近期国际热点透析

近期国际热点透析近期国际热点透析第1页一、无核世界：理想与现实冲突年北约峰会期间，奥巴马4月5日在捷克首都布拉格发演出说，提出无核武器世界构想。1、无核世界构想：大幅度削减现有核武器；切实强化现有国际防扩散机制；最终实现无核武世界。近期国际热点透析第2页（1）《核态势评定》

《核态势评定》关键点：降低核武器在美国国家安全战略中主要性；削减并停顿发展新核武；说明保有核武器根本目标在于保持核威慑力；承诺不对恪守《不扩散核武器条约》无核国家使用核武器。4月6日,奥巴马政府公布新《核态势评定》，阐述美国未来核战略。2、“无核武世界”三部曲近期国际热点透析第3页

据新华社华盛顿5月3日电美国国防部3日公布美国核武库贮备情况，称截至去年9月30日，美国核弹头储量为5113枚。

美国国防部发表申明说，美国核武库现有贮备已将库存“非作战状态”核弹头计入。美国核弹头贮备较1967年时31225枚削减了84％。另据美国科学家联盟预计，美国退伍或待毁核弹头数量约为4600枚。美核武结构调整目标年5月15日

●至多布署420个洲际弹道导弹发射井，每个发射井内装备一枚核弹头

●现有94架拥有核武器投放能力战略轰炸机将最多保留60架，其余将改作常规用途

●现有14艘战略核潜艇将全部保留，但每艘潜艇上潜射核导弹发射管将从24个降低到20个

●任何时候布署潜射核导弹发射管将不超出240个

（据新华社）“美国长久以来依靠核武器威慑敌人，但伴随科技进步已能不使用核武就到达相同目标。”

——美国副总统拜登近期国际热点透析第4页（2）首届核安全峰会4月12-13日，47国领袖云集华盛顿，出席核安全峰会，这是二战以来最多元首聚首华盛顿一次，被视为65年来美国主持召开最大规模、最高等级国际会议。峰会结束后，发表了《华盛顿核安全峰会公报》和《华盛顿核安全峰会工作计划》近期国际热点透析第5页A《华盛顿核安全峰会公报》（13日）

核恐怖主义是对国际安全最具挑战性威胁之一，强有力核安全办法是预防恐怖分子、犯罪分子及其它非授权行为者获取核材料最有效路径。除了在核裁军、核不扩散及和平利用核能方面有共同目标之外，咱们在核安全方面也有共同目标。所以，咱们于年4月13日齐聚华盛顿哥伦比亚特区，承诺加强核安全和降低核恐怖主义威胁。B《华盛顿核安全峰会工作计划》（13日）

与会各国承诺，依据各自国际义务，对维护各自控制全部核材料，包含核武器中使用核材料、核设施有效安全，以及对预防非国家行为者获取、恶意使用这类材料所需信息或技术负有根本责任。“冷战结束20多年来，国家之间核反抗风险已经降低，但核攻击风险却增多。比如‘基地’组织等恐怖分子一直试图取得核材料，制造核武器，一旦他们成功掌控，他们必将使用核武器。”

——奥巴马开幕词近期国际热点透析第6页第四次胡奥会，在中美关系复杂形势亦备受海内外关注。

在首届核安全峰会上，国家主席胡锦涛发表了题为《携手应对核安全挑战共同促进和平与发展》讲话，就加强核安全提出5点主张：切实推行核安全国家承诺和责任；切实巩固现有核安全国际法框架；切实加强核安全国际合作；切实帮助发展中国家提升核安全能力；切实处理好核安全与和平利用核能关系。在讲话最终，胡锦涛说，实现核能完全和平利用是全人类共同愿望。

近期国际热点透析第7页（3）第八次《不扩散核武器条约》审议大会（5月3日至5月28日）

5月3日，国际原子能机构总干事天野之弥在大会讲话。当日，《不扩散核武器条约》第八次审议大会在纽约联合国总部开幕，来自189个缔约国代表将参加此次为期3周会议，并将围绕怎样深入推进核裁军、预防核扩散以及促进和平利用核能方面国际合作等关键问题阐述各自立场。

《不扩散核武器条约》于1970年3月5日生效，其主要目标是预防核武器和核武器技术扩散、促进和平使用核能国际合作以及推进实现核裁军。条约要求生效后每5年召开一次审议大会，审议条约执行情况。近期国际热点透析第8页28日下午，历时25天第八次《不扩散核武器条约》审议大会在纽约联合国总部闭幕。与会189个缔约国代表最终经过《最终文件》，防止了5年前审议大会无果而终尴尬。《最终文件》内容包括各国就推进核裁军、防扩散、和平利用核能以及建立中东无大规模杀伤性武器区等问题达成一系列共识。

在核裁军方面，会议重申了致力于建立无核武器世界目标，尤其要求核武器国家依据促进国际稳定和各国安全不受减损标准，讨论详细核裁军办法，并向下次审议大会汇报相关进展。

在防扩散方面，会议强调要依据国际原子能机构规约和各国负担法律义务，处理现有违反

《不扩散核武器条约》情况。

在和平利用核能方面，会议重申各国尊重和平发展核能权利，强调了在这方面加强国际合作主要性。

文件还要求联合国会同相关方面于年举行一次国际会议，中东地域全部国家将参加，就建立中东无核武器和其它大规模杀伤性武器区展开讨论。近期国际热点透析第9页3、制裁伊朗核燃料交换协议年10月，国际原子能机构年提出一份草案，要求伊朗在当年年底前把大约1100千克低纯度浓缩铀一次性运往俄罗斯，由俄罗斯提炼至20%左右纯度，再由法国生产成伊朗研究用核反应堆所需核燃料棒。美国等西方国家坚持要求伊朗全盘接收这一草案，并将年年底设为最终期限，不然就将对伊朗施加制裁。近期国际热点透析第10页5月17日，伊朗总统内贾德（前排中）在签署核燃料交换协议后作出“胜利”手势将1200千克低纯度铀运往土耳其换取燃料棒，伊朗签协议换取免遭制裁？年5月18日

新华社报道：伊朗、土耳其和巴西达成核燃料交换协议内容17日公布。依据协议，伊朗方面同意运输1200千克低纯度浓缩铀至土耳其，用以换取120千克研究用核反应堆所需燃料棒。按照协议，这些低纯度浓缩铀运往土耳其后仍为伊朗全部，受国际原子能机构（IAEA）监管。

