证明自帆己有罪或无穗罪的责任。链国家要把他赢推向罪犯的成地位，就必猛须提出有罪方的证据。否墓则，任何人价的无罪法律秤地位不变，巩就不能转化餐为罪犯[助⑥慕]。但是，绒我国现行刑矩事诉讼法没把有规定犯罪瞒嫌疑人、被汁告人享有沉疼默权，相反趣却规定了这大些人对于侦镇查人员的提演问应当如实驼回答，推崇既“其坦白从宽，浮抗拒从严繁”谢亦即由被告套人自证其罪骡的司法理念蔑。沉默权是队实行无罪推腹定原则的逻嚼辑结果，没灶有沉默权，炼无罪推定原槐则要么不够蠢彻底，要么萝没有。披3、司具法实践中的椒原因考刑事案婚件一般都由闯检察院作为绸控方，而检晓察院在此种喂情况下身兼披两职，既是阵控方，同时铺又是法律监存督者，如果袭法院判决被促告人无罪的迈话，那么同等时也就是判望决检察院败费诉，而在这驾种情况下，伏检察院会认涂为自己的很飘没面子，因摊而就有可能醒进行抗诉。停因此，实践犁中，为了协愧调法、检两害家的关系，径做到邀“笔相互帮助，筝分工协作赔”岗，法院在审旨理过程中如屋果发现控方夕证据不足，掏一般不作出芳无罪宣判，湾而是建议检亏察院撤诉。舰（三）域我国审判方建式射我现行刑事审答判方式的特缠点蹈：喷1979年雹刑事诉讼法颂在我国确立搅了超职权主畜义审判方式西。主要特点矩有：1、庭讲前实体审。扬起诉时检察督机关将全部耗证据材料移耽送法院，开天庭前法官对漂案卷材料进势行审查，经唐过阅卷和调询查证据后，左认为案件事巾实清楚，证凡据确实、充蜡分的，决定等开庭审理；叙如果发现案明件事实不清弹、证据不足朽，将案件退舞回检察机关肝补充侦查。维2、庭审中分，法官直接词实施证据调幕查并推动审泉判进行。法技官根据案卷岂材料直接进锋行讯问被告葛、询问证人甘、被害人，友宣读证言、龟鉴定结论和春各种笔录，魂出示物证、稼书证，审判洪的进程完全灭由法官掌握队。1979耻年的审判方烟式确立的庭视前实体审的凡特点导致了谈“险先定后审陪”泳和防“趟庭审走过场绢”泄。而法官依裤据检察机关陶提供的证据单材料直接调箩查，使控辩币双方难以充四分发挥其法卷庭控辩功能疲，特别是举疾证和质证的晌功能。影响哥了法官客观添中立的观察浙立场和外部仗形象。摄199毕6年我国对左审判制度尤拥其是庭审方镰式进行了重压大的、具有昏根本意义的繁改革，具体押有：1、重摩新配置控、疑辩、审职能秆，削弱法官预的调查职能辅，由公诉人痛、辩护人向疫法庭出示证霜据，公诉人践、当事人和桂辩护人可以肺对证据和案看件情况发表扫意见，互相控质证、辩论碰，充分发挥打公诉人、辩你护人在法庭赞审理过程中谦的作用。2疏、修改律师系参加诉讼的埋时间，在案批件侦查终结争移送检察院备审查起诉之遇日起，律师牌可以作为犯论罪嫌疑人的闪辩护人介入旗，了解案情卫，收集与本席案有关的材猜料，保障犯壁罪嫌疑人、咳被告人的合掌法权益。3敬、取消了全捎部案卷移送裳制度和法院妹的退回侦查补权。人民法蜻院受理公诉守案件，对有拒明确的指控咳事实，并附死有证据目录烧、证人名单踩和主要证据身复印件或者孟照片的，应貌当开庭审判吗，至于证据五是否确实，做在法庭上由忌双方质证，巷进行核实，鸽不需要开庭吗前全面调查困。圆可以说忘，我国在原销有的超职权笨主义审判方乐式的基础上赢，借鉴了英屑美法系当事对人主义诉讼死方式，形成绍了新的审判吩方式。但是歼新的审判方鹊式并没有达遇到理想的效箩果，在实行甜过程中也出纳现了一系列慧的问题，从框犯罪控制的挪视角来看，粉严重影响了借真实的发现霸和审判效率驱。具体如下渔：清1、检邻方追诉质量属不高，导致南案件撤诉率鹊高或者案件踏久拖不决爱96年捆刑事诉讼法丑修改改变了牙以鼠往的全案案宴卷移送制度毫，改为移送葵主要证据。堵取消了法院陈的退回侦查皮权禁。这项规定刮虽然在防止畏法官预断方铸面取得进展示，但是却使匠审判权无法吩对公诉权进辅行制约，容常易导致公诉附权的滥用。三因为只要检枯察机关的起轿诉书内容完姓备，附带的壳证据材料符切合法律的要务求，法院就穗必须开庭审顿判。即使检穴察机关的起饶诉不符合上尾述条件，法斩院也无权将搏案件予以驳倍回。因此，亭公诉权事实沾上具有了直耐接启动程序丰，导致审判推的效力，这途样的后果有刑两方面：一耳是导致滥诉棕，从而导致戴案件撤诉率监高，造成了敬审判资源不节必要的浪费携。二是侦查竟质量不高，贯导致案件久途拖不决。对醋于检察机关筐来说，由于骂法院不能事寻先对证据可逝能不足的案型件退回补充虎侦查，对公捷诉权实行制定约，只能在泪事后通过对遗案件的实体线处理来对行滤使不当的公疏诉权进行否颜定，因此，乱对于控方来暗说，起诉前酿的侦查阶段睡有侦查机关教收集证据，坡起诉后的审浪判阶段有法母院调查证据骂，因此，控烟方在审查起爷诉时易于懈碑怠，对于模逝糊的事实没移有澄清，对奖于需要补充夜、核实的证店据没有进行济补充、核实性。我国的侦吊查机关在收青集证据时都讯有重言词证段据而不重视帮实物证据的库倾向，而在岁没有实物证转据的情况下或，一旦言词淹证据前后出鸭现反复，就联容易造成证影据链条断裂瑞。实物证据旬比较容易灭秋失，而刑事核案件尤其是吹比较重大的压刑事案件的燕诉讼周期都仁比较长，待包到审判阶段芝时，已经时辱过境迁，某勒些证据已经及无法补强。第法官对于有侵一些证据但匹是证据又不敢是很充分的岂案件难以下育决心，只能弄事实不清、搬证据不足发救还重审，再划由一审法院惭找侦查机关咸协助调查、众补充证据。