迈赫曼帕拉斯特说，伊朗、土耳其和巴西达成核燃料交换协议是“主要一步”，“显示伊朗在核计划方面寻求了解与合作，而非与国际社会反抗”。去年10月，国际原子能机构提议伊朗将低纯度浓缩铀运往别国提纯并加工成研究用核反应堆所需燃料棒，再运回伊朗。伊朗不接收这一方案，坚持在伊朗境内交换核燃料。

美国正推进安理会对伊朗实施第四轮制裁。伊朗、土耳其和巴西达成核燃料交换协议后，伊朗是否能免遭新一轮制裁成为外界关注点。近期国际热点透析第11页9日，在美国纽约联合国总部，联合国安理会就伊朗核问题经过决议，决定对伊朗实施自年以来第四轮制裁。

15个理事国以12票赞成、2票反对、1票弃权经过第1929号决议安理会对伊朗实施第四轮制裁六国发表申明呼吁早日谈判处理伊核问题，新制裁决议引发伊朗强烈反应年6月10日

决议主要制裁办法

禁止伊朗在国外参加核领域投资活动；

禁止各国向伊朗出口坦克、战斗机和军舰等重型武器装备；

禁止伊朗进行任何与可运载核武器弹道导弹相关活动；

加强在港口和公海对涉嫌运输违禁品货船检验办法；

禁止各国与伊朗进行与核活动相关金融交易，禁止伊朗在国外开设可能会被用于资助其核活动独资或合资金融机构。近期国际热点透析第12页就伊朗核问题，中美双边磋商谈了二十多轮，最终决议严厉但有度中方努力获各方赞赏年6月11日

据新华社联合国6月9日电

（记者顾震球

王湘江）联合国外交界人士9日说，在美国、英国、法国、中国、俄罗斯、德国和联合国安理会围绕伊核问题进行磋商期间，相关各方高度赞赏中国为妥善处理伊朗核问题所作主动努力。

各方主动评价中国坚持标准、主持正义，高度赞赏中国为维护国际防扩散体系，维护海湾地域和平与稳定，维护国际贸易正常往来所发挥建设性作用和影响，并为推进安理会在伊朗核问题上采取公正、客观、平衡行动作出了主动努力。

因为相关各方与伊朗核谈判陷入僵局，美国今年2月首先在中国、俄罗斯、英国、法国和德国五国范围内散发了相关制裁伊朗决议草案关键点。相关各方从4月初开始在纽约进行密集磋商，至今大使级磋商共进行了9轮，中国常驻联合国代表李保东与美方代表就伊朗核问题举行双边磋商达20多轮。经过艰辛谈判，各方就决议草案达成一致，并在美国东部时间5月18日以六国名义在安理会散发该决议草案。

李保东说，中国一直认为，安理会围绕伊朗核问题采取行动必须立足于以下三个标准：第一，应有利于维护国际核不扩散体系；第二，应有利于维护中东、尤其是海湾地域和平与稳定；第三，应有利于维护当前世界经济复苏势头，不能影响伊朗人民正常生活和各国与伊朗正常经贸往来。李保东说，新决议目标是促伊朗重返谈判，激活新一轮外交努力。中国以认真和建设性态度参加了决议草案磋商，主动推进决议草案全方面反应上述标准。

据悉，与先前经过制裁决议相比，第1929号决议尽管力度显著加大，但制裁针正确依然是防扩散领域，防止对伊朗能源产业、正常国际经贸往来和人民生活造成不利影响。近期国际热点透析第13页7月1日，美国总统奥巴马（中）在华盛顿签署一项法案，单方面制裁伊朗。

新华社/路透奥巴马签署单边制裁伊朗法案号称美国“史上最严厉”，但效果未必显著年7月3日美国总统奥巴马1日在白宫签署了美国单方面制裁伊朗法案。分析人士认为，美方此举意在经过更严厉办法从经济上打压和孤立伊朗，以迫使其停顿推行核计划。然而，美国这一“史上最严厉”制裁法案能有多大成效，是个不小问号。

奥巴马在白宫发表申明中说，这一“国会有史以来经过最严厉”制裁法案意在打击伊朗政府核计划和为核计划提供资金能力。他警告，假如伊朗维持在核计划方面现有政策，美国将继续施压并使其愈加孤立。近期国际热点透析第14页4、“天安号”事件与半岛局势3月26日，韩国“天安”号警戒舰在白翎岛附近爆炸淹没，104名船员中58人获救，40人确认死亡，6人下落不明。近期国际热点透析第15页近期国际热点透析第16页朝冻结朝韩关系即驱逐韩国人员中俄呼吁各方冷静抑制年5月26日

综合新华社消息

朝鲜祖国和平统一委员会讲话人25日在平壤发表讲话，宣告对韩国八项办法，称将从现在开始全方面冻结朝韩关系，废除朝韩互不侵犯协议，全方面停顿朝韩合作。

朝鲜中央通讯社当日援引该讲话人话说，这八项办法包含：与韩国当局断绝所相关系；在韩国总统李明博任期内，断绝一切政府间对话与接触；中止板门店红十字会联络代表工作；断绝朝韩间全部通讯联络；冻结并撤除开城工业园区朝韩经济合作协议事务所，马上驱逐当地全部韩国相关人员；还击韩国当局“对朝心理战”；全方面禁止韩国船只与飞机经过朝方领海和领空；对朝韩关系中全部问题都以“战时法”进行处理。

这名讲话人驳斥了韩国总统李明博24日就“天安”号警戒舰淹没事件对国民发表讲话。他说，李明博讲话无异于想发动战争、与朝鲜进行抵死对决正式宣言。

中俄当日呼吁双方保持冷静抑制。中国外交部讲话人姜瑜25日表示，中方真诚希望相关各方务必冷静抑制，妥善处理相关问题，防止局势担心轮番升级。而俄罗斯总统梅德韦杰夫25日与韩国总统李明博通电话，呼吁韩国保持抑制，不要使朝鲜半岛担心局势继续激化。近期国际热点透析第17页希拉里访韩，就“天安”号事件表态美支持韩向安理会投诉年5月27日

据新华社首尔5月26日电

正在韩国访问美国国务卿希拉里·克林顿26日称，“朝鲜挑衅行为令人无法容忍，美国支持韩国政府将‘天安’号事件提交联合国安理会”。朝鲜10万群众举行集会训斥韩伪造“天安”号事件年5月31日

据新华社平壤5月30日电

朝鲜10万名群众30日在平壤市金日成广场举行集会，训斥韩国当局伪造“天安”号事件，激化朝鲜半岛担心局势。近期国际热点透析第18页安理会经过“天安”号事件主席申明年7月10日