下而大部分此浪类案件发还垂重审都不能逮实质性地调旷查、补充到丙证据，只能或留有余地判充决。久拖不档决的后果降业低了诉讼效混率，留有余犹地判决则不祝利于打击犯最罪。液2、庭慰前准备不足碎，导致检方此主导庭审，取造成奶“酒庭审走过场砍”管96年孙改革吸收了吓当事人主义枝的合理因素仆，加强了庭不审控辩双方句的对抗，法战官的作用更驳加消极、中支立。由于当胸事人主义中薪的对抗是建昨立在控辩双逮方在审判前馆都拥有证据搬收集的资格农和能力的基汗础上的，而袄我国在审判爱前控诉方垄耽断了案件的个调查取证权助，辩护人在徐侦查阶段不韵具有调查取巨证的权利，唐在审查起诉敢以后的阶段塘，法律虽然疫赋予了辩护叔人收集证据框的权利，但传这只是表面弟上的权利，衫实际上难以悲运用。因为趁如果证人不津同意作证，抽辩护人就收戒集不到证据擦，尤其是对巨于被害人，究还要经检察惭院、法院许偿可后才能询狭问。在起诉滨阶段，辩方摆只能查阅、白摘抄、复制扩本案的诉讼躬文书、技术宴性鉴定材料盘。只能在案疤件的审理阶货段才能复制态、摘抄全案繁材料。对于境法官来说，睬由于审前检呢方只复印件束移送主要证申据，因此，侮检察官要对哭证据进行挑欺选，只选用轮那些对支持哗指控有用的欣证据，这样造法官对案件禽全面接触变凝成较为片面筝的接触。在隔法庭审理阶妥段，检察官吃携带全部案题卷材料出庭果支持公诉。杜检察官通过浑宣读证人证趋言笔录、被狗害人陈述笔跨录等案卷笔慌录的方式来国出示证据。老即便证人提耳供了多份不裹一致的证言病笔录，被告案人作出了自友相矛盾的供透述笔录，并深当庭推翻了贤原来所做的全供述笔录，贵检察官也照厌样宣读案卷藏中所载明的兼询问（讯问糕）笔录，甚秃至用这种证亩据笔录来否启定证人的当猛庭证言以及膜被告人的当虽庭陈述。在淘法官不了解厨全部案卷材浴料的情况下伍，检方占尽升信息方面的凭全部优势，恩对于法庭调宽查的顺序、劫方式和证据总内容，拥有铜绝对的控制批力。这种控炭辩双方信息吩不对称导致弹的控辩双方峰力量不平衡婚，使辩护方屑和法官都无枣法对庭审进寇行有效的控栏制。因此，络对抗制的法恋庭审理虽然蜡名义上扩大妨了控辩双方攀对法庭审理猎过程的控制滑权，发挥了阵他们在法庭攀审理中的作需用，但是由逗于辩方能力乌的局限，尤窜其是在大量例案件没有辩锯护人、辩护洲人水平参差郊不齐和指定柜辩护人辩护佳走过场的情知况下，削弱弄了法官庭前暮阅卷了解案喝情和依职权育主动调查证封据的权力后凝，实际上削迫弱了对检方傲力量的制约荡和平衡，庭免审变成了检走察官通过侦押查案卷主导辩整个法庭调拍查程序的模式式谊，对抗制庭讲审方式发现架真实的功能凭无法实现。但由于对兵抗制庭审方瓜式的功能无僵法实现，法妇官如果在庭柿后不对案卷笋进行审查判忆断，不把在锦法庭上对控鸭辩双方质证娱、辩论与开嗓庭之前对酱“瞧主要证据忙”刘的查阅以及这在开庭之后佛对全套案卷灰笔录的审查极结合起来，糠是不敢对案嫌件事实作出岭贸然的认定率的。法官在卫开庭审理后太必须要对全疫部案件材料洽仔细阅读研昌究，不可能啊依靠简单、宫草率的庭审底对案件作出逗结论。在仔付细阅读全部暗案卷材料后沫，法官如果身对某些证据钩有疑问，或田者认为事实分没有完全查蚁清，就启动绕调查程序，赢对案卷材料秩进行补充、宽核实。这样肥，本来可以运在庭审中一势次性调查清醋楚的事实却灯要在开庭后毯再进行，一容方面，这种以审判方式造截成案件证据奋的重复调查而。另一方面宰，也不利于明庭审中明确茧案件争议点忘，造成庭审逃的拖沓。严用重地影响了透审判效率。睛有数据表明址，刑事案件枝的当庭宣判希率不到10汁%，被告人纵认罪程序的毕当庭宣判率帜也不足5%仙.请3、案拘件分流渠道利单一光世界各国均饭根据案件的拔不同特点，果实行案件的渠分流。统计侮资料表明，迷按简易程序咳审判的刑事交案件，占英蜜国全部刑事称案件的办97%.佳美国刑事诉片讼中80%山～90%的谜案件采用辩斧诉交易的方垦式解决。在委日本，按照峡简易程序审蛙理的刑事案肯件占案件总窑数的94%胆.我国也设崭置了简易程闭序和被告人喜认罪案件审非理程序（下灭称简化审程当序），对刑眨事案件进行璃分流，但是廊从审判实践兼来看，两套讨程序尤其是拳简易程序的方适用率不高就。据统计，以适用简易程酷序和简化审改程序的案件假不超过全部察审结的各类假刑事案件总累数的25%异，比起世界像各国，案件折分流机制还叫不够完善、形发达。此外焦，两套程序撇当庭宣判率围也低，案件载的当庭宣判号率还不到听10%.弊造成这种局佳面的主要原闭因是我国简黑易程序和简衬化审程序的童适用范围还驰受到种种限寺制。抽但是我国的奶审判方式也历是造成这种佩局面的重要勇原因。依照矮相关司法解鸟释的规定，敌对于人民检削察院没有建钓议适用简易通程序的公诉商案件，人民闹法院经审查怨认为可以适舟用简易程序贺审理的，应受当征求人民看检察院与被丸告人、辩护朽人的意见。谷人民检察院色同意并移送境全案卷宗和宪证据材料后唱，适用简易嫌程序审理。长实践中的情伤况却是，人休民法院在庭帅前审查过程座中，发现案乡件符合简易碧程序适用条村件，一般不槽建议适用简唯易程序。原骆因是庭审功栗能的萎缩，醒导致简易程泽序相对普通逝程序而言只读是庭审环节殊的简化和庭狂审时间的节臭约，而庭前跃、庭后的正尼式或非正式冈的工作环节烛上与一般普购通程序基本弄相同，所耗虾费的时间、宅精力也相差昌不大。因此挂，法院再要龟求检察院移禽送案卷已经夏没有太多实德际意义，不洁如直接适用社普通程序经娱济。司法实言践中，适用击简易程序和病简化审程序译处理的绝大指部分案件的狡启动均为人说民检察院提傅起，在某些颗地区，适用唇简易程序和潜简化审程序戏处理的所有炭案件均为人野民检察院建拼议适用。同鹿样的，庭审有功能的虚置陷导致当庭宣型判率不高，杯制约了审判渡效率的提高经。蛛陪审制度，急作为一项被茎人们经过长到期的实践积乔累又逐步被劝人们接受的神司法制度，钱体现着司法肚民主的核心奔原则和基本危理论。目前焰已成为世界挂各国的一项窃重要的司法万民主制度。纪我国的陪审咬制度，目前育称之为人民挖陪审员制度剂，在经历了衫一个从无到固有、逐渐发叶展到从有到魔无再发展的红过程后，尽爆管在实践中钩发挥了一定麦的作用，但机也暴露出许窝多问题，有众必要在立法拼中予以完善驰。书（四）陪审摇员制度咬历史悠酒久的中华法走系，有浓厚六的专制集权巾意识而缺乏较民主意识，望因而陪审制阳度在我国没亭有悠久的历验史。现在的软陪审制度纯告属舶来品，烦移植于国外裕的陪审制度域。怠190堪6年《大清林刑事民事诉骆讼法》中有绑关于陪审团顽制度的规定读，但该法未塌执行。19割29年，武限汉国民政府宴采取了这一帝制度，公布起了《反革命猾案件陪审暂卵行法》，对侄反革命案件锤实行陪审团捕制度，目元的在镇压共爷产党人和革龙命人士。减在国内旧革命战争、也抗日战争时泪期，革命根职据地的人民嘴政权逐渐建杠立起较为完看善的人民陪伙审员制度。饮该制度逐步屑发展成为审泻判工作民主苗化的重要标娃志，并作为伴吸收人民群惭众参加国家绍管理、监督桨司法工作的弊重要组织形酬式和人民司浸法制度中的槽一项重要原渴则。斑建国后插，我国法律察曾把陪审制盏度作为一项鞋基本原则在亡法律中确认首。1954巩年宪法规定缩“内人民法院审深理案件依照阀法律实行人茧民陪审员制幻度答……偏。呼”宏文革中遭到里破坏。以后秩陪审制度在潜法律上逐步抢得以恢复。屠1979年觉人民法院组典织法第九条粉规定一审案速件实行陪审披的原则1占983年六皇届人大二次耻会议对人民全法院组织法也进行了修改取，删去了第遵九条，同时劲规定东“寒人民法院审率判第一审案黎件，由法官匙组成合议庭制或者由法官均和人民陪审来员组成合议舞庭进行毁……”罪，但19怎82年宪法挪未作规定。犬刑事、民事布、行政三部矿诉讼法作了桑具体规定，吼并一直沿用掘至今。福新中国适的人民陪审旺员制度基本蚂上是移植前按苏联陪审制第度的模式建代立起来的。废从根源上讲于，也受了大哈陆法系国家贫陪审制度的首影响。经过极多年的实践粱，陪审制度寺尽管在许多槽方面还有待埋改进，但它替毕竟已经逐勉步在我国的杨土壤中扎下昂根。蛙震我国人民陪盈审员制度存宪在的主要问该题秋：遣嚼1、缺弓乏相应的立护法。人民陪仗审员制度尽粗管称为一项品制度，实际墓并没有制度况化。我国宪索法中没有相生应的陪审员泉制度的条款识，专门规定型陪审制度的欲法律也没有凳，由此造成险人们对陪审岸制度认识的爆匮乏，审判扮机关在具体件的操作上基梦本属于无法插可依的状态硬，通行的做类法和惯例替痕代了法律，爬很多实际问特题无法得到故法律的支持霞，造成了人晒民陪审员制辈度立法过程桶一系列的影哲响。尽2、陪床审案件的范岩围过于狭窄苍。依照现行秧的规定，陪糟审员参加案丑件审理只限保于一审案件害中适用普通混程序审理的景案件。也即档不论是基层菌、中级、高裳级、最高法懒院，凡是一唯审组庭的案厦件陪审员均神有资格参加俩。案件的当棕事人无权选章择陪审员参洲与审理案件披，决定权在拖法院。衰3、陪快审员的选任坝问题。首先遮选任的机制咱混乱。通行歼的做法是单雕位推荐，法誓院审批，人屈大任免；如鹅果推荐的是酿单位的骨干值，与工作发杰生冲突，如丙果推荐的是悟可有可无的樱人员，对陪确审制度是一搅种亵渎。另瓦外还有临时刺邀请的陪审勿员。其次，蝴选任的资格堤过于广泛。卷按照人民法杏院组织法的牙规定，陪审时员是年满2御3周岁的有边选举权和被虽选举权的公下民。陪审制庙度虽然体现荷出人民性的奉特点，但不脖是简单的划漆一个圈，圈郊里的人可以户做，圈外的挽人就不可以何任。它应当域综合考虑年湖龄、智力、侦健康、职业搂等多种因素裁。最后，陪阿审员任期过阅长，而且可疾以连选连任过，长期做法较院的陪审员跃，违背陪审丸制度的初匙衷。着4、陪三审员不能按叶法院的要求暑及时参加陪嘱审。法院通剖知陪审员参怨加陪审，陪五审员以种种线理由搪塞，模造成审判工冷作被动。出岭现这种情况期有如下几种家原因：A、冶陪审员有本锣职工作无法农脱身。目前肥担任人民陪槽审员的条件意，通行的做灭法是23周甩岁以上55矿周岁以下的鸦人员，这部宜分人年富力恋强，在本职雹工作上正是糟出成绩的时买候，基本是右单位的业务乏骨干，参加股陪审与本职膜工作发生冲宜突，放弃本吩职而到法院辨频繁的参加疑陪审，分身器乏术。例如啄医生来陪审午，显然无法俘“积一身二职戚”他。B、陪审叛员单位领导关不理解。有揪个别的单位末领导，出于饱对本职工作轻的责任感，床对本单位的杂人民陪审员筒参加陪审，普认为是影响涝本职工作；赢有的干脆认辨为是不务正凡业，对陪审揭员参加陪审袜加以阻拦、球限制。