据新华社联合国7月9日电

联合国安理会9日以协商一致方式经过了关于“天安”号事件主席申明。

主席申明对韩国政府、人民、该事件遇难者及其家人表示深切同情和慰问。申明提及韩国联合调查结果，也提及朝鲜表示与此事件无关，训斥造成“天安”号淹没攻击，强调维护朝鲜半岛及东北亚和平、稳定，以及恪守《联合国宪章》宗旨和标准主要性。申明还勉励以和平伎俩处理半岛未决问题，勉励半岛北南双方恢复直接对话和协商。主席申明经过后，安理会组员均未讲话。中国：咱们希望相关各方继续保持冷静抑制，以此为契机，尽快翻过“天安”号事件这一页。咱们呼吁早日重启“六方会谈”，共同维护朝鲜半岛和平与稳定。朝鲜：联合国安理会发表关于“天安”号事件主席申明证实美韩企图陷害朝鲜图谋“极其愚蠢”。申明“既没有（对‘天安’号事件）作出明确判断，也没有作出结论”。对于这一还没有查明真相事件，这么结果是“可想而知”。韩国：“国际社会以团结声音”训斥攻击“天安”号行为，含有重大意义。韩国“强烈敦促朝鲜不要再进行有损朝鲜半岛和平与稳定任何挑衅和行动”，呼吁朝鲜认可对“天安”号事件责任并道歉。美国：安理会相关“天安”号事件主席申明发出了清楚信号，那就是这种不负责、挑衅行为是对地域和平与安全威胁，将不会被容忍。近期国际热点透析第19页韩美将在日本海和黄海军演我果断反对外国军用舰机在中国近海从事影响中国安全利益活动年7月16日近期国际热点透析第20页“不屈意志”军事演练（7、25——7、28）“乙支自由卫士”军事演练美国海军“乔治·华盛顿”号核动力航空母舰近期国际热点透析第21页借助军演，美方欲“一石三鸟”年7月26日

昨日，伴随美军“乔治·华盛顿”号航母起锚离港驶向朝鲜半岛东部海域，号称美韩34年来最大规模军事演练正式开始。

美方有拉有打

美韩虽搞联合军演，但却各有各考量。美国想经过此次军演稳固并提升美韩、美日同盟关系，进而主导东北亚乃至整个亚太地域局势。所以对于当事三国，美方各有打算。

首先是威慑朝鲜。对于这点，美方毫不讳言，“乔治·华盛顿”号航母指挥官劳施曼直言，“咱们是为了展示咱们决心，同时也是向朝鲜表明任何发生在该区域挑衅都是无法容忍”。

其次是拉拢韩国。经过军演，美方重申保障韩国安全决心，这等于给韩方一颗“定心丸”。一段时间以来，美韩越走越近，今年首次举行了由外长与防长参加“2+2会议”。韩国《朝鲜日报》甚至高调宣称，美国在东北亚安保轴心已由“美日同盟”北移到“美韩同盟”。

最终是敲打日本。美日间因为在美军普天间基地迁址、“两国对等论”等问题上观点不一样而渐行渐远。在此情况下，美方刻意营造与韩国紧密关系，给日方巨大压力，希望其重回对美亦步亦趋时代。另外，日本曾提出建立“东亚共同体”，而美方对不一样国家区分对待，正是在东亚国家间打下不信任楔子。

美方前段时间不停放话，埋怨同中国高层军事交流无法展开。解放军副总参谋长马晓天上月在亚洲安全大会上明确指出，中美两军关系发展三大障碍之一，就是美国军机、军舰频繁到我国东海、南海地域进行高强度监视、侦察。如今旧障未消，又添新障，不能不令人对美方对华军事交流诚意打上个问号。近期国际热点透析第22页二、文明和解艰难：中东问题巴勒斯坦总统阿巴斯美国总统奥巴马与以色列总理内塔尼亚胡

近期国际热点透析第23页大退步中小进步年5月12日

5月9日巴勒斯坦和美国先后宣告巴勒斯坦和以色列之间间接谈判开启。巴以直接谈判断断续续已进行16年，因以色列于年12月对加沙地域发动军事攻击而中止。奥巴马出任美国总统后马上任命米切尔为中东特使，接过小布什总统“两国方案”，主动推进巴以重启和谈。17个月过去，巴以终于开启间接谈判。由直接谈判倒退至间接谈判，但终究是恢复了谈判，应看成是倒退中进步，值得欢迎。

巴以间接谈判由美国居中主持，计划连续4个月，意在消除巴勒斯坦独立建国障碍。巴方强调谈判将包括巴以间全部重大分歧问题，首先是领土和安全问题。以总理内塔尼亚胡表示，间接谈判应尽快转变成直接谈判，只有直接谈判才有可能处理巴以间分歧。巴方强调，以必须完全停建犹太人定居点，巴方才会同意与以直接谈判。米切尔将于1周后重返中东，主持巴、以间接谈判。

巴以开启间接谈判，得来不易。美国出于其中东战略全局考虑，急迫重启巴以和谈，以缓解阿拉伯伊斯兰民众反美情绪，遏制“基地”组织、真主党和哈马斯影响，争取阿拉伯国家配合美国孤立、打压伊朗。为此，美国明确要求以色列停建犹太人定居点。巴方更是提出以停建定居点是恢复和谈先决条件。

近期国际热点透析第24页然而，内塔尼亚胡领导以色列政府是一个强硬右翼政府，拒不停建定居点。此时，奥巴马政府立场突变，反过来压巴方放弃先决条件，与以色列和谈。这又遭到巴方断然拒绝。在此情况下，美方绕开定居点问题，提出“间接谈判”方案，并推进阿拉伯国家对巴方施加影响。巴方出于无奈，接收了“间接谈判”方案。3月米切尔宣告巴以即将间接谈判第二天，当初美国副总统拜登正在以色列访问，以内政部宣告计划在东耶路撒冷新建1600套住房。这无异于扇了奥巴马一记耳光。美以关系顿时担心。内塔尼亚胡一位亲信称，奥巴马是以色列“最大灾难”。美中央司令部司令彼得雷乌斯指出，以色列拖延和平对话危及伊拉克和阿富汗美国士兵生命安全。以定居点计划破坏了美国在阿拉伯世界作为调停者声望。奥巴马扬言要强行实施中东和平计划。国务卿希拉里也强硬表示，不论以色列人喜不喜欢，现实状况都是不可连续。经过重复较量，以色列实际上停顿同意新建定居点计划。巴以间接谈判终于推迟到5月9日开启。有些人认为，这是奥巴马政府在中东取得一个为数不多胜利。然而，前景似乎并不那么乐观。