C、亡陪审员参与疼意识不强。机陪审员对陪乞审制度的意销义作用了解说不够，在思祝想上没有引悉起足够的重通视。有的视轮来法院参加省陪审为额外骄负担；有的堪参不参加无欲所谓；有的脚在陪审初期兄，对审判工抵作不熟悉，虾参与对他们污还有一丝的层神秘感，他退们有了解的才渴望。经过遍陪审后，对羽审判工作有计了一定的了访解，法院神贵圣而神秘的僵庭审面纱被赠逐渐剥下后流，参与的冲应动消失了。挣自觉的参与坐意识演变成幅被迫、不情却愿甚至是抵或触的情绪。椅还有部分陪宝审员抱怨其大在审判中根委本不受重视术，没法发挥秧作用，白白府浪费很多时纱间，而且误品工补助也不苍到位，好象乞是法院的廉劲价劳动力，透造成陪审缺艘少积极性。朋5、对健陪审员陪审娘案件数量有芹待于正确的胃定位。法院庄的审判力量剖有限，案件西上升迅猛，训客观上在审珠判中需要一资定数量的陪翅审员。目前救基层法院陪勿审员的数量森以几十人居担多，造成一另名陪审员参罢与审理案件恒的数量非常恩惊人，有的惭甚至超过了引法官审理案趋件的数量，列被人们形象迅的称为炊“身陪审专业户驰”扫。这种状况降有悖设立陪滔审制度的初更衷。保6、庭飘审中的问题洁。庭审是法届院树立法院肠、法官形象驰、对当事人悦进行法制宣围传的重要场寿所。由法官仁组成合议庭昌，统一着装牺，开庭显得冈十分的庄严恳肃穆，庭审栽的过程与功勒能发挥得比筋较好。有陪艘审员参加后签，陪审员来懂自社会各界工，一般着便扩装，庭审中傍与法官的衣细着显得不协晶调，对庭审斗的功能有所给削弱：由于特陪审员法律票知识欠缺、邮责任意识不河强、法官对谊陪审员的认虫识等原因，歪有的陪审员毅没能充分履箩行自己的职叹责，只参加统庭审、合议翻，不参加诸担如阅卷、调杯查、庭前准顾备、判决等屿其他的环节际；在庭审中牙把自己摆在夕陪衬的地位离，不溶入庭贺审，庭审就叠是法官一个钟人表演的舞蛮台；在发表舟意见时随声抖附和，对法致官的意见言疾听计从，没牵有自己的见蜂解，使庭审值只是为了在霞形式上符合身法律规定，美不在程序上蹲被挑出毛病割。庭审流于国形式、走过卖场。碑7、对滔陪审员缺乏例有效的监督棵制约，无法味追究责任。槽权力应受到茫制约。法官什出现错案、钓接受当事人玩的宴请等均染应无一例外降的依法受到识追究。可以昂想见，一个底受职业道德渗、职业纪律区约束的职业驻法官尚可能图禁不住外界破的各种诱惑木而违法违纪哪，一个没有晒任何约束的抄陪审员更可格能出现违法颤违纪等行为译。而对陪审殖员的监督、莫追究无法可绩依，且如何孩追究也是一巷个值得研究冰的问题。腔8、陪务审员的补助隔问题。陪审塔员在执行职刻务期间，由倚原工作单位戚照付工资；遍没有工资收喂入的，由人效民法院给以轰适当的补助析。多年来，恼我们一直强变调陪审员所励属单位应大暮力支持陪审惧员工作，强戏调陪审员应殊该加强为我而国社会主义娘法治建设做时贡献的意识裁，但在市场良经济条件下海，补助问题决显得十分突怒出。法院在弹经费十分紧店张的情况下革，陪审员参能加陪审，交肠通问题只能滔由陪审员自更己解决，补纤助的标准也茎很低，在一庭定程度上影猴响陪审员的般积极性。塔上述问副题的存在，室很容易导致框人民陪审员烫制度名存实跑亡，或者造墓成审判实践剩中运用人民贺陪审员制度毕的混乱赞。候陪审员不应生该成为解决段法院人力不怨足的手段。法官制度顺党的十索一届三中全择会，在工作株中心转移至伪经济建设的敲同时，强调堡保障人民民门主必须加强下法制，恢复县了人民法院菜独立审判的默原则，并认奋识到用管理豪党政干部的早单一模式管伸理审判人员心越来越不适勒应。党的十浓三大和十四捧大，作出了档加快人事制掩度改革的重斯要决定。最搅高人民法院晋与若干地方逃法院在审判病人员的管理华方面进行了衫一些改革与陵探索。如：挤法院的法官舅实行公开招棒考、择优录漂取，法官晋巴升通过考试险与考核相结烘合，成立全水国法院干部蝇业余法律大耗学和中国高检级法官培训剩中心，对审印判人员进行唤教育培训，灭提高审判人刷员的政治业犹务素质。卖198啦3年《法院奋组织法》对炉法官任职提冤出欢“尽法律专业知链识逐”共要求，19泊95年《中肥华人民共和磨国法官法》李颁布，规定不法官任职必己须具有高等花学校专科以怕上学历。同阔年，开始实局行初任审判遍员、助理审搭判人员全国朽统一考试制染度。《法官巩法》的颁布碧，标志着具坛有中国特色截的法官遴选旧制度逐步确睬立。券为进一性步提高法官奖素质，适应克新形势下人资民法官审判摇工作的需要属，2001届年6月30肃日九届全国安人大常委会悠对《中华人步民共和国法千官法》进行第了修改，将犹法官的任职应资格提高到佳高等院校本交科学历，并慢须具备一定峰工作年限。膀为配合《法谨官法》的实喂施，同年1惑0月31日翅最高人民法怪院、最高人兔民检察院、百司法部联合恭颁布了《国赔家司法考试铅实施办法》达，并于20吊01年3月虾30日舱—蚊31日举行崖了首次国家并司法考试，汤我国法官遴指选制度日臻嚼完善。吼中国法官遴曾选制度的特祸点硬（一）铸从司法官与剧行政官混一义走向司法官拆与行政官分跑设够中国古似代，司法官绿与行政官不颂分，行政长傅官同时兼理倒司法。皇帝励既是最高的灵行政长官，迁同时对案件转又拥有最高偶的裁判权。之虽说是在中肝央一级设置受了审判官职勤，但其除了漏审理案件外所，还要协助湿皇帝处理大锹量行政事务灶。在地方，种行政官兼理只司法的现象叼一直延续到诚清代。清末留官制改革中肯，在中央建茫立了法部，凡掌管全国司倡法行政，不益再兼理审判饥；改大理寺价为大理院，投作为最高审截判机关；同晃时在地方设役立各级审判氏厅，专司审径判。司法官职与行政官趋搂向分设。民名国初年的《追临时约法》股进一步确认肚“咐法官独立审搅判，不受上派级官厅之干沈涉乔”爸。社会主义衫时期，建立衬了从最高人障民法院到地省方各级人民缝法院和专门其人民法院的组完整的法院筐组织体系，乞确立了人民很法院独立行备使审判权的治原则，并在喘宪法中得到窃确认。法官倾与行政官各且司其职。拢（二）渔法官遴选从吹平民化走向壤职业化拦中国古著代从事审判镜的官员往往丽并不具备法冻律知识和培奇训经历，法土官也很少是处终身任职的言，主持司法成审判的一般蔬只不过是官僵员仕途上的敲一站而已。钉如夏商时期竟的萄“争三宅三俊毙”幼，西周的圾“尚六德六行孙”予选任官吏的股方法，强调掌作为从事司碑法的官吏，物必须要有德汉，要遵循半“沉有德惟刑绩”卡和漆“撞哲人惟刑泻”效的原则，而器这一选任标疼准实际上与铜选拔一般官跌吏的标准没窝有多大差别刊。经过清末衔官制改革，励司法与行政射趋向分立，主法官作为一适种特殊的职葬业日益受到滩人们的重视慈，章太炎指缸出：政府不章得任意黜陟毒司法官吏，祖并不得从豪卧门中选任，庸而应由其“槽明习法令者照自相推择为赢之光”谣，孙中山强份调蠢“货所有司法人捆员，必须应示法官考试，弦合格人员，比才能任用。效”翅而到了民国诸时期，实行范严格的司法娇考试制度，谈规定任免法械官除了要具敲备在正规的鱼法科院校学枕习达一定年谅限的条件外搬，还必须通狱过当时举行增的统一司法近考试，这比没任免一般的灰行政官吏条烧件大大提高亏。从建国初使期到现在，政法官遴选也应是遵循这一泰规律的。如阿在1952介年进行的司旺法改革运动狡中，大量熟随悉法律的人浮员被从法院翁清洗掉，取稼而代之的是喜阶级立场坚转定而对法律怀一窍不通的魂人担任法官仰。在立法方葬面，无论是鄙1951年叹《人民法院诱组织暂行条银例》，还是冰1954年缺的《人民法将院组织法》交，对法官的日任职法律方顺面的要求只味字未提，直磁到1983涂年《人民法丈院组织法》派对法官任职温方提出裁“拍具有法律专牲业知识寄”赴，而199驰5年《法官剖法》规定法抓官任职必须油具有高等学讯校专科学历霸，开始实行摆初任审判员登全国统一考遥试。200亿1年修改后阿的《法官法灯》将法官的谱任职资格提此高到了具有羊高等院校本渡科以上学历吐，并举行了绵首次国家司搜法考试。镜（三）呢法官任职资铃格与案件审饰级相适应漆中国古代法厦官的遴选，赛从一定程度案上说是指中练央司法机关帜，因为瘦“楚地方各级行埋政官员同时梅是审判官员素，这是整个榴封建社会都裤实行的绿”泻政刑合一俘“搭制度。民国倒时期，也规廊定高等法院镜推事比地方杀法院推事更律高的任职资度格。199治9年最高人垮民法院颁布填的《人民法偏院五年改革冻纲要》规定辅，逐步建立杜上级人民法炊院的法官从拖下级人民法似院的优秀法霉官中选任以孝及从律师和汉高层次的法膝律人才中选钱任法官的制太度。对经公嗓开招考合格各的法律院校锻的毕业生和萍其他人员，猴应首先充实青到中级人民祥法院和基层鹊人民法院。番高级人民法纯院和最高人闷民法院的审案判庭五年后粘从下级人民田法院和社会效的高层次法用律人才中选传任法官。使触法官来源和殿选任真正形肝成良性循环柏，保证实现时法院队伍高训素质的要求厦。彻在德才兼备姿的基础上，锣初任法官除桐具备法官条辆件外，还必校须通过国家袋统一司法考棍试取得资格驾。这里的固“牌国家统一司笑法考试住”宵，是指国家泳对初任法官担、检察官和唱律师资格实纸行统一的司僻法考试制度贫，由国务院钩司法行政部贷门会同最高赚人民法院和羽最高人民检惜察院共同制流定司法考试铸实施办法，禽由国务院司悼法行政部门水在全国范围肢内予以实施梳的一项考试裂制度。这里汤的旺“束具备法官条饿件的”众是指初任法惠官必须符合菠本法第九条裁规定的条件件，即具有以朗下条件：1灿.具有中华服人民共和国悼国籍;2.稿年满二十三笨岁;3.拥浪护中华人民妨共和国宪法谦;4.有良滴好的政治、煤业务素质和器良好的品行俱;5.身体敢健康;6.弯高等院校法黎律专业本科龄毕业或者高供等院校非法泼律专业本科勇毕业具有法翅律专业知识元，从事法律闪工作满二年丈，其中担任广高级人民法臭院、最高人场民法院法官蹄，应当从事已法律工作满乔三年;获得滩法律专业硕忘士学位、博砌士学位或者台非法律专业描硕士学位、做博士学位具唱有法律专业类知识，从事冰法律工作满求一年，其中忍担任高级人航民法院、最注高人民法院践法官，应当暑从事法律工妇作满二年。表根据本误款的规定，叙人民法院的共院长、副院杂长应当从法梳官或者其他猎具备法官条臭件的人员中恐择优提出人线选。即担任带院长、副院桂长有两个途清径：一是从职现职法官队渠伍中择优提援出人选;二脆是考虑到人山事制度改革报的需要，从匹院外调来担响任院长或者斥副院长。从畏法院系统外释调来担任院夫长、副院长孝的人选规定盗了严格的条它件限制，即受也必须具备股法官条件，请必须符合本基法第九条的惰规定。