开启谈判，哪怕是间接都如此困难，谈判本身恐怕更难顺利。美国是否对以色列施加足够压力，促其对巴勒斯坦作出实质性让步，是谈判能否取得结果关键。内塔尼亚胡在极右势力牵制下，不能排除再次发难可能性。巴勒斯坦仍处于分裂状态，处境艰难，反制美、以伎俩十分有限。同时也应看到，和平谈判是处理巴以矛盾唯一有效路径，也是国际社会一致主张，并日益为巴以民众所接收，更何况用两国方案处理巴以冲突符合美国当前在中东战略利益。这些原因也会对巴以和谈发挥主动影响。近期国际热点透析第25页5月31日，一艘国际救援加沙人道主义船队中船只（右）在以色列士兵押送下驶往以南部港口阿什杜德。

以军攻击国际救援船队酿血案多国给予训斥，潘基文呼吁彻查此事并要求以方作出详细说明年6月1日

据新华社北京5月31日电

综合新华社驻外记者报道：以色列军舰当地时间5月31日晨向试图驶入加沙地带沿海地域国际人道主义救援船队开火。据以色列电视台“第10频道”报道，开火事件造成19人死亡，26人受伤。但以方公布初步汇报称，开火造成10人死亡。

以军方当日早晨发表申明称，以海军采取行动拦截了6艘试图驶往加沙船只，以军人员登船时遭到攻击，攻击者使用了枪支和其它工具，并抢夺以军枪支射击，以军所以开火还击。冲突还造成多人受伤，其中包含4名以军士兵。近期国际热点透析第26页5月31日，在加拿大渥太华，以色列总理内塔尼亚胡（右）在登机前打电话。内塔尼亚胡中止了对加拿大访问，并取消了预定对美国访问，于31日下午离开渥太华回国，处理以色列军舰攻击开往加沙国际救援船队事件。闭门磋商10余小时，措辞含糊表述从轻惹争议安理会主席申明：训斥暴力行为中国支持安理会尽快采取行动，以色列表示将继续拦截援助加沙船队年6月2日认可开火事件中犯错，但将继续拦截救援船队以色列不顾国际呼声坚持封锁加沙年6月3日对着干：以色列拒国际调查袭船事件伊朗称要为加沙援助船护航年6月8日阿盟秘书长突访加沙吁解禁年6月14日压力下表态有所松动以色列拟放宽加沙陆基物流年6月18日近期国际热点透析第27页美在伊斯兰世界形象变差年6月19日

据新华社华盛顿6月17日电（记者

王丰丰

王薇）美国皮尤研究中心17日公布一份大型年度调查结果显示，美国国际形象在过去一年中变差，在伊斯兰世界中尤其显著，显示出美国外交政策在不少方面依然继续着单边主义倾向。

这份调查表明，美国在英、法、德、日等西方国家民众眼中形象很好，美国总统奥巴马在这些国家民众中支持率甚至超出他在美国我国支持率。不过，美国在伊斯兰世界形象却变差。在埃及，对美国持有好感者百分比从年27％下降至今年17％。其它伊斯兰世界国家对美国持有好感者百分比也基础上在人口20％以下。

另外，奥巴马在这些国家受欢迎程度也有所降低。在埃及，认为奥巴马能在主要国际问题上作出正确选择人只有33％，比去年42％下降了9个百分点。

皮尤研究中心主席安德鲁·科胡特说，这些数字显示，伊斯兰世界对美国和奥巴马“幻想破灭”。美国阿富汗战争、反恐战争等外交政策在伊斯兰世界支持率极低。而美国外交政策中“得分”最低项目是其对巴以问题处理方式。科胡特说，伊斯兰世界认为美国外交政策在许多方面依然是走单边主义路线。

这份调查于今年4月7日至5月8日期间在22个国家开展，超出2．4万人接收了调查。近期国际热点透析第28页三、反恐两战场1、伊拉克撤军8月18日午夜，趁着茫茫夜色，最终一批美军战斗部队悄无声息地撤离伊拉克，担任培训任务另外5万名美军也将在明年年底之前陆续离开。而他们离去，对伊拉克人意味着一个新阶段开始。近期国际热点透析第29页（1）伊拉克战争回顾年9月12日，美国总统小布什在联合国大会上指控伊拉克拥有大规模杀伤性武器，对美国和全球安全组成威胁。年3月20日凌晨，伊拉克战争暴发。5月1日，布什宣告在伊拉克“主要作战任务完成”。12月13日，美军抓获萨达姆。年10月6日，美国首席武器核查员说伊拉克没有大规模杀伤性武器。年12月30日，萨达姆被处以绞刑。年9月13日，布什宣告将从伊拉克个别撤军。年2月27日，奥巴马宣告驻伊美军将在年8月31日前结束作战任务。（、3——、8）近期国际热点透析第30页（2）美国代价年3月20日，美国发动伊拉克战争。在进攻伊拉克大规模军事行动中，美军只有138名军人丧生。但截至年8月16日，驻伊美军死亡总数已达4415人。

庞大军费开支也给美国经济造成沉重负担。截至年8月19日，美国用于伊战开支已达7423亿美元，超出越南战争和朝鲜战争费用。

在内政方面，巨大战争开支加重了美国财政负担，加上美国政府为应对金融危机和经济衰退而推出大规模刺激经济计划，—财政年度前9个月，美国联邦财政赤字首次超出1万亿美元。

在本土安全方面，伊战使美国财政、军事、情报等资源长久受到牵制，直接影响到本土防御和反恐能力，造成反恐形势恶化。

未经联合国授权就发动伊拉克战争还使美国国际形象和“软实力”受到损害。

近期国际热点透析第31页（3）伊拉克未来？近期国际热点透析第32页2、阿富汗战争奥巴马总统年2月17日宣告向阿富汗增派两个旅及辅助部队计划，12月1日再次宣告向阿富汗增兵3万人战略调整方案，同时承诺将从年7月开始逐步从阿撤军。

近期国际热点透析第33页“共同行动”计划美军发起阿战以来最猛烈进攻年02月14日

驻阿富汗美军于当地时间2月13日凌晨向塔利班武装盘踞马尔贾城发动猛攻，这是美国发动阿富汗战争以来对塔利班展开一次最大规模进攻行动，同时也是自奥巴马去年宣告向阿富汗增兵3万人以来，美军对塔利班发动首次大规模进攻。近期国际热点透析第34页阿富汗探得上万亿美元矿藏美官员担心“巨额财富”突现可能成为双刃剑年6月15日塔利班新武装现身，“旁遮普塔利班”驻扎巴阿边境威胁巴安全年6月18日“基地”开出与美媾和条件要美从伊拉克阿富汗撤军年6月21日巴勒斯坦驻美使团“升级”年7月25日