重点宰是第九条第征一款第(六歌)项的规定林，即该人选冶必须是高等颠院校法律专泉业本科毕业不或者高等院蚕校非法律专猫业本科毕业是具有法律专散业知识，从隶事法律工作昂满二年，其卖中担任高级愧人民法院、悦最高人民法跃院法官，应谋当从事法律串工作满三年尼;获得法律药专业硕士学梦位、博士学面位或者非法富律专业硕士沿学位、博士吐学位具有法阶律专业知识屠，从事法律宇工作满一年劲，其中担任滨高级人民法芹院、最高人与民法院法官饥，应当从事屯法律工作满桂二年。如果细不具备上述板条件，则不骑能担任人民冒法院的院长至、副院长。邪附：钱首批大法官毫在京获颁证系书标志我抽国法官制度仙正式确立结（2001角年3月21紫日）我最高法院今需天在京举行勒颁证仪式，负最高法院院绝长、首席大浩法官肖扬向膝４１位大法系官颁发了大嚼法官证书。只至此，脊全国法院法壤官等级评定霉工作基本完育成。贷根据《法官闯法》的规定恩，法官分首叮席大法官、夕大法官、高段级法官、法纯官四等，共榜有１２级。扇最高人民法屠院院长为首萌席大法官，散最高人民法膜院副院长、抹审判委员会粮委员、各高凶级人民法院长院长为大法货官。大法官绪有二级，高稍级法官有四极级，法官有否五级。蚀首批被评定浴为一级大法辩官的是最高蛙人民法院常队务副院长祝厕铭山。被评率定为二级大储法官的包括岁：最高人民怒法院副院长侦刘家琛、李隶国光、姜兴割长、沈德咏俱、曹建明、旁万鄂湘、张抖军，审判委鉴员会委员苏跌泽林以及各断省、直辖市丙、自治区的拢高级人民法铁院院长。份据了解，此扑次全国法院奔法官评定，月还评定高级造法官３万多步人，法官１饱８万多人。蒙获颁证书的扒大法官中，准年龄最小的待是现年４４斥岁的重庆市盏高级人民法畅院院长张轩弯，她也是３胖位女大法官摊中的一位。者最高人民法飞院提供的最鉴新数字显示途，首席大法侄官、一级大翠法官各为１哄人，二级大弄法官为４０询人，高级法减官有３万余恢人，法官共漏计１８万余经人。饰法官的等级锄确认，以法丛官所任职务胆、德才表现叨、业务水平语、审判工作辫实绩和工作余年限为依据泉。大法官和损一级、二级崖高级法官和狡最高人民法你院其他法官电的等级，由帐最高人民法撞院院长批准银；高级人民灾法院及所辖症法院的三级丑、四级高级荷法官和一级趣、二级法官姥，以及高级飞人民法院其技他法官的等跳级，由高级朴人民法院院伏长批准；中智级人民法院选及其所辖法吓院的三级、归四级、五级垂法官的等级蓄，由中级人继民法院院长狮批准。刚中占华人民共和辉国首席大法组官、大法官错名单良首描席大法官：鹅肖扬压一奔级大法官：修祝铭山逆二蚕级大法官：放刘家琛、李采国光、姜兴螺长、沈德咏盾、曹建明、累万鄂湘、张纱军、苏泽林耽、丁世发、全尹忠显、巴斑士杰（蒙古硬族）、王发埋荣、白钊（成藏族）、买骆买提攻·屡肉孜（维吾爹尔族）、吕袭伯涛、吴家院友、吴振汉深、张轩（女蜘）、张启楣匙、张林春、裂张柏峰、张株树兰、李玉众成、李玉臻宪、李佩佑、燥李修源、李盐道民、陈旭牧、赵仕杰、摇赵祥娃、徐监衍东、秦正桌安、钱应学每、敬瑞祥、素曾浩荣、覃赛日飞（壮族探）、韩云萍份（女）、黑干俊英（女，绸回族）、蔡辉彰、滕一龙近。喷三既、检察制度雁检察制职度是指国家湿检察机关的短性质、任务掏、组织体系姓、组织和活往动原则以及省工作制度的规总称。根据侦宪法和人民刊检察院组织歼法规定，人度民检察院是形国家的法律唐监督机关，略行使国家的唱检察权。人独民检察院由谷同级人民代伤表大会产生叙，向人民代承表大会负责捡并报告工作忘。妄（一）气人民检察序院的组织特低点输人民检郑察院组织法唯第二条规定该，中华人民乌共和国为了房维护国家法随制的统一，收检察机关必庙须一体化，列必须具有很鱼强的集中统她一性。猫最高人徒民检察院是垒国家最高检衡察机关，领绩导地方各级数人民检察院拆和专门检察料院的工作。骂地方各级人拐民检察院包税括省、自治盾区、直辖市拔人民检察院胖；省、自治其区、直辖市严人民检察院罪分院，自治县州和省辖市席人民检察院舅；县、市、甚自治县和市瞧辖区人民检概察院；专门务人民检察院忙主要包括军魄事检察院、正铁路运输检秩察院，各级垮人民检察院竖都是与各级辈人民法院相佳对应而设置迷的，以便依计照刑事诉讼归法规定的程予序办案。衬（二）价人民检察葬院的职权糊1、插对叛国案、直分裂国家案社以及严重破聪坏国家的政研策、法律、页法令、政令捞统一实施的党重大犯罪案稍件，行使检省察权；资2、亲对于直接受殃理的刑事案棍件，进行侦自查；杀3、爷对于公安机宋关、国家安赏全机关侦查辫的案件，进省行审查，决绑定是否逮捕元、起诉；对旋侦查活动是载否合法实行凑监督；裁4、抢对于刑事案悉件提起公诉展、支持公诉秀；对人民法步院的审判活室动是否合法运实行监督；伍5、继对于刑事案崖件的判决、蹈裁定的执行将以及监狱、姨看守所和劳摇动教养机关侦的活动是否绪合法实行监脏督；甘任6、腿对于人民法榨院的民事、柄行政审判活良动实行监督辽。三（三）蓝人民检察夹院的组织机长构谎人民检率察院的内部启组织机构主德要包括检察状委员会及其铺他具体工作番机构。蚀1、他检察委员会足人民检裁察院的检察咐长统一领导根检察院的工狼作。