驻阿美军密档在网上曝光年7月27日驻阿美军月死亡数创新高，66名美军士兵7月在阿富汗死亡年8月1日希拉里亚洲行首站秘密访巴将宣告增加对巴基斯坦经济援助，强调发展长久关系年7月19日阿富汗北部发觉新油田初步探明储量近18亿桶年8月16日近期国际热点透析第35页阿战“怪事”多年8月2日

美国发动阿富汗战争已连续9年。美国国会为阿富汗和伊拉克两场战争拨款超出1万亿美元。五角大楼5月22日宣告，驻阿美军已达9.4万人，年前还将增至9.8万人，超出驻伊拉克美军9.2万人。而6天后，美军在阿富汗死亡人数到达1000人。7月美军死亡66人，创下9年战争以来美军月死亡人数最高纪录。阿富汗战争对美国来说已成为越打越难打、越增兵伤亡越多一场战争。

今年，相关阿富汗战争“怪事”还真多。“怪事”一，阿富汗总统卡尔扎伊威胁要投奔“塔利班”。美高官公开指责阿政府腐败无能，卡尔扎伊批评美国过多干涉内政，双方矛盾重重，造成关系十分担心，逼得总统于4月份发出上述威胁。美方开始强硬应对，扬言要取消卡尔扎伊既定访美计划。然而，双方毕竟互有需要，5月中，阿总统访美成行，双方互作妥协，关系才回归常态。

“怪事”二，将军“大嘴”泄愤丢官。6月，美军驻阿最高指挥官麦克里斯特尔公开批评美国副总统和美驻阿大使等高级官员，使得美军政间矛盾公开化。这造成麦氏离职，奥巴马总统任命原中央司令部司令彼得雷乌斯接任。奥巴马重申，坚持原定战略和时间表，而彼氏在上任时强调，他确信在阿富汗取得胜利很可能要在奥巴马总统确定开始撤军年7月期限之后。

近期国际热点透析第36页

“怪事”三，海量泄密震惊世界。7月25日，美国网站“维基解密”公布9万多份美国军方关于阿富汗战争秘密文件，曝光了阿战不少鲜为人知信息。这些文件包含加密电报、评定汇报、美军军官与美国外交使节联络统计等。此事不但引发国际舆论哗然，同时也震惊了与此亲密相关美国政府和巴基斯坦政府。五角大楼强调，这次史无前例美军机密文件泄露事件可能造成人员伤亡，并破坏盟友对美国信任。美国防部长盖茨表示担心阿富汗等美国盟友不再相信美国会保住秘密。

种种“怪事”反应出阿富汗战争旷日持久、进展不顺、不得人心，相关方面分歧和矛盾日益增多。联合国资助国际组织“安全和发展”在阿南部两省进行民调显示，75%居民反对外国军队驻扎阿富汗。这场战争何时能够结束，迄今无人给出明确答案。奥巴马总统曾经宣告，美军将于年7月开始从阿撤军。但最近他又表示，开始撤军是进入过渡阶段，到时仍将会有大批美军驻扎阿富汗。7月20日召开阿富汗问题国际会议约定，阿富汗政府将于年接管阿富汗全部安全职责。这是否意味这场战争最少还将延续四年以上时间，直到年？北约秘书长拉斯穆森指出，即使未来阿富汗军队担负起安全责任，北约部队也不会从阿富汗完全撤出。这又是为何？耐人寻味。近期国际热点透析第37页四、大国之间博弈近期国际热点透析第38页1、俄罗斯发展战略调整（1）盛大纪念卫国战争胜利65周年这是俄罗斯历史上规模最大全国性阅兵活动，除了莫斯科将举行有1.15万人参加红场大阅兵外，在叶卡捷琳堡、加里宁格勒、新西伯利亚和符拉迪沃斯托克等11座城市以及乌克兰境内塞瓦斯托波尔海军基地也同时举行阅兵式，在俄罗斯全境70多个城市还举行士兵游行等庆贺活动，预计总共约有10万名士兵参加。“这次阅兵从西到东横跨多个时区，不过仪式开始时间都一致，这还是前所未有。”

随即70分钟阅兵正式开始。在红场阅兵式分为卫国战争和当代两个别，共有1.05万俄罗斯士兵和1000名外国士兵参加，俄罗斯全部军种和兵种都一一亮相。30个士兵方队、159件武器组成15个武器装备方队和127架飞机组成16个空中方队依次展示在全球观众面前。年5月9日近期国际热点透析第39页（2）俄罗斯―欧盟峰会宣告开启相关倡议，以行业对话为基础机制俄欧欲建当代化搭档关系年6月2日

据新华社俄罗斯顿河畔罗斯托夫6月1日电第25次俄罗斯—欧盟峰会于1日在俄罗斯罗斯托夫州首府顿河畔罗斯托夫市落下帷幕。作为此次峰会最主要结果，俄欧双方宣告开启当代化搭档关系倡议。俄总统梅德韦杰夫、欧洲理事会常任主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐参加了会后举行联合新闻公布会。梅德韦杰夫宣告，俄欧双方发表了联合申明，宣告开启当代化搭档关系倡议。俄罗斯“欧洲情结”：从叶利钦时代“大欧洲”构想到普京时代“回归欧洲”政策，与欧洲实现一体化一直是俄外交政策优先方向。拿普京话来说，这是俄罗斯“历史性选择”。然而，落花有意，流水无情，欧洲对俄防范之心一直难消，美欧携手挤压俄战略生存空间，令俄“融入欧洲”美梦成空。年俄格冲突，更添俄欧间一块心病，双方关系今后虽从担心到逐步缓解，但病根还在。此次峰会，俄罗斯期待甚高加入世贸组织和免去签证制度这两个议题，欧盟都未予主动回应。能够预料，俄欧关系全方面回暖尚需时日。不过，在政治、安全领域分歧难消情况下，选择“当代化”为切入口，加强经贸合作，应该说是一个务实和明智选择。近期国际热点透析第40页俄罗斯调整对外政策重视与西方结为搭档年6月14日

中国前驻欧盟大使

丁原洪

5月中旬，美国《新闻周刊》俄文版全文发表了俄外交部写给梅德韦杰夫总统内部汇报，题为《在总统基础上有效利用外交原因推进俄联邦长久发展计划》，以及俄外长拉夫罗夫为此写给总统信。此事一经披露，马上引发国际社会轰动和热议。