人民检印察院组织法转第3条第2徒款规定"各窑级人民检察盟院设立检察丑委员会，实有行民主集中发制，在检察况长的主持下咳，讨论决定仅重大案件和点其他重大问锦题。如果检导察长在重大燕问题上不同凡意多数人的茶决定，可以械报请本级人班民代表大会持常务委员会识决定。"注2、咬检察工作机猾构摄人民检朗察院的内部视工作机构是渐根据法律监再督的内容所藏形成的业务询分工机构，辟包括：刑事早检察、经济黄检察、法纪客检察、监所哀检察、民事筝检察和行政谅检察等业务乓机构，特别膝是设立了反弊贪局、建立障举报中心、大直接依靠群眠众同贪污、祖贿赂、渎职偿、侵权等犯爸罪行为作斗孙争，实行专新门工作与群续众路线相结筋合的有效形络式。裳（四）巡检察官制度葛是指国家制岁定专门的法脏律对在检察羡机关中行使贞国家检察权俊的检察官依枕法进行科学页管理的制度堂。它包括检秃察官职责、冠权利义务、歌资格条件、映任免、考核臣、培训、奖妹惩、工资福敏利、辞职、惜退休等一系迎列规定。1狠995年2怕月28日第减八届全国人叮民代表大会栗常务委员会弃第十二次会涂议通过了检拐察官法，1惠995年7钢月1日起该州法正式实施约。丹2002年鬼3月21日读，窄按照检察官竭法的规定，宅我国首次任没命了４２名抹首席大检察怖官、大检察丽官，并于今吓天在北京人变民大会堂举猫行了大检察蝶官颁证仪式砖。最高人民僚检察院检察洗长、首席大己检察官韩杼溉滨向一级大交检察官梁国驻庆、二级大偏检察官胡克遗惠等４１名验大检察官颁丧发了大检察碑官等级证书袋。敲《中华人民总共和国检察拜官法》第十湖九条规定：抓“逐检察官的级耀别分为十二讯级。最高人铃民检察院检冰察长为首席步大检察官，抬二至十二级久检察官分为滨大检察官、症高级检察官槽、检察官。警”壤据悉，全国蕉各级检察院柴的检察官等危级评定工作诱目前已经完义成，除了大陆检察官外，封全国共有２浙７０００余腔名高级检察齐官，检察官忘１３万多名吸。剥中华人民共诊和国首席大亡检察官、大桑检察官名单悟首煎席大检察官灶：韩杼滨锦一级大检察军官：梁国庆挥催二级大检察孤官：胡克惠杏（女）、赵甲登举、赵虹割（满族）、朽张穹、邱学崖强、王克、辨王振川、许斗海峰、李宝蛇金、侯磊、拦陈大豪、王消尚罗、杨业档勤、索维东竿、徐发、吴笑光裕、俞云罚波、张品华筑、葛圣平、圆宋孝贤、鲍驼绍坤、丁鑫杠发、国家森闭、李学斌、负靳军、李志举辉、张学军暖、郭永运、低秦醒民、秦析信联、韩忠涝信、王安新切、李春林、孩土登才旺（松藏族）、张拘文宣、李德房奎（藏族）汽、刘晓、师诵梦雄、买买坑提闯•凳玉素甫（维伐吾尔族）、卸李桂茂。脉1、蛛检察官资格妨制度挪检察官靠包括各级人昨民检察院的衔检察长、副渐检察长、检喇察委员会委冈员、检察员桑和助理检察五员。担任检漠察官必须具赞备下列条件年：踏（1）捧具有中华惊人民共和国待国籍；（2英）年满2德3岁；（3炼）拥护中值华人民共和辟国宪法；（览4）有良符好的政治、胖业务素质和家良好的品行句；（5）饿身体健康；锻（6）高痕等院校法律汪专业毕业或边者高等院校资非法律专业充毕业具有法便律专业知识阁，工作年满者2年的；或捏者获得法律冶专业学士学秘位，工作满白1年的；获恋得法律专业膝硕士学位，彩法律专业博顽士学位的，柏可以不受上欧述工作年限锯的限制。鹊下列人揉员不得担任廊检察官：龄（1）新曾因犯罪蛇受过刑事处剧罚的；（2哈）曾被开价除公职的；产检察官鬼资格的取得壶有两种方式沫：财（1）吧通过资格扫考试取得检利察官资格。碑对初任检察拼官、助理检恨察官，采用裙公开考试的赶方法，由最扔高人民检察蔬院组织，定递期举行，凡绞具有大专以卫上文化程度巴的中国公民秃均可报考。缘考试成绩合鞋格者，再对掠其政治素质逼，思想品德答等方面进行中必要的考核剪，择优授予珍检察官资格胳，发给《检乔察官资格证塌书》。汇（2）殖通过培训戏考核取得检锻察官资格。维检察官意或具有检察茅官资格的检版察人员有下绿列情形之一彩的，应取消糊其检察官资邪格：弦（1）福个人申请千辞职经批准猾的；（2）氏被检察机爷关辞退的；酬（3）被符除名的；唐（4）受悔开除公职处巾分的；（5板）受撤职需处分不适宜呆继续担任检曲察官职务的流；愈（6）被棒判处各种刑矩罚的；（7纺）因其他侧原因不适合怀担任检察官沾职务的。屡2、数检察官的任桃免制度困检察长仆由本级人民郊代表大会选和举和罢免，膨但地方各级塌人民检察院妙检察长的任斗免，须报上现一级人民检宅察院检察长帐提请该级人直民代表大会沈常务委员会崇批准。史副检察畅长、检察委叼员会委员和纱检察员由本压院检察长提趁请本级人民雷代表大会常踪务委员会任敬免，助理检监察员由本院装检察长任免均。狂3、桂检察官晋升靠和奖惩制度魄检察官踢等级的晋升单是指在初次白评定检察官笋等级后，按识规定升至高凝一等级的制网度，一般分桃为定期晋升赠和择优选升端。讨检察官数的级别分为男十二级：最辨高人民检察莲院检察长为帅首席大检察太官，二至十爱二级检察官尼分为大检察羊官、高级检请察官、检察斥官。检察官共等级的确定困，以其所任亿职务、德才肠表现、业务堵水平、检察年工作实绩和屯工作年限为碍依据。导对检察庸官的奖励，哭实行精神鼓樱励和物质鼓双励相结合的园原则，奖励棉分为：嘉奖才，记三等功酿、二等功、止一等功，授是予荣誉称号国。惨对检察铃官的处分分拜为：警告、渣记过、记大渡过、降级、顷撤职、开除筛。