据透露，这份汇报是依据总统要求而草拟，2月初上呈后业经认可，当前正在政府内部协调、落实。联络到近期俄在国际上一些重大举措和领导人言行，能够研判出汇报内容和精神已开始付之实施。

这份被西方媒体称之为俄外交新政文件，是针对世界金融危机后俄罗斯内外形势改变而提出。与危机前俄外交政策文件相比，它确实做出了一些主要调整。值得注意有以下几点：一、它没有像过去那样主要从地缘政治和大国关系视角分析形势，提出对策，而是更侧重于从世界经济、金融体系改变来分析世界形势发展趋势并提出应对之策。

汇报认为“当今西方在全球政治、经济和金融体系中处于支配地位物质基础本身开始动摇”、“多极世界正在形成”，在此形势下，俄“必须提升国家经济、科技和智能实力，确保国家安全利益，维护俄主权和领土完整及其在国际社会牢靠而权威地位”；而“主要伎俩”就是“落实当代化日程表”，为此要发展同其它国家（主要是西方发达国家）互利搭档关系。这表明，俄追求重振大国地位战略目标没变，但伎俩、策略变了。简言之，就是从过去侧重在政治、军事上同西方较量来捍卫本身利益转变为经过同西方开展合作，加速当代化、增强实力，来维系俄大国地位。

近期国际热点透析第41页

俄文版《新闻周刊》发表汇报及信件同时发表文章认为，俄外交新政实质在于同西方建立搭档关系，可谓是对这份长达几十页文件“高度概括”。

二、建立并发展同欧洲国家搭档关系在汇报中占据十分突出位置。它提出要把与欧盟委员会达成“当代化搭档关系”互利协议作为“优先目标”，并作为建立“当代化联盟”试点，为与其它国家（如中、印、巴西、韩国、东南国家）展开当代化协作“打造制度框架”。汇报还提出要尤其重视与对俄态度主动欧盟国家开展合作。

6月1日，俄欧峰会后发表联合申明，宣告开启当代化搭档关系倡议。俄外长近日访欧时公开表示“俄罗斯是欧洲一个别”，这同过去俄罗斯是“欧亚国家”身份不一样。

三、俄美关系依然占有主要位置。汇报首先表示必定美国奥巴马政府宣告“外交策略”，俄要继续与美“全方面理顺互利、平等合作关系”；另首先也提到在右翼保守势力影响下，奥巴马地位“由强转衰”。

依据这一判断，汇报提出对策是利用奥巴马政府对推进裁军与核不扩散任务关切，签署新削减进攻性战略武器条约并使之生效，“努力让美国放弃”在欧洲布署反导系统“单方行动”，以签署欧安条约和俄北约关系协议为“依靠”，推进改革欧洲安全架构，以此来“遏制北约主动扩张”。与此同时，为实现俄当代化目标，“要利用美国技术实力，打破该国一直以来对俄转让高技术限制”。可能是条件还不成熟，汇报未提同美“建立当代化搭档关系”。

梅德韦杰夫总统将于6月24日—25日访美，这将是俄实施外交新政后首次访问。俄美关系走向，大家将拭目以待。近期国际热点透析第42页

四、在对华关系上，汇报除提及“确保俄中互信搭档及战略协作关系深入发展”外，还提到“要尤其重视跟踪中国在国际事务中日益增强作用，尤其是从对我国全球和地域利益有影响角度看问题”。俄外长上呈信件中也写道：“咱们将尤其关注中国在国际事务中所处地位和日益崛起，其中包含研究北京主动行动会给俄罗斯全球及地域利益造成何种后果”。

值得关注是，汇报还提到要“认真研究相关在太平洋西北部建立一个由俄、美、加、日、中、韩、朝和台湾地域参加新地域组织倡议”。联络到俄报刊报道5月13日俄外长向议院提交汇报讲话时表示，“不一样意中国对达赖立场”、“中国与达赖关系正常化符合俄罗斯利益”等，俄对华政策动向，尤其是俄调整对外政策会对中国切身利益有何影响，仍需要亲密跟踪、研究。近期国际热点透析第43页（3）俄美合作与矛盾间谍战欲借政治关系回暖促进经贸合作俄总统携巨额订单访美年6月24日综合国外媒体报道，俄罗斯总统梅德韦杰夫6月22日开始对美国进行为期3天访问。一位克里姆林宫高级官员表示，梅德韦杰夫此行重点是扩展两国在经济领域和高科技领域合作，并讨论俄罗斯加入世界贸易组织问题。据俄罗斯媒体报道，随梅德韦杰夫访美有一个庞大商界代表团，包含许多来自能源、农业、航天和信息技术产业企业高管。俄方已经起草了一系列内容丰富文件草案，涵盖经济、文化、科技等领域，其中包含斥资30亿美元购置50余架波音737飞机等大型商业协议。

美国《纽约时报》评论认为，美俄两国近期在核裁军、阿富汗问题、伊朗核问题等安全领域合作取得进展，外交关系得到显著改进。现在，两国领导人都希望借政治回暖之机，加强经贸领域合作。近期国际热点透析第44页俄总统访美后，美逮捕俄间谍俄外长称事发时机“微妙”，望美方作出说明年6月30日安娜·查普曼

安娜·费尔玛诺娃6月29日，俄罗斯总理普京（右）在莫斯科郊外官邸会见到访美国前总统克林顿时说，希望多年来主动发展俄美关系不会因间谍风波遭受损失。

美驱逐10名俄罗斯间谍，俄交出4名西方间谍冷战后，美俄最大规模“换谍”年7月10日美遣返俄第12名“间谍”称其与以前11人无直接联络，以非法移民为由驱逐年7月15日近期国际热点透析第45页2、上海合作组织发展（1）上海合作组织10周年近期国际热点透析第46页（2）塔什干峰会（年6月11日）A、主题：团结合作、维护稳定、共谋发展B、《上海合作组织组员国元首理事会第十次会议宣言》：上合组织将“继续秉持和平、共同发展、平等合作、相互尊重、包容理念，扩充同国际社会对话与合作，为加强国际和地域安全稳定，实现友好与繁荣做出不懈努力”。C、地域安全：愿继续共同打击一切形式恐怖主义、分裂主义和极端主义，打击非法贩运毒品、武器和其它跨国犯罪活动，以及非法移民。D、地域热点：向吉尔吉斯斯坦提供援助，帮助其尽快恢复稳定与发展，这显示了上合组织维护组员国和平与稳定决心；在阿富汗问题方面发挥作用，愿为推进阿和平重建和长治久安作出更大贡献。E、经贸合作：致力于推进贸易投资便利化，实施区域内或区域间交通、通信基础设施联合开发项目，提升组员国竞争力，促进区域经济合作发展。近期国际热点透析第47页F、组织机制：经过《上海合作组织程序规则》。这是组员国在总结上合组织9年来工作经验基础上，为深入提升效率、完善内部机制而制订主要文件，这将深入理顺组织内部工作及协调机制，标志着组织机制建设全方面走向成熟。G、签署了

《上海合作组织接收新组员条例》。从年经过“观察员条例”、年经过“对话搭档条例”，到此次会议又经过“接收新组员条例”，这标志着上合组织对外交往和扩员机制趋于完善，为深入发展奠定了坚实基础。

H、签署了给予白俄罗斯和斯里兰卡两国上海合作组织对话搭档地位备忘录。至此，上合组织有了组员国、观察员国及对话搭档国等三个层面，对话层次更丰富、外交盘旋更辽阔，也更能够推进当地域和平与发展。年5月，斯里兰卡平定猛虎组织，结束长达25年内战。近期国际热点透析第48页（3）吉尔吉斯斯坦局势7月3日，在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，吉暂时政府总理奥通巴耶娃宣誓就任吉尔吉斯斯坦过渡时期总统，任期至年12月31日。尊重吉人民选择上合组织支持吉建新政府年7月22日

据新华社北京7月21日电

上海合作组织秘书处21日就吉尔吉斯共和国新宪法草案全民公决和组建政府发表申明。

申明说，吉尔吉斯共和国于年6月27日就新宪法草案举行全民公决，年7月14日组建政府。上海合作组织秘书处满意地指出，全民公决得到吉尔吉斯斯坦民众主动响应，大个别民众对新宪法草案表示支持。

申明指出，上海合作组织秘书处尊重吉人民选择，欢迎吉尔吉斯斯坦政府为稳定局势，以及吉尔吉斯斯坦南部重建、难民安置、实现国家政治生活正常化和维护社会秩序所做努力，支持对吉尔吉斯斯坦奥什州和贾拉拉巴德州发生事件进行公正、客观调查。近期国际热点透析第49页吉转型，还在路上年7月5日

日前，在动荡不安局势下，吉尔吉斯斯坦又一次举行了全民公决，并以极高支持率成功经过新宪法草案，一定程度上反应我国选民对新宪法草案和对暂时政府拥护意愿。

在苏联解体后近20年里，吉一直致力于建立含有西方色彩民主政治制度，其转型态度之果断、行动之主动是前苏联地域表现最突出国家之一。不过，迄今为止，吉政治体制改革并不成功。而且历史总是上演相同一幕：年以巴基耶夫为首政治反对派推翻了阿卡耶夫政权，建立起自己政权；年以奥通巴耶娃为首政治反对派又推翻了巴基耶夫政权而且重建政权。

与前政权不一样是，以奥通巴耶娃为首暂时政府于4月起草、推出了建立议会制国家新宪法草案，并连同争取本身正当领导权一起付诸全民公决，取得了预期结果。从此，吉将取消半总统制国家制度模式，在独联体国家内率先建立起议会制国家。

新制度有三个特点。第一，更具民主色彩。总统由选民直接投票选出，总统回避政党领导人身份，全民公决将成为处理我国重大问题和消除发展障碍经常性伎俩。第二，权力制衡系统得到加强。财政和金融、国防和护法等对应委员会主席职务由议会中反对派代表担任，反对派参加政府审计部门审计工作，国家副总统由在野党人选担任。第三，总统权力大为减弱。新宪法草案要求总统任期为五年，且不能连任，不能控制政府；政府由议会中拥有半数（60席）以上席位政党或联合政党组成；政府决议由议会审核和批复等事项。

近期国际热点透析第50页吉是独联体范围内第一个实施议会制国家，含有开创性意义。较之以前总统权力过大产生官场腐败和家族统治等情况，这么制度安排自然会受到吉民众支持和欢迎，因为这最少从制度层面有利于遏制腐败、透明决议和寻找经济发展新路径。同时，从客观上来说，奥通巴耶娃也必须作出这么制度选择，因为他既然指责巴基耶夫政权是“不道德”统治，那么唯一出路只能选择更为“民主”制度模式，假如走前政权老路，就得不到国民支持。另外，全民公决也是暂时政府取得本身正当地位和身份必定选择。在这一点上，暂时政府策略是成功。暂时政府及其领导人在全民公决之后取得了正当地位，其中，奥通巴耶娃将作为正当正式总统执政至年年底，同时他也将作为正当政府总理领导现政府直至今年10月产生新议会和政府，从而为应对我国复杂局势提供了制度和民意确保。

不过，新政权面临形势依然严峻。首先，南部地域民族间矛盾和暴力冲突根源无法消除，除了历史遗留原因，又增加了巴基耶夫家族影响等原因；另首先，经济滞后和百姓贫困一直是我国局势不稳定基础原因之一。经济基础落后、发展潜力较弱、腐败、灰色经济、国库空虚和国民贫困化趋势等问题绝非在短时间内能够扭转。另外，议会制是否比别制度更符合吉尔吉斯斯坦国情，更含有管理效率和生命力，这也尚待研究。既然曾经发生在吉尔吉斯斯坦制度改革和实践没有使这个国家富强，那么，极难说议会制度就能够使这个国家摆脱动荡和贫困，走向稳定和繁荣。近期国际热点透析第51页3、中美：妥协与担心胡锦涛主席在4月首届核安全峰会上表明中国立场（1）首届核安全峰会与胡奥之会近期国际热点透析第52页（2）第二轮中美战略与经济对话5月24日第二轮中美战略与经济对话24日早晨在人民大会堂开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表主要讲话。建设21世纪主动合作全方面中美关系，是中美两国和两国人民根本利益所在，也是促进世界和平与发展现实需要。让咱们共同努力，不停开辟中美关系更为辽阔前景。

——胡锦涛美国欢迎中国成为国际社会中强大、繁荣、成功一员。美中两国关系主要性堪比21世纪世界上任何双边关系。作为世界上两个最大经济体，美中两国应该同二十国集团组员一道，促进全球经济复苏，共同应对气候改变等全球和地域问题。