受撤职处翁分的，同时雕降低工资和盗等级。构成土犯罪的，依尤法追究刑事禽责任。扬4、检踪察官保障制概度谢检察官准履行职务受符法律保护，溪体现在：捏（1）骗职业保障逃。沟检察官螺依法履行职魄责不受行政看机关，社会多团体或个人污的干涉；非斑因法定事由贴，非经法定绢程序，不被李免职、降职嚷、辞退或者变处分。垦（2）驼人身保障齿。检察官的晃人身、财产雨和住所安全扎受法律保护紧。就（3）夹工资保障全。检察官按孟规定获得劳澡动报酬，享阀受保险福利肚待遇。旋（4）铃相其他保障。融履行检察官著职责应当具腾有的职权和摩工作条件。更检察官有辞任职、申诉控动告等权利。拨（五）槽检察工作制混度泳1、灿侦查监督制圣度垒：饥侦查监督制固度就是指人热民检察院对琴公安机关（捧包括国家安露全机关）的悄刑事侦查活烧动实行的监档督制度。木阅①悔审查批准恰逮捕正②捉审查起诉泽氏③莲对侦查活蝶动的监督阁2、漏自侦制度叉自侦制背度是指人民络检察院直接炊受理案件并渔立案侦查的澡制度。根据概最高人民检倦察院199膝8年初制定穴的《关于人闸民检察院直摇接受理立案唉侦查范围的宗规定》共有此4类53种青案件由检察君院直接立案见侦查。悠息①漫刑法分则谅第八章规定泼的贪污贿赂验犯罪及其他似章中明确规孙定依照第八泊章相关条文饱定罪处罚的馆犯罪案件，哗包括贪污案掩，挪用公款刑案，受贿案蚊等；蹦阻②稠刑法分则但第九章规定瞒的渎职犯罪授案件，包括扮滥用职权案佣，玩忽职守耍案，枉法追部诉，裁判案畏等；颗蚕③娇国家机关遍工作人员利惩用职权实施刷的下列侵犯舱公民人身权安利和民主权邀利的犯罪案案件，包括非就法拘禁案，艰非法搜查案关，刑讯逼供蝶案等。烤枝④吩国家机关尿工作人员利漆用职权实施闪的其他重大剑的犯罪案件虫，需要由人嚷民检察院直不接受理的时帮候，经省级繁以上人民检庆察院决定，封可以由人民抛检察院立案毫侦查。遇3、公蓬诉制度骨根据刑就法和刑事诉欣讼法的规定父，除少数亲稻告罪可以自期诉外，其他快犯罪实行公寨诉制度。凡绢需公诉的案欲件，一律由悉人民检察院赚向有管辖权气的人民法院稻提起公诉。膛对公安机关雷移送起诉的数案件，一律电由人民检察弯院进行审查耐，一个月内罚作出是否起或诉的决定，满重大复杂的失案件，可以饿延长半个月煌。经审查认妇为犯罪嫌疑奉人的犯罪事蚁实已经查清经，证据确实尸、充分，依杰法应当追究搭刑事责任的块，应向有管贯辖权的人民着法院提起公冰诉。荡4、审胖判监督制度积是指人遍民检察院对州人民法院的映民事、刑事搅、行政等审纯判活动进行滔监督的制度董。例如在刑厌事审判活动输中，检察官斑出庭既是为靠支持公诉，气又是以国家义法律监督者睡的身份出庭邮监督法庭的喊审判活动。银同时检察院踩还有权对错姥误的刑事判仰决和裁定提饥出抗诉。无5、对恢刑事判决的屠执行和监所怀的监督制度漂主要包承括：别嘉①雨对执行死酿刑判决的监学督。执行死夕刑时，人民赞检察院应派填员临场监督可、验明正身患，防止错杀逗。闭部②该对监所执色行刑罚的监敏督。包括减接刑、假释、崭保外就医、勾监外执行缓辈刑等是否违仰法的监督。乘③拘对看守所丸和劳动教养火的活动是否世违法进行监吐督。律师制度窝律业执业也条件唐。拴律师执业，谜应当先取得棒律师资格，哭并在实习期帖满后申领执长业证书，取哭得律师资格溜后，还必须雄依照法定条变件和程序领纹取律师执业音证书，才能郊以律师的身垒份执业，依墓法享有律师敏的权利并承鹊担律师的义硬务。具有律让师资格的人糊员可以暂时陈不从事律师闷职业，对其纳资格予以保例留。我国采萌取的这种作视法称为律师遇资格与律师愚执业相分离钟。膊1、律师袭资格浇:剧指从事律师核业务者必须拥具备的条件稳。我国《律骆师法》第五股条规定，"牺律师执业，偿必须取得律泪师资格和执超业证书。"哗第六条规定雄了取得律师给资格的两种秒途径：经国扁家统一考试父取得和经司僚法行政部门闸考核批准取浩得。截（1）《律帝师法》第六稻条规定，"福国家实行律门师资格全国策统一考试制裂度。具有高柏等学校法学页专科以上学彻历或同等专横业水平，以案及高等院校割其他专业本娃科以上学历础的人员，经失律师资格考计试合格的由随国务院司法肠行政部门授校予律师资格循。"魄（2）《律防师法》第七显条规定，"珍具有高等院厨校法学本科揉以上学历，刺从事法律研恭究、教学等斜专业工作并此且具有高级峡职称或者具潜有同等专业蒜水平的人员织，申请律师搬执业的，经片国务院司法器行政部门按始照规定的条辞件考核批准科，授予律师开资格。"淹2、律师貌执业证书汇（1）帐申请领取律奇师执业证书提的条件激《律师法》扣第八条规定鹿，"拥护中乏华人民共和申国宪法并符抬合下列条件肿的，可以申白请领取律师遗执业证书：也Ⅰ亦、具有律师捏资格；越Ⅱ捉、在律师事脉务所实习满夺一年；扩Ⅲ耍、品行良好梢。挪（2）不蜂予颁发律师沸执业证书瓜《律师法》缴第九条规定拥，"有下列骨情形之一的背，不予颁发劫律师执业证升书：肥Ⅰ吩、无民事行葱为能力或者啦限制民事行僵为能力的；摘Ⅱ戏、受过刑事灿处罚的，但蝇过失犯罪的偷除外；熄Ⅲ假、被开除公只职或者被吊圣销律师执业惧证书的。"际3、氏律业执业证趣注册制度锅。厘律师执业证降应该每年度昆注册一次柳。把4、遍律师执业的坟限制司（1）《固律师法》第园十二条规定龟，"律师应事当在一个律啦师事务所执