——奥巴马书面致辞近期国际热点透析第53页23日，希拉里参观上海波音航空改装维修工程有限企业。

就21世纪中美关系胡锦涛提7项主张年5月25日

■咱们要坚持中美关系正确方向

■咱们要尊重彼此关键利益和重大关切

■咱们要尊重各国自主选择发展道路权利

■咱们要保持两国高层及各等级亲密往来

■咱们要发展互利双赢合作格局

■咱们要加强地域热点和全球性问题上协调

■咱们要深化两国人民相互了解和情谊近期国际热点透析第54页美方官员在新闻公布会上承诺美将予我企业平等候遇年5月26日

主要结果中美军方高层会晤坦诚交换意见两军关系要重返正轨美应表达“解铃”诚意年5月26日

中美经济对话取得一系列共识——美将经过中美商贸联委会快速认可本市场经济地位年5月26日

中美战略对话获26项结果年5月26日在第二轮中美战略与经济对话框架下战略对话中，中美双方讨论了双边、地域、全球层面重大问题。对话期间，两国主管部门还就能源安全、气候改变、联合国维和、反恐与执法及其它问题举行了对口磋商和会见。对话取得26项详细结果。怎样对待“推进人民币汇率改革”？年6月21日

据新华社北京6月20日电

中国人民银行新闻讲话人19日表示，依据我国外经济金融形势和我国国际收支情况，央行决定深入推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。在近段时间我国外对人民币汇率颇多关注情况下，央行这一表态不一样寻常。近期国际热点透析第55页美将“松绑”出口？

两天对话中，经济对话结果触及当今全球高度关注各种问题，从中美各自我国经济政策到全球贸易和投资体系，从货币政策到退出机制，从金融监管到国际金融体系改革……尤其引人关注是，双方达成一致，美国政府将评定中国政府对美出口管制问题提出关注。

众所周知，美国自1979年以来长久实施对华出口管制，并在年将中国单列，专门增加航空发动机等47个出口管制项目。美国要应中国要求、大敞高科技产品之门并非易事。最大可能是，美国在高科技出口方面略有松动，对个别技术进行松绑。黄仁伟指出：“毕竟，有些技术早已在西方普及，即使美国不给，欧洲也会给，美国出口管制到头来很有可能是封锁了自己。”不过，从法律上讲，美国要想改变现在对中国一些歧视性要求，需要国会同意，不难想见，这将是个费时耗日漫漫征程。其实，美国可能采取“松绑”无疑是出于美国利益需要。为了平衡贸易，奥巴马政府确定了五年内对外出口翻一番指标，所以，对美国而言，它需要扩充对中国出口、深入拓展中国市场深度，为美国企业争取更多机会。“松绑”对华出口管制办法，也表示了美国对中国政府采购中优先考虑国家自主创新产品担忧。不过，若美国真能个别解禁，自然会对平衡中美两国贸易起到主动作用，人民币汇率升值压力也在某种程度上有所减轻，这对中国来说何尝不是一件好事。

另外，双方承诺就财政、货币和结构改革等问题加强宏观经济政策对话与协调。其中，中国承诺将促进我国消费，而美方则承诺削减赤字和增加储蓄。一定程度上，这也表示了为促进强劲经济复苏和愈加连续、平衡经济增加，双方加强政策互动意愿。近期国际热点透析第56页（3）风波又起近期国际热点透析第57页冲绳美军基地横贺美军基地4、美日：冲绳基地之争近期国际热点透析第58页日本民主党向选民提出五大承诺终止“官僚政治”(“咱们将使国民成为政坛主要角色”)主打“民生牌”外交“独立思维”创建“一个不带宗教色彩国家悼念场所”温室气体排放量下降鸠山由纪夫近期国际热点透析第59页日首相当全部迁出“不现实”美军基地将个别迁出冲绳年5月5日

本报专稿

据美国媒体5月4日报道，日本首相鸠山由纪夫当日在冲绳访问时表示，将整个美军基地迁出冲绳岛是“不现实”，所以将个别保留。这是鸠山担任首相以来，首次公开表示美军普天间基地个别设施将保留在冲绳县。

据介绍，冲绳县民众对美国海军陆战队驻扎在普天间军事基地相当反感，而将美军军事基地迁出冲绳岛也是鸠山由纪夫竞选首相时所做主要承诺。不过，鸠山由纪夫在4日访问冲绳岛期间却表示，将美军基地整体迁出冲绳“从现实上说是不可能”。此次冲绳行也是鸠山去年9月上任以来对冲绳首次访问。日酝酿美基地搬迁新方案年5月10日

据新华社5月9日电

日本政府正就驻日美军普天间基地搬迁酝酿最新方案，打算要求美军把在冲绳实施训练分散至日本全国，希望打破僵局。近期国际热点透析第60页希拉里访日送上“定心丸”美愿巩固美日同盟年5月22日

据新华社东京5月21日电

（记者

吴谷丰）正在日本进行访问美国国务卿希拉里·克林顿21日说，尽管两国因驻日美军普天间基地搬迁问题产生争吵，但美日军事同盟

“稳如磐石”，美方愿深入巩固美日同盟关系。

希拉里当日下午与日本外相冈田克也举行了会谈。冈田说，东亚地域不稳定性和不确定性日益显著，日美同盟主要性深入增大，日方愿继续就深化日美同盟问题与美方磋商。

在谈到驻日美军普天间基地迁移问题时，冈田说，希望日美两国能够确定处理普天间基地迁移问题大方向。希拉里说，两国正致力于合作化解因搬迁方案产生分歧。

日本首相鸠山由纪夫当日也与希拉里举行了会谈。鸠山表示，将竭尽全力在5月底决定普天间基地迁移问题。近期国际热点透析第61页就美普天间基地迁移日美已达成基础协议年5月23日

据新华社东京5月22日电（记者

吴谷丰）据日本广播协会电视台22日报道，日美两国政府当日就驻日美军普天间基地迁移问题达成基础协议。

报道说，日本外相冈田克也当日在东京与美国驻日本大使鲁斯就此进行了协商。两国就在冲绳县名护市边野古美军施瓦布军营沿岸修建跑道、以及研究将普天间基地功效分散迁移到冲绳县外问题达成基础协议，并同意在今年秋天前决定跑道详细地点和施工方法。

报道还说，日本政府预定本月底与美国政府交换协议文件。鸠山辞职，能否助民主党胜选年6月3日

6月2日，日本首相鸠山由纪夫在执政民主党众参两院议员全体会议上宣告辞去首相职务。鸠山表示，他愿为驻日美军普天间基地迁移、社民党退出执政联盟、政治资金等问题负担责任。

近期国际热点透析第62页八千冲绳美军转移关岛美要日本加拨“动迁费”年7月5日

据新华社7月4日电

日本媒体4日以美国和日本外交官为消息源报道，美国国防部长罗伯特·